Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/450/22

Ñïðàâà ¹ 991/450/22 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/112/22 Ñóääÿ 1 ³íñò. ÎÑÎÁÀ_1 Ó Õ Â À Ë À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 14 ëþòîãî 2022 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Àïåëÿö³éíà ïàëàòà Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó êîëå㳺þ ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 , ñóää³â: ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_5 , îñîáà, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ÎÑÎÁÀ_6 òà ïðîêóðîð íå ç`ÿâèëèñÿ, ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_6 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 25 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁ Óêðà¿íè ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, â ñ ò à í î â è ë à : Óõâàëîþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 25 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_6 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁ Óêðà¿íè ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ ïîâåðíóòà ñêàðæíèêó. ϳäñòàâîþ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ çàçíà÷åíî, ùî ñêàðãà ïîäàíà äî ñóäó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó äëÿ ¿¿ ïîäàííÿ, ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó. 11 ëþòîãî 2022 ðîêó ïîøòîâèì â³ää³ëîì çâ`ÿçêó äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà àïåëÿö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêà íàä³ñëàíà íèì 07 ëþòîãî 2022 ðîêó. Ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè ñë³ä÷èì ñóääåþ íå ïîâí³ñòþ ç`ÿñîâàíî âñ³ îáñòàâèíè ñïðàâè. Ïðè÷èíîþ ïðîïóñêó ñòðîêó íà ïîäàííÿ ñêàðãè äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó áóëî íåñâîº÷àñíå îòðèìàííÿ ïðîöåñóàëüíîãî äîêóìåíòó â³ä ÍÀÁ Óêðà¿íè. Çîêðåìà, ëèñò ïðî â³äìîâó ó âíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ â³ä 22 ãðóäíÿ 2021 ðîêó íèì îòðèìàíî ëèøå 10 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó. Íà éîãî äóìêó, ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ ñêàðãè äî ñóäó íåîáõ³äíî ðàõóâàòè ñàìå â³ä äàòè, êîëè éîìó ñòàëî â³äîìî ïðî ëèñò ÍÀÁ Óêðà¿íè ç ³íôîðìàö³ºþ ïðî â³äìîâó ó âíåñåíí³ âêàçàíèõ ó çàÿâ³ äàíèõ äî ªÐÄÐ. Ñêàðãó íà òàêó áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ áóëî íàïðàâëåíî íà àäðåñó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïîøòîâèì â³ää³ëîì çâ`ÿçêó 17 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó, òîáòî ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ êîëè ñòàëî â³äîìî ïðî ëèñò â³ä ÍÀÁ Óêðà¿íè. Ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ îñîáà, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_6 íå ç`ÿâèâñÿ, ïðîñèâ ðîçãëÿäàòè ñïðàâó çà éîãî â³äñóòíîñò³. Ïðîêóðîð ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïðî ïðè÷èíè íåÿâêè íå ïîâ³äîìèâ. Ðàçîì ç òèì, íåÿâêà ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿê³ ïîâ³äîìëåí³ ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íàëåæíèì ÷èíîì, â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷.4 ñò.405 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåøêîäæຠïðîâåäåííþ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.370 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî áóòè çàêîííèì, îá´ðóíòîâàíèì ³ âìîòèâîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå êîìïåòåíòíèì ñóäîì çã³äíî ç íîðìàìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ç äîòðèìàííÿì âèìîã ùîäî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ îá`ºêòèâíî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, ÿê³ ï³äòâåðäæåí³ äîêàçàìè, äîñë³äæåíèìè ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó òà îö³íåíèìè ñóäîì â³äïîâ³äíî äî ñò.94 öüîãî Êîäåêñó. Âìîòèâîâàíèì º ð³øåííÿ, â ÿêîìó íàâåäåí³ íàëåæí³ ³ äîñòàòí³ ìîòèâè òà ï³äñòàâè éîãî óõâàëåííÿ. Ïîðÿäîê çâåðíåííÿ äî ñóäó çà ñóäîâèì çàõèñòîì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âðåãóëüîâàíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷.1 ñò.304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ïåðåäáà÷åí³ ÷.1 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ìîæóòü áóòè ïîäàí³ îñîáîþ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³. ßêùî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà îôîðìëþºòüñÿ ïîñòàíîâîþ, ñòðîê ïîäàííÿ ñêàðãè ïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ îñîáîþ ¿¿ êîﳿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî: 1) ñêàðãó ïîäàëà îñîáà, ÿêà íå ìຠïðàâà ïîäàâàòè ñêàðãó; 2) ñêàðãà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â öüîìó ñóä³; 3) ñêàðãà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó àáî ñë³ä÷èé ñóääÿ çà çàÿâîþ îñîáè íå çíàéäå ï³äñòàâ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ÎÑÎÁÀ_6 ó ñêàðç³, ïîäàí³é äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 24 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó, ñòâåðäæóâàâ, ùî çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ñóääåþ Êàõîâñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ çà ÷.2 ñò.364, ÷.2 ñò.366 ÊÊ Óêðà¿íè íèì ïîäàíî äî ÍÀÁ Óêðà¿íè 09 ãðóäíÿ 2021 ðîêó çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó òà îòðèìàíî ÍÀÁ Óêðà¿íè 14 ãðóäíÿ 2021 ðîêó. 10 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó íèì îòðèìàíà â³äïîâ³äü â³ä 22 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ¹111-188/39517, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ â³äìîâëåíî â ðåºñòðàö³¿ çàÿâè â ªÐÄÐ, òàê ÿê ó çàÿâ³ íå âèêëàäåíî îá`ºêòèâíèõ äàíèõ, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü ï³äñë³äíèõ äåòåêòèâàì ÍÀÁ Óêðà¿íè. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 25 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_6 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁ Óêðà¿íè ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ ïîâåðíóòà ñêàðæíèêó, îñê³ëüêè âîíà íàïðàâëåíà äî ñóäó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó äëÿ ¿¿ ïîäàííÿ, à ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó íå ïîðóøóºòüñÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âêàçàíèì âèñíîâêîì ñë³ä÷îãî ñóää³, îñê³ëüêè çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÍÀÁ Óêðà¿íè áóëî îòðèìàíî 14 ãðóäíÿ 2021 ðîêó, îòæå ïðî â÷èíåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä ñòâåðäæóâàòè íà íàñòóïíèé äåíü ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó âñòàíîâëåíîãî ñò.214 ÊÏÊ Óêðà¿íè äëÿ âíåñåííÿ äî ªÐÄÐ â³äïîâ³äíèõ äàíèõ, à ñàìå 16 ãðóäíÿ 2021 ðîêó. Ç öüîãî æ äíÿ ðîçïî÷àâñÿ ïåðåá³ã ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ òàêî¿ áåçä³ÿëüíîñò³, ÿêèé çàê³í÷èâñÿ 27 ãðóäíÿ 2021 ðîêó. Îòðèìàííÿ ñêàðæíèêîì â³äïîâ³ä³ â³ä ÍÀÁ Óêðà¿íè 10 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó íå ñïðîñòîâóº ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà ùîäî ïðîïóùåííÿ ñòðîêó íà ïîäàííÿ ñêàðãè, à ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîäàííÿ çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó. Çã³äíî ç ÷.1 ñò.117 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðîïóùåíèé ³ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ñòðîê ïîâèíåí áóòè ïîíîâëåíèé çà êëîïîòàííÿì çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóäó. Òîáòî, ìîæëèâ³ñòü ïîíîâëåííÿ âèùåçàçíà÷åíîãî ñòðîêó êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé çàêîí ïîâ`ÿçóº ç òèì ÷è ïðè÷èíè éîãî ïðîïóñêó áóëè ïîâàæíèìè. Ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ñêàðæíèêîì òàêîãî ïèòàííÿ ó ñêàðç³ íå ïîðóøóâàëîñü, òî ó ñë³ä÷îãî ñóää³ â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïîíîâëåííÿ òàêîãî ñòðîêó ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè. ³äïîâ³äíî äî ÷.7 ñò.304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîâåðíåííÿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóäó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Çã³äíî ç ÷.3 ñò.407 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó çà ñêàðãîþ íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, â òîìó ÷èñë³, ìຠïðàâî çàëèøèòè óõâàëó áåç çì³í. Îñê³ëüêè êîëå㳺þ ñóä³â âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ îá`ºêòèâíî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, ùî ï³äòâåðäæåí³ äîñòàòí³ìè äàíèìè, äîñë³äæåíèìè ñë³ä÷èì ñóääåþ, òîìó âîíî ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.117, 303, 304, 309, 376, 392, 404, 405, 407, 418, 419, 422 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ï î ñ ò à í î â è ë à : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_6 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 25 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁ Óêðà¿íè ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ çàëèøèòè áåç çì³í. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_2 ñóää³: ÎÑÎÁÀ_7 ÎÑÎÁÀ_4