Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/8425/21

Ñïðàâà ¹ 991/8425/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/8553/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 15 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 , éîãî çàõèñíèêà - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013000000000507 â³ä 28.08.2013 ð., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ) ÎÑÎÁÀ_5 , ïîäàíà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013000000000507 â³ä 28.08.2013 çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_3 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 3 ñò. 27, ÷. 5 ñò. 191, ÷. 3 ñò. 27, ÷. 3 ñò. 209 ÊÊ Óêðà¿íè, â ÿê³é çàÿâíèê ïðîñèòü: - çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 çàê³í÷èòè îçíàéîìëåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ç³ âñ³ìà ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12013000000000507 â³ä 28.08.2013 äî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, íà îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âêàçàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïîðÿäêó ñò. 290 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òîáòî äî 10.01.2022. Ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 26.10.2021 ï³äîçðþâàíîìó ÎÑÎÁÀ_3 âñòàíîâëåíî ñòðîê íà îçíàéîìëåííÿ ³ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12013000000000507 ó ïîðÿäêó ñò. 290 ÊÏÊ Óêðà¿íè äî 10.01.2022 âêëþ÷íî, îäíàê äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 íå â÷èíÿþòüñÿ æîäí³ ä³¿, íàïðàâëåí³ íà òàêå îçíàéîìëåííÿ, òàê ÿê äåòåêòèâ íå â³äâ³äóº ²çîëÿòîð òèì÷àñîâîãî òðèìàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, äå ïåðåáóâຠÎÑÎÁÀ_3 , äëÿ çä³éñíåííÿ òàêîãî îçíàéîìëåííÿ.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàõèñíèê ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_4 äîâîäè ñêàðãè ï³äòðèìàâ, ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè ç íàâåäåíèõ ó í³é ï³äñòàâ. Äåòåêòèâ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 áóâ íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, äî ñóäó íå ç`ÿâèâñÿ, íàäàâ ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ (Âõ. ¹ ÅÏ-12888/21-Âõ â³ä 15.12.2021), â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 26.10.2021 íå âñòàíîâëåíî æîäíèõ çîáîâ`ÿçàíü äëÿ ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ. Êð³ì òîãî, ëèøå 14.12.2021 îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ îòðèìàíî êëîïîòàííÿ çàõèñíèê³â ÎÑÎÁÀ_3 ïðî îçíàéîìëåííÿ ³ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12013000000000507, ÿêå ïåðåáóâຠíà ðîçãëÿä³ ó ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðîñèâ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ðîçãëÿä ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà îáîâ`ÿçêîâî¿ ó÷àñò³ îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ÷è ¿¿ çàõèñíèêà, ïðåäñòàâíèêà òà ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ îñêàðæóºòüñÿ. ³äñóòí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òà ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ðîçãëÿäó ñêàðãè, ùî º îäíèì ç ïð³îðèòåòíèõ çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çä³éñíåííÿ ÿêîãî ìຠçàáåçïå÷èòè, çîêðåìà, ñë³ä÷èé ñóääÿ íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³, ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ òà çàáåçïå÷åííÿ øâèäêîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠìîæëèâèì ïðîâåñòè ðîçãëÿä ñêàðãè çà â³äñóòíîñò³ ïðåäñòàâíèêà îñîáè, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ, - äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 . Ñë³ä÷èé ñóääÿ, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè òà çàïåðå÷åííÿ äåòåêòèâà, çàñëóõàâøè ïîçèö³þ çàõèñíèêà, ä³éøîâ äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. ϳä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó âñòàíîâëåíî, ùî äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ çä³éñíþâàëîñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12013000000000507 â³ä 27.08.2013 çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_3 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 3 ñò. 27, ÷. 5 ñò. 191, ÷. 3 ñò. 27, ÷. 3 ñò. 209 ÊÊ Óêðà¿íè. Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013000000000507 çàâåðøåíî òà â³äêðèòî ñòîðîí³ çàõèñòó ìàòåð³àëè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âêàçàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 26.10.2021 (ñïðàâà ¹ 991/6498/21 ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/6597/21) ï³äîçðþâàíîìó ÎÑÎÁÀ_3 òà éîãî çàõèñíèêàì âñòàíîâëåíî ñòðîê äî 10.01.2022 âêëþ÷íî äëÿ îçíàéîìëåííÿ ³ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12013000000000507. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á. Çà ñò. 2 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çàâäàííÿìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º çàõèñò îñîáè, ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè â³ä êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, îõîðîíà ïðàâ, ñâîáîä òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ øâèäêîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ç òèì, ùîá êîæíèé, õòî â÷èíèâ êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, áóâ ïðèòÿãíóòèé äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ì³ðó ñâ âèíè, æîäåí íåâèíóâàòèé íå áóâ îáâèíóâà÷åíèé àáî çàñóäæåíèé, æîäíà îñîáà íå áóëà ï³ääàíà íåîá´ðóíòîâàíîìó ïðîöåñóàëüíîìó ïðèìóñó ³ ùîá äî êîæíîãî ó÷àñíèêà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ áóëà çàñòîñîâàíà íàëåæíà ïðàâîâà ïðîöåäóðà. Çà ï. 14 ÷. 3 ñò. 42 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ï³äîçðþâàíèé ìຠïðàâî îçíàéîìëþâàòèñÿ ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 221öüîãî Êîäåêñó, òà âèìàãàòè â³äêðèòòÿ ìàòåð³àë³â çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 290öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ÷. 2, ÷. 3 ñò. 290 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðîêóðîð àáî ñë³ä÷èé çà éîãî äîðó÷åííÿì çîáîâ`ÿçàíèé íàäàòè äîñòóï äî ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿê³ º â éîãî ðîçïîðÿäæåíí³, ó òîìó ÷èñë³ áóäü-ÿê³ äîêàçè, ÿê³ ñàì³ ïî ñîá³ àáî â ñóêóïíîñò³ ç ³íøèìè äîêàçàìè ìîæóòü áóòè âèêîðèñòàí³ äëÿ äîâåäåííÿ íåâèíóâàòîñò³ àáî ìåíøîãî ñòóïåíÿ âèíóâàòîñò³ îáâèíóâà÷åíîãî, àáî ñïðèÿòè ïîì`ÿêøåííþ ïîêàðàííÿ. Ïðîêóðîð àáî ñë³ä÷èé çà éîãî äîðó÷åííÿì çîáîâ`ÿçàíèé íàäàòè äîñòóï òà ìîæëèâ³ñòü ñêîï³þâàòè àáî â³äîáðàçèòè â³äïîâ³äíèì ÷èíîì áóäü-ÿê³ ðå÷îâ³ äîêàçè àáî ¿õ ÷àñòèíè, äîêóìåíòè àáî êîﳿ ç íèõ, à òàêîæ íàäàòè äîñòóï äî ïðèì³ùåííÿ àáî ì³ñöÿ, ÿêùî âîíè çíàõîäÿòüñÿ ó âîëîä³íí³ àáî ï³ä êîíòðîëåì äåðæàâè, ³ ïðîêóðîð ìຠíàì³ð âèêîðèñòàòè â³äîìîñò³, ùî ì³ñòÿòüñÿ â íèõ, ÿê äîêàçè ó ñóä³. Çà ï. 6 ï³äïóíêòó 23.1 (Ïðàâîâà äîïîìîãà) ªâðîïåéñüêèõ ïåí³òåíö³àðíèõ ïðàâèë, óâ`ÿçíåí³ ïîâèíí³ ìàòè äîñòóï äî äîêóìåíò³â, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ùîäî íèõ, àáî ìàòè ìîæëèâ³ñòü òðèìàòè òàê³ äîêóìåíòè â ñåáå. ³äïîâ³äíî äî ï. b) ÷. 3 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, êîæíèé îáâèíóâà÷åíèé ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ìຠùîíàéìåíøå òàê³ ïðàâà: ìàòè ÷àñ ³ ìîæëèâîñò³, íåîáõ³äí³ äëÿ ï³äãîòîâêè ñâîãî çàõèñòó. Çã³äíî ï. 18 ÷. 1 ñò. 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ñóääÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äî ïîâíîâàæåíü ÿêîãî íàëåæèòü çä³éñíåííÿ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì, ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Òàê, ÎÑÎÁÀ_3 çíàõîäèòüñÿ â ²çîëÿòîð³ òèì÷àñîâîãî òðèìàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó ì³ñò³ Êèºâ³, òîáòî îáìåæåíèé ó â³ëüíîìó ïåðåñóâàíí³ òà íå ìîæå ñàìîñò³éíî ïðèáóòè äî äåòåêòèâà/ïðîêóðîðà äëÿ îçíàéîìëåííÿ ³ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013000000000507. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ïîÿñíåíü ñòîð³í - êîíâîþâàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 äî ÍÀÁÓ äëÿ îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òàêîæ îáìåæåíà. Ñòàíîì íà äåíü ðîçãëÿäó ñêàðãè ñë³ä÷èì ñóääåþ, ó ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 çàëèøèëîñü 16 ðîáî÷èõ äí³â äëÿ îçíàéîìëåííÿ ³ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12013000000000507 (äî 10.01.2022 âêëþ÷íî). Ïðèïèñàìè ñò. 290 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîêëàäåíî íà ïðîêóðîðà àáî ñë³ä÷îãî (äåòåêòèâà) çà éîãî äîðó÷åííÿì îáîâ`ÿçîê íàäàòè äîñòóï òà ìîæëèâ³ñòü îçíàéîìèòèñÿ ³ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, çîêðåìà ñêîï³þâàòè àáî â³äîáðàçèòè â³äïîâ³äíèì ÷èíîì áóäü-ÿê³ ðå÷îâ³ äîêàçè àáî ¿õ ÷àñòèíè, äîêóìåíòè àáî êîﳿ ç íèõ. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåí³ ï³äîçðþâàíîìó ÎÑÎÁÀ_3 îáìåæåííÿ ó ñòðîêàõ íà îçíàéîìëåííÿ ³ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12013000000000507 (äî 10.01.2022 âêëþ÷íî), çâàæàþ÷è íà íåâåëèêó ê³ëüê³ñòü ÷àñó, ÿêèé çàëèøèâñÿ äëÿ òàêîãî îçíàéîìëåííÿ, áåðó÷è äî óâàãè, ùî ï³äîçðþâàíèé ÎÑÎÁÀ_3 çíàõîäèòüñÿ ï³ä âàðòîþ òà îáìåæåíèé ó â³ëüíîìó ïåðåñóâàíí³, ç ìåòîþ âèêîíàííÿ çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó çàêîííîñò³, âåðõîâåíñòâà ïðàâà òà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà çàõèñò, à òàêîæ äîòðèìàííÿ ïðàâ ï³äîçðþâàíîãî òà çàáåçïå÷åííÿ éîìó ìîæëèâîñò³ ï³äãîòîâêè ñâîãî çàõèñòó, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå âèçíà÷èòè ïîðÿäîê îçíàéîìëåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ç ìàòåð³àëàìè çàçíà÷åíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, äî ÿêèõ éîìó íàäàíî äîñòóï ó ïîðÿäêó ñò. 290 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïîêëàâøè îáîâ`ÿçîê áåçïîñåðåäíüî íàäàâàòè ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ï³äîçðþâàíîìó äëÿ îçíàéîìëåííÿ ñàìå íà ñòîðîíó îáâèíóâà÷åííÿ. Çà òàêîãî, ñêàðãà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî òà êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 8, 9, 20, 306, 307, 309, 369-372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ñêàðãó çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 àáî ³íøîãî äåòåêòèâà, ÿêèé çà äîðó÷åííÿì ïðîêóðîðà íàäຠäîñòóï ÎÑÎÁÀ_3 äî ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013000000000507 â³ä 28.08.2013 ð., êîæíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ ö³º¿ óõâàëè äî 10 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó âêëþ÷íî àáî äî ïîâíîãî îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè çàçíà÷åíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî òàêå â³äáóäåòüñÿ ðàí³øå, îçíàéîìëþâàòè ÎÑÎÁÀ_3 ç ìàòåð³àëàìè çàçíà÷åíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, äî ÿêèõ éîìó íàäàíî äîñòóï. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñ˲Ä×ÈÉ ÑÓÄÄß ÎÑÎÁÀ_6