Ухвала ККС ВС № 760/15962/21

ÓÕÂÀËÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 22 ëþòîãî 2022 ðîêó ì. Êè¿â Ñïðàâà ¹ 760/15962/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-873ñêà22 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî Ôîì³íà Ñ.Á., ñóää³â Áóëåéêî Î.Ë., Êîâòóíîâè÷à Ì.²., ðîçãëÿíóâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 31 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñòàòòåþ 483 Ìèòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÌÊ), âñòàíîâèâ: Ïîñòàíîâîþ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ ìèòíèõ ïðàâèë, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 483 ÌÊ, çàêðèòî çà â³äñóòí³ñòþ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 31 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó âèùåâêàçàíó ïîñòàíîâó ñêàñîâàíî. Âèçíàíî âèííèì ÎÑÎÁÀ_1 äèðåêòîðà ÒΠ«ÞÒÅÊ-Ì» ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 483 ÌÊ òà íàêëàäåíî øòðàô ó ðîçì³ð³ 100% âàðòîñò³ òîâàð³â, ùî ñòàíîâèòü 714542 ãðí.  êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîðóøåíî ïèòàííÿ ïðî ïåðåãëÿä ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Ïðîàíàë³çóâàâøè çì³ñò êàñàö³éíèõ âèìîã, ñóä âñòàíîâèâ, ùî íåîáõ³äíî â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñòàòòåþ 48 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» âèçíà÷åíî, ùî ñóääÿ çä³éñíþº ïðàâîñóääÿ íà îñíîâ³ Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîí³â Óêðà¿íè, êåðóþ÷èñü ïðè öüîìó ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíàºòüñÿ ³ 䳺 ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà, Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè ìຠíàéâèùó þðèäè÷íó ñèëó, à çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ïðèéìàþòüñÿ íà îñíîâ³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè ¿é. Âèõîäÿ÷è ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà çã³äíî ç ïóíêòîì 8 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 129Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðàâî íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ çàáåçïå÷óºòüñÿ âèêëþ÷íî ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ, ùî ïîâí³ñòþ â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðàêòèö³ ªÑÏË ùîäî ìîæëèâîñò³ äåðæàâè âñòàíîâëþâàòè ïåâí³ îáìåæåííÿ ïðàâà íà ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäàìè âèùîãî ð³âíÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ: «Àøèíãäåéí ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» â³ä 28.05.1985 ðîêó, «Êðîìáàõ ïðîòè Ôðàíö³¿» â³ä 13.02.2001 ðîêó). Âñòàíîâëþþ÷è îáìåæåííÿ ïðàâà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàêîíîäàâåöü êåðóâàâñÿ òàêîþ ñêëàäîâîþ ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà, ÿê ïðîïîðö³éí³ñòü. Çà ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè îáìåæåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà º äîïóñòèìèì âèêëþ÷íî çà óìîâè, ùî òàêå îáìåæåííÿ º äîì³ðíèì (ïðîïîðö³éíèì) òà ñóñï³ëüíî íåîáõ³äíèì (àáç. 6 ï³äïóíêòó 3.3 ï. 3 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 19.10.2009 ðîêó ¹ 26-ðï/2009). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 529 ÌÊ ïîñòàíîâà ñóäó (ñóää³) ó ñïðàâ³ ïðî ïîðóøåííÿ ìèòíèõ ïðàâèë ìîæå áóòè îñêàðæåíà îñîáîþ, ñòîñîâíî ÿêî¿ âîíà âèíåñåíà, ïðåäñòàâíèêîì òàêî¿ îñîáè àáî îðãàíîì äîõîä³â ³ çáîð³â, ÿêèé çä³éñíþâàâ ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³. Ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ñóäó (ñóää³) ó ñïðàâ³ ïðî ïîðóøåííÿ ìèòíèõ ïðàâèë âèçíà÷àºòüñÿ Êîäåêñîì Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî äî ñòàòò³ 294 ÊÓïÀÏ ïîñòàíîâà ñóää³ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ïðè öüîìó, ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ âèíåñåííÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Îòæå, Êîäåêñîì Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ íå ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè àïåëÿö³éíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Êð³ì òîãî, ñòàòòåþ 424 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ) âèçíà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Êð³ì òîãî, íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè, ùî çàáåçïå÷åíå Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ïðàâî íà ñóäîâèé çàõèñò ³ çàáåçïå÷åíå ªâðîïåéñüêîþ êîíâåíö³ºþ ç ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä íå ïîðóøóþòüñÿ òàêèìè âèêëàäåíèìè ó çàêîíàõ ïðîöåñóàëüíèìè ìåõàí³çìàìè äîïóñêó äî êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó. ³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 21.07.2021 ¹ 5-ð(II)/2021 âèçíàíî òàêèì, ùî â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º êîíñòèòóö³éíèì), ïðèïèñ ÷àñòèíè äåñÿòî¿ ñòàòò³ 294 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, çã³äíî ç ÿêèì «ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ âèíåñåííÿ, º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãົ. Òàêèì ÷èíîì, âèõîäÿ÷è ç ïîëîæåíü ñòàòåé 294 ÊÓïÀÏ, 424 ÊÏÊ îñêàðæåíå ñóäîâå ð³øåííÿ íå ìîæå áóòè ïðåäìåòîì ïåðåâ³ðêè â ïîðÿäêó êàñàö³éíî¿ ïðîöåäóðè. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà ïðè çä³éñíåíí³ ïðàâîñóääÿ, âðàõîâóþ÷è, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, Ñóä ââàæຠíåîáõ³äíèì â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòåþ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòò³ 294 ÊÓïÀÏ, Ñóä ïîñòàíîâèâ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 31 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñòàòòåþ 483 ÌÊ. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: Ñ.Á. Ôîì³íÎ.Ë. ÁóëåéêîÌ.². Êîâòóíîâè÷