Ухвала КАС ВС № 9901/346/21

УХВАЛА 10 лютого 2022 року м. Київ справа №9901/346/21 адміністративне провадження №П/9901/346/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: головуючого судді Стародуба О.П., суддів: Коваленко Н.В., Мороз Л.Л., Рибачука А.І., Чиркіна С.М. секретар судового засідання Іванова Н.П., за участю представника позивача, представника відповідача, розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Президента України про залучення до участі в справі як третіх осіб Раду національної безпеки і оборони України та Службу безпеки України у справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання протиправним та скасування Указу в частині, встановив: 31.08.2021 ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом, в якому просив визнати протиправним та скасувати Указ Президента України від 09.04.2021 №151/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19 березня 2021 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині введення в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19 березня 2021 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», а саме пункту 14 Додатку 1 Рішення Ради національної безпеки та оборони України, відповідно до якого до нього застосовано санкції. Ухвалою Верховного Суду від 06.09.2021 відкрито провадження у справі. До суду надійшло клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі, як третіх осіб, Ради національної безпеки і оборони України та Служби безпеки України. Клопотання обгрунтоване тим, що оскаржуваним Указом введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України, підставою для прийняття якого були пропозиції Служби безпеки України. Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку про задоволення клопотання про залучення третіх осіб - Ради національної безпеки і оборони України та Служби безпеки України з одночасним витребуванням доказів, які стали підставою для прийняття Радою національної безпеки та оборони України рішення «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» від 19.03.2021 в частині застосування санкцій щодо ОСОБА_1 та видачі Указу Президента України від 09.04.2021 №151/2021. Керуючись ст.ст. 49, 248, - ухвалив: Клопотання представника Президента України про залучення до участі в справі Ради національної безпеки і оборони України та Служби безпеки України як третіх осіб на стороні відповідача без самостійних вимог задовольнити. Залучити до участі у справі №9901/346/21 як третіх осіб на стороні відповідача без самостійних вимог Раду національної безпеки і оборони України та Службу безпеки України. Витребувати у Ради національної безпеки та оборони України та Служби безпеки України лист Служби безпеки України від 12.03.2021 №8/5/2-2539дск або його копію із пропозицією про застосування санкцій до ОСОБА_1 та інші докази, які стали підставою для прийняття Радою національної безпеки та оборони України рішення «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» від 19.03.2021 в частині застосування санкцій щодо ОСОБА_1 та видачі Указу Президента України від 09.04.2021 №151/2021. Встановити строк виконання ухвали про витребування доказів до 01.03.2022. Встановити третім особам п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання пояснень щодо позову, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень позивачу і відповідачу. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Судді: О.П. Стародуб Н.В. Коваленко Л.Л. Мороз А.І. Рибачук С.М. Чиркін