Ухвала КАС ВС № 380/4102/21

УХВАЛА 21 лютого 2022 року м. Київ справа № 380/4102/21 адміністративне провадження № К/9901/47963/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М., суддів Мартинюк Н.М., Соколова В.М., перевіривши касаційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 26 липня 2021 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року у справі №380/4102/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області, Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 26 липня 2021 року залучено до участі у справі №380/4102/21 другим відповідачем Міністерство внутрішніх справ України. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року ухвалу суду першої інстанції залишено без змін. Не погоджуючись із такими судовими рішеннями Міністерством внутрішніх справ України подано касаційну скаргу. Ухвалою Верховного Суду від 17 січня 2022 року указану скаргу залишено без руху з підстав пропуску строку на касаційне оскарження. 27 січня 2022 року до касаційного суду надійшло клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження. Відповідно до частини 1 статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Перевіривши доводи указаного клопотання Суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження та наявність підстав для його поновлення. Щодо оскарження ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 26 липня 2021 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року у справі №380/4102/21 колегія суддів зазначає таке. Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Згідно з частиною другою статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 (заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження) частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку. Касаційне оскарження ухвал суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвал, зазначених в пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 КАС України, можливе у разі їх оскарження одночасно з постановою суду апеляційної інстанції, прийнятою за результатом апеляційного перегляду відповідної ухвали. У цій справі суд першої інстанції, керуючись частиною четвертою статті 48 КАС України, залучив Міністерство внутрішніх справ України до участі у справі як співвідповідача. Указаною ухвалою суд не досліджував питання процесуального правонаступництва відповідно до статті 52 КАС України. Ухвала суду першої інстанції про залучення особи як співвідповідача у справі до переліку ухвал суду першої інстанції, які можуть бути переглянуті у касаційному порядку, не входить. Ураховуючи те, що оскаржувана постанова суду апеляційної інстанції прийнята за результатами перегляду ухвали суду першої інстанції, яка касаційному перегляду не підлягає, правові підстави для перегляду в касаційному порядку постанови суду апеляційної інстанції також відсутні. Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. За таких обставин у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою слід відмовити. Керуючись статтями 294, 328, 333 КАС України, Суд УХВАЛИВ: Клопотання Міністерства внутрішніх справ України про поновлення строку на касаційне оскарження - задовольнити. Поновити Міністерству внутрішніх справ України строк на касаційне оскарження ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 26 липня 2021 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року у справі №380/4102/21. Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Міністерства внутрішніх справ України на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 26 липня 2021 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року у справі №380/4102/21. Надіслати скаржнику копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... Ж.М. Мельник-Томенко Н.М. Мартинюк В.М. Соколов Судді Верховного Суду