Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 560/14795/21

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 560/14795/21 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Ìèõàéëîâ Î.Î. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Ãîíòàðóê Â. Ì. 22 áåðåçíÿ 2022 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãîíòàðóêà Â. Ì. ñóää³â: Ìàòîõíþêà Ä.Á. Á³ëî¿ Ë.Ì. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó (óõâàëåíå â ì. Õìåëüíèöüêèé) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ Öåíòðàëüíî-Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Õìåëüíèöüêèé) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâ, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : â ëèñòîïàä³ 2021 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ Öåíòðàëüíî-Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Õìåëüíèöüêèé) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâ. гøåííÿì Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò ïîñëàâñÿ íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî íà éîãî äóìêó, ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó. ³äïîâ³äà÷ ñâî¿ì ïðàâîì, ïåðåäáà÷åíèì ñò.ñò. 300, 304 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ñêîðèñòàâñÿ òà íå ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä óõâàëîþ â³ä 12 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèð³øèâ ðîçãëÿäàòè äàíó ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Çà òàêèõ óìîâ çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî îñòàííÿ íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ßê â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæåíî ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó íåîñïîðåí³ ôàêòè ïðî òå, ùî ãîëîâíèì äåðæàâíèì âèêîíàâöåì ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ Öåíòðàëüíî-Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì.Õìåëüíèöüêèé) Ñåêðåòîþ Îëåãîì Ìèêîëàéîâè÷åì 07.10.2021 â³äêðèòî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ¹67068141 ç âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ¹560/5486/21, âèäàíîãî 07.09.2021 Õìåëüíèöüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì, ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 28.02.2018.  ìåæàõ äàíîãî âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ äåðæàâíèì âèêîíàâöåì 07.10.2021 ïðèéíÿò³ ïîñòàíîâè: ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 24000 ãðèâåíü; ïðî ñòÿãíåííÿ ç áîðæíèêà âèòðàò âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ â ðîçì³ð³ 158,15 ãðèâåíü. Ââàæàþ÷è ïîñòàíîâè ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó òà âèòðàò íà âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ïðîòèïðàâíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó äëÿ ¿õ ñêàñóâàííÿ. Íàäàþ÷è îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ùî ðåãóëþº ïîðÿäîê â÷èíåííÿ âèêîíàâ÷èõ ä³é º Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ" ¹ 1404-VIII â³ä 02 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó (äàë³ - Çàêîí ¹ 1404-VIII). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹1404-VIII âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ÿê çàâåðøàëüíà ñòàä³ÿ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ³ ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á) (äàë³ - ð³øåííÿ) º ñóêóïí³ñòþ ä³é âèçíà÷åíèõ ó öüîìó Çàêîí³ îðãàí³â ³ îñ³á, ùî ñïðÿìîâàí³ íà ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåíü ³ ïðîâîäÿòüñÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì Çàêîíîì, ³íøèìè çàêîíàìè òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó, à òàêîæ ð³øåííÿìè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹1404-VIII ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåíü ïîêëàäàºòüñÿ íà îðãàíè äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè (äåðæàâíèõ âèêîíàâö³â) òà ó ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì âèïàäêàõ íà ïðèâàòíèõ âèêîíàâö³â, ïðàâîâèé ñòàòóñ òà îðãàí³çàö³ÿ ä³ÿëüíîñò³ ÿêèõ âñòàíîâëþþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî îðãàíè òà îñ³á, ÿê³ çä³éñíþþòü ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ³ ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â". Ó ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹1404-VIII âñòàíîâëåíî, ùî ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ ï³äëÿãàþòü ð³øåííÿ íà ï³äñòàâ³ âèêîíàâ÷èõ ëèñò³â òà íàêàç³â, ùî âèäàþòüñÿ ñóäàìè ó ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íà ï³äñòàâ³ ñóäîâèõ ð³øåíü, ð³øåíü òðåòåéñüêîãî ñóäó, ð³øåíü ì³æíàðîäíîãî êîìåðö³éíîãî àðá³òðàæó, ð³øåíü ³íîçåìíèõ ñóä³â òà íà ³íøèõ ï³äñòàâàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì àáî ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì Óêðà¿íè. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹1404-VIII âèêîíàâåöü ðîçïî÷èíຠïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íà ï³äñòàâ³ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà, çàçíà÷åíîãî ó ñòàòò³ 3 öüîãî Çàêîíó, çà çàÿâîþ ñòÿãóâà÷à ïðî ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹1404-VIII âèêîíàâåöü íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ç äíÿ íàäõîäæåííÿ äî íüîãî âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà âèíîñèòü ïîñòàíîâó ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, â ÿê³é çàçíà÷ຠïðî îáîâ`ÿçîê áîðæíèêà ïîäàòè äåêëàðàö³þ ïðî äîõîäè òà ìàéíî áîðæíèêà, ïîïåðåäæຠáîðæíèêà ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåïîäàííÿ òàêî¿ äåêëàðàö³¿ àáî âíåñåííÿ äî íå¿ çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòåé. Ó ïîñòàíîâ³ ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ çà ð³øåííÿì, ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ÿêîãî ïåðåäáà÷ຠñïðàâëÿííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó, äåðæàâíèé âèêîíàâåöü çàçíà÷ຠïðî ñòÿãíåííÿ ç áîðæíèêà âèêîíàâ÷îãî çáîðó â ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíîìó ñòàòòåþ 27 öüîãî Çàêîíó. Ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 27 Çàêîíó ¹1404-VIII âèçíà÷åíî, ùî âèêîíàâ÷èé çá³ð - öå çá³ð, ùî ñïðàâëÿºòüñÿ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè çà ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè. Âèêîíàâ÷èé çá³ð ñòÿãóºòüñÿ ç áîðæíèêà äî Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 27 Çàêîíó ¹1404-VIII ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 03.07.2018 ¹2475-VIII, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 28.08.2018, âèêîíàâ÷èé çá³ð ñòÿãóºòüñÿ äåðæàâíèì âèêîíàâöåì ó ðîçì³ð³ 10 â³äñîòê³â ñóìè, ùî ï³äëÿãຠïðèìóñîâîìó ñòÿãíåííþ, ïîâåðíåííþ, àáî âàðòîñò³ ìàéíà áîðæíèêà, ùî ï³äëÿãຠïåðåäà÷³ ñòÿãóâà÷ó çà âèêîíàâ÷èì äîêóìåíòîì, çàáîðãîâàíîñò³ ³ç ñïëàòè àë³ìåíò³â. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 42 Çàêîíó ¹ 1404-VIII íà ñòà䳿 ðîçïîä³ëó ñòÿãíóòèõ ç áîðæíèêà ãðîøîâèõ ñóì çã³äíî ç âèìîãàìè öüîãî Çàêîíó àáî ó âèïàäêó ïîâåðíåííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà ñòÿãóâà÷ó ÷è çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ ïðèìóñîâîãî ñòÿãíåííÿ ç áîðæíèêà âèòðàò âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ âèêîíàâöåì âèíîñèòüñÿ ïîñòàíîâà ïðî ¿õ ñòÿãíåííÿ. Ïðèïèñàìè ñòàòò³ 45 Çàêîíó ¹ 1404-VIII ïåðåäáà÷åíî, ùî ðîçïîä³ë ñòÿãíóòèõ âèêîíàâöåì ç áîðæíèêà çà âèêîíàâ÷èì ïðîâàäæåííÿì ãðîøîâèõ ñóì (ó òîìó ÷èñë³ îäåðæàíèõ â³ä ðåàë³çàö³¿ ìàéíà áîðæíèêà) çä³éñíþºòüñÿ ó òàê³é ÷åðãîâîñò³: 1) ó ïåðøó ÷åðãó ïîâåðòàºòüñÿ àâàíñîâèé âíåñîê ñòÿãóâà÷à íà îðãàí³çàö³þ òà ïðîâåäåííÿ âèêîíàâ÷èõ ä³é; 2) ó äðóãó ÷åðãó êîìïåíñóþòüñÿ âèòðàòè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, íå ïîêðèò³ àâàíñîâèì âíåñêîì ñòÿãóâà÷à; 3) ó òðåòþ ÷åðãó çàäîâîëüíÿþòüñÿ âèìîãè ñòÿãóâà÷à òà ñòÿãóºòüñÿ âèêîíàâ÷èé çá³ð ó ðîçì³ð³ 10 â³äñîòê³â ôàêòè÷íî ñòÿãíóòî¿ ñóìè àáî îñíîâíà âèíàãîðîäà ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ ïðîïîðö³éíî äî ôàêòè÷íî ñòÿãíóòî¿ ç áîðæíèêà ñóìè (êð³ì âèêîíàâ÷èõ äîêóìåíò³â ïðî ñòÿãíåííÿ àë³ìåíò³â); 4) ó ÷åòâåðòó ÷åðãó ñòÿãóþòüñÿ øòðàôè, íàêëàäåí³ âèêîíàâöåì â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Çàêîíó, òà âèêîíàâ÷èé çá³ð àáî îñíîâíà âèíàãîðîäà çà âèêîíàâ÷èìè äîêóìåíòàìè ïðî ñòÿãíåííÿ àë³ìåíò³â. Ðîçïîä³ë ãðîøîâèõ ñóì ó ÷åðãîâîñò³, çàçíà÷åí³é ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, çä³éñíþºòüñÿ â ì³ðó ¿õ ñòÿãíåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 22 ðîçä³ëó ²²² ðîçä³ëó ²²² ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 02 êâ³òíÿ 2012 ðîêó ¹ 512/5, òà çàðåºñòðîâàíî¿ ó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 30 âåðåñíÿ 2016 ðîêó çà ¹ 1302/29432, ó ïîñòàíîâ³ ïðî çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, ïîâåðíåííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà ñòÿãóâà÷ó, âèêîíàâåöü çàçíà÷ຠï³äñòàâó äëÿ öüîãî ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äíó íîðìó Çàêîíó, ðåçóëüòàòè âèêîíàííÿ, ðîçì³ð àâàíñîâîãî âíåñêó, ÿêèé ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ ñòÿãóâà÷ó, à òàêîæ íàñë³äêè çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, ïîâåðíåííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 40 Çàêîíó. Ïðè çàê³í÷åíí³ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, ïîâåðíåíí³ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà ñòÿãóâà÷ó, âèêîíàâåöü çàëèøຠó ìàòåð³àëàõ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ êîï³þ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà, à íà âèêîíàâ÷îìó äîêóìåíò³ ñòàâèòü â³äïîâ³äíó â³äì³òêó, ó ÿê³é çàçíà÷àþòüñÿ ï³äñòàâà çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïîâåðíåííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äíó íîðìó Çàêîíó, çàëèøîê íåñòÿãíåíî¿ ñóìè, ÿêùî çà âèêîíàâ÷èì äîêóìåíòîì ïðîâîäèëîñÿ ñòÿãíåííÿ, ñóìà ñòÿãíóòîãî âèêîíàâ÷îãî çáîðó àáî ñóìà ñòÿãíóòî¿ îñíîâíî¿ âèíàãîðîäè ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ. ³äì³òêà íà âèêîíàâ÷îìó äîêóìåíò³ çàñâ³ä÷óºòüñÿ ï³äïèñîì âèêîíàâöÿ òà ñêð³ïëþºòüñÿ ïå÷àòêîþ. Ñèñòåìíèé àíàë³ç âèùåâèêëàäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó (êð³ì âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäê³â, êîëè âèêîíàâ÷èé çá³ð íå ñòÿãóºòüñÿ) ïîâ`ÿçóºòüñÿ ç ïî÷àòêîì ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ. Ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ äåðæàâíèì âèêîíàâöåì ïîñòàíîâè ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, òîìó îäíî÷àñíî ç â³äêðèòòÿì âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ îñòàíí³é ïîâèíåí âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó. Ïðè öüîìó, ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó º áåçóìîâíîþ 䳺þ, ÿêó çä³éñíþº äåðæàâíèé âèêîíàâåöü ó ìåæàõ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ íåçàëåæíî â³ä çä³éñíåíèõ ä³é, ³ º âñòàíîâëåíîþ äåðæàâîþ ñêëàäîâîþ ïðîöåäóðè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, ùî ãàðàíòóº åôåêòèâíå çä³éñíåííÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó áîðæíèêîì çà äîïîìîãîþ ñòèìóëþâàííÿ áîðæíèêà äî íàìàãàííÿ âèêîíàòè âèêîíàâ÷èé äîêóìåíò ñàìîñò³éíî äî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç éìîâ³ðí³ñòþ ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ñóìè ó âèïàäêó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ. Òîáòî ôàêòè÷íå âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, êð³ì âèïàäêó òàêîãî âèêîíàííÿ äî âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, òà âæèòòÿ âèêîíàâöåì çàõîä³â ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü, íå º îáîâ`ÿçêîâèìè óìîâàìè äëÿ ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó. Ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó º íå ïðàâîì, à îáîâ`ÿçêîì äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ïðè â³äêðèòò³ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. Êð³ì òîãî, íà ìîìåíò â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ âèêîíàâåöü íå âîëî䳺 áóäü-ÿêîþ ³íôîðìàö³ºþ â³ä áîðæíèêà ùîäî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, îñê³ëüêè â÷èíåííÿ áóäü-ÿêèõ ä³é äî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ Çàêîíîì ¹1404-V²²² íå ïåðåäáà÷åíî. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 360/3324/19. ³äïîâ³äíî äî Íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 29 âåðåñíÿ 2016 ðîêó N 2830/5 "Ïðî âñòàíîâëåííÿ âèä³â òà ðîçì³ð³â âèòðàò âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ", çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 30 âåðåñíÿ 2016 ðîêó N 1300/29430 (äàë³ - Íàêàç N 2830/5), çîêðåìà, äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ òà äåâ`ÿòî¿ ðîçä³ëó ² äî âèä³â âèòðàò âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ â³äíîñÿòüñÿ: âèãîòîâëåííÿ äîêóìåíò³â âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ: ïàï³ð; êîï³þâàííÿ, äðóê äîêóìåíò³â; êàíöòîâàðè; ïåðåñèëàííÿ äîêóìåíò³â âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ: êîíâåðòè; çíàêè ïîøòîâî¿ îïëàòè (ìàðêè); ïîñëóãè ìàðêóâàëüíî¿ ìàøèíè; ïîñëóãè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó; ïîñëóãè çà êîðèñòóâàííÿ ªäèíèì äåðæàâíèì ðåºñòðîì âèêîíàâ÷èõ ïðîâàäæåíü òà ï³ñëÿ ââåäåííÿ â ä³þ ñòàòò³ 8 Çàêîíó ¹1404-VIII ïëàòà çà êîðèñòóâàííÿ àâòîìàòèçîâàíîþ ñèñòåìîþ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ ðîçä³ëó II Íàêàçó ¹2830/5 ðîçì³ðè âèòðàò âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, âèäè ÿêèõ çàçíà÷åí³ ó ïóíêòàõ 1, 3, 6, 7, 10 ðîçä³ëó I Âèä³â òà ðîçì³ð³â âèòðàò âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî âàðòîñò³ òîâàð³â ³ ïîñëóã, çàçíà÷åíî¿ ó â³äïîâ³äíèõ äîãîâîðàõ. Ðîçì³ðè âèòðàò âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, âèäè ÿêèõ çàçíà÷åí³ ó ïóíêòàõ 2, 4 ðîçä³ëó I Âèä³â òà ðîçì³ð³â âèòðàò âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, âèçíà÷àþòüñÿ çã³äíî ç òàðèôàìè Óêðà¿íñüêîãî äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó "Óêðïîøòà". Çã³äíî ç Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 24.03.2017 ðîêó ¹954/5 "Ïðî âñòàíîâëåííÿ ðîçì³ð³â ïëàòè çà êîðèñòóâàííÿ àâòîìàòèçîâàíîþ ñèñòåìîþ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè òà ïðèâàòíèìè âèêîíàâöÿìè" ïëàòà çà êîðèñòóâàííÿ ñèñòåìîþ ñòàíîâèòü 69 ãðí çà êîæíå â³äêðèòå âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ. Ñóä çàçíà÷àº, ùî ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè ì³ñòèòü äåòàëüíèé ðîçðàõóíîê çä³éñíåíèõ â³äïîâ³äà÷åì âèòðàò ³ç çàçíà÷åííÿì îáñÿãó òà ðîçì³ðó óñ³õ ñêëàäîâèõ çàãàëüíî¿ ñóìè âèòðàò âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêèé çàòâåðäæåíî Íàêàçîì ¹954/5, ïðè öüîìó Çàêîí ¹1404-VIII íå ïîêëàäຠíà äåðæàâíîãî àáî ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ îáîâ`ÿçîê äîêóìåíòàëüíî ô³êñóâàòè çä³éñíåííÿ âñ³õ âèòðàò âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ òà íàäñèëàòè äîêàçè ¿õ çä³éñíåííÿ ñòîðîíàì âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, ùî â³äïîâ³äຠïðàâîçàñòîñóâàííþ, âèêëàäåíîìó ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23.03.2019 ó ñïðàâ³ ¹750/6794/17. Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî Âåðõîâíèé Ñóä â ïîñòàíîâ³ â³ä 28.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 480/3452/19 ââàæàº, ùî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó º áåçóìîâíîþ 䳺þ, ÿêó çä³éñíþº äåðæàâíèé âèêîíàâåöü ó ìåæàõ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, íåçàëåæíî â³ä çä³éñíåíèõ ä³é, ³ º âñòàíîâëåíîþ äåðæàâîþ ñêëàäîâîþ ïðîöåäóðè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, ùî ãàðàíòóº åôåêòèâíå çä³éñíåííÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó áîðæíèêîì çà äîïîìîãîþ ñòèìóëþâàííÿ áîðæíèêà äî íàìàãàííÿ âèêîíàòè âèêîíàâ÷èé äîêóìåíò ñàìîñò³éíî äî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç éìîâ³ðí³ñòþ ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ñóìè ó âèïàäêó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ. Òîáòî, ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó çóìîâëþºòüñÿ ëèøå ôàêòîì ïî÷àòêó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ (â³äêðèòòÿì âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ) òà íå ñòàâèòüñÿ ó çàëåæí³ñòü â³ä ôàêòè÷íî â÷èíåíèõ ä³é ùîäî ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ. Ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó º íå ïðàâîì, à îáîâ`ÿçêîì äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ïðè â³äêðèòò³ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. Êð³ì òîãî, íà ìîìåíò â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ äåðæàâíèé âèêîíàâåöü íå çîáîâ`ÿçàíèé ñàìîñò³éíî ç`ÿñîâóâàòè áóäü-ÿêó ³íôîðìàö³þ ùîäî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ áîðæíèêîì, îñê³ëüêè â÷èíåííÿ áóäü-ÿêèõ ä³é äî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ Çàêîíîì ¹1404-VIII íå ïåðåäáà÷åíî. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî íà ìîìåíò âèíåñåííÿ ñï³ðíèõ ïîñòàíîâ ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 13.07.2021 ïî ñïðàâ³ ¹560/5486/21 íå âèêîíàíî. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî ïðèéìàþ÷è ç ïîñòàíîâàìè ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ïîñòàíîâ ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó òà âèòðàò, äåðæàâíèé âèêîíàâåöü ä³ÿâ ïðàâîì³ðíî â³äïîâ³äíî äî íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèð³øåíí³ äàíîãî ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà íàäàâ ¿ì íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü òà íå äàþòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çà òàêèõ ï³äñòàâ àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó çã³äíî ç³ ñò.ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Ãîíòàðóê Â. Ì. Ñóää³ Ìàòîõíþê Ä.Á. Á³ëà Ë.Ì.