Ухвала ККС ВС № 144/658/20

ÓÕÂÀËÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 31 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 144/658/20 ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-438 ñêà 22 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè êàñàö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 ïîäàíî¿ â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 íà ïîñòàíîâó Òåïëèöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 01 ãðóäíÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 24 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ùîäî ÎÑÎÁÀ_5 , âñòàíîâèâ: Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_4 ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïåðåãëÿä âêàçàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. ²ç ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîñòàíîâîþ Òåïëèöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 19 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_6 âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 122-2, ÷. 1 ñò. 130 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ (äàë³ ÊÓïÀÏ) òà ïðèòÿãíóòî éîãî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ç íàêëàäåííÿì íà íüîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ øåñòèñîò íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, ùî ñòàíîâèòü 10 200 ãðí ç ïîçáàâëåííÿì ïðàâà êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè ñòðîêîì 1 ð³ê. Ïîñòàíîâîþ ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 29 âåðåñíÿ 2020 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_6 íà ïîñòàíîâó Òåïëèöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 19 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ïîâåðíóòî ñêàðæíèêó. Ïîñòàíîâîþ Òåïëèöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 ïðî ïåðåãëÿä ñïðàâè çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ó ñïðàâ³ ¹ 144/658/20 çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ìàòåð³àëó ïðî â÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_6 , àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 122-2, ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ. Ïîñòàíîâîþ ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 26 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_6 ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè Òåïëèöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó òà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîâåðíóòî îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Ïîñòàíîâîþ Òåïëèöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 01 ãðóäíÿ 2021 ðîêó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñïðàâè çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ó ñïðàâ³ ¹ 144/658/20 çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ìàòåð³àëó ïðî â÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_6 , àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 122-2, ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ. ³ííèöüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 24 ãðóäíÿ 2021 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 ïîäàíó â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_6 íà ïîñòàíîâó Òåïëèöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 01 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ïðî ïðèòÿãíåííÿ îñòàííüîãî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 1 ñò. 122-2, ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ ïîâåðíóâ îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó òà êîﳿ ñóäîâèõ ð³øåíü, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä â³äìîâèòè, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Îäí³ºþ ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà º çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ (ï. 8 ÷. 2 ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Ñòàòòåþ 48 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» âèçíà÷åíî, ùî ñóääÿ çä³éñíþº ïðàâîñóääÿ íà îñíîâ³ Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîí³â Óêðà¿íè, êåðóþ÷èñü ïðè öüîìó ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Âñòàíîâëþþ÷è îáìåæåííÿ ïðàâà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàêîíîäàâåöü êåðóâàâñÿ òàêîþ ñêëàäîâîþ ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà, ÿê ïðîïîðö³éí³ñòü. Çà ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè îáìåæåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà º äîïóñòèìèì âèêëþ÷íî çà óìîâè, ùî òàêå îáìåæåííÿ º äîì³ðíèì (ïðîïîðö³éíèì) òà ñóñï³ëüíî íåîáõ³äíèì (àáç. 6 ïï. 3. 3 ï. 3 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 19 æîâòíÿ 2009 ðîêó ¹ 26-ðï/2009). ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî äåðæàâà ìຠïðàâî âñòàíîâëþâàòè ïåâí³ îáìåæåííÿ ïðàâà îñ³á íà äîñòóï äî ñóäó; òàê³ îáìåæåííÿ ìàþòü ïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó, íå ïîðóøóâàòè ñàìó ñóòí³ñòü öüîãî ïðàâà, à ì³æ ö³ºþ ìåòîþ ³ çàïðîâàäæåíèìè çàõîäàìè ìຠ³ñíóâàòè ïðîïîðö³éíå ñï³ââ³äíîøåííÿ (ïóíêò 57 гøåííÿ ó ñïðàâ³ "Àøèíãäåéí ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà" â³ä 28 òðàâíÿ 1985 ðîêó, ïóíêò 96 гøåííÿ ó ñïðàâ³ "Êðîìáàõ ïðîòè Ôðàíö³¿" â³ä 13 ëþòîãî 2001 ðîêó). Ó Êîäåêñ³ Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêèé ìຠâ³äïîâ³äíó ëîã³÷íî âèáóäóâàíó êîíñòðóêö³þ, óíîðìîâàíî, çîêðåìà, ïîñë³äîâí³ñòü ïðîöåäóðíèõ ä³é ùîäî ðîçãëÿäó òà âèð³øåííÿ ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèòÿãíåííÿì îñîáè äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³; ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ñóää³ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, óõâàëåíî¿ ïî ñóò³; ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ. Çà ïðàâèëàìè ñò. 294 ÊÓïÀÏ ïîñòàíîâà ñóää³ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ùîäî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó; ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ âèíåñåííÿ, º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. ϳäñòàâè ³ ïîðÿäîê ïåðåãëÿäó Âåðõîâíèì Ñóäîì ñóäîâèõ ð³øåíü ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíî ëèøå ãëàâîþ 24-1 ÊÓïÀÏ. ªäèíîþ ï³äñòàâîþ òàêîãî ïåðåãëÿäó çàêîíîäàâåöü âèçíàâ âñòàíîâëåííÿ ì³æíàðîäíîþ ñóäîâîþ óñòàíîâîþ, þðèñäèêö³ÿ ÿêî¿ âèçíàíà Óêðà¿íîþ, ïîðóøåííÿ Óêðà¿íîþ ì³æíàðîäíèõ çîáîâ`ÿçàíü ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè ñóäîì. ²íøîãî ïîðÿäêó ïåðåãëÿäó ñóäîâèõ ð³øåíü ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ (êàñàö³éíîãî, çà íîâîâèÿâëåíèìè ÷è âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè) ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî. Òîáòî, îáìåæåííÿ ïðàâà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, âñòàíîâëåí³ ó ñòàòò³ 294 öüîãî Êîäåêñó, â³äïîâ³äຠîñíîâíèì çàñàäàì ñóäî÷èíñòâà, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, º ïðîïîðö³éíèì òà îá´ðóíòîâàíèì. Êð³ì òîãî, ñò. 424 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ) âèçíà÷åíî ïåðåë³ê ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Îñêàðæóâàí³ ïîñòàíîâè äî öüîãî ïåðåë³êó íå âõîäÿòü, à òîìó Êàñàö³éíèé êðèì³íàëüíèé ñóä Âåðõîâíîãî Ñóäó íå íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè çä³éñíþâàòè ¿õ ïåðåâ³ðêó. Òàêèì ÷èíîì, âèõîäÿ÷è ³ç íàâåäåíèõ ïîëîæåíü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ñòàòåé Êîäåêñ³â, îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ íå ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ïåðåâ³ðêè â ïîðÿäêó êàñàö³éíî¿ ïðîöåäóðè. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Ïðè öüîìó â³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 428 ÊÏÊ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³, ïåðåäáà÷åí³é ï. 1 ÷. 2 ö³º¿ ñòàòò³, áåç ïåðåâ³ðêè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà â³äïîâ³äí³ñòü âèìîãàì ñò. 427 öüîãî Êîäåêñó. Êåðóþ÷èñü ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò. 294 ÊÓïÀÏ, ñò. 428 ÊÏÊ, Ñóä ïîñòàíîâèâ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 ïîäàíî¿ â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 íà ïîñòàíîâó Òåïëèöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 01 ãðóäíÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 24 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ùîäî ÎÑÎÁÀ_5 . Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3