Ухвала КАС ВС № 215/6183/20

УХВАЛА 23 грудня 2021 року Київ справа №215/6183/20 адміністративне провадження №К/9901/45345/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Загороднюка А.Г., суддів: Єресько Л.О., Соколова В.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2021 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Медичного директора комунального некомерційного підприємства "Криворізька міська лікарня №7" Криворізької міської ради Ганошенка Леоніда Миколайовича про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ: 13 грудня 2021 року надійшла до Верховного Суду касаційна скарга ОСОБА_1 . За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, суд дійшов висновку про залишення її без руху з огляду на таке. Статтею 329 КАС України передбачено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу. З оскаржуваної ухвали суду апеляційної інстанції встановлено, що її прийнято 22 червня 2021 року, тобто останнім днем строку на її касаційне оскарження є 22 липня 2021 року. Касаційну скаргу до Верховного Суду надіслано 30 листопада 2021 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження. У касаційній скарзі заявник просить поновити строк на касаційне оскарження, оскільки копію оскаржуваної постанови він отримав 16 жовтня 2021 року, докази про що знаходяться в матеріалах справи. Проте належних доказів на підтвердження факту отримання оскаржуваної постанови, до Верховного Суду скаржником не подано. Вирішення питання щодо поновлення строку на оскарження віднесено до повноважень судів, однак такі повноваження не є необмеженими. Для поновлення процесуальних строків суд зобов`язаний указати обґрунтовані та об`єктивні підстави, за яких пропущений строк підлягає поновленню. Водночас наявність таких підстав вимагає від суду аналізу дій заявника, які він, у розумні інтервали часу, мав вживати, щоб дізнатись про стан відомого йому судового провадження та перевірки доказів, які мають підтверджувати ці обставини. За відсутності конверта, яким направлялась копія оскаржуваної постанови або довідки відділення поштового зв`язку ПАТ «Укрпошта» про дату вручення такого поштового відправлення, посилання скаржника на дату отримання судового рішення, за відсутності належних та допустимих доказів, не є підставою для поновлення пропущеного процесуального строку Суд касаційної інстанції при вирішенні питання про залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження не витребовує матеріали справи. За таких обставин колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для поновлення процесуального строку на касаційне оскарження, оскільки заявником не зазначено жодних об`єктивних причин його пропуску та не надано доказів, що це підтверджують. Оскільки вищевказані обставини перешкоджають прийняттю касаційної скарги до провадження суду касаційної інстанції, тому відповідно до ст.ст.169, 332, 330 КАС України скарга підлягає залишенню без руху з наданням необхідного строку для усунення недоліків шляхом надання заяви про поновлення строків та надання належних доказів для його поновлення. Керуючись статтею 332 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ: Визнати неповажними причини пропуску ОСОБА_1 строку на касаційне оскарження ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2021 року. Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2021 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Медичного директора комунального некомерційного підприємства "Криворізька міська лікарня №7" Криворізької міської ради Ганошенка Леоніда Миколайовича про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху. Встановити для усунення зазначених в ухвалі недоліків десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху, шляхом подання заяви із зазначення інших підстав для поновлення строку та належних доказів для його поновлення. Роз`яснити, що в разі неусунення недоліків касаційної скарги в установлений судом строк у відкритті касаційного провадження буде відмовлено. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена. Суддя-доповідач: А.Г. Загороднюк Судді: Л.О. Єресько В.М. Соколов