Ухвала ККС ВС № 761/14140/21

ÓÕÂÀËÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 21 ëþòîãî 2022 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 761/14140/21 ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-693 ñê 22 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â: ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè êàñàö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 íà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 12 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, âñòàíîâèâ: ßê óáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, ó ï³äãîòîâ÷îìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ óõâàëîþ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 16 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó, ñåðåä ³íøîãî, â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî âèçíàííÿ ïîòåðï³ëèì òà öèâ³ëüíèì ïîçèâà÷åì ÎÑÎÁÀ_5 . Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 12 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó, íà ï³äñòàâ³ ÷. 4 ñò. 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 íà âêàçàíó óõâàëó ì³ñöåâîãî ñóäó. Óõâàëà àïåëÿö³éíîãî ñóäó ìîòèâîâàíà òèì, ùî êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëåíî¿ ó ï³äãîòîâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî âèçíàííÿ ïîòåðï³ëèì òà öèâ³ëüíèì ïîçèâà÷åì. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_4 ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïåðåãëÿä óõâàëè àïåëÿö³éíîãî ñóäó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, îñê³ëüêè ââàæຠ¿¿ íåçàêîííîþ òà íåîá´ðóíòîâàíîþ. Ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà äîëó÷åíó êîï³þ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä â³äìîâèòè ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íèîðãàíè äåðæàâíî¿âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþòà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 1 ñò. 1 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ïîðÿäîê êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè âèçíà÷àºòüñÿ ëèøå êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, àíàë³ç ÿêîãî ñâ³ä÷èòü, ùî óíîðìóâàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðîöåñóàëüíèõ â³äíîñèí â³äáóâàºòüñÿ øëÿõîì ÷³òêîãî òà ³ìïåðàòèâíîãî âèçíà÷åííÿ ïðîöåäóð, ðåãëàìåíòàö³¿ ïðàâ ¿õ ó÷àñíèê³â äëÿ ïîïåðåäæåííÿ ñâàâ³ëüíîãî âèêîðèñòàííÿ âëàäíèìè îðãàíàìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ³ çàáåçïå÷åííÿ óìîâ ñïðàâåäëèâîãî ñóäî÷èíñòâà. Çà ïðèïèñàìè ñò. 392 ÊÏÊ Óêðà¿íè â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ áóëè óõâàëåí³ ñóäàìè ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ íå íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, à ñàìå: 1) âèðîêè, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 394 öüîãî Êîäåêñó; 2) óõâàëè ïðî çàñòîñóâàííÿ ÷è â³äìîâó ó çàñòîñóâàíí³ ïðèìóñîâèõ çàõîä³â ìåäè÷íîãî àáî âèõîâíîãî õàðàêòåðó; 3) ³íø³ óõâàëè ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. ×àñòèíîþ 2 ñêàçàíî¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî óõâàëè, ïîñòàíîâëåí³ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî óõâàëåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþö³º¿ ñòàòò³, îêðåìîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàþòü, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Çàïåðå÷åííÿ ïðîòè òàêèõ óõâàë ìîæóòü áóòè âêëþ÷åí³ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³. Ðàçîì ç öèì, ç³ çì³ñòó ñò. 314 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³äóº, ùî íàñë³äêàìè ïðîâåäåííÿ ï³äãîòîâ÷îãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæå áóòè îñêàðæåíà ëèøå ð³øåííÿ ñóäó ïðî ïîâåðíåííÿ îáâèíóâàëüíîãî àêòà, êëîïîòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ ïðèìóñîâèõ çàõîä³â ìåäè÷íîãî àáî âèõîâíîãî õàðàêòåðó. Òàêèì ÷èíîì, êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé çàêîí íå ïåðåäáà÷ຠìîæëèâîñò³ îñêàðæåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ïîñòàíîâëåíî¿ ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêîþ, â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî âèçíàííÿ ïîòåðï³ëèì òà öèâ³ëüíèì ïîçèâà÷åì. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ. Îòæå, â³äìîâëÿþ÷è ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 , àïåëÿö³éíèé ñóä îá´ðóíòîâàíî ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîñòàíîâëåíà ó ï³äãîòîâ÷îìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ óõâàëà Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 16 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó, ÿê â ö³ëîìó, òàê ³ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî âèçíàííÿ ïîòåðï³ëèì òà öèâ³ëüíèì ïîçèâà÷åì, º ð³øåííÿì, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, à òîìó ä³ÿâ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷. 4 ñò. 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè ³ ïðèéíÿâ çàêîííå, îá´ðóíòîâàíå, íàëåæíî âìîòèâîâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ç ÿêèì ïîãîäæóºòüñÿ ³ êîëåã³ÿ ñóää³â êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ùî ñòîñóºòüñÿ äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî ïîðóøåííÿ ïðàâà íà äîñòóï äî ñóäó, òî òàê³ äîâîäè º áåçï³äñòàâíèìè, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îäí³ºþ ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà º çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ßê íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ Âåðõîâíèé Ñóä, ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòóº ïðàâî íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè, à íå êîæíîãî îêðåìîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ÷èì ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷àº, â ÿêèõ âèïàäêàõ ³ ÿê³ ð³øåííÿ ñë³ä÷èõ ñóää³â, ñóä³â ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó (ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 4 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹494/6/18). Ó ïîñòàíîâàõ â³ä 17 æîâòíÿ 2018 ðîêó (ñïðàâà ¹ 646/5552/17) òà â³ä 28 ëþòîãî 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹ 161/4229/18), ÿê³ ñòîñóâàëèñÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàë ñë³ä÷èõ ñóää³â, Âåðõîâíèé Ñóä ï³äêðåñëèâ, ùî «íîðìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó áåççàñòåðåæíî ãàðàíòóþòü ïðàâî íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ëèøå ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïîñòàíîâëåíîãî çà íàñë³äêîì ðîçãëÿäó ñïðàâè (êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿) ïî ñóò³, à íå âñ³õ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ìåæàõ ö³º¿ ñïðàâè (ïðîâàäæåííÿ)».  îô³ö³éíîìó òëóìà÷åíí³ ÷. 2 ñò. 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, âèêëàäåíîìó â гøåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 14 ãðóäíÿ 2011 ðîêó ¹ 19-ðï/2011, çàçíà÷åíî, ùî ðåàë³çàö³ÿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ áóäü-ÿêèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ âñ³õ îðãàí³â âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á çàáåçïå÷óºòüñÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Êîíñòèòóö³éíèé ïðèíöèï çàáåçïå÷åííÿ àïåëÿö³éíîãî òà êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ãàðàíòóº ïðàâî çâåðíåííÿ äî ñóäó ç³ ñêàðãîþ â àïåëÿö³éíîìó ÷è êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, ÿêå ìຠáóòè ðåàë³çîâàíå, çà âèíÿòêîì óñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì çàáîðîíè íà òàêå îñêàðæåííÿ. Çã³äíî ç ÷. 5 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè êðèì³íàëüíå ïðîöåñóàëüíå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè çàñòîñîâóºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñò. 6Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä, íå âñòàíîâëåíî âèìîãè äî äåðæàâ çàñíîâóâàòè àïåëÿö³éí³ àáî êàñàö³éí³ ñóäè. Òàì, äå òàê³ ñóäè ³ñíóþòü, ãàðàíò³¿, ùî ì³ñòÿòüñÿ ó âêàçàí³é ñòàòò³, ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè òàêîæ ³ çàáåçïå÷åííþ åôåêòèâíîãî äîñòóïó äî öèõ ñóä³â (ïóíêò 25 гøåííÿ ó ñïðàâ³ «Äåëêóð ïðîòè Áåëü㳿» â³ä 17 ñ³÷íÿ 1970 ðîêó òà ïóíêò 65 гøåííÿ ó ñïðàâ³ «Ãîôìàí ïðîòè ͳìå÷÷èíè» â³ä 11 æîâòíÿ 2001 ðîêó).  óõâàë³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 08 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ùîäî ïðèéíÿòíîñò³ çàÿâè ¹ 32671/02 ó ñïðàâ³ «Ñêîðèê ïðîòè Óêðà¿íè» çàçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà ñóä, îäíèì ³ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî äîñòóïó äî ñóäó, íå º àáñîëþòíèì, âîíî ìîæå ï³äëÿãàòè îáìåæåííÿì, îñîáëèâî ùîäî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðãè. Îäíàê ö³ îáìåæåííÿ íå ïîâèíí³ âïëèâàòè íà êîðèñòóâàííÿ ïðàâîì ó òàêèé ñïîñ³á ³ äî òàêî¿ ì³ðè, ùî ñàìó éîãî ñóòü áóäå ïîðóøåíî. Âîíè ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè çàêîíí³é ìåò³, ³ òóò ìຠáóòè ðîçóìíèé ñòóï³íü ïðîïîðö³éíîñò³ ì³æ çàñîáàìè, ùî çàñòîñîâóþòüñÿ, òà ìåòîþ, ÿêó íàìàãàþòüñÿ äîñÿãíóòè. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî äåðæàâà ìຠïðàâî âñòàíîâëþâàòè ïåâí³ îáìåæåííÿ ïðàâà îñ³á íà äîñòóï äî ñóäó, òàê³ îáìåæåííÿ ìàþòü ïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó, íå ïîðóøóâàòè ñàìó ñóòí³ñòü öüîãî ïðàâà, à ì³æ ö³ºþ ìåòîþ ³ çàïðîâàäæåíèìè çàõîäàìè ìຠ³ñíóâàòè ïðîïîðö³éíå ñï³ââ³äíîøåííÿ (ïóíêò 57 гøåííÿ ó ñïðàâ³ «Àøèíãäåéí ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» â³ä 28 òðàâíÿ 1985 ðîêó, ïóíêò 96 гøåííÿ ó ñïðàâ³ «Êðîìáàõ ïðîòè Ôðàíö³¿» â³ä 13 ëþòîãî 2001 ðîêó). Çà òàêèõ îáñòàâèí, â³äìîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç òèì, ùî îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷åíå ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì, íå ñâ³ä÷èòü ïðî ïîðóøåííÿ ïðàâà íà äîñòóï äî ñóäó. Ïóíêòîì 2 ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî ç êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, íàäàíèõ äî íå¿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ³íøèõ äîêóìåíò³â óáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè íåìàº. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 ùîäî ïîðóøåííÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì âèìîã ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïîëîæåíü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè º áåçï³äñòàâíèìè. Òàêèì ÷èíîì, ç êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà äîäàíî¿ äî íå¿ êîﳿ óõâàëè àïåëÿö³éíîãî ñóäó êîëåã³ÿ ñóää³â âáà÷àº, ùî ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ íåìຠòà ââàæàº, ùî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, ñë³ä â³äìîâèòè íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ï. 2 ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Ñóä ïîñòàíîâèâ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 íà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 12 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3