Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 160/16234/21

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 09 ëþòîãî 2022 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/16234/21 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ùåðáàêà À.À. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Áàðàííèê Í.Ï., Ìàëèø Í.²., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 æîâòíÿ 2021 ðîêó (ñóääÿ Ëóí³íà Î.Ñ.) ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » â÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 òà ïîíîâèòè íà ïîñàä³, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » â÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » â÷ ÍÎÌÅÐ_1 , ùî ïîëÿãຠó âèäà÷³ íåçàêîííîãî âèòÿãó ç íàêàçó (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) çà ¹ 18 â³ä 10 ñåðïíÿ 2021 ðîêó, ùî ñòàâ ï³äñòàâîþ âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » â³ä 28.07.2021 ðîêó ¹ 192, òà ïðèïèñó â³ä 27.07.2021 ðîêó ¹ 926; Âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » â÷ ÍÎÌÅÐ_1 òà ñêàñóâàòè âèòÿã ç íàêàçó (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) çà ¹ 18 â³ä 10 ñåðïíÿ 2021 ðîêó, ùî ñòàâ ï³äñòàâîþ âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » â³ä 28.07.2021 ðîêó ¹ 192, òà ïðèïèñó â³ä 27.07.2021 ðîêó ¹ 926; Ïðî ïîíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ ïðèçîâó Ñîëîíÿíñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³, òà äîòðèìóþ÷èñü ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà íàäàòè ÎÑÎÁÀ_1 , ùî ïåðåáóâàâ íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ ïðèçîâó Ñîëîíÿíñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³, ïåðåë³ê âàêàíòíèõ òà ð³âíîçíà÷íèõ ïîñàä, ùî ÿâëÿþòüñÿ â³ëüíèìè òà âàêàíòíèìè íà òåðèòî𳿠îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ». Óõâàëîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 æîâòíÿ 2021 ðîêó áóëî ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » â÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 òà ïîíîâèòè íà ïîñàä³ ïîâåðíóòî ïîçèâà÷åâ³. Ïîçèâà÷åì áóëà ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà, ïðîñèòü óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè, ñïðàâó íàïðàâèòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî âðàõîâàíî, ùî óõâàëà Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.10.2021 ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðóõó áóëà îòðèìàíà ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à 23.11.2021 ðîêó, ùî óíåìîæëèâëþâàëî âèêîíàííÿ ö³º¿ óõâàëè. Äàíà àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà ðîçãëÿíóòà àïåëÿö³éíèì ñóäîì â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò.312 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè, óõâàëîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.10.2021 áóëî ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » â÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 òà ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ çàëèøåíî áåç ðóõó. Ïîçèâà÷ó íàäàíî ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè ïðîòÿãîì 5 (ï`ÿòè) ðîáî÷èõ äí³â, ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ êîﳿ äàíî¿ óõâàëè, øëÿõîì íàïðàâëåííÿ äî ñóäó ïîçîâíî¿ çàÿâè, ó ÿê³é íåîáõ³äíî: - çàçíà÷èòè ïðàâèëüíå òà ïîâíå íàéìåíóâàííÿ â³äïîâ³äà÷³â òà çàçíà÷èòè ¿õ ³äåíòèô³êàö³éí³ êîäè þðèäè÷íî¿ îñîáè â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ï³äïðèºìñòâ ³ îðãàí³çàö³é Óêðà¿íè (êîä ªÄÐÏÎÓ), ùî â³äïîâ³äàþòü ¿õ íàéìåíóâàííþ; - âèêëàñòè ïîçîâí³ âèìîãè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 1 ñò. 5 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà íàâåñòè ¿õ â³äïîâ³äíå îá´ðóíòóâàííÿ çã³äíî ³ç ï. 4 ÷. 5 ñò. 160 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè; - óòî÷íåíó ïîçîâíó çàÿâó íåîáõ³äíî íàäàòè äî ñóäó ê³ëüêîñò³ â³äïîâ³äíî äî ñòîð³í ó ñïðàâ³. Ïîâåðòàþ÷è ïîçîâíó çàÿâó óõâàëîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 æîâòíÿ 2021 ðîêó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî óõâàëó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 æîâòíÿ 2021 ðîêó îòðèìàíî ïîçèâà÷åì 12 æîâòíÿ 2021 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæåíî ðåêîìåíäîâàíèì ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî ñòàíîì íà 26 æîâòíÿ 2021 ðîêó ïîçèâà÷åì íå âèêîíàíî âèìîãè óõâàëè ñóäó â³ä 04 æîâòíÿ 2021 ðîêó òà íå óñóíåíî íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè ó âèçíà÷åíèé ñóäîì ñòðîê. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ìàòåð³àëè ñïðàâè ì³ñòÿòü ðåêîìåíäîâàíå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âðó÷åííÿ ïîçèâà÷ó óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 04.10.2021, ÿêà ñâ³ä÷èòü, ùî ïîçèâà÷ îñîáèñòî îòðèìàâ ïîøòîâå â³äïðàâëåííÿ 12.10.2021 (à.ñ.26). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîçîâíà çàÿâà ïîâåðòàºòüñÿ ïîçèâà÷åâ³, ÿêùî ïîçèâà÷ íå óñóíóâ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ÿêó çàëèøåíî áåç ðóõó, ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê; Ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â òîãî, ùî ïîçèâà÷, îòðèìàâøè óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 04.10.2021, íàïðàâëÿâ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîêóìåíòè íà óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìàâ ï³äñòàâè äëÿ ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíîãî íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 315, 316, 321, 322 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 æîâòíÿ 2021 ðîêó ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » â÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 òà ïîíîâèòè íà ïîñàä³ çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ñò. 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâà ó ïîâíîìó îáñÿç³ ñêëàäåíà 09 ëþòîãî 2022 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ À.À. Ùåðáàê ñóääÿ Í.Ï. Áàðàííèê ñóääÿ Í.². Ìàëèø