Постанова 4856 № 560/692/20

П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ Справа № 560/692/20 Головуючий суддя 1-ої інстанції - Гнап Д.Д. Суддя-доповідач - Шидловський В.Б. 18 січня 2022 року м. Вінниця Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді: Шидловського В.Б. суддів: Курка О. П. Боровицького О. А. , за участю: секретаря судового засідання: Стаднік Л. В., представника позивача - Миханчук Л.К., представника відповідача - Бейлика А.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Хмельницькій області на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 30 листопада 2021 року у справі за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, В С Т А Н О В И В : Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 01 квітня 2020 року у справі № 560/692/20 позов Головного управління ДПС у Хмельницькій області задоволено; вирішено стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податковий борг у сумі 520674,91 грн. На виконання вказаного рішення Хмельницьким окружним адміністративним судом 04 вересня 2020 року видано виконавчий лист. Головне управління ДПС у Хмельницькій області звернулося до суду із заявою, у якій просить суд замінити стягувача у виконавчому листі, виданому у справі № 560/692/20, з Головного управління ДПС у Хмельницькій області на Подільську митницю Держмитслужби. В обґрунтування поданої заяви вказує, що суму податкового боргу 520674,91 грн, яку постановлено стягнути рішенням суду у справі № 560/692/20, складають митні платежі: ПДВ із ввезених на територію України товарів (14070100) в сумі 420545,11 грн, мито на товари, що ввозяться СПД (15010100) в сумі 100129,80 грн. Також зазначає, що Міністерством фінансів України наказом від 25 жовтня 2019 року № 454 внесено зміни та доповнення до Порядку обліку та перерахування до державного бюджету митних та інших платежів, які вносяться до / або під час митного оформлення, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 01 листопада 2017 року № 898, а саме щодо припинення відображення в інформаційних системах Державної податкової служби даних органів Державної казначейської служби України про зарахування та повернення коштів з аналітичних рахунків за надходженнями з митних платежів. Відповідно до підпункту 10 пункту 4 Положення про Державну митну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України», Держмитслужба відповідно до покладених на неї завдань, забезпечує та здійснює контроль за наданням територіальним органам гарантій забезпечення сплати митних платежів, організовує та здійснює стягнення коштів у разі невиконання забезпечених гарантіями зобов`язань із сплати митних платежів, взаємодіє з гарантами. Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 30 листопада 2021 року у задоволенні заяви Головного управління Державної податкової служби у Хмельницькій області про заміну стягувача у виконавчому листі, виданому у справі №560/692/20, відмовлено. Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати оскаржувану ухвалу та ухвалити нову постанову, якою задовольнити заяву про заміну стягувача у виконавчому листі, виданому у справі № 560/692/20. Обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги апелянт посилається на порушення судом першої інстанції, при прийнятті рішення, норм матеріального та процесуального права, також неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, з обставин і обґрунтувань, викладених в апеляційній скарзі. Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав. Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 893 "Про деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" постановлено ліквідувати як юридичних осіб публічного права територіальні органи Державної податкової служби, в тому числі, згідно додатку до цієї постанови, Головне управління ДПС у Хмельницької області. Наказом Державної податкової служби України від 30 вересня 2020 року № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», відповідно до статті 21-1 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" та Положення про Державну податкову службу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року № 227, утворено як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України Головне управління ДПС у Хмельницькій області. Наказом Державної податкової служби України від 24 грудня 2020 року № 755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» з 01 січня 2021 року розпочато здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно із наказом ДПС від 30 вересня 2020 року № 529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №

893. Отже, Державна податкова служба України в особі відокремленого підрозділу Головного управління ДПС у Хмельницькій області є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДПС у Хмельницькій області, що ліквідоване. Тому всі права та обов`язки внаслідок проведеної реорганізації перейшли до Державної податкової служби України в особі відокремленого підрозділу Головного управління ДПС у Хмельницькій (код ЄДРПОУ ВП 4407017), що є правонаступником позивача. Відповідно до частини першої, другої статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється у результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення Отже, підставою для заміни боржника у виконавчому листі є припинення її юридичної особи та перехід її прав і обов`язків до іншої юридичної особи. Вирішуючи питання про заміну стягувача у виконавчому листі, суд першої інстанції був обмежений змістом заяви заінтересованої сторони. Оскільки правонаступником Головного управління ДПС у Хмельницькій області, що ліквідоване, є Державна податкова служба України в особі відокремленого підрозділу Головного управління ДПС у Хмельницькій області, однак заявник просив про заміну на Подільську митницю Держмитслужби, тому суд першої інстанції у задоволенні заяви відмовити. Однак в подальшому, Хмельницький окружний адміністративний суд своєю ухвалою від 14 грудня 2021 року задовольнив заяву Головного управління ДПС у Хмельницькій області подану до суду 03 грудня 2021 року та замінив стягувача у виконавчому листі у справі № 560/962/20 з Головного управління ДПС у Хмельницькій області (вул.Пилипчука,17, м.Хмельницький, Хмельницька область, 29000, код ЄДРПОУ - 43142957) на Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул.Пилипчука,17, м.Хмельницький, Хмельницька область, 29000, код ЄДРПОУ ВП - 44070171) З урахуванням зазначених обставин ухвала суду першої інстанції є обґрунтованою та скасуванню не підлягає. Доводи викладені в апеляційній скарзі висновків суду першої інстанції не спростовують. За змістом частини першої статті 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Оскільки судове рішення ухвалене судом першої інстанції з додержанням норм матеріального і процесуального права, на підставі правильно встановлених обставин справи, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, то суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржуване судове рішення - без змін. Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд П О С Т А Н О В И В : апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Хмельницькій області залишити без задоволення, а ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 30 листопада 2021 року - без змін. Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України. Постанова суду складена в повному обсязі 20 січня 2022 року. Головуючий Шидловський В.Б. Судді Курко О. П. Боровицький О. А.