Ухвала КАС ВС № 440/1620/19

ÓÕÂÀËÀ ïðî ñàìîâ³äâ³ä 17 ëþòîãî 2022 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹440/1620/19 ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/25611/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à ªçåðîâà À.À., ñóää³â Áåðíàçþêà ß.Î., Ñòàðîäóáà Î.Ï., ðîçãëÿíóâ çàÿâè ïðî ñàìîâ³äâ³ä ñóää³â ó ñïðàâ³ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹440/1620/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïóíêòó íàêàçó, Ó Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó òðàâí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ó ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïóíêò 4 íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 11 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹75, ÿêèì âèêëàäåíî àáçàö 11 ï. 4 íàêàçó â³ä 04 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹157 ó òàê³é ðåäàêö³¿: "³äïîâ³äíî äî ï. 38.1 íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 11 ÷åðâíÿ 2008 ðîêó ¹ 260 Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè, çà ïåð³îä êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè ç äíÿ îñòàííüîãî çàðàõóâàííÿ íà ñëóæáó, áåç óðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè. Ïîëòàâñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ð³øåííÿì â³ä 10 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ñåðïíÿ 2019 ðîêó, â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèìè ñóäîâèìè ð³øåííÿìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, 04 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 íàïðàâèâ äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó êàñàö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äíî äî ñò. 327 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ïðîòîêîëîì ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 14.02.2022 âêàçàíó êàñàö³éíó ñêàðãó ïåðåäàíî íà ðîçãëÿä êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó: ªçåðîâ À.À. ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), ñóää³: Áåðíàçþê ß.Î. Ñòàðîäóá Î.Ï. 17.02.2022 ñóää³ ªçåðîâ À.À., Áåðíàçþê ß.Î., Ñòàðîäóá Î.Ï. çàÿâèëè ñàìîâ³äâîäè â³ä ó÷àñò³ ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè çà ö³ºþ êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ñóää³â äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 31 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ òàêîæ - ÊÀÑ Óêðà¿íè), à ñàìå: òàêèé çä³éñíåíî áåç âðàõóâàííÿ ñïåö³àë³çàö³¿. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, ñï³ð ó ñïðàâ³ âèíèê ùîäî îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì ç³ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê. Âêàçàíà ñïðàâà çã³äíî ³ç Çàãàëüíèì êëàñèô³êàòîðîì ñïåö³àë³çàö³é ñóää³â òà êàòåãîð³é ñïðàâ, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ÄÑÀ Óêðà¿íè â³ä 21 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ¹ 622 (äàë³ - Êëàñèô³êàòîð ¹662), ìຠáóòè â³äíåñåíà äî êàòåãî𳿠106000000 ðîçä³ëó 106030000: ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ç â³äíîñèí ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, çîêðåìà ñïðàâè ùîäî çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì çáîð³â ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ó Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ â³ä 19 ëèïíÿ 2019 ðîêó ¹ 22 Ðîç`ÿñíåííÿ ùîäî â³äíåñåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ äî êàòåãîð³é ñïðàâ â³äïîâ³äíî äî Êëàñèô³êàòîðà ¹ 622, êàòåãîð³ÿ ñïðàâ ñïðàâè ùîäî çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè (êîä 106030000 Êëàñèô³êàòîðà) âêëþ÷àº, ñïîðè ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³. Òàê, çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 36 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóääÿ íå ìîæå áðàòè ó÷àñò³ â ðîçãëÿä³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ³ ï³äëÿãຠâ³äâîäó (ñàìîâ³äâîäó) ó ðàç³ ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ñóää³ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 31 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 37 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» ó Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ îáîâ`ÿçêîâî ñòâîðþþòüñÿ îêðåì³ ïàëàòè äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî ïîäàòê³â, çáîð³â òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â; çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ; âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 31 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åííÿ ñóää³, à â ðàç³ êîëåã³àëüíîãî ðîçãëÿäó, - ñóää³-äîïîâ³äà÷à äëÿ ðîçãëÿäó êîíêðåòíî¿ ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ñïåö³àë³çàö³¿. гøåííÿì çáîð³â ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ â³ä 06 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ¹ 5 áóëî óòâîðåíî ñóäîâ³ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèçíà÷åíî ñïåö³àë³çàö³¿ ñóää³â ³ ñóäîâèõ ïàëàò, ¿õ ê³ëüê³ñíèé ñêëàä. ³äïîâ³äíî äî гøåííÿ çáîð³â ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ â³ä 21 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ¹ 4 ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ªçåðîâ À.À., ñóää³ Áåðíàçþê ß.Î. òà Ñòàðîäóá Î.Ï. âõîäÿòü äî ñêëàäó Ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, öÿ àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà íå íàëåæèòü äî êàòåãî𳿠àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ, ðîçãëÿä ÿêèõ â³äíåñåíî äî ñïåö³àë³çàö³¿ ñóää³â Ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, íàòîì³ñòü âîíà íàëåæèòü äî êàòåãî𳿠ñïðàâ, ðîçãëÿä ÿêèõ â³äíåñåíî äî ñïåö³àë³çàö³¿ Ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí. Çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè º áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äâîäó ñóää³â ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêòó 5 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 36 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òîìó çàÿâè ñóää³â ªçåðîâà À.À., Áåðíàçþêà ß.Î. òà Ñòàðîäóáà Î.Ï. ïðî ñàìîâ³äâ³ä ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Íà ï³äñòàâ³ âèùåíàâåäåíîãî òà êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 31, 36, 39, 40 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 31, 36, 39, 40 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ó Õ Â À Ë È Â: Çàäîâîëüíèòè çàÿâè ñóää³â ªçåðîâà À.À., Áåðíàçþêà À.Î., Ñòàðîäóáà Î.Ï. ïðî ñàìîâ³äâ³ä. ³äâåñòè ñóää³â ªçåðîâà À.À., Áåðíàçþêà À.Î., Ñòàðîäóáà Î.Ï. â³ä ó÷àñò³ ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè ¹440/1620/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïóíêòó íàêàçó. Ïåðåäàòè ìàòåð³àëè äî Ñåêðåòàð³àòó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ âèçíà÷åííÿ ñêëàäó ñóäó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ À.À. ªçåðîâ Ñóääÿ ß.Î. Áåðíàçþê Ñóääÿ Î.Ï. Ñòàðîäóá