Постанова КЦС ВС № 712/14575/12

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 22 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 712/14575/12 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-11327ñâ20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Êðàòà Â. ²., ñóää³â: Àíòîíåíêî Í. Î., Äóíäàð ². Î., Êðàñíîùîêîâà ª. Â., Ò³òîâà Ì. Þ. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), ó÷àñíèêè ñïðàâè: çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_1 , çà³íòåðåñîâàíà îñîáà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , îñîáà, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà óõâàëó Çàêàðïàòñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 15 ëèïíÿ 2020 ðîêó â ñêëàä³ ñóää³ Êîíäîðà Ð. Þ., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã ³ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é Ó ñåðïí³ 2012 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ïî÷àòêó ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. гøåííÿì Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 10 âåðåñíÿ 2012 ðîêó çàÿâó çàäîâîëåíî. Óñòàíîâëåíî ôàêò ïî÷àòêó ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ç 15 ëèïíÿ 1991 ðîêó. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ó ÷åðâí³ 2020 ðîêó îñêàðæèëî éîãî äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó. Óõâàëîþ Çàêàðïàòñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 15 ëèïíÿ 2020 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 10 âåðåñíÿ 2012 ðîêó. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà çàÿâíèêîì ç ïðîïóñêîì ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, à îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ íèì íå íàâåäåíî. Êîðîòêèé çì³ñò òà óçàãàëüíåí³ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ó ëèïí³ 2020 ðîêó ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè çâåðíóëîñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ íà óõâàëó Çàêàðïàòñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 15 ëèïíÿ 2020 ðîêó, ó ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíó óõâàëó é íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Êàñàö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî â³äìîâëÿþ÷è ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ, ùî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè íå áðàëî ó÷àñò³ â ñïðàâ³, ïðî ³ñíóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³çíàëîñÿ ëèøå â òðàâí³ 2020 ðîêó ç çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü ðîçðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â, à òîìó ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ç ïðîïóñêîì ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ. Ðóõ ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29 âåðåñíÿ 2020 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ òà âèòðåáóâàíî ¿¿ ìàòåð³àëè ³ç ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. 02 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ñïðàâà ¹ 712/14575/12 íàä³éøëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. ÎÑÎÁÀ_1 íàä³ñëàâ â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, ó ÿêîìó ïðîñèòü çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíó óõâàëó àïåëÿö³éíîãî ñóäó áåç çì³í. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 18 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ϳäñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 2, 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåãëÿäàþ÷è ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âèÿâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 1, 3, 4, 8 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 411, ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 414 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ âðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ï³ñëÿ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèòü Âåðõîâíèé Ñóä, òà çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðàâà Çã³äíî ç ïóíêòîì 8 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îäí³ºþ ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà â Óêðà¿í³ º çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïðîöåñóàëüíèé ïîðÿäîê ïðîâàäæåííÿ ó öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ âèçíà÷àºòüñÿ ÖÏÊ Óêðà¿íè òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè, ÿêèìè âñòàíîâëþºòüñÿ çì³ñò, ôîðìà, óìîâè ðåàë³çàö³¿ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ ³ îáîâ`ÿçê³â ñóá`ºêò³â öèâ³ëüíî-ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà ¿õ ãàðàíò³é. ×àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 357 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïèòàííÿ ïðî çàëèøåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ âèð³øóº ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ íàäõîäæåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ïèòàííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèð³øóº ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ íàäõîäæåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àáî ç äíÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó íà óñóíåííÿ íåäîë³ê³â. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 358 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãຠàïåëÿö³éíîìó îñêàðæåííþ. Òëóìà÷åííÿ âêàçàíèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî íà ñòà䳿 â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ îäíîîñîáîâî ìîæå âèð³øèòè ëèøå ïèòàííÿ çàëèøåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó. Ïèòàííÿ ùîäî ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ òà â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ âèð³øóº ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Éîãî ñêëàä âèçíà÷åíèé ó ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 34 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ùî ì³ñòèòüñÿ ó Ãëàâ³ 3 ðîçä³ëó ² «Çàãàëüí³ ïîëîæåííÿ» ÖÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ö³ºþ íîðìîþ ïåðåãëÿä â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çä³éñíþº êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñêëàä³ òðüîõ ñóää³â. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23 ëþòîãî 2021 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 263/4637/18 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-126öñ20) çàçíà÷åíî, ùî ðåãëàìåíòóþ÷è ïîðÿäîê âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, çàêîí íåâèïàäêîâî ðîçìåæóâàâ ïðîöåñóàëüí³ ïèòàííÿ, ÿê³ ï³ä ÷àñ ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèð³øóº ñóääÿ-äîïîâ³äà÷, òà ò³, ÿê³ âèð³øóº ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ââàæàëà, ùî ñëîâà «ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿», âæèò³ ó ÷àñòèíàõ ïåðø³é ³ äðóã³é ñòàòò³ 358 ÖÏÊ Óêðà¿íè, òðåáà ðîçóì³òè ÿê êîëåã³þ ñóää³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñêëàä³ òðüîõ ñóää³â ó ñâ³òë³ çàãàëüíèõ ïîëîæåíü ÖÏÊ Óêðà¿íè ùîäî ñêëàäó ñóäó, ÿêèé çä³éñíþº ïåðåãëÿä â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 34 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàâåäåíèõ âèùå ïîëîæåíü ÖÏÊ Óêðà¿íè íå âðàõóâàâ, âíàñë³äîê ÷îãî ïîìèëêîâî ïîñòàíîâèâ óõâàëó â³ä 15 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè îäíîîñîáîâî, òîáòî íåïîâíîâàæíèì ñêëàäîì ñóäó, à òîìó âêàçàíà óõâàëà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìîæå ââàæàòèñÿ çàêîííîþ òà îá´ðóíòîâàíîþ. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ñóäîâ³ ð³øåííÿ ï³äëÿãàþòü îáîâ`ÿçêîâîìó ñêàñóâàííþ ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä, ÿêùî ñïðàâó ðîçãëÿíóòî ³ âèð³øåíî íåïîâíîâàæíèì ñêëàäîì ñóäó (ïóíêò 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 411 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Îñê³ëüêè îñêàðæóâàíà óõâàëà ïîñòàíîâëåíà ç ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ¿¿ íàëåæèòü ñêàñóâàòè, à ñïðàâó íàïðàâèòè äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 400, 409, 411, 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Óõâàëó Çàêàðïàòñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 15 ëèïíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè, à ñïðàâó íàïðàâèòè äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èéÂ. ². Êðàò Ñóää³:Í. Î. Àíòîíåíêî ². Î. Äóíäàð ª. Â. Êðàñíîùîêîâ Ì. Þ. Ò³òîâ