Ухвала КАС ВС № 440/1970/19

ÓÕÂÀËÀ 20 ãðóäíÿ 2021 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹440/1970/19 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ç³/9901/171/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó (äàë³ Cóä): ñóää³-äîïîâ³äà÷à: Áåâçåíêà Â.Ì., ñóää³â: Êðàâ÷óêà Â. Ì., Øàðàïè Â. Ì. ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çàÿâè ïðî ñàìîâ³äâ³ä ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Áåâçåíêà Â.Ì., Êðàâ÷óêà Â. Ì., Øàðàïè Â. Ì. ó ñïðàâ³ ¹440/1970/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , òðåòÿ îñîáà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³, ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó ëèñòîïàä³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàïðàâëåíî êàñàö³éíó ñêàðãó íà ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 1 ñåðïíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 440/1970/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , òðåòÿ îñîáà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³, ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 (àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/30301/19). Ïðîòîêîëîì àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 04.11.2019 âèçíà÷åíî êîëåã³þ ñóää³â äëÿ ðîçãëÿäó âêàçàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Æåëºçíîãî ². Â. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Áåðíàçþêà ß. Î., Êîâàëåíêî Í. Â. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11.11.2019 â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 440/1970/19 çà âêàçàíîþ êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 08.10.2020 êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, âíàñë³äîê ÷îãî: - ñêàñîâàí³ ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.08.2019 òà ïîñòàíîâà Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.10.2019 ; - ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè - Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³, ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî; - âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÿêà ïîëÿãຠó íåâèãîòîâëåíí³ òà íåíàïðàâëåíí³ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ; - çîáîâ`ÿçàíî Ïîëòàâñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ñêëàñòè òà ïîäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàíîì íà 5 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 9 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹2262-Õ²², ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" â³ä 20 ãðóäíÿ1991 ðîêó ¹2011-XII òà ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704, ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ ïðîâåäåííÿ ç 1 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ; - â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã.  ïîäàëüøîìó ÎÑÎÁÀ_1 äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàïðàâëåíî êëîïîòàííÿ ïðî óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ (¹ 440/1970/19). Ç îãëÿäó íà òå, ùî ðîçãëÿä ïîðóøåíèõ çàÿâíèêîì ïèòàíü íåìîæëèâèé áåç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ñóääåþ-äîïîâ³äà÷åì Æåëºçíèì ². Â. âèòðåáóâàíî ç Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñïðàâó ¹ 440/1970/19. Ó çâ`ÿçêó ç îáðàííÿì ñóää³-äîïîâ³äà÷à Æåëºçíîãî ². Â. äî Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ñóää³ (гøåííÿ çáîð³â ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ â³ä 06.12.2021 ¹ 15) ïðîòîêîëîì àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 14.12.2021 âèçíà÷åíî êîëåã³þ ñóää³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Áåâçåíêà Â. Ì. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Êðàâ÷óêà Â. Ì., Øàðàïè Â.Ì.(àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ dz/9901/171/21). ×àñòèíîþ 13 ñòàòò³ 31 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) âèçíà÷åíî, ùî ñïðàâà, ðîçãëÿä ÿêî¿ ðîçïî÷àòî îäíèì ñóääåþ ÷è êîëå㳺þ ñóää³â, ïîâèííà áóòè ðîçãëÿíóòà öèì ñàìèì ñóääåþ ÷è êîëå㳺þ ñóää³â, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, ÿê³ óíåìîæëèâëþþòü ó÷àñòü ñóää³ ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè, òà ³íøèõ âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Ïóíêòîì 2.3.44. Ïîëîæåííÿ ïðî àâòîìàòèçîâàíó ñèñòåìó äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì Ðàäè ñóää³â Óêðà¿íè â³ä 26.11.2010 ¹30 (ç³ çì³íàìè, äàë³ - Ïîëîæåííÿ) ðàí³øå âèçíà÷åíîìó â ñóäîâ³é ñïðàâ³ ãîëîâóþ÷îìó ñóää³ (ñóää³-äîïîâ³äà÷ó) ïåðåäàþòüñÿ òàêîæ, çîêðåìà, ñóäîâ³ ñïðàâè, ùî íàä³éøëè äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ äîäàòêîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, âèïðàâëåííÿ îïèñîê òà ïîìèëîê, ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïîâåðíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó. Ó òîé æå ÷àñ, çã³äíî ³ç ïóíêòîì 2.10. Òèì÷àñîâèõ çàñàä âèêîðèñòàííÿ àâòîìàòèçîâàíî¿ ñèñòåìè äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó òà âèçíà÷åííÿ ñêëàäó ñóäó ó Âåðõîâíîìó Ñóä³, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14.12.2017 ¹8 (äàë³ - Òèì÷àñîâ³ çàñàäè) çàÿâè ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, âèïðàâëåííÿ îïèñîê òà àðèôìåòè÷íèõ ïîìèëîê, óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ ó ñóäîâ³é ñïðàâ³, ïîâåðíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó òîùî ïåðåäàþòüñÿ ðàí³øå âèçíà÷åíîìó ñóää³-äîïîâ³äà÷ó, ÿêèé ðîçãëÿäàâ ñóäîâó ñïðàâó, íåçàëåæíî â³ä éîãî ïåðåáóâàííÿ íà öåé ÷àñ ó ñêëàä³ ³íøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè. Ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ïåðåäà÷³ çàçíà÷åíèõ çàÿâ ðàí³øå âèçíà÷åíîìó ñóää³-äîïîâ³äà÷ó (ïðèïèíåííÿ ïîâíîâàæåíü ùîäî çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ íà ÷àñ íàäõîäæåííÿ çàÿâè, çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè ñóää³, ïåðåáóâàííÿ ó ñîö³àëüí³é â³äïóñòö³ ó çâ`ÿçêó ç âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè, ñîö³àëüí³é â³äïóñòö³ äëÿ äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó, ó ïåð³îä òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³), ÿêùî ñóäîâà ñïðàâà ðîçãëÿíóòà êîëå㳺þ ñóää³â (Âåëèêîþ Ïàëàòîþ, îá`ºäíàíîþ ïàëàòîþ àáî ïàëàòîþ), âîíè ïåðåäàþòüñÿ äëÿ ðîçãëÿäó îäíîìó ç ÷ëåí³â êîëå㳿 ñóää³â, ÿêèé áðàâ ó÷àñòü â óõâàëåíí³ â³äïîâ³äíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèçíà÷åííÿ ñóää³â çà ïðàâèëàìè àáçàöó äðóãîãî öüîãî ïóíêòó òàêà ñóäîâà ñïðàâà ï³äëÿãຠàâòîìàòèçîâàíîìó ðîçïîä³ëó â çàãàëüíîìó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Ïîëîæåííÿì òà öèìè Çàñàäàìè. Íà ÷àñ ðîçïîä³ëó (14.12.2021) êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ ðîçïîä³ë ñïðàâ ì³æ ñóääÿìè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü â óõâàëåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 440/1970/19 ( ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 ) çä³éñíþâàâñÿ. Òîáòî, ÿê ÊÀÑ Óêðà¿íè, òàê ³ Òèì÷àñîâ³ çàñàäè, ïåðåäáà÷àþòü ðîçãëÿä çàÿâè ïðî óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ìåæàõ îäí³º¿ êîëå㳿 ñóää³â. Îñê³ëüêè ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ïîëîæåííÿì ³ Òèì÷àñîâèìè çàñàäàìè, ïðîòîêîëîì àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 04.11.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 440/1970/19 (àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/30301/19) âæå áóëî âèçíà÷åíî ñêëàä ñóäó äëÿ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè (ñóääÿ- äîïîâ³äà÷ Æåëºçíèé ². Â., ñóää³: Áåðíàçþê ß. Î., Êîâàëåíêî Í. Â.), òîæ ³ êëîïîòàííÿ ïðî óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïîäàíîãî ï³çí³øå ó ìåæàõ ö³º¿ æ ñïðàâè (àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ dz/9901/171/21), ï³äëÿãຠïåðåäà÷³ äëÿ ðîçãëÿäó îäíîìó ç ÷ëåí³â êîëå㳿 ñóää³â, ÿêèé áðàâ ó÷àñòü â óõâàëåíí³ â³äïîâ³äíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Îòæå, ïðè âèçíà÷åíí³ ñóää³â äëÿ ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðî óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ äîïóùåíî ïîìèëêó ó ôîðìóâàíí³ êîëå㳿 ñóää³ , ùî º ïîðóøåííÿì ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ñóää³ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 31 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 39 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ñòàòòÿõ 36 - 38 öüîãî Êîäåêñó, ñóääÿ, ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, åêñïåðò, ñïåö³àë³ñò, ïåðåêëàäà÷ çîáîâ`ÿçàí³ çàÿâèòè ñàìîâ³äâ³ä. Òàê, çã³äíî ç ïóíêòîì 5 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 36 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóääÿ íå ìîæå áðàòè ó÷àñò³ â ðîçãëÿä³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ³ ï³äëÿãຠâ³äâîäó (ñàìîâ³äâîäó) ó ðàç³ ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ñóää³ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 31 öüîãî Êîäåêñó. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, çàÿâè ñóää³â Áåâçåíêà Â.Ì., Êðàâ÷óêà Â. Ì., Øàðàïè Â. Ì., ïðî ñàìîâ³äâ³ä ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 31, 36, 39, 40 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ÓÕÂÀËÈ : Çàÿâè ñóää³â Áåâçåíêà Â.Ì., Êðàâ÷óêà Â. Ì., Øàðàïè Â. Ì. ïðî ñàìîâ³äâ³ä çàäîâîëüíèòè. Ïåðåäàòè ìàòåð³àëè ñïðàâè ¹440/1970/19 äî Ñåêðåòàð³àòó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ âèçíà÷åííÿ ñêëàäó ñóäó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Ïîëîæåííÿì ïðî àâòîìàòèçîâàíó ñèñòåìó äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó òà Òèì÷àñîâèìè çàñàäàìè âèêîðèñòàííÿ àâòîìàòèçîâàíî¿ ñèñòåìè äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó òà âèçíà÷åííÿ ñêëàäó ñóäó ó Âåðõîâíîìó Ñóä³. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ - äîïîâ³äà÷ Â. Ì. Áåâçåíêî Ñóää³ Â. Ì. Êðàâ÷óê Â. Ì. Øàðàïà