Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 140/6868/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 22 ëþòîãî 2022 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 140/6868/21 ïðîâ. ¹ À/857/19847/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷î¿ ñóää³ Õîáîð Ð.Á.., ñóää³â Áðóíîâñüêî¿ Í.Â. Ìàòêîâñüêî¿ Ç.Ì. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Øîñòîãî ïðèêîðäîííîãî Âîëèíñüêîãî çàãîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, óõâàëåíå ñóääåþ Ïëàõò³é Í.Á. â ì. Ëóöüêó 06 æîâòíÿ 2021 ðîêó, ó ñïðàâ³ ¹ 140/6868/21 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Øîñòîãî ïðèêîðäîííîãî Âîëèíñüêîãî çàãîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ó ÿêîìó ïðîñèòü ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ùîäî çàñòîñóâàííÿ æîâòíÿ 2014 ðîêó ÿê ì³ñÿöÿ, çà ÿêèì çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) ïðè íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 12.07.2017 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà äîïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çà âêàçàíèé ïåð³îä, â ñóì³ 41949,37 ãðí ³ç çàñòîñóâàííÿì ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, ÿê ì³ñÿöÿ, çà ÿêèì çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í, äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ). гøåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 æîâòíÿ 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî 12 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ - æîâòíÿ 2014 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî 12 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ - ñ³÷åíü 2008 ðîêó (ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì). Ïðèéìàþ÷è öå ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ çàñòîñóâàâ íåïðàâèëüíèé áàçîâèé ì³ñÿöü äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çàì³ñòü ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, â³äïîâ³äà÷ çàñòîñóâàâ ñåðïåíü 2014 ðîêó. Òàêèé âèñíîâîê ñóä çðîáèâ íà îñíîâ³ òîãî, ùî áàçîâèé ì³ñÿöü äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíèì Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹ 1078, º òîé, ó ÿêîìó â³äáóëîñü ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Îñê³ëüêè ïîñàäîâ³ îêëàäè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íå çì³íþâàëèñü, ïî÷èíàþ÷è ç ñ³÷íÿ 2008 ðîêó äî áåðåçíÿ 2018 ðîêó, òî ñ³÷åíü 2008 ðîêó, ÿê ì³ñÿöü â ÿêîìó â³äáóëîñü îñòàííº ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â º áàçîâèì çà ïåð³îä, ïî÷èíàþ÷è ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî ëþòèé 2018 ðîêó. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç öèì ð³øåííÿì ñóäó éîãî îñêàðæèâ â³äïîâ³äà÷, ÿêèé ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Ó îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ çàçíà÷ຠòå, ùî, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 51 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, êåð³âíèêè áþäæåòíèõ óñòàíîâ óòðèìóþòü ÷èñåëüí³ñòü ïðàö³âíèê³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà ïðîâîäÿòü ôàêòè÷í³ âèäàòêè íà çàðîá³òíó ïëàòó, ëèøå â ìåæàõ ôîíäó çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíîãî äëÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ó êîøòîðèñàõ. Íàðàõóâàííÿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ äîõîä³â ó ïîâíîìó ðîçì³ð³ çà â³äñóòíîñò³ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ó êîøòîðèñ³ ââàæàºòüñÿ ïîðóøåííÿì áþäæåòíîãî çàêîíîäàâñòâà. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ çâåðòຠóâàãó íà ïðîïóñê ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Çàñëóõàâøè ñóääþ äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðè ðîçãëÿä³ ö³º¿ ñïðàâè âèõîäèòü ç íàñòóïíèõ ì³ðêóâàíü. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ òå, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âèäíî, ùî çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 12.07.2017 ðîêó ïîçèâà÷ó íàðàõîâàíà òà âèïëà÷åíà ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ñ³÷åíü òðàâåíü 2015 ðîêó ó ëèñòîïàä³ 2015 ðîêó, ÷åðâåíü 2015 ðîêó ó ãðóäí³ 2015 ðîêó, ç ëèïíÿ 2015 ðîêó ïî ëèïåíü 2017 ðîêó ó ÷åðâí³ 2020 ðîêó. Áàçîâèé ì³ñÿöü äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿ âèçíà÷åíî æîâòåíü 2014 ðîêó. Âêàçàíà îáñòàâèíà ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ïî âåðåñåíü 2017 ðîêó (à.ñ.12-13). Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à, ùîäî çàñòîñóâàííÿ íåâ³ðíîãî áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ó ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 12.07.2017 ðîêó, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ïðàâèëüíîñò³ âèð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äàíîãî ïóáë³÷íî ïðàâîâîãî ñïîðó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèòü ³ç òàêîãî. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 19 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ, çîêðåìà, ñïîðàõ ç ïðèâîäó ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 17 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïóáë³÷íîþ ñëóæáîþ º, çîêðåìà, â³éñüêîâà ñëóæáà. Çà õàðàêòåðîì ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ³ ¿õ ñóá`ºêòíèì ñêëàäîì öåé ñï³ð º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì ñïîðîì ç ïðèâîäó ïðîõîäæåííÿ ³ çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, íà ÿêèé ïîøèðþºòüñÿ þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â. Ñòàòòåþ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåí³ ñòðîêè çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê. Ïðè öüîìó, ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 122 ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþþòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíî¿ éîìó çàðîá³òíî¿ ïëàòè áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì. Ñï³ð ó ö³é ñïðàâ³ ñòîñóºòüñÿ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, òîáòî º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì ñïîðîì, ç ïðèâîäó ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ñï³ðíèé ïåð³îä áóëî âðåãóëüîâàíî ²íñòðóêö³ºþ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, ÿêà çàòâåðäæåíà íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 260 â³ä 11.06.2008 ðîêó (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 260). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1.2 Ïîðÿäêó ¹ 260 äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» â³ä 03 ëèïíÿ 1991 ðîêó ¹ 1282-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ - öå âñòàíîâëåíèé çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè ìåõàí³çì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäîâóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã. Îòæå, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ â òîìó, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå º ÷àñòèíîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à òîìó äî ïîçîâíèõ âèìîã, ùî ñòîñóþòüñÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íåîáõ³äíî çàñòîñîâóâàòè ì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó, ÿê äî ïîçîâíèõ âèìîã ç ïðèâîäó ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ òà çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. ßê çàçíà÷àëîñü âèùå öåé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç ìîìåíòó êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà. Àïåëÿö³éíèé ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1.9 Ïîðÿäêó ¹ 260, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì âèïëà÷óºòüñÿ çà ì³ñöåì øòàòíî¿ ñëóæáè â ïîòî÷íîìó ì³ñÿö³ çà ìèíóëèé. Íà ï³äñòàâ³ àíàë³çó íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» àïåëÿö³éíèé ñóä âñòàíîâèâ òå, ùî âèïëàòà ³íäåêñàö³¿ ïðîâîäèòüñÿ ðàçîì ³ç âèïëàòîþ äîõîäó, òîáòî, ó ö³é ñèòóàö³¿ â ïîòî÷íîìó ì³ñÿö³ çà ìèíóëèé. Âîäíî÷àñ, àïåëÿö³éíèé ñóä âñòàíîâèâ òå, ùî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ñï³ðíèé ïåð³îä â³äïîâ³äà÷ âèïëàòèâ òàêèì ÷èíîì: ñ³÷åíü òðàâåíü 2015 ðîêó ó ëèñòîïàä³ 2015 ðîêó, ÷åðâåíü 2015 ðîêó ó ãðóäí³ 2015 ðîêó, ç ëèïíÿ 2015 ðîêó ïî ëèïåíü 2017 ðîêó ó ÷åðâí³ 2020 ðîêó. Íà äóìêó, àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ó âêàçàí³ ì³ñÿö³ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ ïðî ðîçì³ð âèïëà÷åíèõ ñóì ³íäåêñàö³¿ ³ ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà íà ¿õ íàëåæíèé ðîçì³ð. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 3, 4, 7 ñò. 120 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòðîê, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ì³ñÿöÿìè, çàê³í÷óºòüñÿ ó â³äïîâ³äíå ÷èñëî îñòàííüîãî ì³ñÿöÿ öüîãî ñòðîêó. ßêùî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ì³ñÿöÿìè, ïðèïàäຠíà òàêèé ì³ñÿöü, ùî â³äïîâ³äíîãî ÷èñëà íå ìàº, òî ñòðîê çàê³í÷óºòüñÿ â îñòàíí³é äåíü öüîãî ì³ñÿöÿ. Ïåðåá³ã ñòðîêó, çàê³í÷åííÿ ÿêîãî ïîâ`ÿçàíå ç ïî䳺þ, ÿêà ïîâèííà íåìèíó÷å íàñòàòè, çàê³í÷óºòüñÿ íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ íàñòàííÿ ïî䳿. Íà äóìêó àïåëÿö³éíîãî ñóäó, êðàéíÿ ïîä³ÿ, ç ÿêîþ íîðìè ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîâ`ÿçóþòü ïåðåá³ã ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ º 30 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó, ùîäî âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ ïî òðàâåíü 2015 ðîêó, 31 ãðóäíÿ 2015 ðîêó, ùîäî âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ çà ÷åðâåíü 2015 ðîêó, 30 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, ùîäî âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ çà ïåð³îä ç ëèïíÿ 2015 ðîêó ïî ëèïåíü 2017 ðîêó. Îòæå, îñòàíí³ì äíåì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì ùîäî âèïëàòè ³íäåêñàö³¿: çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ ïî òðàâåíü 2015 ðîêó º 30 ãðóäíÿ 2015 ðîêó; çà ÷åðâåíü 2015 ðîêó 31 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó; çà ïåð³îä ç ëèïíÿ 2015 ðîêó ïî ëèïåíü 2017 ðîêó - 30 ëèïíÿ 2020 ðîêó. Íàòîì³ñòü, ³ç âêàçàíèì ïîçîâîì ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó 12 êâ³òíÿ 2021 ðîêó. Íàâåäåíå, íà ïåðåêîíàííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ñâ³ä÷èòü ïðî ïðîïóùåííÿ ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ³ç öèì ïîçîâîì. Çà òàêîãî ïðàâîâîãî âðåãóëþâàííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñò. 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ÿêùî ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ñóä ä³éäå âèñíîâêó, ùî âèêëàäåíèé â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ âèñíîâîê ñóäó ïðî âèçíàííÿ ïîâàæíèìè ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóâ ïåðåä÷àñíèì, ³ ñóä íå çíàéäå ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî êîíêðåòíà äàòà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ íå âñòàíîâëåíà, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî ïîçèâà÷ó ñòàëî â³äîìî ïðî ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ â îñòàíí³é äåíü ì³ñÿöÿ â ÿêîìó áóëà ïðîâåäåíà âèïëàòà. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷ íå ïðîñèâ ïîíîâèòè ïðîïóùåíèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó òà íå íàâ³â ïîâàæíèõ ïðè÷èí éîãî ïðîïóñêó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî íå çàëèøèâ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ áåç ðîçãëÿäó. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 319 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ³ ïîçîâíà çàÿâà çàëèøàºòüñÿ áåç ðîçãëÿäó àáî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèâàºòüñÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ç ï³äñòàâ, âñòàíîâëåíèõ â³äïîâ³äíî ñòàòòÿìè 238, 240 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ï. 8 ÷. 1 ñò. 240 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàëèøຠïîçîâ áåç ðîçãëÿäó ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíàìè 3 òà 4 ñòàòò³ 123 öüîãî Êîäåêñó. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî àïåëÿö³éíèì ñóäîì íå âñòàíîâëåíî ïîâàæíèõ ïðè÷èí ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç âêàçàíèì ïîçîâîì, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ â òîìó, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåîáõ³äíî ñêàñóâàòè, à ïîçîâíó çàÿâó çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó, ÷àñòêîâî çàäîâîëüíèâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 311, 315, 319, 321, 325, 328, 329, 331 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Øîñòîãî ïðèêîðäîííîãî Âîëèíñüêîãî çàãîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 140/6868/21 ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Øîñòîãî ïðèêîðäîííîãî Âîëèíñüêîãî çàãîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â âñòàíîâëåíèõ ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ, ïîñòàíîâà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ïîñòàíîâè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ãîëîâóþ÷à ñóääÿ Ð. Á. Õîáîð ñóää³ Í. Â. Áðóíîâñüêà Ç. Ì. Ìàòêîâñüêà Ïîñòàíîâà ñêëàäåíà 22.02.2022 ðîêó