Постанова 4857 № 260/2520/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 08 êâ³òíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 260/2520/20 ïðîâ. ¹ À/857/3105/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Øåâ÷óê Ñ.Ì., ñóää³â ²ùóê Ë.Ï., Êóõòåÿ Ð.Â., çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàíí³ ×îïêî Þ.Ò., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 âåðåñíÿ 2020 ðîêó (óõâàëåíå ó ì. Óæãîðîä â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñóäîì ï³ä ãîëîâóâàííÿì ñóää³ Êàëèíè÷ ß.Ì., äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ íå çàçíà÷åíà) ó ñïðàâ³ ¹ 260/2520/20 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ñóä- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ². ÎÏÈÑÎÂÀ ×ÀÑÒÈÍÀ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ: -âèçíàòè ä³ÿííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîãî ñëóæáîâöÿ ïðîòèïðàâíèìè; -çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî ñ³÷åíü 2019 ðîêó. гøåííÿì Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 âåðåñíÿ 2020 ðîêó âêàçàíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî ñ³÷åíü 2019 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_3 ) ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî ñ³÷åíü 2019 ðîêó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äà÷- â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çâåðíóëàñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. Íà îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî çã³äíî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹255 â³ä 31.08.2016 ïîçèâà÷ çàðàõîâàíèé â ñïèñêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç 31.08.2016, à ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çîáîâ`ÿçàíî âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç ñ³÷íÿ 2016, õî÷à â³éñüêîâîñëóæáîâåöü íå ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ â öåé ïåð³îä. Çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïî÷àëà âèïëà÷óâàòèñü ç 01.03.2018, à ïîçèâà÷ ïðîñèòü âèïëàòèòè ïî ñ³÷åíü 2019 ðîêó. ³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò. 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» ³ ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó ¹1078 ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ â ìåæàõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â.  äàíîìó âèïàäêó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ ä³é â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïî íåâèïëàò³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðîòèïðàâíèìè, îñê³ëüêè â³éñüêîâà ÷àñòèíà â³äïîâ³äíî äî ²íñòðóêö³¿ ¹260 âèêîíóâàëà ðîç`ÿñíåííÿ Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 01.01.2016 ¹248/3/9/1/2, â ÿêîìó çàçíà÷åíî ïðî íå íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Âêàçóº, ùî ó ìåæàõ íàÿâíîãî ô³íàíñîâîãî ðåñóðñó ìîæëèâîñò³ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó ãðóäí³ 2015 ðîêó âåðåñí³ 2018 ðîêó ó ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè íå áóëî. Ïîçèâà÷ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ïîäàâ. Ó çâ`ÿçêó ç êðèòè÷íîþ ñèòóàö³ºþ, ùî ñêëàëàñÿ ³ç ô³íàíñîâèì çàáåçïå÷åííÿì ä³ÿëüíîñò³ ñóä³â, çîêðåìà, â³äñóòí³ñòþ àñèãíóâàíü íà îïëàòó ïîñëóã ç ïåðåñèëàííÿ ïîøòîâî¿ êîðåñïîíäåíö³¿, ïîâ³ñòêè-ïîâ³äîìëåííÿ ñêåðîâàíî çà äîïîìîãîþ åëåêòðîííèõ çàñîá³â çâ`ÿçêó íà åëåêòðîííó àäðåñó ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à, ïðî ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ì³ñòÿòüñÿ â³äïîâ³äí³ äîêàçè. ³äïîâ³äà÷ ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó áóâ ïîâ³äîìëåíèé çà äîïîìîãîþ çàñîá³â òåëåôîííîãî çâ`ÿçêó, ïðî ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ì³ñòÿòüñÿ â³äïîâ³äí³ äîêàçè.  ñóäîâå çàñ³äàííÿ ó÷àñíèêè ñïðàâè íå ïðèáóëè, ïðî ïðè÷èíè íåïðèáóòòÿ íå ïîâ³äîìèëè. Êëîïîòàíü ïðî â³äêëàäåííÿ ñëóõàííÿ ñïðàâè íå íàïðàâëÿëè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 127 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÷àñîì âðó÷åííÿ ïîâ³ñòêè ââàæàºòüñÿ äåíü îòðèìàííÿ ñóäîì ïîâ³äîìëåííÿ ïðî äîñòàâëåííÿ ñóäîâî¿ ïîâ³ñòêè íà åëåêòðîííó àäðåñó îñîáè.  ñèëó âèìîã ÷.4 ñò.229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿêùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ çà â³äñóòíîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó òîìó ÷èñë³ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. ²². ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓÄÓ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ Çàäîâîëüíÿþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ó çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ðîêó ïî ñ³÷åíü 2019 ðîêó íå íàðàõîâóâàëàñü òà íå âèïëà÷óâàëàñü ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à. ²íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º îäí³ºþ ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ïðàö³ òà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çà âèìîãàìè âêàçàíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç³ çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íôëÿö³ºþ) º îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ âñ³õ þðèäè÷íèõ îñ³á ðîáîòîäàâö³â, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà âèäó þðèäè÷íî¿ îñîáè. ²²². ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ, ÂÑÒÀÍÎÂËÅͲ ÑÓÄÎÌ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè îáñòàâèíè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç 31.08.2016, çã³äíî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹255 â³ä 31.08.2016. Çã³äíî ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_4 â³ä 01 ëþòîãî 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é (à.ñ.9). Çã³äíî âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 11.01.2019 ðîêó ¹11 ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 , çâ³ëüíåíîãî íàêàçîì êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 29 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ¹294 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì é, 11.01.2019 ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó, óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ äî â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðîâåäåíî¿ ³íäåêñàö³¿ éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ëèñòîì â³ä 01.06.2020 ¹4003 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.12.2018 ðîêó ïî 11.01.2019 ðîêó íàðàõîâàíà òà âèïëà÷åíà â ïîâíîìó îáñÿç³. ²V. ÏÎÇÈÖ²ß ÀÏÅËßÖ²ÉÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Ïåðåâ³ðèâøè çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè äîâîäè, âèêëàäåí³ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³ ó ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (ÊÀÑ Óêðà¿íè), êîëåã³ÿ ñóää³â âñòàíîâèëà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. Öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Ïðàâîâ³, åêîíîì³÷í³ òà îðãàí³çàö³éí³ îñíîâè ï³äòðèìàííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ãàðàíò³é ùîäî çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ». ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» öå âñòàíîâëåíèé çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè ìåõàí³çì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäîâóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã. ²íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). ²íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ (ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ»). ³äïîâ³äíî äî ñò. 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâàäèòüñÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì, ïî÷èíàþ÷è ç ì³ñÿöÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ çà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèâ ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíèé ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³. ϳäâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. Çã³äíî ç ÷.1, ÷.2, ÷.6 ñò. 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â. ϳäïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ÷è äîòóþòüñÿ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â ³ êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. Ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ìåæàõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â òà áþäæåò³â ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1078 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 1078). ³äïîâ³äíî äî ï.1 Ïîðÿäêó ¹ 1078 öåé Ïîðÿäîê âèçíà÷ຠïðàâèëà îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ³ ïîøèðþºòüñÿ íà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ ³ ãîñïîäàðþâàííÿ, à òàêîæ íà ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî âèêîðèñòîâóþòü ïðàöþ íàéìàíèõ ïðàö³âíèê³â. ³äïîâ³äíî äî ï. 1-1 Ïîðÿäêó ¹ 1078 ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó îô³ö³éíî îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâàäèòüñÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì ïî÷èíàþ÷è ç áåðåçíÿ 2003 ð. - ì³ñÿöÿ îïóáë³êóâàííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 6 ëþòîãî 2003 ð. ¹ 491-IV "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ". Çã³äíî ç ï.2 Ïîðÿäêó ¹ 1078 ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïîë³öåéñüêèõ, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîñàäîâèõ îñ³á ìèòíî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ï.4 Ïîðÿäêó ¹ 1078 ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. Ñóìà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ðåçóëüòàò ìíîæåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó, ùî ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿, íà âåëè÷èíó ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í, ïîä³ëåíèé íà 100 â³äñîòê³â. Çã³äíî ç ï.5 Ïîðÿäêó ¹ 1078 ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, âèçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 2 öüîãî Ïîðÿäêó, çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ, ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ çàçíà÷åíèõ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 6 Ïîðÿäêó ¹ 1078 âèïëàòà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê äæåðåë, ç ÿêèõ ïðîâîäÿòüñÿ â³äïîâ³äí³ ãðîøîâ³ âèïëàòè íàñåëåííþ, à ñààìå, çîêðåìà, 1) ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â; 2) ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ÷è äîòóþòüñÿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó, ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â ³ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó. Ó ðàç³ êîëè ãðîøîâèé äîõ³ä ôîðìóºòüñÿ ç ð³çíèõ äæåðåë ³ öèì Ïîðÿäêîì íå âñòàíîâëåíî ÷åðãîâîñò³ éîãî ³íäåêñàö³¿, ñóìà äîäàòêîâîãî äîõîäó â³ä ³íäåêñàö³¿ âèïëà÷óºòüñÿ çà ðàõóíîê êîæíîãî äæåðåëà ïðîïîðö³éíî éîãî ÷àñòèí³ ó çàãàëüíîìó äîõîä³. Ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ìåæàõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â òà áþäæåò³â ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê. Íà ï³äñòàâ³ àíàë³çó âèùåíàâåäåíèõ ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà, ìîæëèâî ä³éòè âèñíîâêó, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÿê ñêëàäîâà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â º îäí³ºþ ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ¿õ ïðàö³, òîìó ï³äëÿãຠîáîâ`ÿçêîâîìó íàðàõóâàííþ ³ âèïëàò³. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ì³ñòèòüñÿ â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 620/1892/19. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì çã³äíî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹255 â³ä 31.08.2016 ïîçèâà÷ çàðàõîâàíèé â ñïèñêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç 31.08.2016. Ïðîòå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ ïåð³îä ç ÿêîãî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó ó âêàçàí³é â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, ÿê íàñë³äîê ïðîòèïðàâíî çàäîâîëüíèâ ïîçîâí³ âèìîãè çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ðîêó ïî 30.08.2016 ðîêó. Âîäíî÷àñ, ñóäîì âñòàíîâëåíî òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ â³äïîâ³äà÷åì, ùî çà ïåð³îä ç 31.08.2016 ðîêó ïîçèâà÷ó íå íàðàõîâóâàëàñü òà íå âèïëà÷óâàëàñü ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.  ÿêîñò³ ï³äñòàâè äëÿ íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ðîç`ÿñíåííÿ Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 01.01.2016 ¹248/3/9/1/2, â ÿêîìó çàçíà÷åíî ïðî íå íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿, â òîìó ÷èñë³, ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à òàêîæ îáìåæåííÿ ðåàë³çàö³¿ öèõ íîðì íå ìîæå â³äáóâàòèñÿ çà òåëåãðàìàìè, ðîç`ÿñíåííÿìè Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, âêàç³âêàìè êîìàíäèð³â â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, çàêëàä³â òà óñòàíîâ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ðîç`ÿñíåíü ì³í³ñòåðñòâ, òîùî. ³äñóòí³ñòü ô³íàíñîâîãî ðåñóðñó äëÿ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íå çâ³ëüíÿº â³äïîâ³äà÷à â³ä îáîâ`ÿçêó ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà Çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Ïðîòîêîëó ¹1 äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 1952 ðîêó êîæíà ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà ìຠïðàâî ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ñâ âëàñíîñò³ ³íàêøå ÿê â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ³ çàãàëüíèìè ïðèíöèïàìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. Ó ñïðàâ³ «Êå÷êî ïðîòè Óêðà¿íè» ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âñòàíîâèâ, ùî ìàëî ì³ñöå ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 1 Ïðîòîêîëó ¹1 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, à òàêîæ çàóâàæèâ, ùî â ìåæàõ ñâîáîäè ä³é äåðæàâè âèçíà÷àòè, ÿê³ íàäáàâêè âèïëà÷óâàòè ñâî¿ì ðîá³òíèêàì ç äåðæàâíîãî áþäæåòó. Äåðæàâà ìîæå ââîäèòè, ïðèçóïèíÿòè ÷è ïðèïèíèòè âèïëàòó òàêèõ íàäáàâîê, âíîñÿ÷è â³äïîâ³äí³ çì³íè â çàêîíîäàâñòâî. Îäíàê ÿêùî ÷èííå çàêîíîäàâñòâî ïåðåäáà÷ຠâèïëàòó ïåâíèõ íàäáàâîê, ³ äîòðèìàíî âñ³ âèìîãè, íåîáõ³äí³ äëÿ öüîãî, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü ñâ³äîìî â³äìîâëÿòè ó öèõ âèïëàòàõ äîêè â³äïîâ³äí³ ïîëîæåííÿ º ÷èííèìè (ï. 23 ð³øåííÿ â³ä 08.11.2005, çàÿâà ¹63134/00). Òàê, ðåàë³çàö³ÿ îñîáîþ ïðàâà, ÿêå ïîâ`ÿçàíå ç îòðèìàííÿì êîøò³â ³ áàçóºòüñÿ íà ñïåö³àëüíèõ ³ ÷èííèõ, íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, íå çàëåæèòü â³ä áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü, â³äñóòí³ñòü ÿêèõ íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîðóøåííÿ ïðàâ ãðîìàäÿí. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè íå ïðèéíÿâ àðãóìåíò Óðÿäó Óêðà¿íè ùîäî áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü, îñê³ëüêè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü ïîñèëàòèñÿ íà â³äñóòí³ñòü êîøò³â ÿê íà ïðè÷èíó íåâèêîíàííÿ ñâî¿õ çîáîâ`ÿçàíü. Îòîæ êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî îáìåæåíå ô³íàíñóâàííÿ æîäíèì ÷èíîì íå âïëèâຠíà íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî º ïðåäìåòîì ñïîðó ó ö³é ñïðàâ³. Òâåðäæåííÿ ñêàðæíèêà ïðî òå, ùî ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî ó ìåæàõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â º íåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè ÷àñòèíà øîñòà ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹1282-XII, íà ÿêó ïîñèëàºòüñÿ â³äïîâ³äà÷, íå îáìåæóº ïðîâåäåííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, âèïëàò, à âêàçóº íà äæåðåëà ïîõîäæåííÿ öèõ êîøò³â. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹240/4911/18 (¹Ê/9901/12055/19), à â³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ" òà Ïîðÿäêîì ¹1078 ÷³òêî âèçíà÷åíî ïðàâèëà òà ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ÿêèé ïîøèðþºòüñÿ íà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ ³ ãîñïîäàðþâàííÿ, ó òîìó ÷èñë³ ³ íà â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 , ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó, ïðî íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðî ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó òà çîáîâ`ÿçàííÿ òàêó íàðàõóâàòè. Îêð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî ñóäó æîäíèõ äîêàç³â â³äñóòíîñò³ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â äëÿ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó âêàçàíèé ïåð³îä. ßê íàñë³äîê êîëåã³ÿ ñóää³â âêàçàí³ äîâîäè â³äïîâ³äà÷à â³äõèëÿº. Òàêîæ êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî ó áåðåçí³ 2018 ðîêó ìàëî ì³ñöå ï³äâèùåííÿ ïîñò³éíèõ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, â òîìó ÷èñë³, ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó. ³äòàê, áåðåçåíü 2018 ðîêó, ÿê ì³ñÿöü â ÿêîìó â³äáóëîñü âêàçàíå ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó ïîçèâà÷à, òà â³äïîâ³äíî ³ ³íøèõ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, º áàçîâèì äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í, à îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç íàñòóïíîãî ì³ñÿöÿ, òîáòî ç êâ³òíÿ 2018 ðîêó. Ðàçîì ç öèì, çã³äíî äàíèõ Äåðæñòàòó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ç êâ³òíÿ 2018 ðîêó ïî âåðåñåíü 2018 ðîêó íå ïåðåâèùóâàâ 103%, à òîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ï³äñòàâè äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî ëèñòîïàä 2018 ðîêó â³äñóòí³. Ó æîâòí³ 2018 ðîêó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèâ óñòàíîâëåíèé ïîð³ã ³íäåêñàö³¿ - 103% ³ ñêëàâ 103,7%. ̳ñÿöåì, â ÿêîìó îô³ö³éíî îïóáë³êîâàíèé ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í çà æîâòåíü 2018 ðîêó º ëèñòîïàä 2018 ðîêó, òîáòî, ï³äâèùåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó çâ`ÿçêó ç ¿¿ ³íäåêñàö³ºþ ïîâèííî çä³éñíèòèñü ó ãðóäí³ 2018 ðîêó. Âðàõîâóþ÷è, ùî ç êâ³òíÿ 2018 ðîêó ïî æîâòåíü 2018 ðîêó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í íå ïåðåâèùóâàâ 103%, îñê³ëüêè ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ëèñòîïàä³ 2018 ðîêó ñêëàäàâ 103,7, à îòæå ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ï³äëÿãàëî â íàñòóïíîìó ì³ñÿö³, òîáòî ó ãðóäí³ 2018 ðîêó, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ï³äñòàâè äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 30.11.2018 ðîêó â³äñóòí³. Ùîäî âèìîã ïîçèâà÷à ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_5 ùîäî íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïî 11.01.2019 ðîêó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî äîâ³äêè ðîçðàõóíêó â³ä 19.10.2020 ðîêó ¹2568 (à.ñ. 62) òà ëèñòà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 01.06.2020 ¹4003 ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.12.2018 ïî 11.01.2019 íàðàõîâàíà òà âèïëà÷åíà â ïîâíîìó îáñÿç³. Âêàçàí³ îáñòàâèíè ïîçèâà÷åì íå ñïðîñòîâàíî. Ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî çàäîâîëüíèâ ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 01.12.2018 ðîêó ïî ñ³÷åíü 2019 ðîêó. Ñòàòòåþ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. Âîäíî÷àñ êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïåâíó ñóìó ³íäåêñàö³¿, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðóøåííÿ ïðèïèñ³â ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ùîäî îô³ö³éíîãî ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè â ñóêóïíîñò³ íå çä³éñíèâ ïåðåâ³ðêè ïåð³îäó, çà ÿêèé íåîáõ³äíî çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõîâóâàòè òà âèïëà÷óâàòè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à òîìó äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ö³é ÷àñòèí³ º ñëóøíèìè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ çì³íè ñóäîâîãî ð³øåííÿ º íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ðåçîëþòèâíà ÷àñòèíà îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó íå â ïîâí³é ì³ð³ â³äïîâ³äຠä³éñíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à â³äòàê àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñë³ä ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ ïåð³îä³â: ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 30 ñåðïíÿ 2016 ðîêó òà áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî ñ³÷åíü 2019 ðîêó ç óõâàëåííÿì ó âêàçàí³é ÷àñòèí³ íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. 308, ñò. 315, ñò. 317, ñò. 321, ñò. 325, ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 260/2520/20 ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 30 ñåðïíÿ 2016 ðîêó òà ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî ñ³÷åíü 2019 ðîêó. Óõâàëèòè ó âêàçàí³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâó, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàòè â÷èíèòè 䳿, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 30 ñåðïíÿ 2016 ðîêó òà ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî ñ³÷åíü 2019 ðîêó â³äìîâèòè. Ó ðåøò³ ð³øåííÿ ñóäó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñ. Ì. Øåâ÷óê ñóää³ Ë. Ï. ²ùóê Ð. Â. Êóõòåé Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 09 êâ³òíÿ 2021 ðîêó.