Ухвала КАС ВС № 640/25438/20

УХВАЛА 11 січня 2022 року Київ справа №640/25438/20 адміністративне провадження №К/9901/47440/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Шарапи В.М., суддів: Бевзенка В.М., Кравчука В.М., розглянувши заяви про самовідвід суддів у справі за касаційною скаргою ОСОБА_1 , подану його адвокатом Самарець Аліною Миколаївною, на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.11.2021 у справі №640/25438/20 за позовом ОСОБА_1 до Генерального штабу Збройних Сил України в особі Фінансового управління про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, В С Т А Н О В И В: На адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , подана його адвокатом Самарець А.М., в якій остання просить постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.11.2021 скасувати, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.09.2021 залишити в силі. Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 23.12.2021 визначено склад колегії суддів у складі: Шарапи В.М. (судді-доповідача), суддів Бевзенка В.М., Кравчука В.М. Суддями заявлено 11.01.2022 самовідводи від участі у розгляді цієї касаційної скарги, які обґрунтовані порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України, а саме, без урахування спеціалізації. Зокрема, відповідно до частини 1 статті 31 КАС України, визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ. Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06.12.2017 №5 (далі - Рішення №5) було утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, визначено спеціалізації суддів і судових палат, їх кількісний склад. Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14.01.2019 № 1 (далі - Рішення №1) визначено спеціалізацію суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у відповідності до Класифікатора №622. Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20.05.2019 №16 (далі - Рішення №16) визначено персональний склад постійних колегій суддів, резервних суддів для постійних колегій суддів у складі судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав. Відповідно до Рішення №16 суддя-доповідач Шарапа В.М., судді Бевзенко В.М., Кравчук В.М. входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав. З оскаржуваних судових рішень вбачається, що предметом розгляду даної справи є дії Генерального штабу Збройних Сил України в особі Фінансового управління щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за визначений період та врахування вказаної індексації грошового забезпечення при розрахунку одноразової допомоги при звільненні. При цьому, згідно з Рішенням №1 справи, що належать до категорії 106030000 Класифікатора № 622 (Справи, що виникають з відносин публічної служби, зокрема, щодо звільнення з публічної служби), віднесено до спеціалізації судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян. Таким чином, зазначена касаційна скарга не належить до категорії адміністративних справ, розгляд яких віднесено до спеціалізації судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Отже, розподіл касаційної скарги здійснено без урахування спеціалізації, що свідчить про порушення порядку визначення колегії суддів для її розгляду, встановленого статтею 31 КАС України. Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 36 КАС України, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу. За правилами частини 1 статті 40 КАС України, питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі. Тому, заяви суддів Шарапи В.М., Бевзенка В.М., Кравчука В.М. про самовідвід підлягають до задоволення. Керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України, - УХВАЛИВ: Заяви про самовідвід суддів Шарапи В.М., Бевзенка В.М., Кравчука В.М. задовольнити. Відвести суддів Шарапу В.М., Бевзенка В.М., Кравчука В.М. від участі у розгляді справи за касаційною скаргою ОСОБА_1 , подану його адвокатом Самарець Аліною Миколаївною, на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.11.2021 у справі №640/25438/20 за позовом ОСОБА_1 до Генерального штабу Збройних Сил України в особі Фінансового управління про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач В.М. Шарапа Судді В.М. Бевзенко В.М. Кравчук