Постанова 4852 № 340/7764/21

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 22 ëþòîãî 2022 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 340/7764/21 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Îëåô³ðåíêî Í.À. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Á³ëàê Ñ.Â., Øàëüºâî¿ Â.À., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â çàë³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ì. Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà óõâàëó ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.11.2021 ( ñóääÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Õèëüêî Ë.².) â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹340/7764/21 çà ïîçîâîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ çáèòê³â,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çâåðíóëàñü äî ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_1 , â ÿêîìó ïðîñèëà ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à çáèòêè â ðîçì³ð³ 22728,05 ãðí. Óõâàëîþ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.11.2021 ïîçîâíó çàÿâó ïîâåðíóòî ïîçèâà÷ó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç óõâàëîþ ñóää³ ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó, à ñïðàâó íàïðàâèòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, óõâàëó ïðèéíÿòî ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ñò.312 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äà÷åì íàäàíî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ÿêèì ï³äòðèìàíî âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ðîçãëÿíóâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîñë³äèâøè äîêàçè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à óõâàëó ñóäó ñêàñóâàííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ï. 4 ÷. 4 ñò. 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâíà çàÿâà ïîâåðòàºòüñÿ ïîçèâà÷åâ³, ÿêùî ïîçèâà÷ íå íàäàâ äîêàç³â çâåðíåííÿ äî â³äïîâ³äà÷à äëÿ äîñóäîâîãî âðåãóëþâàííÿ ñïîðó ó âèïàäêàõ, â ÿêèõ çàêîíîì âèçíà÷åíî îáîâ`ÿçêîâ³ñòü äîñóäîâîãî âðåãóëþâàííÿ, àáî íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç ïîçîâîì íå ñïëèâ âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê äëÿ äîñóäîâîãî âðåãóëþâàííÿ ñïîðó. Òàêèì ÷èíîì, âêàçàíà ïðàâîâà íîðìà ïîä³ëåíà íà äâ³ ÷àñòèíè òà ñêëàäàºòüñÿ ç íåîáõ³äíîñò³ îáîâ`ÿçêîâîãî â÷èíåííÿì ïåâíèõ ä³é ïåðåä çâåðíåííÿ äî ñóäó, òàê ³ âðàõîâóº êîëè îñîáà, ÿêà ìຠíàì³ð çâåðíóòèñÿ äî ñóäó âèêîðèñòîâóº ñâîº ïðàâî äîñóäîâîãî âðåãóëþâàííÿ ñïîðó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè. Çã³äíî ÷.÷. 1-2 ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ ïîäàííÿ îñîáîþ ïîçîâó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, áåç çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íåþ ó çàÿâ³, âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ïîçîâ çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó. Ïðè öüîìó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àáî âêàçàòè ³íø³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó. Çã³äíî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêùî çàÿâó íå áóäå ïîäàíî îñîáîþ â çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî âêàçàí³ íåþ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäóòü âèçíàí³ íåïîâàæíèìè, ñóä ïîâåðòຠïîçîâíó çàÿâó. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî àáç. 2 ÷. 2 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âñòàíîâëþºòüñÿ òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ, ùî äàþòü ñóá`ºêòó âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðàâî íà ïðåä`ÿâëåííÿ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèìîã. Öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü òàêîæ âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêùî çàêîíîì ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü äîñóäîâîãî ïîðÿäêó âèð³øåííÿ ñïîðó ³ ïîçèâà÷ ñêîðèñòàâñÿ öèì ïîðÿäêîì, àáî çàêîíîì âèçíà÷åíà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü äîñóäîâîãî ïîðÿäêó âèð³øåííÿ ñïîðó, òî äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó âñòàíîâëþºòüñÿ òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ âðó÷åííÿ ïîçèâà÷ó ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó éîãî ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, 26 æîâòíÿ 2021 ðîêó óõâàëîþ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî ñóäó ïî ñïðàâ³ ¹ 340/7764/21 çà ïîçîâîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî ÎÑÎÁÀ_1 , áóëî çàëèøåíî ïîçîâíó çàÿâó áåç ðóõó, òà íàäàíî ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, øëÿõîì íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ç ïðèâîäó äîáðîâ³ëüíî¿ â³äìîâè ³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè. Íà âèêîíàííÿ âèùå çàçíà÷åíî¿ óõâàëè ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, 5 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 áóëî íàäàíî ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, ç ïðèâîäó ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ³äïîâ³äà÷à, òà ¿¿ â³äøêîäóâàííÿ. Òàê, ïîçèâà÷åì â çàÿâ³ çàçíà÷åíî, ùî êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 áóëî ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ "Íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 13.05.2021 ðîêó ¹ 398 "Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó çàâäàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè øòàá - ñåðæàíòîì ÎÑÎÁÀ_2 . Çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 áóëî âñòàíîâëåíî ïðîòèïðàâí³ ä³¿ ³äïîâ³äà÷, òà íà ï³äñòàâ³ Íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 146 â³ä 07.06.2021 ðîêó Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó çàâäàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè øòàá - ñåðæàíòîì ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïðèòÿãíóòî äî îáìåæåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à íà çàãàëüíó ñóìó - 34 050 ãðí, 00 êîï. ³äïîâ³äà÷à áóëî îçíàéîìëåíî ç ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà äîâåäåíî íàêàç ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ îñîáèñòî ï³ä ï³äïèñ. Îäíàê, ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³äïîâ³äà÷ íå âèÿâèâ áàæàííÿ ñòîñîâíî äîáðîâ³ëüíîãî â³äøêîäóâàííÿ çàäàíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè. Ñêàðã òà çàÿâ ç ïðèâîäó íåçàêîííîãî ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³ä â³äïîâ³äà÷à äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íå íàäõîäèëî. Íàêàç ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ³äïîâ³äà÷åì íå îñêàðæóâàâñÿ, à â³äòàê º ÷èííèì òà â³äïîâ³äຠçàêîííîñò³ ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî Íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ 212 â³ä 24.09.2021 ðîêó (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ³äïîâ³äà÷à áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì à (ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) ïóíêòó äðóãîãî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó. Íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ çà ³äïîâ³äà÷åì ðàõóâàëàñü äåá³òîðñüêà çàáîðãîâàí³ñòü ïî â³äøêîäóâàííþ çàâäàíî¿ øêîäè 22 728 ãðí, 05 êîï. ϳäñòàâè òà ïîðÿäîê ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâíîìó ìàéíó, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîìó ìàéíó, ìàéíó, çàëó÷åíîìó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, à òàêîæ ãðîøîâèì êîøòàì, ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â âèçíà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³» â³ä 03.10.2019 ðîêó ¹ 160-IX. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 12 âèùåâêàçàíîãî çàêîíó ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ îñîáè, ïðèòÿãíóòî¿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ç³ ñëóæáè àáî ó ðàç³, ÿêùî ð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ îñîáè íå ïðèéíÿòî äî ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ øêîäè çä³éñíþºòüñÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó â ðàç³ â³äìîâè îñîáè â³ä ¿¿ äîáðîâ³ëüíîãî â³äøêîäóâàííÿ àáî â ³íøîìó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Îòæå, ïåðåä çâåðíåííÿì äî ñóäó ç ìåòîþ â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ øêîäè îñîáàìè, ïðèòÿãíóòèìè äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, âèùåâêàçàíîþ íîðìîþ ïåðåäáà÷åíî íàäàííÿ òàêèì îñîáàì ìîæëèâîñò³ äîáðîâ³ëüíî â³äøêîäóâàòè çàâäàíó øêîäó. ßê âêàçóº àïåëÿíò òà âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, â³äïîâ³äà÷à áóëî îçíàéîìëåíî ç ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà äîâåäåíî íàêàç ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ îñîáèñòî ï³ä ï³äïèñ. Îäíàê, â³äïîâ³äà÷ íå âèÿâèâ áàæàííÿ ñòîñîâíî äîáðîâ³ëüíîãî â³äøêîäóâàííÿ çàäàíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè. Ç âèùåâêàçàíîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî ïåðåä çâåðíåííÿì äî ñóäó, ç ìåòîþ âèêîíàííÿ âèìîã ÷. 1 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³», ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 íàäàâàëà ìîæëèâ³ñòü â³äïîâ³äà÷ó äîáðîâ³ëüíî â³äøêîäóâàòè çàâäàíó øêîäó. Îñê³ëüêè, íàêàç êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 146 â³ä 07.06.2021 ðîêó Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó çàâäàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè øòàá - ñåðæàíòîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³äïîâ³äà÷à äîâîäèâñÿ îñîáèñòî ï³ä ï³äïèñ òà ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ 212 â³ä 24.09.2021 ðîêó (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³äïîâ³äà÷à áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì à (ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) ïóíêòó äðóãîãî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó òà â³äïîâ³äà÷åì íå âèÿâëåíî áàæàííÿ ñòîñîâíî äîáðîâ³ëüíîãî â³äøêîäóâàííÿ çàäàíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè, âêàçàíå ñâ³ä÷èòü ïðî äîòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, âèçíà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè òàêèé ñòðîê ìຠîáðàõîâóâàòèñü ç ìîìåíòó âèäàííÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ. Îòæå, âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðî òå, ùî ïîçèâà÷åì íå áóëî íàäàíî äîêàç³â òîãî, ùî ïåðåä çâåðíåííÿì äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì, ç ìåòîþ âèêîíàííÿ âèìîã ÷. 1 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³", â³éñüêîâà ÷àñòèíà çâåðòàëàñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç ëèñòîì (ïðåòåí糺þ) ç ìåòîþ íàäàííÿ îñòàííüîìó ìîæëèâîñò³ äîáðîâ³ëüíî â³äøêîäóâàòè çàâäàíó øêîäó â ñóì³ 22728,05 ãðí. ñïðîñòîâóþòüñÿ âñòàíîâëåíèìè ó ñïðàâ³ îáñòàâèíàìè òà íàäàíèìè äîêàçàìè ïîçèâà÷åì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. ³äïîâ³äíî äî ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ðåàë³çóþ÷è ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, íåîáõ³äíî óíèêàòè çàíàäòî ôîðìàëüíîãî ñòàâëåííÿ äî ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèìîã, òàê ÿê äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ ïîâèíåí áóòè íå ëèøå ³ ôàêòè÷íèì, àëå ³ ðåàëüíèì. Íàäì³ðíèé ôîðìàë³çì ïðè âèð³øåí³ ïèòàííÿ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè àáî ñêàðãè - º ïîðóøåííÿì ïðàâà íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé çàõèñò. Òàêîæ, ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ñôîðìóâàâ ïðàâîâó ïîçèö³þ, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿, âñòàíîâëåííÿ îáìåæåíü äîñòóïó äî ñóäó ïîâèííî çàñòîñîâóâàòèñÿ ç ïåâíîþ ãíó÷ê³ñòþ ³ áåç íàäçâè÷àéíîãî ôîðìàë³çìó, âîíî íå çàñòîñîâóºòüñÿ àâòîìàòè÷íî ³ íå ìຠàáñîëþòíîãî õàðàêòåðó; ïåðåâ³ðÿþ÷è éîãî âèêîíàííÿ, ñë³ä çâåðòàòè óâàãó íà îáñòàâèíè ñïðàâè (ñïðàâè «Áåëëå ïðîòè Ôðàíö³¿», «²ëüõàí ïðîòè Òóðå÷÷èíè», «Ïîíîìàðüîâ ïðîòè Óêðà¿íè», «Ùîê³í ïðîòè Óêðà¿íè» òîùî). Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ó ñïðàâ³ Bellet v. France ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî "ñòàòòÿ 6 ïàðàãðàôó 1 Êîíâåíö³¿ ì³ñòèòü ãàðàíò³¿ ñïðàâåäëèâîãî ñóäî÷èíñòâà, îäíèì ç àñïåêò³â ÿêèõ º äîñòóï äî ñóäó. гâåíü äîñòóïó, íàäàíèõ íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, ìຠáóòè äîñòàòí³ì äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà îñîáè íà ñóä ç îãëÿäó íà ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà â äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³. Äëÿ òîãî, ùîá äîñòóï áóâ åôåêòèâíèì, îñîáà ïîâèííà ìàòè ÷³òêó ïðàêòè÷íó ìîæëèâ³ñòü îñêàðæèòè 䳿, ÿê³ ñòàíîâëÿòü âòðó÷àííÿ ó ¿¿ ïðàâà". Íå ìîæóòü áóòè âñòàíîâëåí³ îáìåæåííÿ ùîäî ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò ó òàêèé ñïîñ³á àáî äî òàêî¿ ì³ðè, ùîá ñàìó ñóòü ïðàâà áóëî ïîðóøåíî; ö³ îáìåæåííÿ ïîâèíí³ ïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó òà ìຠáóòè ðîçóìíèé ñòóï³íü ïðîïîðö³éíîñò³ ì³æ âèêîðèñòàíèìè çàñîáàìè òà ïîñòàâëåíèìè ö³ëÿìè (ñïðàâà «Ìóøòà ïðîòè Óêðà¿íè»). Ó ð³øåíí³ ïî ñïðàâ³ "̳ðàãàëü Åñêîëàíî òà ³íø³ ïðîòè ²ñïàí³¿" â³ä 13 ñ³÷íÿ 2000 ðîêó òà ó ð³øåíí³ ïî ñïðàâ³ "Ïåðåñ äå Ðàäà Êàâàí³ëëåñ ïðîòè ²ñïàí³¿" â³ä 28 æîâòíÿ 1998 ðîêó ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî íàäòî ñóâîðå òëóìà÷åííÿ âíóòð³øí³ìè ñóäàìè ïðîöåñóàëüíî¿ íîðìè ïîçáàâèëî çàÿâíèê³â ïðàâà äîñòóïó äî ñóäó ³ çàâàäèëî ðîçãëÿäó ¿õí³õ ïîçîâíèõ âèìîã. Öå âèçíàíå ïîðóøåííÿì ïóíêòó 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, îñê³ëüêè âèñíîâêè ñóäó íå ó ïîâí³é ì³ð³ â³äïîâ³äàþòü íîðìàì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà òà îáñòàâèíàì ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî ï. 4 ÷. 1 ñò. 320 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó ç³ ñòà䳿 âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242, 250, 308, 320, 322 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.11.2021 â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹340/7764/21 ñêàñóâàòè, à ñïðàâó íàïðàâèòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâ ñêëàäåíî 23 ëþòîãî 2022 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Í.À. Îëåô³ðåíêî ñóääÿ Ñ.Â. Á³ëàê ñóääÿ Â.À. Øàëüºâà