Ухвала КАС ВС № 9901/493/21

УХВАЛА 07 лютого 2022 року Київ справа №9901/493/21 адміністративне провадження №П/9901/493/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: головуючого судді - Мороз Л.Л., суддів: Берназюка Я.О., Тацій Л.В., Рибачука А.І., Бучик А.Ю., за участю: секретаря судового засідання - Самари В.С. представника позивача - Піддубного О.О. представника відповідача - Пантюхової Л.Р. представника третьої особи (Кабінету Міністрів України) - Шокун О.В. розглядаючи у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про витребування доказів у справі за позовом громадянина Грузії ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, треті особи: Рада національної безпеки і оборони України, Кабінет Міністрів України, про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 21 травня 2021 року №203/2021 в частині, в с т а н о в и в : У листопаді 2021 року представник ОСОБА_1 - адвокат Піддубний Олександр Олександрович направив до Верховного Суду позов до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, у якому просить визнати протиправним та скасувати Указ Президента України від 21 травня 2021 року № 203/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині пункту 629 Додатку № 1, відповідно до якого застосовані санкції до Кахіані Паата (КАКНІАNI РААТА) народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець Грузії, громадянин Грузії. Ухвалою судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 03 грудня 2021 року відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. В судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про витребування від Міністерства внутрішніх справ України та Національної поліції України доказів, а саме: - належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують існування фактичних даних та обставин, що стали підставою для внесення пропозиції Міністерства внутрішніх справ України до Кабінету Міністрів України та подальшого прийняття Радою національної безпеки та оборони України рішення про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до громадянина Грузії ОСОБА_1 ; - належним чином засвідчені копії документів, що містять пропозиції Міністерства внутрішніх справ України, що стали підставою для застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до громадянина Грузії ОСОБА_1 обґрунтування вказаного клопотання представник позивача посилається на те, що витребування зазначених доказів необхідне з метою з`ясування мотивів, доводів та мети застосування до Кахіані Паати санкцій, введених оспорюваним у цій справі Указом Президента України та вони не можуть бути отримані без сприяння суду. Судом на обговорення поставлено заявлене клопотання. Суд, заслухавши думку учасників процесу, виходить з такого. Відповідно до частини першої статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Згідно з частинами першою, другою статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків. Відповідно до частин першої, другої статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу. Також колегія суддів звертає увагу на те, що згідно з частиною шостою статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Зважаючи на вищенаведене, з метою об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, колегія суддів Верховного Суду доходить висновку, що заявлене клопотання представника позивача про витребування доказів відповідає вимогам, встановленим частиною дугою статті 80 КАС України, та підлягає задоволенню Керуючись статтями 9, 72, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд - ухвалив: Клопотання представника позивача задовольнити. Витребувати від Міністерства внутрішніх справ України та Національної поліції України: - належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують існування фактичних даних та обставин, що стали підставою для внесення пропозиції Міністерства внутрішніх справ України до Кабінету Міністрів України та подальшого прийняття Радою національної безпеки та оборони України рішення про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до громадянина Грузії ОСОБА_1 ; - належним чином засвідчені копії документів, що містять пропозиції Міністерства внутрішніх справ України, що стали підставою для застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до громадянина Грузії ОСОБА_1 . Документи надати безпосередньо до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 5. у строк до 02 березня 2022 року. У разі неможливості виконання вимог ухвали у встановлений строк письмово повідомити Суд про причини її невиконання. Копію цієї ухвали надіслати до Міністерства внутрішніх справ України та Національної поліції України для виконання. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується. ........................... ........................... ........................... ........................... ........................... Л.Л. Мороз Я.О. Берназюк Л.В. Тацій А.І. Рибачук А.Ю. Бучик , Судді Верховного Суду