Ухвала КАС ВС № 420/11341/21

ÓÕÂÀËÀ 24 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 420/11341/21 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/45717/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ñîêîëîâà Â.Ì., ñóää³â: ªðåñüêî Ë.Î., Çàãîðîäíþêà À.Ã., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ëèïíÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/11341/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, ñêàñóâàííÿ íàêàçó òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, ñêàñóâàííÿ íàêàçó òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿: Óõâàëîþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ëèïíÿ 2021 ðîêó âêàçàíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàëèøåíî áåç ðóõó äëÿ óñóíåííÿ âèÿâëåíèõ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè ïðîòÿãîì 10 (äåñÿòè) äí³â ç âðó÷åííÿ (îòðèìàííÿ) êîﳿ óõâàëè øëÿõîì íàäàííÿ äî ñóäó çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîñèëàííÿì íà îáñòàâèíè, ÿê³ ïåðåøêîäæàëè ïîçèâà÷ó çâåðíóòèñü äî ñóäó ³ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì ç äîòðèìàííÿì ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íàâåñòè äîâîäè íà îá´ðóíòóâàííÿ ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó òà íàäàòè äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ òàêèõ äîâîä³â, à òàêîæ íàäàííÿ äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàëåæíèì ÷èíîì îôîðìëåíîãî ïîçîâó ç êîíêðåòèçîâàíèìè âèìîãàìè (ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ê³ëüêîñò³ ñòîð³í). Íà âèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó ïîçèâà÷åì íàäàíî äî ñóäó çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Óõâàëîþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ëèïíÿ 2021 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïîâåðíóòî ïîçèâà÷åâ³ íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³123 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 æîâòíÿ 2021 ðîêó óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 19 ëèïíÿ 2021 ðîêó áóëî çàëèøåíî áåç çì³í. 13 ãðóäíÿ 2021 ðîêó äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ëèïíÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/11341/21. Ïóíêò 8 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñåðåä îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà çàêð³ïëþº çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ - íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 3 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ÷èííîãî íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, çàì³íó çàõîäó çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, óõâàëè, çàçíà÷åí³ ó ïóíêòàõ 3, 4, 12, 13, 17, 20 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 294 öüîãî Êîäåêñó, ï³ñëÿ ¿õ ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, Êàñàö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Ïîâåðòàþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷åì áóëî ïðîïóùåíî ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó, à òàêîæ íå ï³äòâåðäæåíî æîäíèõ îáñòàâèí, êîòð³ áóëè îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèìè, íå çàëåæàëè â³ä âîëåâèÿâëåííÿ ïîçèâà÷à ÷è áóëè ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíèìè ³ñòîòíèìè ïåðåøêîäàìè àáî òðóäíîùàìè äëÿ ñâîº÷àñíîãî â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é.  îá´ðóíòóâàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ âêàçàâ, ùî ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é º íåçàêîííèìè, âèíåñåí³ ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çàçíà÷àº, ùî â ïîçîâí³é çàÿâ³ òà â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³í íàäàâ îá´ðóíòîâàí³ ïîÿñíåííÿ ùîäî ïîâàæíîñò³ ïðîïóñêó ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó, îäíàê ñóäè îáîõ ³íñòàíö³é íå çíàõîäèëè ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïîâàæíèìè ï³äñòàâè ïðîïóñêó ñòðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, äðóãîþ ñòàòò³ 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ ïîäàííÿ îñîáîþ ïîçîâó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, áåç çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íåþ ó çàÿâ³, âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ïîçîâ çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó. Ïðè öüîìó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àáî âêàçàòè ³íø³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó. ßêùî çàÿâó íå áóäå ïîäàíî îñîáîþ â çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî âêàçàí³ íåþ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäóòü âèçíàí³ íåïîâàæíèìè, ñóä ïîâåðòຠïîçîâíó çàÿâó. Ñóä âêàçóº, ùî ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ïðîïóñêó ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó âèçíàþòüñÿ îáñòàâèíè, ÿê³ íå çàëåæàòü â³ä âîë³ çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè ³ ïåðåøêîäèëè ¿é âèêîíàòè ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ó ìåæàõ âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ïðîì³æêó ÷àñó. Äî ¿õ ÷èñëà â³äíîñÿòüñÿ îáñòàâèíè íåïåðåáîðíî¿ ñèëè òà îáñòàâèíè, ÿê³ îá`ºêòèâíî óíåìîæëèâëþþòü â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê. Âêàçàí³ îáñòàâèíè ï³äëÿãàþòü ï³äòâåðäæåííþ øëÿõîì ïîäàííÿ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â àáî ¿õ êîï³é. Äåíü, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà, - öå âñòàíîâëåíèé äîêàçàìè äåíü, êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ ïðî ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, âíàñë³äîê ÿêî¿ â³äáóëîñÿ ïîðóøåííÿ ¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. ³äòàê ïî÷àòîê ïåðåá³ãó ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó ïî÷èíàºòüñÿ ç ÷àñó, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Ïðè öüîìó, "ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ" ñë³ä òëóìà÷èòè ÿê íåìîæëèâ³ñòü íåçíàííÿ, ïðèïóùåííÿ ïðî âèñîêó â³ðîã³äí³ñòü ä³çíàòèñÿ, à íå îáîâ`ÿçîê îñîáè ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ. Çàêîíîäàâ÷å îáìåæåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, íàñàìïåðåä, îáóìîâëåíî ñïåöèô³êîþ ñïîð³â, ÿê³ ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à çàïðîâàäæåííÿ òàêèõ ñòðîê³â îáóìîâëåíå äîñÿãíåííÿì þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ. Ö³ ñòðîêè îáìåæóþòü ÷àñ, ïðîòÿãîì ÿêîãî òàê³ ïðàâîâ³äíîñèíè ìîæóòü ââàæàòèñÿ ñï³ðíèìè, òà ï³ñëÿ ¿õ çàâåðøåííÿ, ÿêùî í³õòî íå çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà âèð³øåííÿì ñïîðó, â³äíîñèíè ñòàþòü ñòàá³ëüíèìè. Òàêèì ÷èíîì, âñòàíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî ç ìåòîþ äèñöèïë³íóâàííÿ ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà òà ñâîº÷àñíîãî âèêîíàííÿ íèìè ïåðåäáà÷åíèõ Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ³ ñòèìóëþº ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó äîáðîñîâ³ñíî ñòàâèòèñÿ äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â. Ïðè÷èíè, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì â ìåæàõ ðîçóìíîãî ñòðîêó, ñêàðæíèêîì íå çàçíà÷åí³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 44 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñïðàâè çîáîâ`ÿçàí³ äîáðîñîâ³ñíî êîðèñòóâàòèñÿ íàëåæíèìè ¿ì ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè ³ íåóõèëüíî âèêîíóâàòè ïðîöåñóàëüí³ îáîâ`ÿçêè. Òàêîæ, ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè â ð³øåíí³ ó ñïðàâ³ «Ïåðåñ äå Ðàäà Êàâàí³ëåñ ïðîòè ²ñïàí³¿» çàçíà÷àº, ùî ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó, íå º àáñîëþòíèì; âîíî ï³äëÿãຠîáìåæåííÿì, äîçâîëåíèì çà çì³ñòîì, çîêðåìà êîëè óìîâè ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðãè âèçíà÷åí³, îñê³ëüêè çà ñâîºþ ïðèðîäîþ âîíà ïîòðåáóº ðåãóëþâàííÿ ç áîêó äåðæàâè, ÿêà êîðèñòóºòüñÿ ïåâíîþ ñâîáîäîþ ðîçñóäó â öüîìó â³äíîøåíí³. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî íåíàëåæíå âèêîðèñòàííÿ íàäàíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ íå ìîæå âèçíàâàòèñü ñóäîì ÿê ïîâàæíà ïðè÷èíà ïðîïóñêó ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó, à â³äòàê çàçíà÷åí³ ñêàðæíèêîì ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç âêàçàíèì ïîçîâîì º íåïîâàæíèìè. ßê â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïðîñèòü âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÎÑÎÁÀ_1 áåç ïîâíîãî ðîçðàõóíêó òà ñêàñóâàòè íàêàç íà÷àëüíèêà Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 16.05.2017 ¹187-îñ ïðî âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 é çàðàõóâàòè ïåð³îä ç 17.05.2017 ïî 30.07.2020 äî çàãàëüíî¿ âèñëóãè ðîê³â òà âèïëàòèòè ìàòåð³àëüíå òà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 17.05.2017 ïî 30.07.2020. Ç ïîçîâîì ùîäî îñêàðæåííÿ âèùåâêàçàíîãî íàêàçó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ëèøå 02.07.2021, òîáòî ³ç çíà÷íèì ïîðóøåííÿì âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì, ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî îòðèìàâøè ð³øåííÿ ñóää³ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.12.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹420/8391/20, ç ÿêèì â³í íå ïîãîäæóâàâñÿ, ïîçèâà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà âêàçàíå ð³øåííÿ, òà â ïîäàëüøîìó ïîçèâà÷åì îòðèìàíî ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.04.2021 ðîêó. Ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é êðèòè÷íî îö³íèëè âêàçàí³ îá´ðóíòóâàííÿ, îñê³ëüêè â ïîçîâí³é çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷àâ, ùî ïðî âêàçàí³ îáñòàâèíè (ùîäî íå ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³) éîìó ñòàëî â³äîìî ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³äïîâ³ä³ íà éîãî çàïèò â³ä 11.06.2020 ðîêó çà ¹Á-116. Òàêîæ âèùåíàâåäåí³ îáñòàâèíè (ùîäî îá³çíàíîñò³ ïîçèâà÷à ïðî íàÿâíîñò³ íåïîâíîãî ðîçðàõóíêó) ï³äòâåðäæóþòüñÿ é éîãî çâåðíåííÿì äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì 01.09.2020 ðîêó çà ÿêèì áóëî â³äêðèòî àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹420/8391/20 ç íàñòóïíèìè âèìîãàìè: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ) ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ç 17.05.2017 ðîêó îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 ; çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 17.05.2017 ðîêó ïî 30.07.2020 ðîêó. Ðàçîì ç òèì, àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïîäàíî äî ñóäó 02.07.2021 ðîêó. Ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é êîíñòàòóâàëè, ïðî íåäîâåäåí³ñòü ïîçèâà÷åì ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó, îñê³ëüêè âêàçàíà ïîçèâà÷åì ó êëîïîòàíí³ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó õðîíîëîã³ÿ ïîä³é æîäíèì ÷èíîì íå íàâîäèòü ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü ³ íå ñòàâëÿòü ï³ä ñóìí³â óñòàíîâëåí³ ñóäàìè ïåðøî¿ ³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é îáñòàâèíè, à äî ñêàðãè íå äîäàíî áóäü-ÿêèõ äîêàç³â ïîâàæíîñò³ ïðîïóñêó ñòðîêó íà çâåðíåííÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó, ÿê³ áè çóìîâëþâàëè îá`ºêòèâíó íåìîæëèâ³ñòü â÷àñíîãî çâåðíåííÿ çà çàõèñòîì äî ñóäó. Îòæå, Âåðõîâíèé Ñóä êîíñòàòóº, ùî ñóäè ïåðøî¿ ³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ïðàâèëüíî çàñòîñóâàëè ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðàâèëüíå ¿õ çàñòîñîâóâàííÿ º î÷åâèäíèì, à äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå âèêëèêàþòü ñóìí³âó ùîäî çàñòîñóâàííÿ ÷è òëóìà÷åííÿ çàçíà÷åíèõ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷àñòèíàìè äðóãîþ, òðåòüîþ ö³º¿ ñòàòò³, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà º íåîá´ðóíòîâàíîþ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ îñêàðæåííÿ óõâàëè (êð³ì óõâàëè, ÿêîþ çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè) ñóä ìîæå âèçíàòè êàñàö³éíó ñêàðãó íåîá´ðóíòîâàíîþ òà â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî ïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà º î÷åâèäíèì ³ íå âèêëèêຠðîçóìíèõ ñóìí³â³â ùîäî ¿¿ çàñòîñóâàííÿ ÷è òëóìà÷åííÿ. Çà òàêîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ òà îáñòàâèí ñïðàâè Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íåîáõ³äí³ñòü â³äìîâè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 3, 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÓÕÂÀËÈÂ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ëèïíÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/11341/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, ñêàñóâàííÿ íàêàçó òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Êîï³þ ö³º¿ óõâàëè ðàçîì ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ òà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè íàïðàâèòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³Â.Ì. Ñîêîëîâ Ë.Î. ªðåñüêî À.Ã. Çàãîðîäíþê