Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 705/4593/21

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 705/4593/21 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ãóäçåíêî Â.Ë. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 09 ëþòîãî 2022 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ïàð³íîâà À.Á., ñóää³â: Áåñïàëîâà Î.Î., Ãðèáàí ².Î., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Óìàíñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íà ð³øåííÿ Óìàíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óìàíñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî ïðèòÿãíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Äî Óìàíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ çâåðíóâñÿ ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Óìàíñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (íàäàë³ â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: ñêàñóâàòè Ïîñòàíîâó çà ñïðàâîþ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ¹190 â³ä 22.06.2021 ðîêó, çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà â³äñóòíîñò³ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïîçèâà÷ â îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷èâ, ùî éîãî íå áóëî ñâîº÷àñíî ïðî³íôîðìîâàíèé ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 210 ÊÓïÀÏ, ó ÷àñò³ â éîãî ðîçãëÿä³ íå áðàâ. Ââàæຠôàêò íåñâîº÷àñíîãî ïîâ³äîìëåííÿ àáî íåïîâ³äîìëåííÿ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãóºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, à òàêîæ òàêèé ðîçãëÿä ó éîãî â³äñóòí³ñòü º ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíàííÿ ïîñòàíîâè ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íåïðàâîì³ðíîþ, ÿê òàêîþ, ùî âèíåñåíà ç ïîðóøåííÿì âñòàíîâëåíî¿ ïðîöåäóðè, îñê³ëüêè ïðè öüîìó, ÿê íàñë³äîê, ïîçèâà÷à ïîçáàâëåíî ïðàâ, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà ÊÓïÀÏ, çîêðåìà, áóòè ïðèñóòí³ì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, íàäàâàòè ïîÿñíåííÿ, ïîäàâàòè äîêàçè, çàÿâëÿòè êëîïîòàííÿ, ìàòè ïðîôåñ³éíó ïðàâîâó äîïîìîãó. Êð³ì òîãî, íà ï³äòâåðäæåííÿ âèíóâàòîñò³ ïîçèâà÷à ó â÷èíåí³ íèì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 210 ÊÓïÀÏ â³äïîâ³äà÷åì íå íàâåäåíî áóäü-ÿêèõ ôàêòè÷íèõ äàíèõ, íà îñíîâ³ ÿêèõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó ïîñàäîâà îñîáà âñòàíîâèëà íàÿâí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíí³ñòü äàíî¿ îñîáè â éîãî â÷èíåíí³. Ïðèì³ðíèê ñêëàäåíîãî ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå áóâ âðó÷åíèé ï³ä ðîçïèñêó îñîá³, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, â ïîðóøåííÿ âèìîã ÷. 1 ñò. 269 ÊÓïÀÏ ñïðàâà ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ðîçãëÿíóòà ó â³äñóòí³ñòü îñîáè, ÿêà ïðèòÿãóºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ áåç íàÿâíîñò³ äàíèõ ïðî ñâîº÷àñíå ¿¿ ñïîâ³ùåííÿ ïðî ì³ñöå ³ ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Òîìó, âèíåñåíó ïîñòàíîâó ¹190 â³ä 22.06.2021 º òàêîþ, ùî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. гøåííÿì Óìàíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08 ãðóäíÿ 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî: - ïîñòàíîâó ¹ 190 â³ä 22.06.2021 â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Óìàíñüêîãî ÎÌÒÖÊ òà ÑÏ ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 2 ñò. 210 ÊÓïÀÏ òà íàêëàäåííÿ íà íüîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó â ñóì³ 1700 ãðèâåíü âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàòè, à ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ñò. 247 ÊÓïÀÏ, çàêðèòè; - ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Óìàíñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 â ðàõóíîê â³äøêîäóâàííÿ ñïëà÷åíîãî ñóäîâîãî çáîðó ãðîøîâ³ êîøòè â ðîçì³ð³ 454 (÷îòèðèñòà ï`ÿòäåñÿò ÷îòèðè) ãðèâí³. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ òà ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ïîñòàíîâà ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ âèíåñåíà ïðàâîì³ðíî, âèõîäÿ÷è ç òîãî, ùî çã³äíî ç ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó», çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè º êîíñòèòóö³éíèì îáîâ`ÿçêîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè. Ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâî íà çàì³íó âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó àëüòåðíàòèâíîþ (íåâ³éñüêîâîþ) ñëóæáîþ çã³äíî ç Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî àëüòåðíàòèâíó (íåâ³éñüêîâó) ñëóæáó" (ïåðåäáà÷åíî ÷. 4 ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó»), ïðîòå, êëîïîòàííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ àëüòåðíàòèâíî¿ ñëóæáè â³ä ïîçèâà÷à äî Óìàíñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íå áóëî çàÿâëåíî. Ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ÿê³ ïðèïèñàí³ äî ïðèçîâíèõ ä³ëüíèöü àáî ïåðåáóâàþòü ó çàïàñ³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè ÷è ïðîõîäÿòü ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çîáîâ`ÿçàí³ ïðèáóâàòè çà âèêëèêîì ðàéîííîãî (îá`ºäíàíîãî ðàéîííîãî), ì³ñüêîãî (ðàéîííîãî ó ì³ñò³, îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî) òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè äëÿ ïðèïèñêè, ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó, íàïðàâëåííÿ íà ï³äãîòîâêó ç ìåòîþ çäîáóòòÿ àáî âäîñêîíàëåííÿ â³éñüêîâî-îáë³êîâî¿ ñïåö³àëüíîñò³, ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó àáî íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, âèêîíóâàòè ïðàâèëà â³éñüêîâîãî îáë³êó, âñòàíîâëåíí³ çàêîíîäàâñòâîì. Ïðîòå, ïîçèâà÷ â òåðì³íè, ïåðåäáà÷åí³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, íå ç`ÿâèâñÿ äî Óìàíñüêîãî ÎÌÒÖÊ òà ÑÏ, äå ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâîìó îáë³êó, à òàêîæ ñâîº÷àñíî íå ïîäàâ â îáë³êîâèé îðãàí, äå ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâîìó îáë³êó, â³äîìîñò³ ïðî çì³íó ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, îñâ³òè, ì³ñöÿ ðîáîòè, ñ³ìåéíîãî ñòàíó, òèì ñàìèì ïîðóøèâøè íîðìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ïðàâèëà â³éñüêîâîãî îáë³êó çã³äíî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó», Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îáîðîíó», Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî óäîñêîíàëåííÿ îêðåìèõ ïèòàíü âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó òà âåäåííÿ â³éñüêîâîãî îáë³êó», Ïîñòàíîâó ÊÌÓ ¹921 â³ä 7 ãðóäíÿ 2016 ðîêó «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó îðãàí³çàö³¿ òà âåäåííÿ â³éñüêîâîãî îáë³êó ïðèçîâíèê³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ» òà Ïîñòàíîâó ÊÌÓ ¹100 â³ä 20 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ïîëîæåííÿ ïðî ï³äãîòîâêó ³ ïðîâåäåííÿ ïðèçîâó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó òà ïðèéíÿòòÿ ïðèçîâíèê³â íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì». Òîìó, íà ïîçèâà÷à íà÷àëüíèêîì â³ää³ëåííÿ ïðèçîâó Óìàíñüêîãî ÎÌÒÖÊ òà ÑÏ ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_2 áóëî ñêëàäåíî ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, çà ôàêòîì â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà ÷. 2 ñòàòò³ 210 ÊÓïÀÏ, à ñàìå ïîðóøåííÿ ïðèçîâíèêîì ïðàâèë â³éñüêîâîãî îáë³êó â îñîáëèâèé ïåð³îä. Ïîçèâà÷åì íå áóëî íàäàíî æîäíîãî äîêóìåíòó, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè ïîâàæí³ ïðè÷èíè éîãî íåïðèáóòòÿ äî ïðèçîâíî¿ ä³ëüíèö³. 03.03.2021 â³éñüêîâèì êîì³ñàðîì Óìàíñüêîãî ÎÌÒÖÊ òà ÑÏ áóëî íàïðàâëåíî îãîëîøåííÿ â çàñîáè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, à ñàìå â ãàçåòó Óìàíñüêà çîðÿ, ïðî ïðèçîâ ãðîìàäÿí íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó â êâ³òí³-÷åðâí³ 2021 ðîêó, ÿêå áóëî îïóáë³êîâàíî òà âèéøëî 05.03.2021. ³éñüêîâèì êîì³ñàðîì Óìàíñüêîãî ÎÌÒÖÊ òà ÑÏ ÎÑÎÁÀ_3 áóëî âèäàíî ðîçïîðÿäæåííÿ ¹ 1ï/102 â³ä 23.02.2021 «Ïðî âèêëèê ãðîìàäÿí Óêðà¿íè 1994-2003 ð.í. äî ì³ñüêî¿ ïðèçîâíî¿ ä³ëüíèö³» ì³ñòà Óìàíü. Äàíèì ðîçïîðÿäæåííÿì áóëî âñòàíîâëåíî çä³éñíèòè îïîâ³ùåííÿ ïîçèâà÷à. Ïîçèâà÷ íå ç`ÿâëÿâñÿ äî Óìàíñüêîãî ÎÌÒÖÊ òà ÑÏ, òîìó Ïàëàíñüêà ñ³ëüñüêà ðàäà Óìàíñüêîãî ðàéîíó ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³, ä³þ÷è â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ñêåðóâàëà ïîâ³äîìëåííÿ ¹11/15-14 â³ä 03.03.2021, ùîäî óõèëåííÿ ïîçèâà÷åì â³ä âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó äî Óìàíñüêîãî â³ää³ëåííÿ ïîë³ö³¿ Óìàíñüêîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ äëÿ ðîçøóêó, çàòðèìàííÿ òà äîñòàâêè çàçíà÷åíèõ ó ñïèñêó ãðîìàäÿí, ñåðåä ÿêèõ áóâ ³ ïîçèâà÷, äëÿ ñêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîòîêîëó. 15.06.2021 áóëî ñêëàäåíî ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà ÷. 2 ñò. 210 ÊÓïÀÏ, çà ó÷àñò³ ïîçèâà÷à, ÿêèé îçíàéîìèâñÿ ç ïðàâàìè, ïåðåäáà÷åíèìè ñò. 268 ÊÓïÀÏ, áóâ ïîâ³äîìëåíèé ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïðîòå, â³ä îòðèìàííÿ òà ï³äïèñó äðóãîãî ïðèì³ðíèêà ïðîòîêîëó â³äìîâèâñÿ, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü àêò ïðî â³äìîâó ïðèçîâíèêà â³ä îòðèìàííÿ òà ï³äïèñàííÿ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 15.06.2021, ÿêèé áóâ ñêëàäåíèé óïîâíîâàæåíîþ íà îñîáîþ, à ñàìå íà÷àëüíèêîì â³ää³ëåííÿ êîìïëåêòóâàííÿ Óìàíñüêîãî ÎÌÒÖÊ òà ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_2 ó ïðèñóòíîñò³ äâîõ ñâ³äê³â. Òîáòî, ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ùîäî ïîçèâà÷à áóâ ñêëàäåíèé â³äïîâ³äíî ïðîöåäóðè òà ó ñòðîêè, ÿê³ âñòàíîâëåí³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. Íà ï³äñòàâ³ ñêëàäåíîãî ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 15.06.2021 â³éñüêîâèì êîì³ñàðîì Óìàíñüêîãî ÎÌÒÖÊ òà ÑÏ ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_3 , çã³äíî ï. 1 ÷.1 ñò. 284 ÊÓïÀÏ áóëî âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî íàêëàäå íà ïîçèâà÷à øòðàôó ó ñóì³ 1700 ãðèâåíü, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ïîçèâà÷ â òåðì³íè, ïåðåäáà÷åí³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, íå ç`ÿâèâñÿ äî Óìàíñüêîãî ÎÌÒÖÊ òà ÑÏ, ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâîìó îáë³êó, ñâîº÷àñíî íå ïîäàâ â îáë³êîâèé îðãàí, äå ïåðåáóâàâ íà â³éñüêîâîìó îáë³êó, â³äîìîñò³ ïðî çì³íó ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, îñâ³òè, ì³ñöÿ ðîáîòè, ñ³ìåéíîãî ñòàíó, òèì ñàìèì ïîðóøèâøè ïðàâèëà â³éñüêîâîãî îáë³êó çã³äíî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Òîìó, ñòÿãíåííÿ çà àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ñò. 33 ÊÓïÀÏ íàêëàäåíî ó ìåæàõ, óñòàíîâëåíèõ Êîäåêñîì Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïðè íàêëàäåíí³ ñòÿãíåííÿ áóëî âðàõîâàíî õàðàêòåð â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, îñîáó ïîðóøíèêà, ñòóï³íü éîãî âèíè, ìàéíîâèé ñòàí, îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü ³ îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü, àäæå, ïîçèâà÷ âñóïåðå÷ ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó Óêðà¿íè, íå ïðèáóâ çà âèêëèêîì äî Óìàíñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, îêð³ì òîãî íå ïîâ³äîìèâ ïðî ïðè÷èíè ñâ íåÿâêè òà â³äìîâèâñÿ â³ä ïðèéíÿòòÿ ïîâ³ñòêè. Æîäíèõ çàÿâ, êëîïîòàíü ïîäàíî àáî çàÿâëåíî íå áóëî. Òîìó, ó çâ`ÿçêó ç âèêëàäåíèì, ïðîñèòü â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïîâí³ñòþ. ³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³ä ïîçèâà÷à äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäõîäèâ. Ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîöåñó, ÿê³ áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ÿâêó óïîâíîâàæåíèõ ïðåäñòàâíèê³â äî ñóäó íå çàáåçïå÷èëè òà ïðè÷èíè íåÿâêè ñóäó íå ïîâ³äîìèëè. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí òà êåðóþ÷èñü ïîëîæåííÿìè ñò. 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî íåÿâêà ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠàïåëÿö³éíîìó ðîçãëÿäó ñïðàâè òà íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèð³øèëà ðîçãëÿíóòè äàíó ñïðàâó ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Ïåðåâ³ðÿþ÷è çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ ñòîðîíàìè, ùî 15.06.2021 íà÷àëüíèêîì â³ää³ëåííÿ ïðèçîâó Óìàíñüêîãî ÎÌÒÖÊ òà ÑÏ ìàéîðîì ˺âàøîâèì Â.Â. ñêëàäåíî ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äíîñíî ãðîìàäÿíèíà ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷. 2 ñò. 210 ÊÓïÀÏ. ³äïîâ³äà÷åì äîëó÷åíî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè êîï³þ Àêòó ïðî â³äìîâó ïðèçîâíèêà â³ä îòðèìàííÿ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ñêëàäåíîãî 15.06.2021, ç³ çì³ñòó ÿêîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèâñÿ â³ä îòðèìàííÿ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 30.06.2021. Ïîñòàíîâîþ ¹190 â³ä 22.06.2021 â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Óìàíñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ÎÑÎÁÀ_3 ãðîìàäÿíèíà ÎÑÎÁÀ_1 ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 1700 ãðí. çà â÷èíåííÿ íèì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 210 ÊÓïÀÏ, à ñàìå çà òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 â òåðì³íè, ïåðåäáà÷åí³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, íå ç`ÿâèâñÿ äî Óìàíñüêîãî ÎÌÒÖÊ òà ÑÏ, äå ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâîìó îáë³êó, òèì ñàìèì ïîðóøèâ ïðàâèëà â³éñüêîâîãî îáë³êó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ð³øåííÿì ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî ï³äòâåðäæåííÿ òîìó, ùî ïîçèâà÷ áóâ íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ùîäî ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 2 ñò. 210 ÊÓïÀÏ òà âèíåñåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ïîñòàíîâè, ïðèéìàþ÷è äî óâàãè íàÿâí³ñòü ñóïåðå÷ëèâî¿ ³íôîðìàö³¿ ó íàäàíèõ â³äïîâ³äà÷åì äîêóìåíòàõ, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñóä çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóþòüñÿ íà áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³ äîêàç³â, ùî º â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, â ¿õ ñóêóïíîñò³, êåðóþ÷èñü ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, âðàõîâóþ÷è òå, ùî ñóäîì âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïåðåäáà÷åíèõ ÊÓïÀÏ, à òîìó ñóä ââàæàº, ùî íåîáõ³äíî â³äíîâèòè ïîðóøåíí³ ïðàâà ïîçèâà÷à øëÿõîì ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè â³ä 22.06.2021 òà çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ÷. 2 ñò. 210 ÊÓïÀÏ. Ïåðåãëÿäàþ÷è ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿþ÷è çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠïðî òàêå. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 7 ÊÓïÀÏ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî í³õòî íå ìîæå áóòè ï³ääàíèé çàõîäó âïëèâó â çâ`ÿçêó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâàõ ³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. Ïðîöåñ ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïåðåäáà÷ຠäîòðèìàííÿ ïðàâ îñîáè, ÿêó ïðèòÿãóþòü äî òàêî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 245 ÊÓïÀÏ çàâäàííÿìè ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ º: ñâîº÷àñíå, âñåá³÷íå, ïîâíå ³ îá`ºêòèâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè, âèð³øåííÿ ¿¿ â òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ç çàêîíîì, çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ âèíåñåíî¿ ïîñòàíîâè, à òàêîæ âèÿâëåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿþòü â÷èíåííþ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü, çàïîá³ãàííÿ ïðàâîïîðóøåííÿì, âèõîâàííÿ ãðîìàäÿí ó äóñ³ äîäåðæàííÿ çàêîí³â, çì³öíåííÿ çàêîííîñò³. Ñòàòòåþ 251 ÊÓïÀÏ âñòàíîâëåíî, ùî äîêàçàìè â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà îñíîâ³ ÿêèõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíí³ñòü äàíî¿ îñîáè â éîãî â÷èíåíí³ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîÿñíåííÿìè îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîòåðï³ëèõ, ñâ³äê³â, âèñíîâêîì åêñïåðòà, ðå÷îâèìè äîêàçàìè, ïîêàçàííÿìè òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â òà òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ùî ìàþòü ôóíêö³¿ ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, ó òîìó ÷èñë³ òèìè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àáî ñâ³äêàìè, à òàêîæ ïðàöþþ÷èìè â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, ÷è çàñîá³â ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, ó òîìó ÷èñë³ òèìè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àáî ñâ³äêàìè, à òàêîæ ïðàöþþ÷èìè â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ ïðè íàãëÿä³ çà âèêîíàííÿì ïðàâèë, íîðì ³ ñòàíäàðò³â, ùî ñòîñóþòüñÿ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, ïðîòîêîëîì ïðî âèëó÷åííÿ ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â, à òàêîæ ³íøèìè äîêóìåíòàìè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 280 ÊÓïÀÏ îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàíèé ç`ÿñóâàòè: ÷è áóëî â÷èíåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷è âèííà äàíà îñîáà â éîãî â÷èíåíí³, ÷è ï³äëÿãຠâîíà àäì³í³ñòðàòèâí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÷è º îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü ³ îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ÷è çàïîä³ÿíî ìàéíîâó øêîäó, ÷è º ï³äñòàâè äëÿ ïåðåäà÷³ ìàòåð³àë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íà ðîçãëÿä ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, òðóäîâîãî êîëåêòèâó, à òàêîæ ç`ÿñóâàòè ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Äîñë³äæåííÿì ïèñüìîâèõ äîêàç³â, ÿê³ áóëè íàäàí³ â³äïîâ³äà÷åì, âñòàíîâëåíî íåäîòðèìàííÿ ïðîöåäóðè çä³éñíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Òàêîãî âèñíîâêó ñóä ä³éøîâ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 256 ÊÓïÀÏ âèçíà÷åíî âèìîãè äî çì³ñòó ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 278 ÊÓïÀÏ îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) ïðè ï³äãîòîâö³ äî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ âèð³øóº òàê³ ïèòàííÿ: 1) ÷è íàëåæèòü äî éîãî êîìïåòåíö³¿ ðîçãëÿä äàíî¿ ñïðàâè; 2) ÷è ïðàâèëüíî ñêëàäåíî ïðîòîêîë òà ³íø³ ìàòåð³àëè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ; 3) ÷è ñïîâ³ùåíî îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè, ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ¿¿ ðîçãëÿäó; 4) ÷è âèòðåáóâàíî íåîáõ³äí³ äîäàòêîâ³ ìàòåð³àëè; 5) ÷è ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ êëîïîòàííÿ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîòåðï³ëîãî, ¿õ çàêîííèõ ïðåäñòàâíèê³â ³ àäâîêàòà. Çã³äíî ñòàòò³ 283 ÊÓïÀÏ ðîçãëÿíóâøè ñïðàâó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) âèíîñèòü ïîñòàíîâó ïî ñïðàâ³. Ïîñòàíîâà ïîâèííà ì³ñòèòè: íàéìåíóâàííÿ îðãàíó (ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³, ïîñàäà ïîñàäîâî¿ îñîáè), ÿêèé âèí³ñ ïîñòàíîâó; äàòó ðîçãëÿäó ñïðàâè; â³äîìîñò³ ïðî îñîáó, ñòîñîâíî ÿêî¿ ðîçãëÿäàºòüñÿ ñïðàâà (ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³ (çà íàÿâíîñò³), äàòà íàðîäæåííÿ, ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ÷è ïåðåáóâàííÿ; îïèñ îáñòàâèí, óñòàíîâëåíèõ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè; çàçíà÷åííÿ íîðìàòèâíîãî àêòà, ùî ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà òàêå àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ; ïðèéíÿòå ó ñïðàâ³ ð³øåííÿ.  îñêàðæóâàí³é ïîñòàíîâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ â÷èíèâ àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 210 ÊÓïÀÏ, à ñàìå ïîðóøèâ âèìîãè òèì ñàìèì ïîðóøèâøè íîðìè âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó», Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îáîðîíó», Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî óäîñêîíàëåííÿ îêðåìèõ ïèòàíü âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó òà âåäåííÿ â³éñüêîâîãî îáë³êó», Ïîñòàíîâó ÊÌÓ ¹921 â³ä 7 ãðóäíÿ 2016 ðîêó «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó îðãàí³çàö³¿ òà âåäåííÿ â³éñüêîâîãî îáë³êó ïðèçîâíèê³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ» òà Ïîñòàíîâó ÊÌÓ ¹100 â³ä 20 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ïîëîæåííÿ ïðî ï³äãîòîâêó ³ ïðîâåäåííÿ ïðèçîâó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó òà ïðèéíÿòòÿ ïðèçîâíèê³â íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì». Ñòàòòåþ 210 ÊÓïÀÏ âñòàíîâëåíî, àäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ ïðèçîâíèêàìè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè, ðåçåðâ³ñòàìè ïðàâèë â³éñüêîâîãî îáë³êó. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 210 ÊÓïÀÏ ïîðóøåííÿ ïðèçîâíèêàìè, â³éñüêîâî çîáîâ`ÿçàíèìè, ðåçåðâ³ñòàìè ïðàâèë â³éñüêîâîãî îáë³êó-òÿãíå çà ñîáîþ íàêëàäåííÿ øòðàôó â³ä òðèäöÿòè äî ï`ÿòäåñÿòè íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 210 ÊÓïÀÏ ïîâòîðíå ïðîòÿãîì ðîêó â÷èíåííÿ ïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, çà ÿêå îñîáó âæå áóëî ï³ääàíî àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñòÿãíåííþ, à òàêîæ â÷èíåííÿ òàêîãî ïîðóøåííÿ â îñîáëèâèé ïåð³îä - òÿãíóòü çà ñîáîþ íàêëàäåííÿ øòðàôó â³ä ï`ÿòäåñÿòè äî ñòà íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 8 ÷àñòèíè 1 äîäàòêó ¹ 1 «Ïðàâèëà â³éñüêîâîãî îáë³êó ïðèçîâíèê³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ» äî Ïîðÿäêó îðãàí³çàö³¿ òà âåäåííÿ â³éñüêîâîãî îáë³êó ïðèçîâíèê³â ³ â³éñüêîâî çîáîâ`ÿçàíèõ, çàòâåðäæåíèõ Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 7 ãðóäíÿ 2016ðîêó ¹921 ïðèçîâíèêè ³ â³éñüêîâî çîáîâ`ÿçàí³ ïîâèíí³ îñîáèñòî ïîâ³äîìëÿòè ó ñåìèäåííèé ñòðîê îðãàíàì, â ÿêèõ âîíè ïåðåáóâàþòü íà â³éñüêîâîìó îáë³êó, ïðî çì³íó ¿õ ñ³ìåéíîãî ñòàíó, ñòàíó çäîðîâ`ÿ, àäðåñè ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ (ïåðåáóâàííÿ), îñâ³òè, ì³ñöÿ ðîáîòè ³ ïîñàäè. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî îñêàðæóâàíó ïîñòàíîâó âèíåñåíî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó ÿêîìó â ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòò³ 256 ÊÓïÀÏ íå çàçíà÷åíî ì³ñöå, ÷àñ â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ ³ ñóòü ïðàâîïîðóøåííÿ, à ñàìå íå âêàçàíî, ÿê³ ä³¿ â÷èíèâ ïðàâîïîðóøíèê, çîêðåìà ó ïðîòîêîë³ â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ îñîáèñòî íå ïîâ³äîìèâ ó ñåìèäåííèé ñòðîê îðãàí, â ÿêîìó â³í ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâîìó îáë³êó, ïðî çì³íó éîãî ñ³ìåéíîãî ñòàíó, ñòàíó çäîðîâ`ÿ, àäðåñè ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ (ïåðåáóâàííÿ), îñâ³òè, ì³ñöÿ ðîáîòè ³ ïîñàäè ÷è ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ íå ïîäàâ ùîðîêó äî 1 æîâòíÿ äî ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðàâî ïðèçîâíèêà íà â³äñòðî÷êó â³ä ïðèçîâó íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó. Êð³ì òîãî, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðíóòî óâàãó, ùî í³ â ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, í³ â îñêàðæóâàí³é ïîñòàíîâ³ íå çàçíà÷åíî, çà ÿêîþ ñàìå îçíàêîþ êâàë³ô³êîâàí³ ä³¿ ïðàâîïîðóøíèêà çà ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 210 ÊÓïÀÏ: çà îçíàêîþ ïîâòîðíîñò³ â÷èíåííÿ ïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, ÷è çà îçíàêîþ â÷èíåííÿ òàêîãî ïîðóøåííÿ â îñîáëèâèé ïåð³îä. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî íå ç Ïðîòîêîëó, í³ ç Ïîñòàíîâè çà ñïðàâîþ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå ìîæëèâî âñòàíîâèòè, êîëè ñàìå â³äáóâñÿ ðîçãëÿä ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, îñê³ëüêè â äàíèõ äîêóìåíòàõ â³äñóòí³ äàí³ ïðî ïîâ³äîìëåííÿ ïîçèâà÷à ïðî ðîçãëÿä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïðèéìຠäî óâàãè ïîâ³äîìëåííÿ ïîçèâà÷à ïðî ðîçãëÿä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè, øëÿõîì ïóáë³êóâàííÿ îãîëîøåííÿ â ãàçåò³ «Óìàíñüêà çîðÿ», îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ íå áóâ ïîçáàâëåíèé íàïðàâèòè íà àäðåñó ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âèêëèê, ÷åðåç «Óêðïîøòó». Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî í³ â ïîñòàíîâ³, í³ â ïðîòîêîë³ íå â³äîáðàæåíî ïðî ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à ïðîòÿãîì ðîêó äî àäì³í³ñòðàòèâíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ, çã³äíî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 210 ÊÓïÀÏ. Ç àíàë³çó ìàòåð³àë³â ñïðàâè êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òâåðäæåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ìàòåð³àëè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå ì³ñòÿòü äîêàç³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì ïðàâèë â³éñüêîâîãî îáë³êó, à îòæå îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà ïðî çàñòîñóâàííÿ äî ïîçèâà÷à ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 210 ÊÓïÀÏ - ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó 15 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹601/788/16 òà â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äëÿãຠâðàõóâàííþ ñóäîì ïðè ðîçãëÿä³ ö³º¿ ñïðàâè. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèð³øåíí³ äàíî¿ ñïðàâè â³ðíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðèéíÿâ çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ. Îòæå, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíèõ âèùå âèñíîâê³â ñóäó ïîïåðåäíüî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÷è ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷åì çàçíà÷åíî âèêëþ÷íî íîðìè ïðàâà, ïðè öüîìó íå îá´ðóíòîâàíî, ùî ïîðóøåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïî ñóò³. Ïðè öüîìó àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ì³ñòÿòü ïîñèëàííÿ íà îáñòàâèíè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 317-319 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, çà ÿêèõ ð³øåííÿ ñóäó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó ïåðøîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 315 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îñê³ëüêè ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíå ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íà ï³äñòàâ³ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, òî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Çâàæàþ÷è íà âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, äîñë³äèâ íàÿâí³ äîêàçè, äàâ ¿ì íàëåæíó îö³íêó òà ïðèéíÿâ çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ ç âèìîãàìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, â çâ`ÿçêó ç ÷èì àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàëèøàºòüñÿ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242, 271-272, 286, 308, 310, 315, 317, 321-322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Óìàíñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Óìàíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08 ãðóäíÿ 2021 ðîêó - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ À.Á. Ïàð³íîâ Ñóää³: Î.Î. Áåñïàëîâ ².Î. Ãðèáàí