Ухвала КАС ВС № 420/2376/21

УХВАЛА 23 грудня 2021 року Київ справа №420/2376/21 адміністративне провадження №К/9901/36188/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Загороднюка А.Г., суддів: Єресько Л.О., Соколова В.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 травня 2021 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2021 року у справі № 420/2376/21 за позовом Комунального виробничого експлуатаційного підприємства "ПОДІЛЬСЬКТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО" до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про визнання протиправними та скасування припису та рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій, ВСТАНОВИВ: У лютому 2021 року Комунальне виробниче експлуатаційне підприємство «ПОДІЛЬСЬКТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» звернулось до суду з позовом, в якому, просило суд: - визнати протиправним та скасувати видані Головним управлінням Держспоживслужби в Одеській області припис про виконання законних вимог щодо усунення порушень порядку формування, встановлення та застосування державних (регульованих) цін від 28 січня 2021 року № 9, яким зобов`язано здійснити перерахунки споживачам зайво нарахованої плати за послуги з постачання теплової енергії, а також рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення законодавства про ціни і ціноутворення від 28 січня 2021 рок №1, яким до КВЕП застосований штраф у сумі 1 372 473,33 грн. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11 травня 2021 року адміністративний позов задоволено. Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2021 року апеляційну скаргу Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області залишено без задоволення, рішення суду першої інстанції залишено без змін. Ухвалою Верховного Суду від 15 вересня 2021 року касаційну скаргу Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області повернуто скаржнику. 29 вересня 2021 року Головним управлінням Держпродспоживслужби в Одеській області вдруге подано до Верховного Суду касаційну скаргу. Ухвалою Верховного Суду від 02 листопада 2021 року касаційну скаргу залишено без руху та надано десятиденний строк для усунення недоліків. 06 грудня 2021 року скаржником усунуто недоліки касаційної скарги та подано документ про сплату судового збору. Разом з касаційною скаргою подано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження. Клопотання обґрунтована тим, що після отримання ухвали про повернення касаційної скарги скаржником без невиправданих затримок та зайвих зволікань подано касаційну скаргу. Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу. Розглянувши клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження та докази, надані на підтвердження вказаних у ньому обставин, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин його пропуску та наявність підстав для його поновлення. Підстава касаційного оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 травня 2021 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2021 року відповідає вимогам пункту третьому та пункту четвертому частини четвертої статті 328 КАС (в редакції чинній на момент звернення з касаційною скаргою). Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подана з дотриманням порядку і строків касаційного оскарження, передбачених статтями 329, 331 КАС України. Підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 3, 327-331, 334, 338 КАС України,

УХВАЛИВ: Визнати поважними причини пропуску Головним управлінням Держпродспоживслужби в Одеській області строку на касаційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 травня 2021 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2021 року та поновити цей строк. Відкрити касаційне провадження за скаргою Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 травня 2021 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2021 року у справі № 420/2376/21 за позовом Комунального виробничого експлуатаційного підприємства "ПОДІЛЬСЬКТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО" до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про визнання протиправними та скасування припису та рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій. Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду справу №420/2376/21. Встановити десятиденний строк для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню. Суддя-доповідач: А.Г. Загороднюк Судді: Л.О. Єресько В.М. Соколов