Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 560/10049/21

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 560/10049/21 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Øåâ÷óê Î.Ï. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Ìàòîõíþê Ä.Á. 11 áåðåçíÿ 2022 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ìàòîõíþêà Ä.Á. ñóää³â: Á³ëî¿ Ë.Ì. Ãîíòàðóêà Â. Ì. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Õìåëüíèöüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà ñòÿãíåííÿ êîøò³â, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ó ñåðïí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Õìåëüíèöüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â ÿêîìó ïðîñèâ: -âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Õìåëüíèöüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïî â³äìîâ³ ó âèïëàò³ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ï³ñëÿ óêëàäåííÿ ïåðøîãî êîíòðàêòó â³äïîâ³äíî äî ï.ï.8 ï.6 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08 2017 ¹704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" òà íàêàçó ÌÎÓ ¹260 â³ä 07.06.2018; - ñòÿãíóòè ç Õìåëüíèöüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ï³ñëÿ óêëàäåííÿ ïåðøîãî êîíòðàêòó â³äïîâ³äíî äî ï.ï.8 ï.6 Ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" òà íàêàçó ÌÎÓ ¹260 â³ä 07.06.2018ð. ó ðîçì³ð³ - 22700 ãðí.; - ñòÿãíóòè ç Õìåëüíèöüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à âèòðàòè íà ïðàâîâó äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ 5000 ãðí. гøåííÿì Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèñòîïàäà 2021 â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ñóäîâèì ð³øåííÿì ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò ïîñëàâñÿ íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî, íà éîãî äóìêó, ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, çã³äíî íàêàçó ¹62 â³ä 26.02.2021 Êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 " ÎÑÎÁÀ_1 , êàï³òàíà çàïàñó, ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ â³éñüêîâîãî îáë³êó òà áðîíþâàííÿ ñåðæàíò³â ³ ñîëäàò³â çàïàñó Õìåëüíèöüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ "Çàõ³ä" Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà çàðàõîâàíî ïîçèâà÷à äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Òàê, ì³æ ðÿäîâèì ÎÑÎÁÀ_1 òà ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ íà÷àëüíèêà ³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó àðòèëå𳿠(ïðè Ñóìñüêîìó äåðæàâíîìó óí³âåðñèòåò³) óêëàäåíî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè â³ä 01.12.2001. Çã³äíî âèòÿãó ³ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ â ïåð³îä ç 01.08.1998 ïî 21.06.2002 áóâ êóðñàíòîì ó ³éñüêîâîìó ³íñòèòóò³ àðòèëå𳿠ïðè Ñóìñüêîìó äåðæàâíîìó óí³âåðñèòåò³. Ç 21.06.2002 ïî 25.11.2002 çã³äíî Íàêàçó ÌÎÓ ¹276 â³ä 21.06.2002 ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñàä³ êîìàíäèðà âçâîäó ïðîòèòàíêîâèõ êåðîâàíèõ ðàêåò áàòàðå¿ ïðîòèòàíêîâèõ êåðîâàíèõ ðàêåò ïðîòèòàíêîâîãî àðòèëåð³éñüêîãî äèâ³ç³îíó ÂÎÑ-0306003. Ç 25.11.2002 ïî 26.08.2003 ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ ó 263 ïðîòèòàíêîâ³é àðòèëåð³éñüê³é áðèãàä³ 55 àðòèëåð³éñüêî¿ äèâ³ç³¿ ϳâäåííîãî ÎÊ íà ïîñàä³ êîìàíäèðà ïðîòèòàíêîâîãî àðòèëåð³éñüêîãî âçâîäó ïðîòèòàíêîâî¿ àðòèëåð³éñüêî¿ áàòàðå¿ ïðîòèòàíêîâîãî àðòèëåð³éñüêîãî äèâ³ç³îíó ÂÎÑ-0304003. Ç 26.08.2003 ïî 17.05.2004 ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ ó 22 ïðîòèòàíêîâîìó àðòèëåð³éñüêîìó ïîëêó 2 òàêòè÷íî¿ ãðóïè àðòèëå𳿠ϳäåííîãî ÎÊ. Ç 17.05.2004 ïî 01.07.2004 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó 22 ïðîòèòàíêîâîìó àðòèëåð³éñüêîìó ïîëêó 2 òàêòè÷íî¿ ãðóïè àðòèëå𳿠ϳâäåííîãî ÎÊ. Ç 01.07.2004 ïî 07.11.2005 ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà ñëóæá³ ó 22 ïðîòèòàíêîâîìó àðòèëåð³éñüêîìó ïîëêó 2 òàêòè÷íî¿ ãðóïè àðòèëå𳿠ϳâäåííîãî ÎÊ. ³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ "Ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàìè (ì³÷ìàíàìè) ÇÑÓ, ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï.63 ïï. "ã" (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â) òà âèêëþ÷åíèé ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè ç 07.11.2005. Ç 01.03.2021 ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî ñò.20, 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" ïðèéíÿòèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. Òàêîæ, ïîçèâà÷ â ïåð³îä ç 01.03.2021 ïî 30.06.2021 ïðîõîäèâ ñëóæáó ó Õìåëüíèöüêîìó îá`ºäíàíîìó ì³ñüêîìó òåðèòîð³àëüíîìó öåíòð³ êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ ÎÊ "Çàõ³ä" Ñ ÇÑÓ çã³äíî íàêàçó ¹62 â³ä 26.06.2021. Ó áåðåçí³ 2021 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç ðàïîðòîì â ÿêîìó ïðîñèâ ïðèçíà÷èòè éîìó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ï³ñëÿ óêëàäåííÿ ïåðøîãî êîíòðàêòó. Ó ëèïí³ 2021 ðîêó ïîçèâà÷ ïîâòîðíî çâåðíóâñÿ ç ðàïîðòîì â ÿêîìó òàêîæ ïðîñèâ ïðèçíà÷èòè éîìó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ï³ñëÿ óêëàäåííÿ ïåðøîãî êîíòðàêòó. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî â³äïîâ³ä³ íà ïîäàí³ ðàïîðòè íå îòðèìàâ, à òîìó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Çà ðåçóëüòàòàìè âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çðîáëåíî âèñíîâîê ùîäî íåîá´ðóíòîâàíîñò³ ïîçîâíèõ âèìîã. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âêàçàíèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Òàê, îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³. âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" â³ä 20.12.1991 ¹2011-Õ²² (Çàêîí ¹2011). Çã³äíî ï.1 ÷.1 ñò. 3 Çàêîíó ¹2011, ä³ÿ öüîãî Çàêîíó ïîøèðþºòüñÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ (äàë³ - ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â), Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çàçíà÷åíèõ âèùå â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â - ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ âèêîíóþòü â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê çà ìåæàìè Óêðà¿íè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé. Ñòàòòåþ 9 Çàêîíó ¹2011 âèçíà÷åíî, ùî äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çã³äíî ÷. 4 ñò. 9 Çàêîíó ¹2011, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà ïîâèííî çàáåçïå÷óâàòè äîñòàòí³ ìàòåð³àëüí³ óìîâè äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â êâàë³ô³êîâàíèì îñîáîâèì ñêëàäîì, âðàõîâóâàòè õàðàêòåð, óìîâè ñëóæáè, ñòèìóëþâàòè äîñÿãíåííÿ âèñîêèõ ðåçóëüòàò³â ó ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³. Òàê, ïîðÿäîê ³ ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³äðÿäæåíèõ äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, à òàêîæ äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â äëÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü â ³íòåðåñàõ îáîðîíè äåðæàâè òà ¿¿ áåçïåêè ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çã³äíî ïï. 8 ï. 6 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ï³ñëÿ óêëàäåííÿ íèìè ïåðøîãî êîíòðàêòó â òàêèõ ðîçì³ðàõ: îñîáàì ðÿäîâîãî ñêëàäó - â³ñ³ì ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó; îñîáàì ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî (ìîëîäøîãî íà÷àëüíèöüêîãî) ñêëàäó - äåâ`ÿòü ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó; îñîáàì îô³öåðñüêîãî (ñåðåäíüîãî, ñòàðøîãî òà âèùîãî íà÷àëüíèöüêîãî) ñêëàäó - äåñÿòü ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó. Ìåõàí³çì òà óìîâè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì âèçíà÷ຠÏîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì çàòâåðäæåíèé Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹ 260 (Ïîðÿäîê ¹260). Ðîçä³ë ÕÕ²² Ïîðÿäêó ¹260 ðåãóëþº çîêðåìà ïîðÿäîê âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ï³ñëÿ óêëàäåííÿ íèìè ïåðøîãî êîíòðàêòó. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ðîçä³ëó XXII Ïîðÿäêó ¹260, âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çä³éñíþºòüñÿ çà ðàïîðòîì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ïåðøèì êîíòðàêòîì, ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó òà âñòóïó äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà. Ïðè öüîìó, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ùî óêëàëè ïåðøèé êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ íàâ÷àííÿ ó âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ëàõ çàêëàä³â âèùî¿ îñâ³òè, â³éñüêîâèõ êîëåäæàõ àáî íàâ÷àëüíèõ ÷àñòèíàõ (öåíòðàõ), îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ íàâ÷àííÿ ó öèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, äî ÿêèõ ¿õ ïðèçíà÷åíî äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ×àñòèíîþ 4 ðîçä³ëó ÕÕ²² Ïîðÿäêó ¹260 âèçíà÷åíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà íå âèïëà÷óºòüñÿ: îñîáàì ðÿäîâîãî ñêëàäó, ÿê³ â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì óêëàëè êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàäàõ ñåðæàíòñüêîãî òà ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó; îñîáàì ñåðæàíòñüêîãî òà ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿêèõ ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ïðèéíÿòî íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó; îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ êàäðîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó âèÿâèëè áàæàííÿ ïðîõîäèòè â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì; ó ðàç³ ïðîäîâæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà íîâèì êîíòðàêòîì; ó ðàç³ ïîâòîðíîãî ïðèéíÿòòÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì; ó ðàç³ ï³äïèñàííÿ êîíòðàêòó äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè îñîáàìè, çâ³ëüíåíèìè ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, ç ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, à òàêîæ ç³ ñëóæáè â ïðàâîîõîðîííèõ îðãàíàõ. ²ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âñòàíîâëåíî â³äñóòí³ñòü ïðàâà íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ï³ñëÿ óêëàäåííÿ íèì ïåðøîãî êîíòðàêòó, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî â³í âæå ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ùî â ñâîþ ÷åðãó ñóïåðå÷èòü ï³äïóíêòàì 5,6 ïóíêòó 4 ðîçä³ëó XXII Ïîðÿäêó ¹260, îñê³ëüêè îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà íå âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ ïîâòîðíîãî ïðèéíÿòòÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì òà ó ðàç³ ï³äïèñàííÿ êîíòðàêòó äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè îñîáàìè, çâ³ëüíåíèìè ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, ç ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, à òàêîæ ç³ ñëóæáè â ïðàâîîõîðîííèõ îðãàíàõ. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî êîíòðàêò óêëàäåíèé ïîçèâà÷åì íå âïåðøå, à òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ó â³äïîâ³äà÷à ï³äñòàâ äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ï³ñëÿ óêëàäåííÿ íèì ïåðøîãî êîíòðàêòó. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñïðîñòîâóþòüñÿ âñòàíîâëåíèìè ó ñïðàâ³ îáñòàâèíàìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ äîòðèìàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Îäíî÷àñíî ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî â êîíòåêñò³ ïîëîæåíü ï.6 ÷.6 ñò.12 ÊÀÑ Óêðà¿íè äàíà ñïðàâà â³äíîñèòüñÿ äî êàòåãîð³é ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, à òîìó â³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.5 ñò.328 öüîãî Êîäåêñó ñóäîâå ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ¿¿ ðîçãëÿäó ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â ïåðåäáà÷åíèõ ïï. "à"-"ã" ï.2 ÷.5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Ìàòîõíþê Ä.Á. Ñóää³ Á³ëà Ë.Ì. Ãîíòàðóê Â. Ì.