Постанова Кропивницький апеляційний суд № 389/3714/21

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 22 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ì. Êðîïèâíèöüêèé ñïðàâà ¹ 389/3714/21 ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/4809/1096/22 Êðîïèâíèöüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ: Ãîëîâàíÿ À.Ì. (ãîëîâóþ÷èé, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Äóêîâñüêîãî Î.Ë., Äüîìè÷ Ë.Ì., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷ â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Çíàì?ÿíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 10 òðàâíÿ 2022 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Ñàâåëüºâî¿ Î.Â. ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó ãðóäí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ ïîíîâèòè íà êâàðòèðíîìó îáë³êó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷àâ, ùî ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , îôîðìëåíèì ïðîòîêîëîì ¹12 â³ä 16.07.2021, éîãî ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ ÷îòèðè îñîáè çíÿòî ç ÷åðãè îáë³êó îñ³á, ÿê³ íàáóëè ïðàâà òà ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ òà ç ÷åðãè îáë³êó îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü. Íà ï³äñòàâ³ äàíîãî ð³øåííÿ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âèäàíî íàêàç ¹1247 â³ä 19.07.2021, ÿêèì ïîçèâà÷à ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ ÷îòèðè îñîáè çíÿòî ç ÷åðãè îáë³êó îñ³á, ÿê³ íàáóëè ïðàâà òà ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ òà ç ÷åðãè îáë³êó îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü. Ââàæຠâèùåâêàçàí³ ð³øåííÿ òà íàêàç íåçàêîííèìè òà òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ. Âêàçóâàâ, ùî â³í ïðîõîäèâ ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ç 1979 ðîêó òà áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó 2005 ðîö³. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 30.12.2005 ¹306 éîãî âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè ³ç çàëèøåííÿì ó ãàðí³çîíí³é ÷åðç³ äëÿ ïîçà÷åðãîâîãî îòðèìàííÿ æèòëà çà ðàõóíîê æèòëîâîãî ôîíäó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â³í ïåðåáóâàâ ç 03.04.2003, âèñëóãà ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ñêëàäຠ25 ðîê³â 4 ì³ñÿö³. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ, ùî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿, ùî îñêàðæóºòüñÿ, ïðèéíÿòå ç ïîñèëàííÿì íà ëèñò-ðîç`ÿñíåííÿ íà÷àëüíèêà Öåíòðàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ³íæåíåðíî-³íôðàñòðóêòóðíîãî çàáåçïå÷åííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 14.06.2021 ¹370/2/5240, â ÿêîìó çîêðåìà çàçíà÷åíî, ùî «îñîáè, ÿê³ çàáåçïå÷åí³ æèòëîì äëÿ ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ, ÿêå â³äïîâ³äຠâñòàíîâëåíèì ñàí³òàðíî-òåõí³÷íèì âèìîãàì, âòðà÷àþòü ïðàâî íà ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîêðàùåííÿ æèòëîâèõ óìîâ». Ïîñèëàííÿ íà ïðè÷èíè òà áóäü-ÿê³ íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿê³ á ìîòèâóâàëè ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿, â³äñóòí³. Àíàëîã³÷íèé çà çì³ñòîì º ³ îñêàðæóâàíèé íàêàç, â ÿêîìó, çîêðåìà, º ïîñèëàííÿ íà âèêîíàííÿ âèìîã íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè ¹380 â³ä 16.07.2021 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè». Ââàæàº, ùî îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ òà íàêàç âèíåñåí³ áåç æîäíèõ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ, ïîñèëàííÿ íà íîðìè ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà, îêð³ì ïîñèëàííÿ íà âèùåçàçíà÷åíèé ëèñò-ðîç`ÿñíåííÿ, ÿêèé íå º íîðìîþ ïðàâà, à òîìó íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Ïîñèëàþ÷èñü íà çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹12 â³ä 16.07.2021, òà ïóíêò íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹1247 â³ä 19.07.2021, â ÷àñòèí³ çíÿòòÿ éîãî ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ ÷îòèðè îñîáè ç ÷åðãè îáë³êó îñ³á, ÿê³ íàáóëè ïðàâà òà ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ òà ç ÷åðãè îáë³êó îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî, ïåðøî÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü, à òàêîæ çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 â îñîá³ ¿¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ïîíîâèòè éîãî ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ ÷îòèðè îñîáè íà òàêîìó îáë³êó. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó гøåííÿì Çíàì?ÿíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 10 òðàâíÿ 2022 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî íåçàêîííèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹12 â³ä 16.07.2021, â ÷àñòèí³ çíÿòòÿ ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà ó â³äñòàâö³ ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ ÷îòèðè îñîáè, ç ÷åðãè îáë³êó îñ³á, ÿê³ íàáóëè ïðàâà òà ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ òà ç ÷åðãè îáë³êó îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî, ïåðøî÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü. Ñêàñîâàíî ï.8 íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹1247 â³ä 19.07.2021 «Ïðî çíÿòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à òàêîæ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ â çàïàñ àáî â³äñòàâêó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ç îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 » â ÷àñòèí³ çíÿòòÿ ç ÷åðãè îáë³êó îñ³á, ÿê³ íàáóëè ïðàâà òà ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ òà ç ÷åðãè îáë³êó îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî, ïåðøî÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü, ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà ó â³äñòàâö³ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ç íàñòóïíèì ñêëàäîì ñ³ì`¿ ÷îòèðè îñîáè, à ñàìå: äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , äîíüêà ÎÑÎÁÀ_3 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , äîíüêà ÎÑÎÁÀ_4 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 , òà âíåñåííÿ çì³í â ñïèñêè îáë³êó îñ³á, ÿê³ íàáóëè ïðàâà òà ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ òà â ñïèñêè îáë³êó îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî, ïåðøî÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 â îñîá³ ¿¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ ÷îòèðè îñîáè: äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , äîíüêà ÎÑÎÁÀ_3 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , äîíüêà ÎÑÎÁÀ_4 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 , íà êâàðòèðíîìó îáë³êó îñ³á, ÿê³ íàáóëè ïðàâà òà ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ç 03.04.2003, òà ó ñïèñêàõ îáë³êó îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî, ïåðøî÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü ç 28.11.2018. Ñòÿãíóòî ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 908 ãðí. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè  ñâî¿é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 âêàçóº, ùî ð³øåííÿ Çíàì`ÿíñüêîãî ì³ñüêðàéííîãî ñóäó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ º íåîá´ðóíòîâàíèì, ââàæàº, ùî ó õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè íå áóëî âñòàíîâëåíî ó ïîâíîìó îáñÿç³ îáñòàâèíè ³ ôàêòè òà íå áóëî ¿õ îá`ºêòèâíî äîñë³äæåíî.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî ëèñò Öåíòðàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ³íæåíåðíî-³íôðàñòðóêòóðíîãî çàáåçïå÷åííÿ Êîìàíäóâàííÿ Ñèë ëîã³ñòèêè ÇÑÓ â³ä 14.06.2021 çà ¹370/2/5240, ç ïîñèëàííÿì íà ÿêèé ïðèéíÿòî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ïîâí³ñòþ â³äïîâ³äຠíèçö³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ùî ðåãóëþþòü â³äíîñèíè ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ â/ñ ñëóæáîâèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, à ñàìå: ÇÓ «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 03.08.2006 ðîêó ¹ 1081, ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, ùî çàòâåðäæåíà Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹380 â³ä 31.07.2018, Ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ, çàòâåðäæåíå ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 02.09.2015 ðîêó ¹728. dz çì³ñòó ëèñòà-ðîç`ÿñíåííÿ íà÷àëüíèêà Öåíòðàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ³íæåíåðíî- ³íôðàñòðóêòóðíîãî çàáåçïå÷åííÿ Êîìàíäóâàííÿ Ñèë ëîã³ñòèêè ÇÑÓ â³ä 14.06.2021 ðîêó çà ¹370/2/5240 (äàë³-Ëèñò) âñòàíîâëåíî, ùî æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ òà ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, íàäàþòüñÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òàêîæ çàçíà÷åíèì Ëèñòîì âñòàíîâëåíî, ùî îñîáè, ÿê³ çàáåçïå÷åí³ æèòëîì äëÿ ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ, ÿêå â³äïîâ³äຠâñòàíîâëåíèì ñàí³òàðíî-òåõí³÷íèì âèìîãàì, âòðà÷àþòü ïðàâî íà ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Çâåðòຠóâàãó ñóäó íà òå, ùî ïîçèâà÷ áóâ çàðåºñòðîâàíèé òà ïðîæèâàâ ç ÀÄÐÅÑÀ_1 (ùî â³äíîñèòüñÿ äî ôîíäó æèòëîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_2 ), ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ 4 (÷îòèðè) îñîáè (â òîìó ÷èñë³ ïîçèâà÷), ôàêòè÷íî â çàçíà÷åí³é êâàðòèð³ ïðîæèâàëî 2 (äâ³) îñîáè. Äîâ³äêîþ ïðî ïåðåâ³ðêó æèòëîâèõ óìîâ âñòàíîâëåíî, ùî çàçíà÷åíà êâàðòèðà, â ÿê³é çàðåºñòðîâàíèé òà ïðîæèâຠïîçèâà÷ ìຠäâ³ ê³ìíàòè - çàãàëüíîþ ïëîùåþ 50,00 ì2. Äîâ³äêîþ ïðî ïåðåâ³ðêó æèòëîâèõ óìîâ âñòàíîâëåíî, ùî æèòëîâà ïëîùà êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_2 , ùî çíàõîäèëàñü â êîðèñòóâàíí³ ïîçèâà÷à ñòàíîâèëà 28,2 ì2, à òîìó ôàêòè÷íî íà êîæíó îñîáó, ÿêà ïðîæèâຠâ çàçíà÷åí³é êâàðòèð³ ïðèïàäຠ14,1 ì2 æèòëîâî¿ ïëîù³, â çâ`ÿçêó ç ÷èì çàçíà÷åíå æèòëî ïîâí³ñòþ â³äïîâ³äຠñàí³òàðíî-òåõí³÷íèì âèìîãàì. Êð³ì òîãî, ðîçì³ð æèòëîâî¿ ïëîù³ íà êîæíó îñîáó íàâ³òü º á³ëüøèì íà 6,3 ì2. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à çàçíà÷àâ, ùî ïóíêòîì 7 íàêàçó ¹380, ÿêèé îñêàðæóº ïîçèâà÷, çàçíà÷åíî, ùî íà îáë³ê íå áåðóòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ çàáåçïå÷óâàëèñÿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëîâîþ ïëîùåþ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ çà ðàõóíîê ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, à ïîçèâà÷ çàáåçïå÷óâàâñÿ òàêèì æèòëîì. Çàóâàæèâ, ùî Ðîçä³ëîì VI âèùåâêàçàíîãî íàêàçó ¹380 çàçíà÷åíî, ùî æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ çàáåçïå÷óþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» íàáóëè ïðàâà òà íå çàáåçïå÷óâàëèñÿ ïîñò³éíèì æèòëîì ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ ìàþòü êàëåíäàðíó âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, çàðåºñòðîâàí³ â íàñåëåíîìó ïóíêò³ äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, â ÿê³é â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïðîõîäèòü ñëóæáó òà ïåðåáóâຠíà â³äïîâ³äíîìó îáë³êó. Ïîçèâà÷ çàáåçïå÷óâàâñÿ æèòëîâîþ ïëîùåþ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ çà ðàõóíîê ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêà â³äïîâ³äຠÿê ñàí³òàðíî-òåõí³÷íèì íîðìàì òàê ³ íîðìàì âèçíà÷åíèìè ó ïîñòàíîâ³ âèêîíêîìó îáëàñíî¿ ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â òà ïðåçè䳿 îáëàñíî¿ ðàäè ¹ 626 â³ä 29 ãðóäíÿ 1984 ðîêó, ùî âñòàíîâëþº ðîçì³ð ì³í³ìàëüíî¿ æèòëîâî¿ ïëîù³ íà îäíó îñîáó ï³ä ÷àñ çàáåçïå÷åííÿ òàêîþ. Ïîñèëàþ÷èñü íà çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè, ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Çíàì`ÿíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 10.05.2022 ïîâí³ñòþ, â òîìó ÷èñë³ â ÷àñòèí³ ïîêëàäåííÿ íà â³äïîâ³äà÷à îáîâ`ÿçêó ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì âèìîãè ïîçèâà÷à â³äõèëèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³ òà çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óçàãàëüíåí³ äîâîäè ³ çàïåðå÷åííÿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå íàäõîäèëî, ùî çã³äíî âèìîã ÷.3 ñò.360 ÖÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó îñêàðæåíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ òàê³ îáñòàâèíè Ñóä âñòàíîâèâ, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ó ïåð³îä ç 15.11.1979 äî 24.11.1981, ç 28.11.1983 äî 31.12.2005 òà ç 17.06.2016 äî 18.06.2018. Çã³äíî ç ïîñëóæíèì ñïèñêîì ìຠçàãàëüíó âèñëóãó ïîíàä 20 ðîê³â. Çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï.63, ï³äïóíêò «â» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) íàêàçîì ïåðøîãî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 28.12.2005 ¹36-ïì. Íàêàçîì ò.â.î.êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 30.12.2005 ¹306 ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç 31.12.2005 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè ³ç çàëèøåííÿì ó ãàðí³çîíí³é ÷åðç³ äëÿ ïîçà÷åðãîâîãî îòðèìàííÿ æèòëà çà ðàõóíîê æèòëîâîãî ôîíäó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè.  ïîäàëüøîìó, ïîçèâà÷ ç 17.06.2016 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 çà êîíòðàêòîì. Çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³äñòàâêó çà ï.«á» (âèçíàí³ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêèìè êîì³ñ³ÿìè íåïðèäàòíèìè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç âèêëþ÷åííÿì ç â³éñüêîâîãî îáë³êó) íàêàçîì ò.â.î. êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 06.06.2018 ¹26-ÐÑ. Çã³äíî ç íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 18.06.2018 ¹143 ïîçèâà÷ ç 18.06.2018 ââàæàºòüñÿ òàêèì, ùî çäàâ ñïðàâó òà ïîñàäó ³ íàïðàâëåíèé äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 , ïîñò³éíèì æèòëîì çà ì³ñöåì ñëóæáè íå çàáåçïå÷óâàâñÿ. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ñï³ëüíîãî çàñ³äàííÿ àäì³í³ñòðàö³¿ ³ ïðîôñï³ëêîâîãî êîì³òåòó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹3 â³ä 03.04.2003 ïîçèâà÷à ñêëàäîì ñ³ì`¿ ÷îòèðè îñîáè ïîñòàâëåíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê. Çã³äíî ç âèòÿãîì ç ïðîòîêîëó æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹7 â³ä 31.12.2004 ïîçèâà÷à âçÿòî íà îáë³ê îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü. Íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Çíàì`ÿíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22.02.2018, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 12.07.2018, ïîçèâà÷à ñêëàäîì ñ³ì`¿ ÷îòèðè îñîáè ç 03.04.2003 ïîíîâëåíî íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ó ñïèñêàõ îñ³á, ùî ìàþòü ïðàâî íà ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. ³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 28.11.2018, ÿêå îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹14 (ï.5), òà íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 19.12.2018 ¹2079, íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíèõ âèùå ñóäîâèõ ð³øåíü, ïîçèâà÷à ñêëàäîì ñ³ì`¿ ÷îòèðè îñîáè ïîíîâëåíî íà îáë³êó îñ³á, ÿê³ íàáóëè ïðàâà òà ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ó ʳðîâîãðàäñüêîìó ãàðí³çîí³ ç 03.04.2003 òà ç 28.11.2018 âíåñåíî â ñïèñêè îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî, ïåðøî÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà ìàòåð³àë³â îáë³êîâî¿ ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 , ç 10.07.2009 äî 05.10.2018 ïîçèâà÷ áóâ çàðåºñòðîâàíèé òà ïðîæèâàâ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Çàçíà÷åíà êâàðòèðà ðîçòàøîâàíà â áóäèíêó, ÿêèé çíàõîäèòüñÿ íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà íàëåæèòü ÊÅ ì.Êðîïèâíèöüêèé, º â³äîì÷èì æèòëîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ç 15.04.2019 ³ ïî òåïåð³øí³é ÷àñ ïîçèâà÷ çàðåºñòðîâàíèé òà ïðîæèâຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_3 . 1/4 êâàðòèðè íàëåæèòü äðóæèí³ ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_2 íà ï³äñòàâ³ ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî íà ñïàäùèíó â³ä 17.04.2012 ¹4-197, ³íø³ 3/4 ÷àñòèíè êâàðòèð³ íà ïðàâ³ ïðèâàòíî¿ ñï³ëüíî¿ ñóì³ñíî¿ âëàñíîñò³ íàëåæèòü äðóæèí³ ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_2 , à òàêîæ ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_6 . гøåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 16.07.2021, ÿêå îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹12 (ï.11), ïîçèâà÷à ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ ÷îòèðè îñîáè çíÿòî ç ÷åðãè îáë³êó îñ³á, ÿê³ íàáóëè ïðàâà òà ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ òà ç ÷åðãè îáë³êó îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî, ïåðøî÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü. Çàçíà÷åíå ð³øåííÿ ïðèéíÿòå æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³äïîâ³äíî äî ëèñòà-ðîç`ÿñíåííÿ íà÷àëüíèêà Öåíòðàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ³íæåíåðíî-³íôðàñòðóêòóðíîãî çàáåçïå÷åííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 14.06.2021 ¹370/2/5240. Íà ï³äñòàâ³ äàíîãî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âèäàíî íàêàç ¹1247 â³ä 19.07.2021 (ï.8), ÿêèì â³äïîâ³äíî äî ëèñòà-ðîç`ÿñíåííÿ íà÷àëüíèêà Öåíòðàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ³íæåíåðíî-³íôðàñòðóêòóðíîãî çàáåçïå÷åííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 14.06.2021 ¹370/2/5240 ïîçèâà÷à ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ ÷îòèðè îñîáè çíÿòî ç ÷åðãè îáë³êó îñ³á, ÿê³ íàáóëè ïðàâà òà ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ òà ç ÷åðãè îáë³êó îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî, ïåðãî÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü. Çà ïåð³îä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç íå¿ ïîçèâà÷ ïîñò³éíèì æèòëîì íå çàáåçïå÷óâàâñÿ, ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, íå âèïëà÷óâàëàñÿ. Ìîòèâè óõâàëåíîãî àïåëÿö³éíèì ñóäîì ð³øåííÿ Çã³äíî ÷. 1 ñò. 368 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ç îñîáëèâîñòÿìè, âñòàíîâëåíèìè ö³ºþ ãëàâîþ.  ñóäîâå çàñ³äàííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó ó÷àñíèêè ñïðàâè, ÿê³ áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè íå ç?ÿâèëèñÿ. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 372 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠ¿¿ ðîçãëÿäó. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè â í³é äîêàçàìè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè äîêàçè, ùî ñòîñóþòüñÿ ôàêò³â, íà ÿê³ ó÷àñíèêè ñïðàâè ïîñèëàþòüñÿ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Çã³äíî ÷.1 ñò. 367 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó àïåëÿö³éíèé ñóä ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî îñê³ëüêè ëèñò-ðîç`ÿñíåííÿ íà÷àëüíèêà Öåíòðàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ³íæåíåðíî-³íôðàñòðóêòóðíîãî çàáåçïå÷åííÿ Êîìàíäóâàííÿ Ñèë ëîã³ñòèêè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 14.06.2021 ¹370/2/5240 íå º íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, îáñòàâèíè, âèêëàäåí³ â òàêîìó ëèñò³ òà ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ âèäàííÿ îñêàðæóâàíèõ ð³øåííÿ òà íàêàçó, ïîâí³ñòþ ñóïåðå÷àòü ïîëîæåííÿì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ÆÊ ÓÐÑÐ, Çàêîíó Óêðà¿íè ««Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó»» òà Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, à òàêîæ ³íøèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòàì, âèäàíèì íà âèêîíàííÿ öèõ íîðì Çàêîíó, òîìó âêàçàí³ ó öüîìó ëèñò³ ðîç`ÿñíåííÿ íå ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ïðè âèð³øåíí³ öüîãî ñïîðó. Ïðè çàðàõóâàíí³ ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíèé îáë³ê íà îòðèìàííÿ æèòëà òà ïåðåáóâàííÿ éîãî íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïîðóøåíü ïîçèâà÷åì äîïóùåíî íå áóëî, ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ â³í ïåðåáóâàâ íà îáë³êó äëÿ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ÿê ó çàãàëüí³é ÷åðç³, òàê ³ ó ïîçà÷åðãîâ³é, ïåðøî÷åðãîâ³é, êàëåíäàðíà âèñëóãà ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ñòàíîâèòü ïîíàä 20 ðîê³â, à òîìó ï³äñòàâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì äëÿ çíÿòòÿ ç îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ â³äñóòí³. Ïðîòå ç òàêèìè âèñíîâêàìè ïîãîäèòèñÿ íå ìîæíà. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ ñóá`ºêòíèé ñêëàä ó÷àñíèê³â ñï³ðíèõ ìàòåð³àëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà ¿õ õàðàêòåð. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ÿâëÿâñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ÇÑ Óêðà¿íè. Ïîçîâ ïðåä`ÿâëåíî äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, â ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 4 ÖÏÊ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è çàêîííèõ ³íòåðåñ³â. Ñòàòòåþ 124 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî, ùî ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ çä³éñíþþòü âèêëþ÷íî ñóäè. Þðèñäèêö³ÿ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà áóäü-ÿêèé þðèäè÷íèé ñï³ð òà áóäü-ÿêå êðèì³íàëüíå îáâèíóâà÷åííÿ. Ó ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ ñóäè ðîçãëÿäàþòü òàêîæ ³íø³ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäè ðîçãëÿäàþòü ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñïðàâè ùîäî çàõèñòó ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â, ùî âèíèêàþòü, ³ç öèâ³ëüíèõ, òðóäîâèõ, à òàêîæ ç ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êð³ì âèïàäê³â, êîëè ðîçãëÿä òàêèõ ñïðàâ ïðîâîäèòüñÿ çà ïðàâèëàìè ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ïåðåäáà÷åíî, ùî äî àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ áóäü-ÿê³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, êð³ì âèïàäê³â, êîëè ùîäî òàêèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ Êîíñòèòóö³ºþ ÷è çàêîíàìè Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà öå ïåðåäàíèé íà âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð (ïóíêò 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð öå, çîêðåìà ñï³ð, ó ÿêîìó õî÷à á îäíà ñòîðîíà çä³éñíþº ïóáë³÷íî-âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, ³ ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç âèêîíàííÿì àáî íåâèêîíàííÿì òàêîþ ñòîðîíîþ çàçíà÷åíèõ ôóíêö³é (ïóíêò 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü öå îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè (ó òîìó ÷èñë³ áåç ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè), îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà, ³íøèé ñóá`ºêò ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ïóáë³÷íî-âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà ï³äñòàâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, àáî íàäàíí³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã (ïóíêò 7 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Îòæå, äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàëåæèòü ñï³ð, ÿêèé âèíèê ì³æ äâîìà ÷è á³ëüøå ñóá`ºêòàìè ñòîñîâíî ¿õ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ, â ÿêèõ õî÷à á îäèí ñóá`ºêò çàêîíîäàâ÷î âïîâíîâàæåíèé âëàäíî êåðóâàòè ïîâåä³íêîþ ³íøîãî (³íøèõ) ñóá`ºêòà (ñóá`ºêò³â), à îñòàíí³é (îñòàíí³) â³äïîâ³äíî çîáîâ`ÿçàíèé (çîáîâ`ÿçàí³) âèêîíóâàòè âèìîãè òà ïðèïèñè òàêîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Âèð³øóþ÷è ñï³ð, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äëÿ çàõèñòó ñâî¿õ æèòëîâèõ ïðàâ. Îäíàê ïðè öüîìó ñóä çàëèøèâ ïîçà óâàãîþ, ùî â îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 ïîñèëàâñÿ íà ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ òà ãàðàíò³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à ñàìå íåâèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì îáîâ`ÿçêó çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíèì æèëèì ïðèì³ùåííÿì (çíÿòòÿ ç ÷åðãè íà ïîêðàùåííÿ æèòëîâèõ óìîâ òà êâàðòèðíîãî îáë³êó Â× ÍÎÌÅÐ_1 ), ÿêèé º ñêëàäîâîþ ñèñòåìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Ó çâ`ÿçêó ç îñîáëèâèì õàðàêòåðîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³ëüãè, ãàðàíò³¿ òà êîìïåíñàö³¿ (àáçàö äðóãèé ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 1-2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé»). Äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ íîðì ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ³íøèìè çàêîíàìè, â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (àáçàö ïåðøèé ïóíêòó 1 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé»). ³éñüêîâîñëóæáîâö³ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïðîæèâàþòü ðàçîì ç íèìè, çàáåçïå÷óþòüñÿ ñëóæáîâèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, ùî ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà (àáçàö òðåò³é ïóíêòó 1 ö³º¿ ñòàòò³). Çàáåçïå÷åííÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì: íàäàííÿ ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì; íàäàííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèëîãî ïðèì³ùåííÿ íîâîçáóäîâàíîãî, âèêëþ÷åíîãî ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî, âèâ³ëüíåíîãî àáî ïðèäáàíîãî ó ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó çà îñòàíí³ì ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; íàäàííÿ çà çãîäîþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ êðåäèòó àáî ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå éîìó äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ; ó÷àñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ó äåðæàâíèõ ö³ëüîâèõ ïðîãðàìàõ çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí äîñòóïíèì æèòëîì â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà (çà ¿õ áàæàííÿì); íàäàííÿ æèëî¿ ïëîù³ ó ãóðòîæèòêàõ êóðñàíòàì ³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ïðàö³âíèêàì ÇÑ Óêðà¿íè; íàäàííÿ ì³ñöü ó ñïåö³àëüíî ïðèñòîñîâàíèõ êàçàðìàõ ó ðîçòàøóâàíí³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ³ íå ïåðåáóâàþòü ó øëþá³; îðåíäè æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (ïóíêò 1.3 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 737 â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó, ÿêà ä³ÿëà íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ îñïîðþâàíîãî ð³øåííÿ (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ)). Ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ï³ä ÷àñ âåäåííÿ îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ðîçïîä³ëó æèëî¿ ïëîù³, ïðèçíà÷åíî¿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, ó÷àñò³ â ðîçïîä³ë³ ñëóæáîâîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ òà êîíòðîëþ çà âèêîðèñòàííÿì æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â îðãàíàõ â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, óñòàíîâàõ òà îðãàí³çàö³ÿõ, ãàðí³çîíàõ ñòâîðþþòüñÿ æèòëîâ³ êîì³ñ³¿ (ïóíêò 1.6 ²íñòðóêö³¿). Îòæå, ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ â³äïîâ³äà÷ íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè ïðèéìàòè ð³øåííÿ, ùî âïëèâàþòü íà ìîæëèâ³ñòü ðåàë³çàö³¿ ïîçèâà÷åì ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é â ñèëó éîãî îñîáëèâîãî ñòàòóñó, âèçíà÷åíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», òîáòî âíàñë³äîê ïðîõîäæåííÿ íèì ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, ð³çíîâèäîì ÿêî¿ º ñëóæáà â³éñüêîâà. Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 08 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 362/643/21 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-32öñ22) Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñïîðè ùîäî îñêàðæåííÿ îñîáàìè ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ â³äîì÷èõ æèòëîâèõ (æèòëîâî-ïîáóòîâèõ, ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà) êîì³ñ³é º ñïîðàìè ç ïðèâîäó ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷àìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÿê ð³çíîâèäó ñëóæáè ïóáë³÷íî¿. Ñàìå ó çâ`ÿçêó ç îñòàííüîþ äåðæàâà ïåðåäáà÷èëà â³äïîâ³äí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿, à òàêîæ ïîðÿäîê ¿õ ðåàë³çàö³¿. Îòæå, òàê³ ñïîðè íàëåæàòü äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, îñê³ëüêè ïðàâî, ÿêå ïîçèâà÷ ââàæຠïîðóøåíèì, â³í íàáóâ ñàìå ó çâ`ÿçêó ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òîáòî ñï³ð ó ö³é ñïðàâ³ âèíèê ç ïðèâîäó ìîæëèâîñò³ ðåàë³çàö³¿ ïîçèâà÷åì ïðàâà íà ñîö³àëüíó ãàðàíò³þ, íàäàíó éîìó â ñèëó îñîáëèâîãî ñòàòóñó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, òàêèé ñï³ð º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì, à òîìó ï³äëÿãຠðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Òàêèõ æå âèñíîâê³â ä³éøîâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâàõ: â³ä 10 ñåðïíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 279/5240/18 (ïðîâàäæåííÿ 61-11930ñâ20), â³ä 27 ëèïíÿ 2022 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 569/5974/20 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-17489ñâ21), â³ä 21 âåðåñíÿ 2022 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 456/694/20 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-12952ñâ21). Çàãàëüíèé âèñíîâîê ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè Ñóä çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñïðàâà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà (ïóíêò 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàííþ, à ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòòþ. Íà âèêîíàííÿ âèìîã ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 256 ÖÏÊ Óêðà¿íè àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå ðîç`ÿñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 , ùî ðîçãëÿä ñïðàâè â³äíåñåíî äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, òà â³í ìຠïðàâî ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ íèì â³äïîâ³äíî¿ ïîñòàíîâè çâåðíóòèñÿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ³ç çàÿâîþ ïðî íàïðàâëåííÿ ñïðàâè çà âñòàíîâëåíîþ þðèñäèêö³ºþ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 255, 256, 367, 374, 376, 382 - 384 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Çíàì?ÿíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 10 òðàâíÿ 2022 ðîêó ñêàñóâàòè, à ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòè. Ðîç`ÿñíèòè ïîçèâà÷ó ïðàâî ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ íèì ïîñòàíîâè çâåðíóòèñÿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ³ç çàÿâîþ ïðî íàïðàâëåííÿ ñïðàâè çà âñòàíîâëåíîþ þðèñäèêö³ºþ. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ïîñòàíîâè ó âèïàäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò.389 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ À.Ì. Ãîëîâàíü Ñóää³ Î.Ë. Äóêîâñüêèé Ë.Ì. Äüîìè÷