Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 540/3389/21

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 22 ãðóäíÿ 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 540/3389/21 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ïîïîâ Â.Ô. Êîëåã³ÿ ñóää³â Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷î¿ ñóää³ Çóºâî¿ Ë.ª., ñóää³â: Êîâàëÿ Ì.Ï., Êðàâöÿ Î.Î. ïðè ñåêðåòàð³ Öåõìåéñòðåíêî Þ.Â., çà ó÷àñò³ ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , 3-òÿ îñîáà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ó ëèïí³ 2021 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à òà ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 21 êâ³òíÿ 2021 ðîêó òà çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 âèäàòè íàêàç ïðî ïîíîâëåííÿ êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ñëóæáè ìåòðîëî㳿 òà ñòàíäàðòèçàö³¿ øòàáó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç 08.11.2019 ðîêó ç óñ³ìà ïðàâàìè, ÿê³ ïîçèâà÷ ìàâ äî íåïðàâîì³ðíîãî çâ³ëüíåííÿ, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷àëîñü, ùî ð³øåííÿì Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 æîâòíÿ 2020 ðîêó ³ç çì³íàìè â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ñïðàâà ¹540/2631/19 ÷àñòêîâî çàäîâîëåíî ïîçîâí³ âèìîãè òà ïîíîâëåíî íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ñëóæáè ìåòðîëî㳿 òà ñòàíäàðòèçàö³¿ øòàáó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç 08.11.2019 ðîêó. Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 21 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ¹ 85 çàðàõîâàíî â ñïèñêè îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè ç 21 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ÷èì ïîðóøåíî ïðàâà, îñê³ëüêè ïîíîâëåíî íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ç 08.11.2019 ðîêó. гøåííÿì Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 âåðåñíÿ 2021 ðîêó, óõâàëåíå ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ì. Õåðñîí³ ïîçîâ çàäîâîëåíî. Òàêîæ, âñòàíîâëåíî ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàíî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ âñòóïó ð³øåííÿ â çàêîííó ñèëó ïîäàòè çâ³ò ïðî éîãî âèêîíàííÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèì ð³øåííÿì, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 íàäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. Äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ âèêîíàíî ð³øåííÿ ñóäó ³íñòàíö³¿ òà ïîñòàíîâó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ ñêàñóâàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 08.11.2019 ¹256. Ïåð³îä âèìóøåíîãî ïðîãóëó ïîçèâà÷à ñòàíîâèòü ç 08.11.2019 ðîêó ïî 16.10.2020 ðîêó (äàòà óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïðî ïîíîâëåííÿ, ÿêå ï³äëÿãຠíåãàéíîìó âèêîíàííþ) - 235 ðîáî÷èõ äí³. Íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñïëà÷åíî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ó ðîçì³ð³ 202 539,45 ãðí. íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Ï`ÿòîãî ÀÀÑ ïî 16.10.2020 ðîêó. ϳñëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó òà çâåðíåííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè äî ñóäó ³ç çàÿâàìè ïðî ðîç`ÿñíåííÿ, ð³øåííÿ ñóäó âñòóïèëî â çàêîííó ñèëó 27.04.2021 ðîêó, ï³ñëÿ ÷îãî àïåëÿíòîì áóëî 21.04.2021 ðîêó âèíåñåíî íàêàç ¹ 85 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ÿêèì ïîçèâà÷à çàðàõîâàíî â ñïèñêè îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè ç 21 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, òîáòî âèêîíàíî ð³øåííÿ ñóäó ïîâí³ñòþ. Ïîçèâà÷åì ïîäàíî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó çàçíà÷àºòüñÿ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü òà çàêîíí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òîìó ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü ó çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³äìîâèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Îñîáè, ùî áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó áóëè ñïîâ³ùåí³ íàëåæíèì ÷èíîì â³äïîâ³äíî äî ñò. 124-130 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿì Õåðñîíñüêîãî ÎÀÑ â³ä 16 æîâòíÿ 2020 ðîêó ÷àñòêîâî çàäîâîëåíî ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ñïðàâà ¹ 540/2631/19), âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 08.10.2019 ðîêó ¹ 421 â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç â³ä 08.11.2019 ðîêó ¹256 ñòîñîâíî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â ÷àñòèíè êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 . Ïîíîâëåíî íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ñëóæáè ìåòðîëî㳿 òà ñòàíäàðòèçàö³¿ øòàáó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç 08.11.2019 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ðîçðàõóâàòè òà âèïëàòèòè êàï³òàíó ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 08.11.2019 ïî äàòó ôàêòè÷íîãî ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³. Ïîñòàíîâîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ð³øåííÿ ñóäó çì³íåíî â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ðîçðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. Âèð³øåíî ñòÿãíóòè ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ó ðîçì³ð³ 202 539,45 ãðí, (äâ³ñò³ äâ³ òèñÿ÷³ ï`ÿòñîò òðèäöÿòü äåâ`ÿòü ãðèâåíü 45 êîï³éîê)», â ðåøò³ çàëèøåíî áåç çì³í. Íàêàçîì Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 19.04.2021 ¹110 ïóíêò 59 íàêàçó Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 08.10.2019 ¹421 ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «á» ïóíêòó äðóãîãî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 íà÷àëüíèêà ñëóæáè ìåòðîëî㳿 òà ñòàíäàðòèçàö³¿ òàáó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñêàñîâàíî. Ïîíîâëåíî éîãî íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ³ ïðèçíà÷åíî íà÷àëüíèêîì ñëóæáè ìåòðîëî㳿 òà ñòàíäàðòèçàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 21.04.2021 ¹85 ïóíêò íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 08.11.2019 ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «á» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ åòàï³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêà ñëóæáè ìåòðîëî㳿 òà ñòàíäàðòèçàö³¿ øòàáó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñêàñîâàíî, ïîíîâëåíî éîãî íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ïðèçíà÷åíî íà÷àëüíèêîì ñëóæáè ìåòðîëî㳿 òà ñòàíäàðòèçàö³¿ øòàáó ÂÎÑ-7097003 ç 21.04.2021 çàðàõîâàíî â ñïèñêè îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ, ââàæàòè òàêèì, ùî ñïðàâè òà ïîñàäó ïðèéíÿâ ³ ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Âñòàíîâëåíî ïîñàäîâèé îêëàä â ðîçì³ð³ 4 930 ãðè. â ì³ñÿöü. ϳäñòàâà: ðàïîðò ïðî ïðèéíÿòòÿ ñïðàâ òà ïîñàäè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, îñê³ëüêè ââàæàº, ùî éîãî ïðîòèïðàâíî íå áóëî çàðàõîâàíî â ñïèñêè îñîáîâîãî ñêëàäó îäíî÷àñíî ç ïîíîâëåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Ðîçãëÿäàþ÷è ñïðàâó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïèòàííÿ, ÿêà ï³äëÿãຠäîñë³äæåííþ º âñòàíîâëåííÿ ÷è â ïîâíîìó îáñÿç³ âèêîíàíî â³äïîâ³äà÷åì ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹540/2631/19 çà íàêàçîì ¹85 â³ä 21.04.2021 ð. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ, ùî ç 08.11.2019 ðîêó ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ ó âèìóøåíîìó ïðîãóë³, îäíàê íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹540/2631/19, ÿêå ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü ñò. 371 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèêîíàºòüñÿ íåãàéíî, ïîçèâà÷ íå áóâ çàðàõîâàíèé â ñïèñêè îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè ç ö³º¿ äàòè, òîìó ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî çàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷à â ñïèñêè îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè ç 21.04.2021 ð. º íåçàêîííèìè. Òàêîæ, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî çàçíà÷åíî, ùî ÷àñòêîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ëèøå â ÷àñòèí³ ïîíîâëåííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ïîçèâà÷à íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ñëóæáè ìåòðîëî㳿 òà ñòàíäàðòèçàö³¿ øòàáó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç 08.11.2019 ðîêó áåç çàðàõóâàííÿ éîãî äî â ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ó çâ`ÿçêó ç àïåëÿö³éíèì îñêàðæåííÿì ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ 540/2631/19, ïîäàííÿì äâ³÷è çàÿâ ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà íåìîæëèââñòþ ïîíîâëåííÿ íà ñëóæá³ ò.ÿ. ïîñàäà, íà ÿêó áóëî ïîíîâëåíî ïîçèâà÷à, áóëà çàéíÿòà ³íøîþ îñîáîþ ñóä ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè , îñê³ëüêè çàçíà÷åí³ àïåëÿíòîì îáñòàâèíè í³ÿêèì ÷èíîì íå ïåðåøêîäæàëè â³äïîâ³äà÷ó ïðèéíÿòè îäíî÷àñíî íàêàçè ÿê ïðî ïîíîâëåííÿ ïîçèâà÷à íà ïîñàä³, òàê ³ ïî îñîáîâîìó ñêëàäó. Îäíàê, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ òà òðåòüî¿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Êð³ì òîãî ñòàòòÿ 2 òà ÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëþþòü, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à ñàìå áóòè ñïðàâåäëèâèì òà íåóïåðåäæåíèì, ñâîº÷àñíî âèð³øóâàòè ñï³ð ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çàçíà÷åíèì âèìîãàì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå â³äïîâ³äàº, à âèêëàäåí³ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ìîòèâè º ÷àñòêîâî ïðèéíÿòí³ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 372 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè àáî ÿêå íàëåæèòü âèêîíàòè íåãàéíî, º ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî âèêîíàííÿ. Ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ». Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ, ÿê çàâåðøàëüíà ñòàä³ÿ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, òà ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á) - öå ñóêóïí³ñòü ä³é îðãàí³â ³ ïîñàäîâèõ îñ³á, âèçíà÷åíèõ ó öüîìó Çàêîí³, ùî ñïðÿìîâàí³ íà ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á), ÿê³ ïðîâàäÿòüñÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó òà ³íøèõ çàêîí³â, à òàêîæ ð³øåííÿìè, ùî â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ.  ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 11 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» éäåòüñÿ ïðî òå, ùî äåðæàâíèé âèêîíàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âæèâàòè ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì çàõîä³â ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü, íåóïåðåäæåíî, ñâîº÷àñíî ³ â ïîâíîìó îáñÿç³ â÷èíÿòè âèêîíàâ÷³ 䳿. Ç àíàë³çó âèùåçàçíà÷åíèõ çàêîíîäàâ÷èõ íîðì óáà÷àºòüñÿ, ùî íå ìîæíà çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âèêîíóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ øëÿõîì óõâàëåííÿ ç öüîãî ïðèâîäó ³íøîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, îñê³ëüêè ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ». Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 686/23317/13-à. Çã³äíî ñòàòò³ 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷àþòüñÿ ñïåö³àëüí³ ñïîñîáè ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâèõ ð³øåíü â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ, çîêðåìà, äî íèõ íàëåæàòü: çîáîâ`ÿçàííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íàäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, íàêëàäåííÿ øòðàôó çà íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà ³íøå. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè îñîáà-ïîçèâà÷ íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíî ïîñòàíîâó ñóäó, ìຠïðàâî ïîäàòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ òàêî¿ ïîñòàíîâè ñóäó àáî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ï³äòâåðäæåíèõ òàêîþ ïîñòàíîâîþ ñóäó. Îòæå, ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì âñòàíîâëåíî ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ òà âèçíà÷åíî ïåâíó ïîñë³äîâí³ñòü ä³é, ÿê³ íåîáõ³äíî â÷èíèòè äëÿ òîãî, ùîá çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàëåæíèì ÷èíîì âèêîíàòè ð³øåííÿ ñóäó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî âèùåçàçíà÷åí³ ïðàâîâ³ íîðìè ÊÀÑ Óêðà¿íè ìàþòü íà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ϳäñòàâàìè ¿õ çàñòîñóâàííÿ º ñàìå íåâèêîíàííÿ , âèêîíàííÿ íå ó ïîâíîìó îáñÿç³ àáî íå ó òîé ñïîñ³á ñóäîâîãî ð³øåííÿ, óõâàëåíîãî íà êîðèñòü îñîáè-ïîçèâà÷à, òà îáñòàâèíè, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç íåâèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ö³é ñïðàâ³. Íàÿâí³ñòü ó ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïåö³àëüíèõ íîðì, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ çàãàëüíîãî ñóäîâîãî ïîðÿäêó çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ñòÿãóâà÷à øëÿõîì ïîäàííÿ ïîçîâó. Ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêèé íå ïåðåäáà÷ຠìîæëèâîñò³ ïîäàííÿ îêðåìîãî ïîçîâó, ïðåäìåòîì ÿêîãî º ñïîíóêàííÿ â³äïîâ³äà÷à äî íàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ º îáîâ`ÿçêîâèì äî âèêîíàííÿ. Äåðæàâà çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ çä³éñíþº ñóä. Îòæå, ñóäîâå ð³øåííÿ âèêîíóºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî ³ äëÿ éîãî âèêîíàííÿ íå âèìàãàºòüñÿ óõâàëåííÿ áóäü-ÿêèõ ³íøèõ, äîäàòêîâèõ ñóäîâèõ ð³øåíü. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÿê ïîçîâíà çàÿâà, òàê ³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàí³ íåíàëåæíèì âèêîíàííÿì ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.10.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 540/2631/19 . Íà âèêîíàííÿ öüîãî ð³øåííÿ ïîçèâà÷à ïîíîâëåíî íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ñëóæáè ìåòðîëî㳿 òà ñòàíäàðòèçàö³¿ øòàáó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç ¹110 â³ä 19.04.2021ð. 08.11.2019 ðîêó òà ³íøèì íàêàçîì, ïðèéíÿòèì òàêîæ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïî ñïðàâ³ ¹ 540/2631/19 íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 21 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ¹ 85 ïîçèâà÷à áóëî çàðàõîâàíî â ñïèñêè îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè ç 21 êâ³òíÿ 2021 ðîêó , à íå ç ìîìåíòó íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ 08.11.2019 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, îñêàðæóâàíèé íàêàç ¹85 êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 21 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, ïðèéíÿòèé â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ ¹540/2631/19, ïîçèâà÷ ìàâ ïðàâî ïîäàòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè öüîãî ð³øåííÿ òà ä³é â³äïîâ³äà÷à, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òàêèé ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïðèéíÿòîãî íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, º á³ëüø îïòèìàëüíèì äëÿ îñîáè, ÿêà ââàæຠùî ¿¿ ïðàâà ïîðóøåí³, ç îãëÿäó, çîêðåìà, íà ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿, ðîçãëÿä çàÿâè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çä³éñíþºòüñÿ ñóäîì ïðîòÿãîì 10 äí³â, ç äíÿ ¿¿ îòðèìàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè øîñòî¿ ö³º¿ ñòàòò³, çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè, ñóä, âèÿâèâøè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîðóøåííÿ çàêîíó, ìîæå ïîñòàíîâèòè îêðåìó óõâàëó ³ íàïðàâèòè ¿¿ â³äïîâ³äíèì ñóá`ºêòàì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü äëÿ âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî óñóíåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè ïîðóøåííþ çàêîíó; ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ ñóä ìîæå ïîñòàíîâèòè îêðåìó óõâàëó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ùîäî ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ îñ³á, ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ âèçíàþòüñÿ ïðîòèïðàâíèìè. Ñóä òàêîæ âðàõîâóº, ùî âèíåñåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêå ïåðåäáà÷ຠîö³íêó ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðèéíÿòîãî â ³íø³é ñïðàâ³, áóäå ñóïåðå÷èòè ñòàòò³ 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà âèùåíàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî îáðàíèé ïîçèâà÷åì ñïîñ³á çàõèñòó íå óñóâຠþðèäè÷íîãî êîíôë³êòó òà íå â³äïîâ³äຠîá`ºêòó ïîðóøåíîãî ïðàâà, à òîìó â òàêèé ñïîñ³á íåìîæëèâî çàõèñòèòè ÷è â³äíîâèòè ïðàâî ó ðàç³ âèçíàííÿ éîãî ñóäîì ïîðóøåíèì. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17 êâ³òíÿ 2019 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 355/1648/15-à. Êð³ì òîãî, ñàìå ó ñïðàâ³ ¹ 540/2631/19, â³äïîâ³äíî äî ñò.382 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîçèâຠìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ ³ç çàÿâîþ äî ñóäó ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ òà çîáîâ?ÿçàííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ , à íå ó ö³é ñïðàâ³, ïðîâàäæåííÿ ïî ÿê³é áóëî â³äêðèòî çà ïîçîâîì ïðî îñêàðæåííÿ íàêàçó íàêàç ¹85 , ÿêèé áóëî âèíåñåíî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 540/2631/19. Çàçíà÷åíîþ íîðìîþ ÊÀÑÓ ïåðåäáà÷åíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çà íå ïîäàííÿ çâ³òó òà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó âèãëÿä³ øòðàôó â³ä 20 äî 40 ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Çà âêàçàíèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ ó ö³é ñïðàâ³ îáðàâ ñïîñ³á çàõèñòó øëÿõîì ïîäàííÿ ïîçîâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, â÷èíåíèõ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ïðîòå, ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ì³æ ñòîðîíàìè âæå âèð³øåí³ ñóäîì òà ïåðåéøëè äî ñòà䳿 âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Îòæå, ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ íàÿâí³ îáñòàâèíè, ç ÿêèìè ñòàòòÿ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîâ`ÿçóº âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿê³ ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³ àáî íå â÷èíåí³) íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, â îêðåìîìó ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ íå ðîçãëÿäàþòüñÿ. Òàêèì ÷èíîì, ÿêùî ïîçèâà÷ ââàæàâ, ïðîòèïðàâíèìè ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à, â÷èíåí³ íà âèêîíàííÿ âèùåâêàçàíîãî ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹540/2631/19, òî â³í ìîæå çâåðíóòèñü äî ñóäó â ïîðÿäêó ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à, à íå ïðåä`ÿâëÿòè íîâèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ. Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 522/10140/17 òà â³ä 21 ëèñòîïàäà 2019 ð. ó ñïðàâ³ ¹802/1933/18-à. ³äòàê, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî îñê³ëüêè º òàêà, ùî íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè ïîñòàíîâà ñóäó ç òîãî ñàìîãî ôàêòè÷íîãî ïðåäìåòó ñïîðó ³ ì³æ òèìè ñàìèì ñòîðîíàìè, à òîìó íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 238 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñóä òàêîæ çâåðòຠóâàãó, ùî ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàÿâíîñò³ ïðè÷èí, ÿê³ ìîæóòü áóòè âèçíàí³ ñóäîì ó ñïðàâ³ ¹540/2631/19 ïîâàæíèìè, ï³äëÿãຠïîíîâëåííþ, çîêðåìà, ç îãëÿäó íà çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ ¹540/3389/21. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â" âñòàíîâëþº, ùî çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ ôóíêö³îíóº íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà â³äïîâ³äíî äî ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â, ñïðÿìîâàíå íà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà êîæíîãî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè" ñóäè çàñòîñîâóþòü ÿê äæåðåëî ïðàâà ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðîòîêîë³â äî íå¿, à òàêîæ ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà ªâðîïåéñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè. Ó ïóíêò³ 40 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ãîðíñá³ ïðîòè Ãðåö³¿», Ñóä çàçíà÷èâ, ùî, ïðàâî íà ñóäîâèé çàõèñò áóëî á ³ëþçîðíèì, ÿêáè íàö³îíàëüíà ïðàâîâà ñèñòåìà Âèñîêî¿ Äîãîâ³ðíî¿ Ñòîðîíè äîçâîëÿëà, ùîá îñòàòî÷íå, îáîâ`ÿçêîâå äëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâå ð³øåííÿ çàëèøàëîñÿ íåâèêîíàíèì íà øêîäó áóäü-ÿê³é ç³ ñòîð³í. Åôåêòèâíèé äîñòóï äî ñóäó âêëþ÷ຠïðàâî íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ áåç íåâèïðàâäàíèõ çàòðèìîê. (Hornsby v. Greece ¹ 18357/91). Ó ïóíêò³ 28 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä â ñïðàâ³ «Àíòîíþê ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 17022/02) çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äàëüí³ñòü äåðæàâè çà âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ùîäî ïðèâàòíèõ îñ³á çâîäèòüñÿ äî ó÷àñò³ äåðæàâíèõ îðãàí³â ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³. Ñóä, ó ö³é ñïðàâ³, âðàõîâóº ïîëîæåííÿ Âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü (ïóíêòè 32-41), â ÿêîìó, ñåðåä ³íøîãî, çâåðòàºòüñÿ óâàãà íà òå, ùî óñ³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïîâèíí³ áóòè îá´ðóíòîâàíèìè, çðîçóì³ëèìè, âèêëàäåíèìè ÷³òêîþ ³ ïðîñòîþ ìîâîþ ³ öå º íåîáõ³äíîþ ïåðåäóìîâîþ ðîçóì³ííÿ ð³øåííÿ ñòîðîíàìè òà ãðîìàäñüê³ñòþ; ó âèêëàä³ ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íåîáõ³äíî äàòè â³äïîâ³äü íà äîðå÷í³ àðãóìåíòè òà äîâîäè ñòîð³í, çäàòí³ âïëèíóòè íà âèð³øåííÿ ñïîðó; âèêëàä ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íå ïîâèíåí íåîäì³ííî áóòè äîâãèì, îñê³ëüêè íåîáõ³äíî çíàéòè íàëåæíèé áàëàíñ ì³æ ñòèñë³ñòþ òà ïðàâèëüíèì ðîçóì³ííÿì óõâàëåíîãî ð³øåííÿ; îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàÿâíèêà íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó; îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ñóäó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ó ïóíêò³ 54 äàíîãî Âèñíîâêó éäåòüñÿ ïðî òå, ùî çã³äíî ç òëóìà÷åííÿì ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä, çàô³êñîâàíå â ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, îçíà÷ຠíå ëèøå òå, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî áóòè óõâàëåíî â ðîçóìí³ ñòðîêè, à é òå, ùî âîíî ïîâèííî áóòè - êîëè öå äîðå÷íî - òàêèì, ÿêå ìîæíà åôåêòèâíî âèêîíàòè íà êîðèñòü ñòîðîíè, ÿêà âèãðàëà ñïðàâó. Ñïðàâä³, Êîíâåíö³ÿ íå ïåðåäáà÷ຠòåîðåòè÷íîãî çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè, à ìຠíà ìåò³ ãàðàíòóâàòè ìàêñèìàëüíó åôåêòèâí³ñòü òàêîãî çàõèñòó. Ïðè öüîìó, çàçíà÷åíèé Âèñíîâîê, êð³ì ³íøîãî, àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ñóä òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó êàñàö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó, çîêðåìà ó ñïðàâàõ "Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà ¹ 65518/01; ïóíêò 89), "Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà ¹ 63566/00; ïóíêò 23) òà "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà ¹ 4909/04; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿" (Ruiz Torija v. Spain) çàÿâà ¹ 18390/91; ïóíêò 29). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî àáî çàëèøèòè ïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî. Çã³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 319 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ³ ïîçîâíà çàÿâà çàëèøàºòüñÿ áåç ðîçãëÿäó àáî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèâàºòüñÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ç ï³äñòàâ, âñòàíîâëåíèõ â³äïîâ³äíî ñòàòòÿìè 238, 240 öüîãî Êîäåêñó. Ñóä çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ÿêùî º òàê³, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, ïîñòàíîâà ÷è óõâàëà ñóäó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ (ïóíêò 4 ÷àñòèíà 1 ñòàòòÿ 238 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè ïîìèëêîâî çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó, êåðóþ÷èñü ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ , à ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòòþ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 238, 308, 310, 315, 319, 321, 322, 325, 328, 329, 382, 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè. Ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , 3-òÿ îñîáà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàêðèòè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 325-328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠêð³ì âèïàäê³â: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ïîìèëêîâî. Ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî òà ï³äïèñàíî 23.12.2021 ðîêó Ãîëîâóþ÷à ñóääÿ: Ë.ª. Çóºâà Ñóääÿ: Ì.Ï. Êîâàëü Ñóääÿ: Î.Î. Êðàâåöü