Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 756/1003/16-а

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹756/1003/16-à Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: ßöåíêî Í.Î. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 12 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êëþ÷êîâè÷à Â.Þ., ñóää³â Áåñïàëîâà Î.Î., Ãðèáàí ².Î., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Êóøíåðåâè÷ À.Â., ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à Êðàºâîãî Ò.Î., ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à Êóðòìîëëàºâà À.Å., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà óõâàëó Îáîëîíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 09 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ' ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 05.02.2021 ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, çâåðíóëîñü äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç çàÿâîþ ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îáîëîíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 01.07.2016, â ÿê³é ïðîñèëî óõâàëèòè ð³øåííÿ ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ âêàçàíîãî ð³øåííÿ òà óõâàëè Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.10.2016 ó ñïðàâ³ ¹756/1003/16-à òà ñòÿãíóòè ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè êîøòè, ÿê³ áóëè ñòÿãíåí³ çà âèùåçàçíà÷åíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì ó ðîçì³ð³ 147 750,00 ãðí. Óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 09.06.2021 â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹756/1003/16-à. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêîþ óõâàëîþ ñóäó, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàÿâó ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ. ³äïîâ³äà÷ ìîòèâóº ñâî¿ âèìîãè òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè. Çîêðåìà, ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè â îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçóº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñòàòòþ 381 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Òàêîæ â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷ຠïðî îáîâ`ÿçêîâ³ñòü âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, à ñàìå ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó äàí³é ñïðàâ³, ÿêîþ ñêàñîâàíî ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 . Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.12.2021 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ òà ïðèçíà÷åíî ¿¿ äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó íà 12.01.2022. 10.01.2022 äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïîçèâà÷ ïðîñèòü çàëèøèòè òàêó áåç çàäîâîëåííÿ, à îñïîðþâàíå ð³øåííÿ áåç çì³í. Ïîçèâà÷ íàãîëîøóº, ùî ºäèíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çàñòîñóâàííÿ ïîâîðîòó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â äàí³é ñïðàâ³ ìîæå áóòè ëèøå âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ïîäàííÿ ïîçèâà÷åì äî â³äïîâ³äà÷à ï³äðîáëåíèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ â ïîäàëüøîìó ñòàëè ï³äñòàâîþ ïðèéíÿòòÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íà éîãî êîðèñò³, âò³ì Âåðõîâíèé Ñóä ó äàí³é ñïðàâ³ ñêàñóâàâ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³¿ ç ³íøèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1 òà 2 ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. 12.01.2022 â ñóäîâå çàñ³äàííÿ ç`ÿâèëèñü ïðåäñòàâíèêè ñòîð³í. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ï³äòðèìàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè, ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à çàïåðå÷èâ ïðîòè ¿¿ çàäîâîëåííÿ òà ïðîñèâ çàëèøèòè îñêàðæóâàíó óõâàëó áåç çì³í. Ïðåäñòàâíèêè ñòîð³í íàäàëè ïîÿñíåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³, ïðàâîì íà ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ ïîÿñíåíü íå ñêîðèñòàëèñü, âèñòóïèëè â ñóäîâèõ äåáàòàõ. Çàñëóõàâøè ñóääþ - äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó íà íå¿, çàñëóõàâøè äóìêó ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ßê âñòàíîâëåíî ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîñòàíîâîþ Îáîëîíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 01.07.2016, ÿêà çàëèøåíà áåç çì³í óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.10.2016 çàäîâîëåíî ïîçîâ: - âèçíàíî 䳿 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðîòèïðàâíèìè; - çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 (³äåíòèô³êàö³éíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_1 ) îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â³äïîâ³äíî äî ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ï. 6 Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ðîêó ¹975 ó ðîçì³ð³ 150-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äàòó âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04.03.2020 êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàäîâîëåíî. Ïîñòàíîâó Îáîëîíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 01.07.2016 òà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.10.2016 ñêàñîâàíî, óõâàëåíî íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî. Âò³ì, íà âèêîíàííÿ âèìîã ïîñòàíîâè Îáîëîíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 01.07.2016 ó ñïðàâ³ ¹756/1003/16-à, íà çàñ³äàíí³ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 150-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äàòó âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â ñóì³ 147 750,00 ãðí. ÎÑÎÁÀ_1 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ âêàçàíî¿ Êîì³ñ³¿ â³ä 09.12.2016 ¹112. Íà âèêîíàííÿ âêàçàíîãî ð³øåííÿ, â³éñüêîâèì êîì³ñàðîì Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó âèäàíî íàêàç â³ä 21.12.2016 ¹340 ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ó ñóì³ 147 750,00 ãðí. Çä³éñíåííÿ òàêî¿ âèïëàòè ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèïèñêîþ ïî ðàõóíêàõ â³ä 20.12.2016. Ðàçîì ç òèì, ïðåäñòàâíèêîì â³äïîâ³äà÷à 05.02.2021 äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîäàíî çàÿâó ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹756/1003/16-à. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî â äàíîìó âèïàäêó ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 381 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ, îñê³ëüêè îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà íå º çàðîá³òíîþ ïëàòîþ, ³íøèì âèäîì ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ó â³äíîñèíàõ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, à òîìó íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ ïîâîðîòó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ñóä ââàæຠïîìèëêîâèìè, îñê³ëüêè ñêàñîâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñòîñóâàëîñÿ ïðèñóäæåííÿ ñàìå âèïëàòè ó â³äíîñèíàõ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. Êð³ì òîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàóâàæèâ, ùî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ ïðèçâåäå äî ïîðóøåííÿ ïðèíöèïó ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³, ÿêèé º íåâ³ä`ºìíîþ, îðãàí³÷íîþ ñêëàäîâîþ ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Ïðàâîâà âèçíà÷åí³ñòü º êîìïëåêñíèì ïîíÿòòÿì òà ñêëàäàºòüñÿ ç á³ëüø âóçüêèõ ïðàâîâèõ ïðèíöèï³â, çîêðåìà, ºäíîñò³ òà ñòàá³ëüíîñò³ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ïðàâîâ³ ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ ïîâîðîòó âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü âðåãóëüîâàíî ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 380 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 380 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïðèéìàþ÷è ïîñòàíîâó, âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ, ÿêùî, ñêàñóâàâøè ð³øåííÿ (âèçíàâøè éîãî íå÷èííèì), â³í: 1) çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³; 2) çàëèøຠïîçîâ áåç ðîçãëÿäó; 3) â³äìîâëÿº â ïîçîâ³ ïîâí³ñòþ; 4) çàäîâîëüíÿº ïîçîâí³ âèìîãè â ìåíøîìó ðîçì³ð³. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè 7-9 ñò. 380 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêùî ïèòàííÿ ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå áóëî âèð³øåíå çã³äíî ³ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ - òðåòüîþ ö³º¿ ñòàòò³, çàÿâà â³äïîâ³äà÷à ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ðîçãëÿäàºòüñÿ àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì, ÿêèé ðîçãëÿäàâ ñïðàâó ÿê ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çàÿâà ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ìîæå áóòè ïîäàíà ïðîòÿãîì îäíîãî ðîêó ç äíÿ óõâàëåííÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ àáî ç äíÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ïðè íîâîìó ðîçãëÿä³ ñïðàâè çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. Ñóä ðîçãëÿäຠçàÿâó ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ, ïîäàíó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ñüîìî¿ òà âîñüìî¿ ö³º¿ ñòàòò³, ó äâàäöÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ íàäõîäæåííÿ çàÿâè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ïîâ³äîìëåííÿì ñòÿãóâà÷à òà áîðæíèêà ³ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó, ÿêó ìîæå áóòè îñêàðæåíî ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì. Íåïðèáóòòÿ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ îñ³á, ÿê³ áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠñóäîâîìó ðîçãëÿäó. Îñîáëèâîñò³ ïîâîðîòó âèêîíàííÿ â îêðåìèõ êàòåãîð³ÿõ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ âèçíà÷åíî ñòàòòåþ 381 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òàê, âêàçàíîþ íîðìîþ âñòàíîâëåíî, ùî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, êàë³öòâîì, ³íøèì óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ àáî ñìåðòþ ô³çè÷íî¿ îñîáè, ð³øåííÿ ïðî ïðèñóäæåííÿ âèïëàòè ïåíñ³é ÷è ³íøèõ ïåð³îäè÷íèõ ïëàòåæ³â ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè àáî ïîçàáþäæåòíèõ äåðæàâíèõ ôîíä³â, à òàêîæ ð³øåííÿ ïðî ïðèñóäæåííÿ âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÷è ³íøîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ó â³äíîñèíàõ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè äîïóñêàºòüñÿ, ÿêùî ñêàñîâàíå ð³øåííÿ áóëî îá´ðóíòîâàíî ïîâ³äîìëåíèìè ïîçèâà÷åì çàâ³äîìî íåïðàâäèâèìè â³äîìîñòÿìè àáî ïîäàíèìè íèì ï³äðîáëåíèìè äîêóìåíòàìè. dz çì³ñòó çàçíà÷åíî¿ ïðàâîâî¿ íîðìè âáà÷àºòüñÿ, ùî âîíà çàñòîñîâóºòüñÿ äî ð³øåíü ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, êàë³öòâîì, ³íøèì óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ àáî ñìåðòþ ô³çè÷íî¿ îñîáè, ïðî ïðèñóäæåííÿ âèïëàòè ïåíñ³é ÷è ³íøèõ ïåð³îäè÷íèõ ïëàòåæ³â ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè àáî ïîçàáþäæåòíèõ äåðæàâíèõ ôîíä³â, à òàêîæ ïðî ïðèñóäæåííÿ âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÷è ³íøîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ó â³äíîñèíàõ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. Ïîâîðîò âèêîíàííÿ ð³øåííÿ â äàíîìó âèïàäêó äîïóñêàºòüñÿ ëèøå çà íàÿâíîñò³ äâîõ ï³äñòàâ: ÿêùî ñêàñîâàíå ð³øåííÿ áóëî îá´ðóíòîâàíî ïîâ³äîìëåíèìè ïîçèâà÷åì çàâ³äîìî íåïðàâäèâèìè â³äîìîñòÿìè àáî ïîäàíèìè íèì ï³äðîáëåíèìè äîêóìåíòàìè. Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (äàë³ - Çàêîí ¹2011-Õ²²) âèçíà÷åíî, ùî ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³; öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 9 Çàêîíó ¹2011-Õ²², äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Ñòàòòåþ 16 Çàêîíó ¹2011-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ - â³éñüêîâîñëóæáîâöþ âèïëà÷óºòüñÿ ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà (îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà), ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ º âèäîì ãàðàíòîâàíîãî äåðæàâîþ çàáåçïå÷åííÿ (ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ) ó â³äíîñèíàõ ïóáë³÷íî¿ (â³éñüêîâî¿) ñëóæáè. ³äòàê, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî íà ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ç ïðèâîäó âèïëàòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîøèðþþòüñÿ ïðèïèñè ñòàòò³ 381 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç â³äïîâ³äíîþ íîðìîþ íå äîïóñêàºòüñÿ ïîâîðîò âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ó âèùåçàçíà÷åí³é êàòåãî𳿠ñïðàâ, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â ïîâ³äîìëåííÿ ïîçèâà÷åì çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòåé àáî ïîäàííÿì ï³äðîáëåíèõ äîêóìåíòàõ. Òîáòî, ÿêùî îñîáà äîáðîñîâ³ñíî îäåðæóâàëà çà ñêàñîâàíèì ÷è çì³íåíèì â ïîäàëüøîìó ñóäîâèì ð³øåííÿì ïåâí³ âèïëàòè, òî âîíà íå ïîâèííà ïîâåðòàòè ö³ êîøòè ÷è íàäì³ðó îäåðæàí³ êîøòè. Ç íàáðàííÿì çàêîííî¿ ñèëè íîâèì ñóäîâèì ð³øåííÿì âîíà ëèøå âòðà÷ຠïðàâî íà îäåðæàííÿ ïîäàëüøèõ âèïëàò àáî çáåð³ãຠöå ïðàâî ùîäî âèïëàò ó ìåíøîìó ðîçì³ð³. Òàê, ó çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³ÿõ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ ìîæå â³äáóòèñÿ ïîâîðîò âèêîíàííÿ ó âèïàäêàõ, ÿêùî ïîñòàíîâà ñóäó ñòàëà ðåçóëüòàòîì íåäîáðîñîâ³ñíî¿ ïîâåä³íêè ïîçèâà÷à (ñòÿãóâà÷à), à íå ïîðóøåíü ç áîêó ñóäó. Òîìó, ÿêùî ñêàñîâàíà ïîñòàíîâà îá´ðóíòîâàíà íà ïîâ³äîìëåíèõ ïîçèâà÷åì çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòÿõ àáî ïîäàíèõ íèì ï³äðîáëåíèõ äîêóìåíòàõ, ñóä ïîâèíåí äîïóñòèòè ïîâîðîò âèêîíàííÿ.  òîé æå ÷àñ, ÿê â³ðíî çàçíà÷èâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³, à ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè íå íàäàí³ â³äîìîñò³ íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî ð³øåííÿ Îáîëîíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 01.07.2016 áóëî îá´ðóíòîâàíî ïîâ³äîìëåíèìè ïîçèâà÷åì çàâ³äîìî íåïðàâäèâèìè â³äîìîñòÿìè àáî ïîäàíèìè íèì ï³äðîáëåíèìè äîêóìåíòàìè. Òàêèõ äîêàç³â íå ïîäàíî â³äïîâ³äà÷åì ³ ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Íàòîì³ñòü, ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04.03.2020 â äàí³é ñïðàâ³ îá´ðóíòîâàíà íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì ñóäîì ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äíî, íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îòæå, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÷è ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à â³äòàê íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè Îáîëîíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 09.06.2021. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ç`ÿñóâàâøè òà ïåðåâ³ðèâøè âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, îá`ºêòèâíî îö³íèâøè äîêàçè, ùî ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è îñíîâí³ çàñàäè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèìîãè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè òà ñóäîâó ïðàêòèêó, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëåíà ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, îáñòàâèíè ñïðàâè âñòàíîâëåíî ïîâíî òà äîñë³äæåíî âñåá³÷íî. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ãîëîâóþ÷îãî ñóää³, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñò. 243, 315, 316, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä Ï Î Ñ Ò ÀÍ Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Îáîëîíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 09 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîðÿäêó ³ ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòÿìè 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâà ñêëàäåíà â ïîâíîìó îáñÿç³ 14 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â.Þ. Êëþ÷êîâè÷ Ñóää³ Î.Î. Áåñïàëîâ ².Î. Ãðèáàí