Ухвала КАС ВС № 120/7199/21-а
від 23.02.2022 · АдміністративнаÓÕÂÀËÀ 23 ëþòîãî 2022 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 120/7199/21-à àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/990/5062/22 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à: Ìàðòèíþê Í.Ì., ñóää³â: Æóêà À.Â., Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹120/7199/21-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ó ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 1 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó äî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó, âðàõîâóþ÷è áàçîâèé ì³ñÿöü, ÿêèé âèêîðèñòîâóâàâñÿ ó ñ³÷í³ 2016 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 1 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó äî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó, âðàõîâóþ÷è áàçîâèé ì³ñÿöü ç ìîìåíòó ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó 1 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì âæå âèïëà÷åíî¿ ñóìè. гøåííÿì ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 æîâòíÿ 2021 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ãðóäíÿ 2021 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî, ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó ñêàñîâàíî ³ ïðèéíÿòî íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâ çàäîâîëåíî: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ é íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 1 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó äî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè é âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 1 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó äî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïîñòàíîâîþ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çâåðíóëàñÿ ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ÿê ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 327 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - "ÊÀÑ Óêðà¿íè"), íàä³ñëàâøè ¿¿ çà äîïîìîãîþ çàñîá³â ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó 2 ëþòîãî 2022 ðîêó. Ñêàðæíèê ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ãðóäíÿ 2021 ðîêó é óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Íà îñíîâ³ àíàë³çó äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà äîäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àë³â, Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñòàòòåþ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îäí³ºþ ³ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà âèçíà÷åíî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ - íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñïðàâè, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè, ìàþòü ïðàâî îñêàðæèòè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, à òàêîæ ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Àíàë³ç íàâåäåíîãî çàêîíîäàâñòâà äîçâîëÿº ä³éòè âèñíîâêó ïðî òå, ùî îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ó ðàç³, ÿêùî íå ïîãîäæóþòüñÿ ³ç óõâàëåíèìè ñóäîâèìè ð³øåííÿìè ï³ñëÿ ¿õ ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, ìîæóòü ñêîðèñòàòèñÿ ïðàâîì ¿õ îñêàðæåííÿ ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ëèøå ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî â òàêèõ âèïàäêàõ: 1) ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó; 2) ÿêùî ñêàðæíèê âìîòèâîâàíî îá´ðóíòóâàâ íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà çàñòîñîâàíîãî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³; 3) ÿêùî â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; 4) ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæóºòüñÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 353 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àþòüñÿ ï³äñòàâà (ï³äñòàâè), íà ÿê³é (ÿêèõ) ïîäàºòüñÿ êàñàö³éíà ñêàðãà ç âèçíà÷åííÿì ïåðåäáà÷åíî¿ (ïåðåäáà÷åíèõ) ñòàòòåþ 328 öüîãî Êîäåêñó ï³äñòàâè (ï³äñòàâ). Ó ðàç³ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 öüîãî Êîäåêñó â êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àºòüñÿ ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó, â ÿê³é âèêëàäåíî âèñíîâîê ïðî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ùî íå áóâ âðàõîâàíèé â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³. Ó ðàç³ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 öüîãî Êîäåêñó â êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àºòüñÿ îá´ðóíòóâàííÿ íåîáõ³äíîñò³ â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ó ðàç³ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ, çàçíà÷åíå ó ÷àñòèíàõ äðóã³é ³ òðåò³é ñòàòò³ 328 öüîãî Êîäåêñó, â êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àºòüñÿ îá´ðóíòóâàííÿ òîãî, â ÷îìó ïîëÿãຠíåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî óõâàëåííÿ íåçàêîííîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ (ð³øåíü). Ñèñòåìíèé àíàë³ç íàâåäåíèõ ïîëîæåíü ÊÀÑ Óêðà¿íè äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ïðè êàñàö³éíîìó îñêàðæåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ îá´ðóíòóâàííÿ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì (ñóäàìè) íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ìຠîáîâ`ÿçêîâî íàâîäèòèñü ó âçàºìîçâ`ÿçêó ³ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äíèé ïóíêò ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿê íà ï³äñòàâó äëÿ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Âîäíî÷àñ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâàõ, ðîçãëÿíóòèõ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì ñïðàâ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ), êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ïîìèëêîâî. Îòæå, çàêîíîäàâåöü îáìåæèâ ìîæëèâ³ñòü êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ó íàçâàí³é êàòåãî𳿠àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ, ïîñòàâèâøè ìîæëèâ³ñòü òàêîãî îñêàðæåííÿ â çàëåæí³ñòü â³ä ³ìîâ³ðíîñò³ çíà÷åííÿ óõâàëåíîãî çà íàñë³äêîì êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ïðàêòèêè çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâèõ íîðì àáî æ ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ ÷è ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó. Ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó, Ñóä ç`ÿñóâàâ, ùî â îá´ðóíòóâàííÿ ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïîêëèêàºòüñÿ íà ïóíêò 3 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ³ â³äñóòí³ñòü âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî â òàêèõ âèïàäêàõ, çîêðåìà, ÿêùî â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Òîáòî, ó ðàç³ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñêàðæíèê ïîâèíåí ÷³òêî âêàçàòè, ÿêó ñàìå íîðìó ïðàâà ñóäàìè ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é áóëî çàñòîñîâàíî íåïðàâèëüíî, à òàêîæ îá´ðóíòóâàòè ó ÷îìó ïîëÿãຠïîìèëêà ñóä³â ïðè çàñòîñóâàíí³ â³äïîâ³äíî¿ íîðìè ïðàâà òà ÿê, íà äóìêó ñêàðæíèêà, â³äïîâ³äíà íîðìà ïîâèííà çàñòîñîâóâàòèñÿ. Ïðîàíàë³çóâàâøè êàñàö³éíó ñêàðãó, Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà íà ïóíêò 3 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè îñòàíí³é íå çàçíà÷èâ íîðìó ïðàâà, ùîäî çàñòîñóâàííÿ ÿêî¿ â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ³, â³äïîâ³äíî, íå çàçíà÷èâ ó ÷îìó ïîðóøåííÿ ïîëÿãຠïîðóøåííÿ ïðè ¿¿ çàñòîñóâàíí³ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Çðåøòîþ, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ñóäîâèõ ð³øåíü, öÿ ñïðàâà áóëà ðîçãëÿíóòà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, à â³äòàê âîíà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ëèøå çà íàÿâíîñò³ îáñòàâèí, íàâåäåíèõ ó ï³äïóíêòàõ "à"-"ã" ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ó öüîìó êîíòåêñò³ Ñóä çàóâàæóº, ùî ñêàðæíèê, õî÷à é ïðîöèòóâàâ ïóíêò 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îäíàê íå âêàçàâ ³ íå îá´ðóíòóâàâ æîäíîãî âèíÿòêîâîãî âèïàäêó, ïåðåë³÷åíîãî ó çàçíà÷åí³é íîðì³. Òîáòî, ñêàðæíèê óçàãàë³ íå îá´ðóíòóâàâ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà ÿêèõ îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ ìîæå áóòè ïåðåãëÿíóòå â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. ²íø³ äîâîäè é ìîòèâè ñêàðæíèêà íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ïîñòàíîâëåí³ ó ö³é ñïðàâ³, ìîæëèâî â³äíåñòè äî âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Îñê³ëüêè ïóíêò 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü ïåðåãëÿäó ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ó ÿêîñò³ âèíÿòêó, ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿê³ íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, ëèøå ó ðàç³, ÿêùî ñêàðæíèêîì çàçíà÷åí³ âèïàäêè, ïåðåäáà÷åí³ ï³äïóíêòàìè «à» - «ã» ö³º¿ íîðìè, à ñêàðæíèê òàêèõ âèíÿòê³â íå çàçíà÷èâ, òî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íàëåæèòü â³äìîâèòè. Äî öüîãî æ, Ñóä çàçíà÷àº, ùî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ äî êàñàö³éíîãî ñóäó, æîäíèì ÷èíîì íå º îáìåæåííÿì äîñòóïó îñîáè äî ïðàâîñóääÿ ÷è ïåðåïîíîþ â îòðèìàíí³ ñóäîâîãî çàõèñòó, îñê³ëüêè âñòàíîâëåííÿ çàêîíîäàâöåì "ðîçóìíèõ îáìåæåíü" â ïðàâ³ íà çâåðíåííÿ äî êàñàö³éíîãî ñóäó íå ñóïåðå÷èòü ïðàêòèö³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà âèêëèêàíå âèêëþ÷íî îñîáëèâèì ñòàòóñîì Âåðõîâíîãî Ñóäó, ðîçãëÿä ñêàðã ÿêèì ïîêëèêàíèé çàáåçïå÷óâàòè ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè, à íå ìîæëèâ³ñòü ïåðåãëÿäó áóäü-ÿêèõ ñóäîâèõ ð³øåíü. Îäíî÷àñíî ç öèì, Ñóä âðàõîâóº ïîçèö³þ âèñëîâëåíó ªâðîïåéñüêèì Ñóäîì ç ïðàâ ëþäèíè â óõâàë³ â³ä 9 æîâòíÿ 2018 ðîêó ùîäî íåïðèéíÿòíîñò³ ó ñïðàâ³ "Àçþêîâñüêà ïðîòè Óêðà¿íè" (Azyukovska v. Ukraine, çàÿâà ¹ 26293/18). Ñóä âèçíàâ, ùî çàÿâà º íåïðèéíÿòíîþ ratione materiae ó ñåíñ³ ï. 3 (à) ñò. 35 Êîíâåíö³¿ ³ ìຠáóòè â³äõèëåíà â³äïîâ³äíî äî ï. 4 ö³º¿ ñòàòò³. ªÑÏË çàçíà÷èâ, ùî çàñòîñóâàííÿ êðèòåð³þ ìàëîçíà÷íîñò³ ñïðàâè â ö³é ñïðàâ³ áóëî ïåðåäáà÷óâàíèì, ñïðàâó ðîçãëÿíóëè ñóäè äâîõ ³íñòàíö³é, ÿê³ ìàëè ïîâíó þðèñäèêö³þ, çàÿâíèöÿ íå ïðîäåìîíñòðóâàëà íàÿâíîñò³ ³íøèõ âèêëþ÷íèõ îáñòàâèí, ÿê³ çà ïîëîæåííÿìè Êîäåêñó ìîãëè âèìàãàòè êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè.  óõâàë³ òàêîæ ³äåòüñÿ, ùî â êîíòåêñò³ àíàë³çó çàñòîñóâàííÿ êðèòåð³þ ratione valoris ùîäî äîñòóïó äî âèùèõ ñóäîâèõ ³íñòàíö³é ªÑÏË òàêîæ áðàâ äî óâàãè íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü ïèòàííÿ ùîäî ñïðàâåäëèâîñò³ ïðîâàäæåííÿ, ÿêå çä³éñíþâàëîñÿ ñóäàìè íèæ÷èõ ³íñòàíö³é. Îäíàê ó ö³é ñïðàâ³ ò³ºþ ì³ðîþ, â ÿê³é çàÿâíèöÿ ñòàâèëà ïèòàííÿ ùîäî ñïðàâåäëèâîñò³ ïðîâàäæåííÿ â ñóäàõ ïåðøî¿ ³ äðóãî¿ ³íñòàíö³é, ªÑÏË íå âèçíàâ, ùî ìàëè ì³ñöå ïîðóøåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ãàðàíò³é ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 12, 328, 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÓÕÂÀËÈÂ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹120/7199/21-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. Êîï³þ ö³º¿ óõâàëè ðàçîì ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ òà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè íàïðàâèòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Í.Ì. Ìàðòèíþê À.Â. Æóê Æ.Ì. Ìåëüíèê-Òîìåíêî, Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó