Постанова 4855 № 640/18722/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/18722/20 Ïð³çâèùå ñóää³ (ñóää³â) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Îãóðöîâ Î.Ï., Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Êîáàëü Ì.². ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 15 ëþòîãî 2022 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî Êîáàëÿ Ì.²., ñóää³â Êîñòþê Ë.Î., Ñòåïàíþêà À.Ã. ïðè ñåêðåòàð³ Õìàðñüê³é Ê.². çà ó÷àñòþ: ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à: Ïðèìàêà À.À. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 òà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 25 òðàâíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà: Òåðíîï³ëüñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 (äàë³ ïî òåêñòó ïîçèâà÷) çâåðíóëèñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ ïî òåêñòó â³äïîâ³äà÷, ÌÎ Óêðà¿íè) â ÿêîìó ïðîñèëè: - âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ÌÎ Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì â³ä 16.07.2020 ðîêó ¹ 103 (ïóíêò 9), ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, - çîáîâ`ÿçàòè ÌÎ Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ 750-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ ðîêó, â ÿêîìó çä³éñíþâàòèìåòüñÿ âèïëàòà. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 25 òðàâíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 16.07.2020 ¹ 103, â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè áàòüêó, ìàòåð³, äðóæèí³ òà ñèíó çàãèáëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_3 . Çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ð³âíèìè ÷àñòêàìè ÷ëåíàì ñ³ì`¿, áàòüêàì òà óòðèìàíöÿì çàãèáëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_3 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ 500-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 01.01.2017 ðîêó.  ðåøò³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó, ñòîðîíàìè ïîäàíî àïåëÿö³éí³ ñêàðãè, â ÿêèõ îñòàíí³ ïðîñÿòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ. Ñâî¿ âèìîãè àïåëÿíòè îá´ðóíòîâóþòü òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à, ÿêèé ç`ÿâèâñÿ ó ïðèçíà÷åíå ñóäîâå çàñ³äàííÿ, äîñë³äèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ñë³ä çàäîâîëüíèòè, à îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñêàñóâàòè, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Çã³äíî ³ç ï. 4 ÷. 1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º, çîêðåìà, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ×àñòèíîþ 1 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 º áàòüêàìè çàãèáëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_3 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñâ³äîöòâîì ïðî íàðîäæåííÿ â³ä 29.11.1994 ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 (à.ñ.17). ÎÑÎÁÀ_3 ïðîõîäèâ ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 . ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ÎÑÎÁÀ_3 ïîìåð âíàñë³äîê äîðîæíüî-òðàíñïîðòíî¿ ïðèãîäè íà àâòîäîðîç³ Ëüâ³â-Êðàê³âåöü. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ ³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ ó êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ (ïðîòîêîë â³ä 02.05.2019 ¹ 177) òðàâìà ãðîìàäÿíèíà ÎÑÎÁÀ_3 «ìíîæèíí³ òðàâìè ãîëîâè, ãðóäåé, õðåáòà, òàçó òà ê³íö³âîê», ÿêà ï³äòâåðäæåíà âèòÿãîì íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 20.02.2018 ðîêó ¹ 38, ìàòåð³àëàìè ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 19.02.2018, äàíèìè Ëüâ³âñüêîãî îáëàñíîãî áþðî ñóäîâî-ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè â³ä 09.02.2018 ¹ 400, ùî çã³äíî ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü â³ä 21.02.2018 ðîêó ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 , âèäàíîãî ϳäâîëî÷èñüêèì ðàéîííèì â³ää³ëîì äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ ³ äîâ³äêè ïðî ïðè÷èíó ñìåðò³ â³ä 15.12.2017 ¹ 163/2017, âèäàíîãî ÊÇ «Ëüâ³âñüêå îáëàñíå áþðî ñóäîâî-ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè ßâîð³âñüêå ðàéîííå â³ää³ëåííÿ», ÿâèëîñü ïðè÷èíîþ ñìåðò³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 - òðàâìè ³ ïðè÷èíà ñìåðò³ îäåðæàí³ â ðåçóëüòàò³ íåùàñíîãî âèïàäêó, òàê, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Äëÿ îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç³ ñìåðòþ ÎÑÎÁÀ_3 , éîãî áàòüêè ïîçèâà÷³ ïî ñïðàâ³, çâåðíóëèñÿ ç â³äïîâ³äíèìè çàÿâàìè òà íåîáõ³äíèìè äîêóìåíòàìè äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ÿêèé ïåðåäàâ äàí³ ìàòåð³àëè äî ÌÎ Óêðà¿íè äëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ. Çà ðåçóëüòàòîì ïîäàíèõ ïîçèâà÷àìè äîêóìåíò³â, êîì³ñ³ºþ ÌÎ Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì òà âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ äîêóìåíò³â äî Òåðíîï³ëüñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó íà äîîïðàöþâàííÿ (ïðîòîêîë â³ä 07.06.2019 ¹ 75). гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 05.03.2020 â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 640/14704/19, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.06.2020 ðîêó, âèçíàíîþ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî ïðèéíÿòòÿ çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹ 975. Çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòè ïîäàí³ ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ çàãèáëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 äîêóìåíòè äëÿ îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹ 975. Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïî ñïðàâ³ ¹ 640/14704/19, êîì³ñ³ÿ ÌÎ Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, ïîâòîðíî ðîçãëÿíóëà çàÿâó ïîçèâà÷³â òà ïðèéíÿëà ð³øåííÿ, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì â³ä 16.07.2020 ðîêó ¹ 103 (ïóíêò 9), ÿêèì â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, îñê³ëüêè íåùàñíèé âèïàäîê ñòàâñÿ â ïîçàñëóæáîâèé ÷àñ âíàñë³äîê äîðîæíüî-òðàíñïîðòíî¿ ïðèãîäè, à â êðîâ³ çàãèáëîãî âèÿâëåíî åòèëîâèé ñïèðò (äàë³ ïî òåêñòó îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ). Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèì îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷³ çâåðíóëèñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì äëÿ çàõèñòó ñâî¿õ ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â äàíîìó âèïàäêó, ñìåðòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íå º íàñë³äêîì éîãî ïåðåáóâàííÿ ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, îñê³ëüêè íèì íå â÷èíÿëîñü ïåâíèõ àêòèâíèõ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî ïðèçâåëè äî ïî䳿, ùî ñïðè÷èíèëà éîãî çàãèáåëü. Ïðè öüîìó ÿê çàçíà÷åíî â àêò³ ïðîâåäåíîãî ðîçñë³äóâàííÿ àëêîãîëüí³ íàïî¿ âæèâàëèñü çàãèáëèì ïîçà ìåæàìè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, à äîðîæíüî-òðàíñïîðòíà ïðèãîäà º íåùàñíèì âèïàäêîì. Òàêîæ, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàíî, ùî ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè íå âáà÷àºòüñÿ íàëåæíèõ òà äîñòàòí³õ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ â÷èíåííÿ áåçïîñåðåäíüî ÎÑÎÁÀ_3 êðèì³íàëüíîãî çëî÷èíó àáî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà/àáî ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, ùî ìàëè ñâî¿ì íàñë³äêîì éîãî çàãèáåëü, à îòæå âèñíîâîê â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º ïîìèëêîâèì. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îñê³ëüêè â³í íå çíàéøîâ ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñóâàâøè âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóºòüñÿ ïîçîâ, îá`ºêòèâíî îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, ñóä ä³éøîâ íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè çä³éñíþºòüñÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (äàë³ ïî òåêñòó Çàêîí)(â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). ³äïîâ³äíî äî ñò. 40 Çàêîíó ãàðàíò³¿ ïðàâîâîãî ³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ âèêîíóþòü êîíñòèòóö³éíèé îáîâ`ÿçîê ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, çàáåçïå÷óþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè», «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», «Ïðî äåðæàâí³ ãàðàíò³¿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ³ç ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç ðåôîðìóâàííÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé» òà ³íøèìè çàêîíàìè. Çà çì³ñòîì ñò. 41 Çàêîíó âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» âèçíà÷ຠîñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 3 Çàêîíó â³í ïîøèðþºòüñÿ, çîêðåìà, íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ñòàëè ³íâàë³äàìè âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, à òàêîæ ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè, ïîìåðëè ÷è ïðîïàëè áåçâ³ñòè. Çã³äíî ç ï.1 ÷. 2 ñò.16 Çàêîíó îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çà çì³ñòîì ñò.16-1 Çàêîíó ó âèïàäêàõ, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêòàõ 1-3 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16 öüîãî Çàêîíó, ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ òà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ìàþòü ÷ëåíè ñ³ì`¿, áàòüêè òà óòðèìàíö³ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî àáî ðåçåðâ³ñòà. ×ëåíè ñ³ì`¿ òà áàòüêè çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî àáî ðåçåðâ³ñòà âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ѳìåéíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, à óòðèìàíö³ - â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì, ÌÎ Óêðà¿íè ïðèéíÿòî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì â³ä 16.07.2020 ðîêó ¹ 103 (ïóíêò 9), ÿêèì â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîçèâà÷åì, îñê³ëüêè íåùàñíèé âèïàäîê ñòàâñÿ â ïîçàñëóæáîâèé ÷àñ, âíàñë³äîê äîðîæíüî-òðàíñïîðòíî¿ ïðèãîäè, à â êðîâ³ çàãèáëîãî ÎÑÎÁÀ_3 âèÿâëåíî åòèëîâèé ñïèðò. ³äïîâ³äíî äî ï.ï. «à», «á» ÷.1 ñò. 16-4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå çä³éñíþþòüñÿ, ÿêùî çàãèáåëü (ñìåðòü), ïîðàíåííÿ (êîíòóç³ÿ, òðàâìà àáî êàë³öòâî), ³íâàë³äí³ñòü àáî ÷àñòêîâà âòðàòà ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî àáî ðåçåðâ³ñòà º íàñë³äêîì: à) â÷èíåííÿ íèì çëî÷èíó àáî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; á) â÷èíåííÿ íèì ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ. Çã³äíî ç ÷. 9 ñò. 16-3 Çàêîíó ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíî¿ íîðìè çàêîíó Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 975 â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. Ïóíêòîì 19 Ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå çä³éñíþþòüñÿ, ÿêùî çàãèáåëü (ñìåðòü), ïîðàíåííÿ (êîíòóç³ÿ, òðàâìà àáî êàë³öòâî), ³íâàë³äí³ñòü ÷è ÷àñòêîâà âòðàòà ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ÷è ðåçåðâ³ñòà º íàñë³äêîì: â÷èíåííÿ íèì çëî÷èíó àáî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; â÷èíåííÿ íèì ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî, òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, ï³äòâåðäæóºòüñÿ äàíèìè Ëüâ³âñüêîãî îáëàñíîãî áþðî ñóäîâî-ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè â³ä 09.02.2018 ¹ 400, çîêðåìà, ùî â êðîâ³ ÎÑÎÁÀ_3 âèÿâëåíî åòèëîâèé ñïèðò (2,55%). ³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 19.02.2018 ðîêó ¹ 22 «Ïðî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó ñìåðò³ ñòàðøîãî ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_3 » âñòàíîâëåíî, ùî ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ â³ä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÎÑÎÁÀ_3 , ó öèâ³ëüíîìó îäÿç³, âæèâàâ ñïèðòí³ íàïî¿ ó ãðîìàäñüêîìó ì³ñö³, ï³ñëÿ ÷îãî âèðóøèâ äî ðîçòàøóâàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà áóâ çáèòèé ëåãêîâèì àâòîìîá³ëåì. ³ä îòðèìàíèõ òðàâì çàãèíóâ. Êîìàíäèð ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ó äàíîìó âèïàäêó, ñìåðòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íå º íàñë³äêîì éîãî ïåðåáóâàííÿ ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, îñê³ëüêè íèì íå â÷èíÿëîñü ïåâíèõ àêòèâíèõ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî ïðèçâåëè äî ïî䳿, ùî ñïðè÷èíèëà çàãèáåëü ÎÑÎÁÀ_3 . Ïðè öüîìó ÿê çàçíà÷åíî â àêò³ ïðîâåäåíîãî ðîçñë³äóâàííÿ, àëêîãîëüí³ íàïî¿ âæèâàëèñü çàãèáëèì ïîçà ìåæàìè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, à äîðîæíüî-òðàíñïîðòíà ïðèãîäà º íåùàñíèì âèïàäêîì. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè íå âáà÷àºòüñÿ íàëåæíèõ òà äîñòàòí³õ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ â÷èíåííÿ áåçïîñåðåäíüî ÎÑÎÁÀ_3 êðèì³íàëüíîãî çëî÷èíó àáî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà/àáî ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, ùî ìàëè ñâî¿ì íàñë³äêîì éîãî çàãèáåëü, à òîìó âèñíîâîê â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º ïîìèëêîâèì, çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ñïåö³àëüíèì ðîçñë³äóâàííÿì áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ñòàðøèé ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_3 âíàñë³äîê îñîáèñòî¿ íåäèñöèïë³íîâàíîñò³, à ñàìå: âæèòòÿ ñïèðòíèõ íàïî¿â, íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ Ñòàòóòó Âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïîðóøåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äîðîæí³é ðóõ», Ïðàâèëà äîðîæíüîãî ðóõó Óêðà¿íè òà ³íøèõ íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ñòàâ ó÷àñíèêîì äîðîæíüî¿ òðàíñïîðòíî¿ ïðèãîäè, âíàñë³äîê ÷îãî ïîìåð. Òàê, Çàêîíîì òà Ïîðÿäêîì ¹ 975 ïåðåäáà÷åíî â³äìîâó ó âèïëàò³ ëèøå â ðàç³, ÿêùî çàãèáåëü (ñìåðòü) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íèì çëî÷èíó àáî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; â÷èíåííÿ íèì ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî, òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ. Ó äàíîìó âèïàäêó, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî ÎÑÎÁÀ_3 â÷èíåíî 䳿 ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, à ñàìå: çàãèáëèé ïîðóøóþ÷è âèùåâêàçàí³ ïðàâîâ³ íîðìè, çä³éñíþâàâ ðóõ ³ ñë³äóâàâ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Îòæå, ïîìåðëèé â÷èíÿâ 䳿 â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, ÿê öå çàçíà÷åíî â Çàêîí³ òà Ïîðÿäêó, ÿê³ ñòàëè íàñë³äêîì éîãî ñìåðò³ ³ ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè â âèïëàò³. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî ïîâåä³íêà ïîìåðëîãî ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêà ïðèâåëà äî éîãî ñìåðò³, º ñàìå éîãî ä³ÿìè â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, ÿê³ ïðèâåëè äî éîãî ñìåðò³. Ïîä³áíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì â ïîñòàíîâ³ â³ä 22.05.2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 760/9519/17. Ïðàâîâèìè ïîëîæåííÿìè ÷.5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàíî îö³íêó îáñòàâèíàì âèíóâàòîñò³/íåâèíóâàòîñò³ çàãèáëîãî ÎÑÎÁÀ_3 ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ âíàñë³äîê äîðîæíüî¿ òðàíñïîðòíî¿ ïðèãîäè. Íàäàþ÷è îö³íêó âêàçàíîìó ïèòàííþ, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ ñòîðîíàìè, çã³äíî ç ñïåö³àëüíèì ðîçñë³äóâàííÿì áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ñòàðøèé ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_3 âíàñë³äîê îñîáèñòî¿ íåäèñöèïë³íîâàíîñò³, à ñàìå: âæèòòÿ ñïèðòíèõ íàïî¿â, íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ Ñòàòóòó Âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïîðóøåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äîðîæí³é ðóõ» òà ³íøèõ íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ñòàâ ó÷àñíèêîì äîðîæíüî¿ òðàíñïîðòíî¿ ïðèãîäè, âíàñë³äîê ÷îãî ïîìåð. Ïîñòàíîâîþ ñòàðøîãî ñë³ä÷îãî ÂÐÇóÑÒ ÑÓ ÃÓ ÍÏ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ êàï³òàíà ïîë³ö³¿ Ðîêîøåâñüêîãî À.Ì. â³ä 30.03.2021 ðîêó êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ, âíåñåíå äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 12017140000000900 â³ä 14.12.2017, çàêðèòî ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì â³äñóòíîñò³ â ä³ÿíí³ ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Êîï³ÿ çàçíà÷åíî¿ ïîñòàíîâè äîäàíà ïðåäñòàâíèêîì ÌÎ Óêðà¿íè äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çã³äíî ç âèìîãàìè ïóíêò³â 4.7, 4.14 Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹1306 â³ä 10.10.2001, ï³øîõîäè ïîâèíí³ ïåðåõîäèòè ïðî¿çíó ÷àñòèíó ïî ï³øîõ³äíèõ ïåðåõîäàõ, ó òîìó ÷èñë³ ï³äçåìíèõ ³ íàäçåìíèõ, à ó ðàç³ ¿õ â³äñóòíîñò³ - íà ïåðåõðåñòÿõ ïî ë³í³ÿõ òðîòóàð³â àáî óçá³÷. ϳøîõîäàì çàáîðîíÿºòüñÿ, çîêðåìà, âèõîäèòè íà ïðî¿çíó ÷àñòèíó, íå âïåâíèâøèñü ó â³äñóòíîñò³ íåáåçïåêè äëÿ ñåáå òà ³íøèõ ó÷àñíèê³â ðóõó; ðàïòîâî âèõîäèòè, âèá³ãàòè íà ïðî¿çíó ÷àñòèíó, â òîìó ÷èñë³ íà ï³øîõ³äíèé ïåðåõ³ä; çàòðèìóâàòèñÿ ³ çóïèíÿòèñÿ íà ïðî¿çí³é ÷àñòèí³, ÿêùî öå íå ïîâ`ÿçàíî ³ç çàáåçïå÷åííÿì áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 127 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_3 14.12.2017) íåïîêîðà ï³øîõîä³â ñèãíàëàì ðåãóëþâàííÿ äîðîæíüîãî ðóõó, ïåðåõ³ä íèìè ïðî¿çíî¿ ÷àñòèíè ó íåâñòàíîâëåíèõ ì³ñöÿõ àáî áåçïîñåðåäíüî ïåðåä òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè, ùî íàáëèæàþòüñÿ, íåâèêîíàííÿ ³íøèõ ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó - òÿãíóòü çà ñîáîþ ïîïåðåäæåííÿ àáî íàêëàäåííÿ øòðàôó â ðîçì³ð³ òðüîõ íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî í³ íîðìàìè Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, í³ Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, í³ Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ íå ïåðåäáà÷åíî ïðàâà ñêëàäàííÿ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ïðîâàäæåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³äíîñíî ïîìåðëî¿ îñîáè. Òàê, çà çì³ñòîì ïóíêòó 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çàêðèâàºòüñÿ â ðàç³, ÿêùî ïîìåð ï³äîçðþâàíèé, îáâèíóâà÷åíèé, êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî ïðîâàäæåííÿ íåîáõ³äíèì äëÿ ðåàá³ë³òàö³¿ ïîìåðëîãî. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 9 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 247 ÊÓïÀÏ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå ìîæå áóòè ðîçïî÷àòî, à ðîçïî÷àòå ï³äëÿãຠçàêðèòòþ âíàñë³äîê ñìåðò³ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ áóëî ðîçïî÷àòî ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³. Çâàæàþ÷è íà íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ó öüîìó âèïàäêó çà âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí, íåìîæëèâ³ñòü ô³êñàö³¿ ôàêòó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà âñòàíîâëåííÿ âèíè îñîáè ó éîãî â÷èíåíí³, ïðèòÿãíåííÿ ¿¿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çã³äíî ç ïðîöåäóðîþ, âñòàíîâëåíîþ Êîäåêñîì Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ó çâ`ÿçêó ³ç ¿¿ ñìåðòþ (ç óðàõóâàííÿì â³äîìîñòåé, âèêëàäåíèõ â ïîñòàíîâ³ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âíåñåíîãî äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 12017140000000900 â³ä 14.12.2017, òà ñóäîâèõ ð³øåííÿõ, ÿêèìè çà ðåçóëüòàòàìè äîñë³äæåííÿ äîêàç³â ìàòåð³àë³â öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ñêàðã, à òàêîæ ç óðàõóâàííÿì äàíèõ, çàô³êñîâàíèõ â ìàòåð³àëàõ ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ, òà ç îãëÿäó íà òå, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó âñòàíîâëåíî, ùî ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè çàãèáåë³ ÎÑÎÁÀ_3 , âñòàíîâëåí³ ï³ä ÷àñ ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, óçãîäæóþòüñÿ ç ìàòåð³àëàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äàíîãî ôàêòó, ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ÎÑÎÁÀ_3 â÷èíåííÿ ôàêòó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, à ñàìå: ïîðóøåíî Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî äîðîæí³é ðóõ» òà Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà âêàçàí³ îáñòàâèíè, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî â÷èíåííÿ ôàêòó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 íå ìîæå ìàòè íàñë³äêîì ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó éîãî áàòüêàì ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, çà óìîâè â÷èíåííÿ çàãèáëîþ îñîáîþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ï.ï. «à» ÷.1 ñò. 16-4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Ðàçîì ç òèì, ïðîâàäæåííÿ íåìîæëèâå ó âèïàäêó ñìåðò³ îñîáè, íå äຠï³äñòàâ ñòâåðäæóâàòè ïðî â÷èíåííÿ îñîáîþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà ùî îáâèíóâà÷åííÿ íå ìîæå ´ðóíòóâàòèñÿ íà ïðèïóùåííÿõ. Âîäíî÷àñ êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî â äàíîìó âèïàäêó, ñóä âèð³øóº ñï³ð ó ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³, â³äïîâ³äíî, ó öèõ ìåæàõ âñòàíîâëþº îáñòàâèíè ñïðàâè. Íàòîì³ñòü, âèçíà÷àëüíèì º âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî âèíóâàò³ñòü/íåâèíóâàò³ñòü ÎÑÎÁÀ_3 ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî äîêóìåíòàìè, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè, êàë³öòâà), çîêðåìà ïðî òå, ùî ïîðàíåííÿ (êîíòóç³ÿ, òðàâìà, êàë³öòâî) íå ïîâ`ÿçàíå ç ó÷èíåííÿì îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íå º íàñë³äêîì ó÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ, ìîæóòü áóòè ëèøå äîñòîâ³ðí³ äîêóìåíòè ïðî ïðè÷èíè ³ îáñòàâèíè îäåðæàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì òàêîãî ïîðàíåííÿ. Ç îãëÿäó íà çàÿâíèöüêèé õàðàêòåð â³äíîñèí ì³æ îñîáîþ, ÿêà çâåðòàºòüñÿ çà ïðèçíà÷åííÿì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, òà ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, îáîâ`ÿçîê äîâåñòè çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè øëÿõîì ïîäàííÿ äî êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äîñòîâ³ðíèõ äîêóìåíò³â ïðî ïðè÷èíè ³ îáñòàâèíè îäåðæàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè, êàë³öòâà) ïîêëàäåíî íà çàÿâíèêà, ó äàíîìó âèïàäêó áàòüê³â çàãèáëîãî ÎÑÎÁÀ_3 , ÿê³ º ïîçèâà÷àìè ïî ñïðàâ³. Òàêèé äîêóìåíò íå îáîâ`ÿçêîâî ïîâèíåí ìàòè ôîðìó àêòà ïðî íåùàñíèé âèïàäîê, ñêëàäåíîãî çà ìàòåð³àëàìè ðîçñë³äóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, àáî äîâ³äêè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, îñê³ëüêè äî óâàãè ìîæóòü áóòè âçÿò³ ³íø³ äîñòîâ³ðí³ äîêóìåíòè. Âîäíî÷àñ êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî íåâñòàíîâëåííÿ íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ êîíêðåòíî¿ íàçâè òà ôîðìè àêòà, ÿêèé ïîâèíåí áóòè ïîäàíèé ïîçèâà÷àìè â³äïîâ³äà÷ó, íå ñâ³ä÷èòü ïðî ìîæëèâ³ñòü íåíàäàííÿ òàêîãî àáî æ íàäàííÿ íà ï³äòâåðäæåííÿ îáñòàâèí ïîðàíåííÿ çàãèáëîãî íåäîñòîâ³ðíèõ äîêóìåíò³â. Ïðè öüîìó íåïîäàííÿ îñîáîþ, ÿêà çâåðíóëàñÿ çà ïðèçíà÷åííÿì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, äîêóìåíò³â, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè, êàë³öòâà), íå ñòâîðþº äëÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè îáîâ`ÿçêó ùîäî ¿õ âèòðåáîâóâàííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 10 Ïîðÿäêó ¹ 975 ÷ëåíè ñ³ì`¿, áàòüêè òà óòðèìàíö³ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî), ÿêèì ïðèçíà÷àºòüñÿ òà âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà, ïîäàþòü çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (çáîð³â) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà àáî óïîâíîâàæåíèì ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëàì äåðæàâíèõ îðãàí³â, íà ÿê³ ïîêëàäàþòüñÿ ôóíêö³¿ ùîäî ï³äãîòîâêè íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîêóìåíò³â (äàë³ - óïîâíîâàæåíèé îðãàí), çîêðåìà, äîêóìåíò, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà, çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíà íå ïîâ`ÿçàíà ç â÷èíåííÿì íèì êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íèì ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî, òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ ÷è ñàìîãóáñòâà. Îäíàê ïîçèâà÷àìè íå íàäàíî â³äïîâ³äà÷ó äîêóìåíòà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè çàãèáåë³ ÎÑÎÁÀ_3 , çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíà íå ïîâ`ÿçàíà ³ç â÷èíåííÿì íèì êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ç óðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ôàêò ïðèòÿãíåííÿ ÷è íåïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ íèì âèìîã Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó íà ìîæëèâ³ñòü ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷àì ñï³ðíî¿ äîïîìîãè íå âïëèâàº, îñê³ëüêè âèçíà÷àëüíèì â äàíîìó âèïàäêó º ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè éîãî çàãèáåë³, à íå ñàì ôàêò ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ïîä³áíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì â ïîñòàíîâ³ â³ä 06.04.2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 120/4628/18-à. Ïðàâîâèìè ïîëîæåííÿìè ÷.5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ñóäîâîþ êîëå㳺þ âðàõîâóºòüñÿ, ùî çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóº äîâîäè àïåëÿíòà - ÌÎ Óêðà¿íè òà äîõîäèòü âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, ïîìèëêîâ³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó òà ÿê íàñë³äîê â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ïîâí³ñòþ. Ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ³ ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ, âðàõîâóþ÷è âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ ³ çàêîíàìè Óêðà¿íè. Âèõîäÿ÷è ç âèêëàäåíîãî, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííÿ ïðèéíÿòî ç ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîáõ³äíèì àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî, àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÌÎ Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242, 317, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 25 òðàâíÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè. Óõâàëèòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà: ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò.ñò. 328-331 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Ì.². Êîáàëü Ñóää³: Ë.Î. Êîñòþê À.Ã. Ñòåïàíþê Ïîâíèé òåêñò âèãîòîâëåíî 22.02.2022 ðîêó