Ухвала КАС ВС № 1.380.2019.002532

УХВАЛА 21 грудня 2021 року Київ справа №1.380.2019.002532 адміністративне провадження № Зн/9901/50/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Загороднюка А.Г., суддів: Білак М.В., Соколова В.М., перевіривши заяву ОСОБА_1 про перегляд судового рішення - ухвали Верховного Суду від 21 листопада 2019 року за нововиявленими обставинами у справі №420/6846/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказів Головного управління національної поліції у Львівській області, поновлення на роботі та стягнення коштів, УСТАНОВИВ : ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління національної поліції у Львівській області, в якому просив: - визнати протиправним та скасувати Наказ ГУНП у Львівській області № 1271 від 17.04.2019 щодо притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення з органів поліції; - визнати протиправним та скасувати незаконний Наказ № 246о/с від 17.04.2019 про звільнення ОСОБА_1 з органів поліції; поновити ОСОБА_1 на службі в органах поліції ГУ НП України у Львівській області на попередній чи рівнозначній посаді; - стягнути з ГУ НП України у Львівській області в користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 26 липня 2019 року, яке залишено без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2019 року, в задоволені позову відмовлено. Не погоджуючись з вищенаведеними рішенням суду апеляційної інстанції, позивач звернувся до суду з касаційною скаргою. Ухвалою Верховного Суду від 21 листопада 2019 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26 липня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2019 року у справі № 1.380.2019.002532 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказів Головного управління національної поліції у Львівській області, поновлення на роботі та стягнення коштів. До Верховного Суду 15 грудня 2021 року найшла заява ОСОБА_1 про перегляд судового рішення - ухвали Верховного Суду від 21 листопада 2019 року, в якій він просить переглянути вищезгадану ухвали за нововиявленими обставинами. Згідно частини 1 статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами. Частинами 1 та 2 статті 366 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, що надійшла до адміністративного суду, передається судді адміністративного суду, який визначається в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу. Протягом п`яти днів з дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами. Відповідно до частини 2 статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами, зокрема, є істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи. Порядок подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами встановлений статтею 365 Кодексу адміністративного судочинства України. Згідно ч. 1 статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України судовими рішеннями є: 1) ухвали; 2) рішення; 3) постанови. Частиною 2 вказаної статті передбачено, що процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал. Частиною 4 статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що перегляд судових рішень в апеляційному та касаційному порядку закінчується прийняттям постанови. Відповідно до частини 1 статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України за нововиявленими обставинами може бути переглянуто судове рішення, яким закінчено розгляд справи. За таких обставин, коли ухвала судді про відмову у відкритті касаційної скарги не є судовим рішенням, яким закінчено розгляд справи, то у Верховного Суду відсутні підстави для відкриття провадження за нововиявленими обставинами за заявою ОСОБА_1 про перегляд судового рішення - ухвали Верховного Суду від 21 листопада 2019 року за нововиявленими обставинами. Аналогічний підхід застосовано в ухвалах Верховного Суду від 11 березня 2020 року у справі № 560/2725/19, від 02 листопада 2020 року у справі № 140/2782/19 та від 09 листопада 2020 року у справі № 754/9264/20, від 02 грудня 2020 року у справі № 320/6443/20. Керуючись статтями 248, 361-366 Кодексу адміністративного судочинства України,- УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті провадження за нововиявленими обставинами за заявою ОСОБА_1 про перегляд судового рішення - ухвали Верховного Суду від 21 листопада 2019 року за нововиявленими обставинами у справі №420/6846/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказів Головного управління національної поліції у Львівській області, поновлення на роботі та стягнення коштів. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач: А.Г. Загороднюк Судді М.В. Білак В.М. Соколов