Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 480/6519/21

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 22 ãðóäíÿ 2021 ð. Ñïðàâà ¹ 480/6519/21 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ìàêàðåíêî ß.Ì., Ñóää³â: Êîíîíåíêî Ç.Î. , ̳íàºâî¿ Î.Ì. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.08.2021, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Î.À. Ïðèëèï÷óê, ì. Ñóìè ïî ñïðàâ³ ¹ 480/6519/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ â³äïîâ³äà÷-1), ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (äàë³ â³äïîâ³äà÷-2), â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç â³ä 02.07.2021ð. ¹ 62-ÎÄ «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñòàðøîãî ïîì³÷íèêà íà÷àëüíèêà øòàáó - íà÷àëüíèêà ñòðîéîâî¿ ÷àñòèíè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 », ïðèéíÿòèé êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç â³ä 24.12.2019ð. ¹293 «Ïðî â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â äåðæàâ³, íàíåñåíèõ íåñòà÷åþ ìàéíà ëåéòåíàíòîì ÎÑÎÁÀ_1 », ïðèéíÿòèé êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ÎÑÎÁÀ_3 . Óõâàëîþ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.07.2021 ðîêó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó â³ä 24.12.2019ð. ¹293 «Ïðî â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â äåðæàâ³, íàíåñåíèõ íåñòà÷åþ ìàéíà ëåéòåíàíòîì ÎÑÎÁÀ_1 , ïðèéíÿòèì êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ÎÑÎÁÀ_3 â³äìîâëåíî. Ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â çàëèøåíî áåç ðóõó. Íàäàíî ïîçèâà÷ó ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîäàíî¿ ïîçîâíî¿ çàÿâè - ïðîòÿãîì 10 äí³â ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ êîﳿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó øëÿõîì íàäàííÿ çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ó ÿê³é çàçíà÷èòè ïîâàæí³ ïðè÷èíè ïðîïóñêó òàêîãî ñòðîêó òà äîêàçè ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó òàêîãî ñòðîêó ùîäî ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó â³ä 24.12.2019ð. ¹293 «Ïðî â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â äåðæàâ³, íàíåñåíèõ íåñòà÷åþ ìàéíà ëåéòåíàíòîì ÎÑÎÁÀ_1 », ïðèéíÿòèé êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 Ð.Áåçëåïê³íèì. 03.08.2021 ðîêó ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à ïîäàíî çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó³â çâåðíåííÿ äî ñóäó. Óõâàëîþ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.08.2021 ðîêó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó â³ä 24.12.2019ð. ¹293 «Ïðî â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â äåðæàâ³, íàíåñåíèõ íåñòà÷åþ ìàéíà ëåéòåíàíòîì ÎÑÎÁÀ_1 », ïðèéíÿòèì êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ÎÑÎÁÀ_3 - â³äìîâëåíî. Ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â ³ äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè - ïîâåðíóòî ïîçèâà÷ó. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíîþ óõâàëîþ, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè óõâàëó Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.08.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹480/6519/21 òà íàïðàâèòè ñïðàâó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó º ïðèéíÿòòÿ ñàìå íàêàçó â³ä 02.07.2021 ¹ 62-ÎÄ «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñòàðøîãî ïîì³÷íèêà íà÷àëüíèêà øòàáó íà÷àëüíèêà ñòðîéîâî¿ ÷àñòèíè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 », ïðèéíÿòîãî êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 .  òîé æå ÷àñ, ó íàêàç³ ÿê ï³äñòàâó äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ, çàçíà÷åíî íàêàç â³ä 24.12.2019 ¹ 293. Ïðè öüîìó, ñòÿãíåííÿ êîøò³â ç ïîçèâà÷à çà íàêàçîì â³ä 24.12.2019 ¹ 293 íå â³äáóëîñÿ òà â³äáóòèñÿ íå ìîæå, òàê ÿê â³éñüêîâà ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 ïðîïóñòèëà ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì. Òàêèì ÷èíîì, îêðåìî îñêàðæóâàòè íàêàç â³ä 24.12.2019 ¹ 293 ïîçèâà÷ó íå ìຠïîòðåáè, òàê ÿê ñàì ïî ñîá³ â³í íå ïîðóøóº ïðàâ ïîçèâà÷à. Òàêîæ ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³ä 02.07.2021 ¹ 62-ÎÄ ïîçîâ áóëî ïîäàíî ó âèçíà÷åíèé ñòðîê îäèí ì³ñÿöü ç äàòè ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî íàêàçó, â òîé æå ÷àñ ïîçîâíó çàÿâó áóëî çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó â ö³ëîìó, îá´ðóíòóâàíü â ö³é ÷àñòèí³ îñêàðæóâàíà óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ì³ñòèòü. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 3 ÷.1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 229 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ï³äëÿãàþòü ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ïîâåðòàþ÷è ïîçîâíó çàÿâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ ïðîïóñòèâ ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó, íå íàâ³âøè ïðè öüîìó ïîâàæíèõ òà îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí ïðîïóñêó âêàçàíîãî ñòðîêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ÷àñòêîâî íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñòàòòÿ 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòóº êîæíîìó ïðàâî íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á. ×àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 125 Îñíîâíîãî Çàêîíó âèçíà÷åíî, ùî ç ìåòîþ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ä³þòü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè. Çà âèçíà÷åííÿì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè (òóò ³ äàë³ - ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì) çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ó ñâîþ ÷åðãó, ÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷àº, ùî êîæåí ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè, ³ ïðîñèòè ïðî ¿õ çàõèñò. Ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âðåãóëüîâàíå ñïåö³àëüíèìè çàêîíàìè - Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹ 548 «Ïðî Ñòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» (äàë³ - Ñòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ) òà Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹ 551 «Ïðî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» (äàë³ - Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò). Çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 11 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé ñâÿòî ³ íåïîðóøíî äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðèñÿãè, â³ääàíî ñëóæèòè Óêðà¿íñüêîìó íàðîäîâ³, ñóìë³ííî ³ ÷åñíî âèêîíóâàòè â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê; áóòè õîðîáðèì, ³í³ö³àòèâíèì ³ äèñöèïë³íîâàíèì; áåççàñòåðåæíî âèêîíóâàòè íàêàçè êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â) ³ çàõèùàòè ¿õ ó áîþ, ÿê ñâÿòèíþ îáåð³ãàòè Áîéîâèé Ïðàïîð ñâ ÷àñòèíè; âèÿâëÿòè ïîâàãó äî êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â) ³ ñòàðøèõ çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ñïðèÿòè ¿ì ó ï³äòðèìàíí³ ïîðÿäêó ³ äèñöèïë³íè; äîäåðæóâàòèñÿ ïðàâèë â³éñüêîâîãî â³òàííÿ, ââ³÷ëèâîñò³ é ïîâåä³íêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çàâæäè áóòè îäÿãíåíèì çà ôîðìîþ, ÷èñòî é îõàéíî. Çã³äíî ñò. 16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ êîæíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíóâàòè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, ùî âèçíà÷àþòü îáñÿã âèêîíàííÿ çàâäàíü, äîðó÷åíèõ éîìó çà ïîñàäîþ. Ö³ îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ â³äïîâ³äíèìè ïîñ³áíèêàìè, ïîðàäíèêàìè, ïîëîæåííÿìè, ³íñòðóêö³ÿìè. Ñóòí³ñòü â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ùîäî ¿¿ äîäåðæàííÿ, âèäè çàîõî÷åíü òà äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåíü, ïîðÿäîê íàêëàäåííÿ òà îñêàðæåííÿ òàêèõ ñòÿãíåíü ðåãëàìåíòîâàíî Äèñöèïë³íàðíèì ñòàòóòîì. Ñòàòòåþ 5 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó âèçíà÷åíî, ùî çà ñòàí äèñöèïë³íè ó â³éñüêîâîìó ç`ºäíàíí³, ÷àñòèí³ (ï³äðîçä³ë³), çàêëàä³ òà óñòàíîâ³ â³äïîâ³äຠêîìàíäèð. ²íòåðåñè çàõèñòó ³ò÷èçíè çîáîâ`ÿçóþòü êîìàíäèðà ïîñò³éíî ï³äòðèìóâàòè â³éñüêîâó äèñöèïë³íó, âèìàãàòè ¿¿ äîäåðæàííÿ â³ä ï³äëåãëèõ, íå çàëèøàòè ïîçà óâàãîþ æîäíîãî äèñöèïë³íàðíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñòàí â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ (ï³äðîçä³ë³), çàêëàä³, óñòàíîâ³ òà îðãàí³çàö³¿ âèçíà÷àºòüñÿ çäàòí³ñòþ îñîáîâîãî ñêëàäó âèêîíóâàòè â ïîâíîìó îáñÿç³ òà â ñòðîê ïîñòàâëåí³ çàâäàííÿ, ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷íèì ñòàíîì îñîáîâîãî ñêëàäó, ñïðîìîæí³ñòþ êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â) ï³äòðèìóâàòè íà íàëåæíîìó ð³âí³ â³éñüêîâó äèñöèïë³íó. Ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó êîìàíäèð ïîâèíåí íàãàäàòè éîìó ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè, à çà íåîáõ³äíîñò³ - íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ (ñòàòòÿ 45 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó). Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 88 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêèé ââàæàº, ùî íå â÷èíèâ ïðàâîïîðóøåííÿ, ìຠïðàâî ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ ç ÷àñó íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ïîäàòè ñêàðãó ñòàðøîìó êîìàíäèðîâ³ àáî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ó âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê. ×àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè òðåòüî¿ âêàçàíî¿ ñòàòò³ òàêèé ñòðîê, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Çà çì³ñòîì íàâåäåíî¿ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, çàêîíîäàâåöü âèõîäèòü íå ò³ëüêè ç ôàêòó áåçïîñåðåäíüî¿ îá³çíàíîñò³ îñîáè ïðî ôàêòè ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ, à é îá`ºêòèâíî¿ ìîæëèâîñò³ ö³º¿ îñîáè çíàòè ïðî òàê³ ôàêòè. ßêùî öåé äåíü âñòàíîâèòè òî÷íî íåìîæëèâî, ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ (ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â). Ïðè öüîìó «ïîâèííà» ñë³ä òëóìà÷èòè ÿê íåìîæëèâ³ñòü íåçíàííÿ, ïðèïóùåííÿ ïðî âèñîêó â³ðîã³äí³ñòü ä³çíàòèñÿ. Çîêðåìà, îñîáà ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ÿêùî: îñîáà çíàëà ïðî îáñòàâèíè ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ÷è â÷èíåííÿ ä³é ³ íå áóëî ïåðåøêîä äëÿ òîãî, ùîá ä³çíàòèñÿ ïðî òå, ÿêå ð³øåííÿ ïðèéíÿòå àáî ÿê³ ä³¿ â÷èíåí³. Çà íàâåäåíèì ó ïóíêò³ 17 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åííÿì, ïóáë³÷íà ñëóæáà - ä³ÿëüí³ñòü íà äåðæàâíèõ ïîë³òè÷íèõ ïîñàäàõ, ó äåðæàâíèõ êîëåã³àëüíèõ îðãàíàõ, ïðîôåñ³éíà ä³ÿëüí³ñòü ñóää³â, ïðîêóðîð³â, â³éñüêîâà ñëóæáà, àëüòåðíàòèâíà (íåâ³éñüêîâà) ñëóæáà, ³íøà äåðæàâíà ñëóæáà, ïàòðîíàòíà ñëóæáà â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, ñëóæáà â îðãàíàõ âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Ó äàí³é êàòåãî𳿠ñïðàâ çàêîíîäàâåöü âèçíàâ ñòðîê â îäèí ì³ñÿöü äîñòàòí³ì äëÿ òîãî, ùîá îñîáà, ÿêà ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåíî ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè ÷è ³íòåðåñè, âèçíà÷èëàñÿ, ÷è çâåðòàòèìåòüñÿ âîíà äî ñóäó ç ïîçîâîì çà ¿õ çàõèñòîì. Òàêå çàêîíîäàâ÷å îáìåæåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó îáóìîâëåíî ñïåöèô³êîþ ñïîð³â, ÿê³ ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à çàïðîâàäæåííÿ òàêèõ ñòðîê³â îáóìîâëåíå äîñÿãíåííÿì þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ. Íàñë³äêè ïðîïóñêó ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí òðåòüî¿ òà ÷åòâåðòî¿ ÿêî¿, ÿêùî ôàêò ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäå âèÿâëåíî ñóäîì ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ³ ïîçèâà÷ íå çàÿâèòü ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íèì ó çàÿâ³, áóäóòü âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó.  êîíòåêñò³ íàâåäåíîãî êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ³íñòèòóò ñòðîê³â â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³ ñïðèÿº äîñÿãíåííþ þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, à òàêîæ ñòèìóëþº ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó äîáðîñîâ³ñíî ñòàâèòèñÿ äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â. Ö³ ñòðîêè îáìåæóþòü ÷àñ, ïðîòÿãîì ÿêîãî ïóáë³÷íî-ïðàâîâ³ â³äíîñèíè ìîæóòü ââàæàòèñÿ ñï³ðíèìè. Òîìó, ÿêùî ïðîòÿãîì çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó îñîáà íå çâåðíóëàñÿ äî ñóäó çà âèð³øåííÿì ñïîðó, â³äïîâ³äí³ â³äíîñèíè íàáóâàþòü îçíàêè ñòàá³ëüíîñò³. Ïðàêòèêà ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ - ªÑÏË) ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå áóòè îáìåæåíèì, â òîìó ÷èñë³ ³ âñòàíîâëåííÿì ñòðîê³â íà çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ (ñïðàâà «Ñòàáá³ãñ íà ³íø³ ïðîòè Âåëèêîáðèòàí³¿», ñïðàâà «Äåâååð ïðîòè Áåëü㳿»). Òàê, ªÑÏË ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ íàïîëÿãຠíà òîìó, ùî ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè (ñòðîêè ïîçîâíî¿ äàâíîñò³) º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ äîòðèìàííÿ. Ïðàâèëà ðåãóëþâàííÿ ñòðîê³â äëÿ ïîäàííÿ ñêàðãè, áåçóìîâíî, ìàþòü íà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî â³äïðàâëåííÿ ïðàâîñóääÿ ³ äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³. Çàö³êàâëåí³ îñîáè ïîâèíí³ ðîçðàõîâóâàòè íà òå, ùî ö³ ïðàâèëà áóäóòü çàñòîñîâàí³ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ïåðåç äå Ðàäà Êàâàí³ëåñ ïðîòè ²ñïàí³¿» â³ä 28 æîâòíÿ 1998 ðîêó, çàÿâà ¹ 28090/95, ïóíêò 45). Ðåàë³çóþ÷è ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, êîæíà äåðæàâà-ó÷àñíèöÿ ö³º¿ Êîíâåíö³¿ âïðàâ³ âñòàíîâëþâàòè ïðàâèëà ñóäîâî¿ ïðîöåäóðè, â òîìó ÷èñë³ é ïðîöåñóàëüí³ çàáîðîíè ³ îáìåæåííÿ, çì³ñò ÿêèõ - íå äîïóñòèòè ñóäîâèé ïðîöåñ ó áåçëàäíèé ðóõ. Ó ð³øåíí³ «Ì³ðà´àëü Åñêîëàíî òà ³íø³ ïðîòè ²ñïàí³¿» ªÑÏË çàçíà÷èâ, ùî ñòðîêè ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, ÿêèõ çàÿâíèêè ìàþòü äîòðèìóâàòèñÿ ïðè ïîäàíí³ ñêàðã, ñïðÿìîâàí³ íà òå, ùîá çàáåçïå÷èòè íàëåæíå çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ ³ äîòðèìàííÿ ïðèíöèï³â ïðàâîâî¿ ïåâíîñò³. Ñòîðîíàì ó ïðîâàäæåíí³ ñë³ä î÷³êóâàòè, ùî ö³ íîðìè áóäóòü çàñòîñîâíèìè (ð³øåííÿ â³ä 25 ñ³÷íÿ 2000 ðîêó, ïóíêò 33). ßê âèïëèâຠ³ç çàãàëüíîãî ïðàâèëà, âñòàíîâëåíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðî îáîâ`ÿçêîâ³ñòü äîâåäåííÿ ñòîðîíîþ ñïîðó òèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã òà çàïåðå÷åíü, ñàìå ïîçèâà÷ ïîâèíåí äîâåñòè òîé ôàêò, ùî â³í íå ì³ã ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí. Êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî 24.12.2019 êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïðèéíÿòî íàêàç ¹293 «Ïðî â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â äåðæàâ³, íàíåñåíèõ íåñòà÷åþ ìàéíà ñòàðøèì ëåéòåíàíòîì ÎÑÎÁÀ_1 ». Âêàçàíèé íàêàç ïîçèâà÷ó áóëî äîâåäåíî ï³ä ðîçïèñ 26.12.2020, ùî ï³äòâåðäæåíî íèì ó ïîçîâí³é çàÿâ³. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç íàâåäåíèì ïîçîâîì ëèøå 20.07.2021, òîáòî ç ïðîïóñêîì ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â ïîâàæíîñò³ ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî íåîáõ³äí³ñòü îñêàðæåííÿ íàêàçó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 24.12.2019 ¹293 «Ïðî â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â äåðæàâ³, íàíåñåíèõ íåñòà÷åþ ìàéíà ñòàðøèì ëåéòåíàíòîì ÎÑÎÁÀ_4 » âèíèêëà ëèøå ó 2021 ðîö³ ó çâ`ÿçêó ³ç ïðèéíÿòòÿì â³äïîâ³äà÷åì íàêàçó â³ä 02.07.2021 ¹62-ÎÄ «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñòàðøîãî ïîì³÷íèêà íà÷àëüíèêà øòàáó - íà÷àëüíèêà ñòðîéîâî¿ ÷àñòèíè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_4 », ïðèéíÿòèé êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 . Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ íàêàçó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 24.12.2019 ¹293 òà äî ïðèéíÿòòÿ íàêàçó â³ä 02.07.2021 ¹62-ÎÄ ñòÿãíåííÿ ç ïîçèâà÷à êîøò³â íå â³äáóâàëîñü, à òîìó äî ïðèéíÿòòÿ íàêàçó â³ä 02.07.2021 ¹62-ÎÄ ïðàâà ïîçèâà÷à æîäíèì ÷èíîì íå ïîðóøóâàëèñü. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷ ó ïîçîâí³é çàÿâ³ òàêîæ çàçíà÷àº, ùî êåð³âíèöòâî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 çàïåâíèëî ïîçèâà÷à, ùî âèäàííÿ íàêàçó º ôîðìàëüí³ñòþ òà º íåîáõ³äíèì âèêëþ÷íî äëÿ ñïèñàííÿ ìàéíà ³ æîäíèõ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â äëÿ ïîçèâà÷à âêàçàíèé íàêàç ìàòè íå áóäå. dz çì³ñòó íàêàçó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 24.12.2019 ¹293 «Ïðî â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â äåðæàâ³, íàíåñåíèõ íåñòà÷åþ ìàéíà ñòàðøèì ëåéòåíàíòîì ÎÑÎÁÀ_1 », êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî çà ïîðóøåííÿ âèìîã ñò. 16, 82, 83, 85 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè», ñò. 115 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè», ïóíêòó 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³», ï. 3.1.1. Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâå (êîðàáåëüíå) ãîñïîäàðñòâî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ï. 9 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê, îáë³êó, çáåð³ãàííÿ, ñïèñàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ, íà÷àëüíèêà ³íæåíåðíî¿ ñëóæáè êîìàíäèðà ³íæåíåðíîãî âçâîäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 âíàñë³äîê îñîáèñòî¿ íåäèñöèïë³íîâàíîñò³, áåçâ³äïîâ³äàëüíîñò³, íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñâî¿õ ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â, ùî ïðèçâåëî äî íåñòà÷³ â³éñüêîâîãî ìàéíà ³íæåíåðíî¿ ñëóæáè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 , ùî çàêð³ïëåíî çà ³íæåíåðíîþ ñëóæáîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïðèòÿãíóòî äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íà ñóìó çàâäàíî¿ øêîäè äåðæàâ³, à ñàìå 83420,30 ãðí. (â³ñ³ìäåñÿò òðè òèñÿ÷³ ÷îòèðèñòà äâàäöÿòü ãðèâåíü 30 êîï³éîê). Âðàõîâóþ÷è çì³ñò íàêàçó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 24.12.2019 ¹293 «Ïðî â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â äåðæàâ³, íàíåñåíèõ íåñòà÷åþ ìàéíà ñòàðøèì ëåéòåíàíòîì ÎÑÎÁÀ_1 » òà îçíàéîìëåííÿ ç íèì ïîçèâà÷à, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íà ñóìó çàâäàíî¿ øêîäè äåðæàâ³ ó ðîçì³ð³ 83420,30 ãðí. ç ìîìåíòó éîãî îçíàéîìëåííÿ ç íàêàçîì, à òîìó äîâîäè ïîçèâà÷ó ïðî ñòÿãíåííÿ âêàçàíèõ êîøò³â ëèøå ó 2021 ÿê ï³äñòàâó äëÿ éîãî îñêàðæåííÿ ëèøå ó 2021 ðîö³, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåïîâàæíèìè. Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà òå, ùî êåð³âíèöòâî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 çàïåâíèëî ïîçèâà÷à, ùîäî âèäàííÿ íàêàçó º ôîðìàëüí³ñòþ òà º íåîáõ³äíèì âèêëþ÷íî äëÿ ñïèñàííÿ ìàéíà ³ æîäíèõ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â äëÿ ïîçèâà÷à âêàçàíèé íàêàç ìàòè íå áóäå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè ó âêàçàíîìó íàêàç³ ÷³òêî çàçíà÷åíî ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íà ñóìó çàâäàíî¿ øêîäè äåðæàâ³, à ñàìå 83420,30 ãðí. ²íøèõ ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîçèâà÷åì íå íàâåäåíî. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêùî çàÿâó íå áóäå ïîäàíî îñîáîþ â çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî âêàçàí³ íåþ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäóòü âèçíàí³ íåïîâàæíèìè, ñóä ïîâåðòຠïîçîâíó çàÿâó. Çã³äíî ç ÷. 8 ñò. 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó â³ä 24.12.2019ð. ¹293 «Ïðî â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â äåðæàâ³, íàíåñåíèõ íåñòà÷åþ ìàéíà ëåéòåíàíòîì ÎÑÎÁÀ_1 , ïðèéíÿòîãî êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ÎÑÎÁÀ_3 . Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó â³ä 02.07.2021ð. ¹ 62-ÎÄ «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñòàðøîãî ïîì³÷íèêà íà÷àëüíèêà øòàáó - íà÷àëüíèêà ñòðîéîâî¿ ÷àñòèíè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 », ïðèéíÿòîãî êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 , âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî 02.07.2021 ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ïðèéíÿòî íàêàç ¹ 62-ÎÄ «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñòàðøîãî ïîì³÷íèêà íà÷àëüíèêà øòàáó - íà÷àëüíèêà ñòðîéîâî¿ ÷àñòèíè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 », ÿêèì âèçíà÷åíî ñòÿãóâàòè ùîì³ñÿöÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñòàðøîãî ïîì³÷íèêà íà÷àëüíèêà øòàáó íà÷àëüíèêà ñòðîéîâî¿ ÷àñòèíè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÍÎÌÅÐ_1 ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 ñóìó çàâäàíî¿ äåðæàâ³ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè â ñóì³ 20% éîãî ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè ñóìè 81736,52 ãðí. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç íàâåäåíèì ïîçîâîì 20.07.2021. Îòæå, âðàõîâóþ÷è äàòó îñïîðþâàíîãî íàêàçó ¹ 62-ÎÄ , à ñàìå 02.07.2021 òà äàòó çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó 20.07.2021, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷åì áóëî äîòðèìàíî âèçíà÷åíèé ÷.5 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó. Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâîãî ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó â³ä 02.07.2021ð. ¹62-ÎÄ «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñòàðøîãî ïîì³÷íèêà íà÷àëüíèêà øòàáó - íà÷àëüíèêà ñòðîéîâî¿ ÷àñòèíè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 », ïðèéíÿòîãî êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 . ³äïîâ³äíî äî ñò. 320 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, º ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³, ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, óõâàëà Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.08.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 480/6519/21 ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ â ÷àñòèí³ ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_4 ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó â³ä 02.07.2021ð. ¹ 62-ÎÄ «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñòàðøîãî ïîì³÷íèêà íà÷àëüíèêà øòàáó - íà÷àëüíèêà ñòðîéîâî¿ ÷àñòèíè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 », ïðèéíÿòîãî êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ç íàïðàâëåííÿì äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó ïîçîâó ó âêàçàí³é ÷àñòèí³. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 311, 315, 321, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Óõâàëó Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.08.2021 ïî ñïðàâ³ ¹480/6519/21 ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_4 ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó â³ä 02.07.2021ð. ¹ 62-ÎÄ «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñòàðøîãî ïîì³÷íèêà íà÷àëüíèêà øòàáó - íà÷àëüíèêà ñòðîéîâî¿ ÷àñòèíè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 », ïðèéíÿòîãî êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 . Àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹ ¹ 480/6519/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_4 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó â³ä 02.07.2021ð. ¹ 62-ÎÄ «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñòàðøîãî ïîì³÷íèêà íà÷àëüíèêà øòàáó - íà÷àëüíèêà ñòðîéîâî¿ ÷àñòèíè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 », ïðèéíÿòîãî êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 íàïðàâèòè äî Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó.  ³íø³é ÷àñòèí³ óõâàëó Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.08.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 480/6519/21 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)ß.Ì. Ìàêàðåíêî Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Ç.Î. Êîíîíåíêî Î.Ì. ̳íàºâà