Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/8533/21

Ñïðàâà ¹ 991/8533/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/8662/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÓÕÂÀËÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 16 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (äàë³ - ÂÀÊÑ) ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ñë³ä÷èé ñóääÿ ÷è ñóä), îòðèìàâøè ñêàðãó â³ä 16.12.2021 ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïîñàäîâèõ îñ³á Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíîãî ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà (äàë³ ÑÀÏ ÎÃÏ), ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³- ªÐÄÐ) â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, íåâðó÷åííÿ ïàì`ÿòêè ïðî ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî, íåíàäàííÿ âèòÿãó ç ªÐÄÐ, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Ñòèñëèé îïèñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. 16.12.2021 äî ÂÀÊÑ íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïîñàäîâèõ îñ³á ÑÀÏ ÎÃÏ, ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 364, 364-1, 365-2 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÊ), íåâðó÷åíí³ ïàì`ÿòêè ïðî ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî, íåíàäàíí³ âèòÿãó ç ªÐÄÐ. 2.Êîðîòêèé âèêëàä ñêàðãè.  ñêàðç³ ñòâåðäæóºòüñÿ, ùî ñêàðæíèêîì 10.12.2021 íàïðàâëåíà ÑÀÏ ÎÃÏ çàÿâà ¹VYH-20211210-02-01 â³ä 10.12.2021, äå îïèñóþòüñÿ îáñòàâèíè ñòîñîâíî êîøò³â ³ç âèêîðèñòàííÿì êîðåñïîíäåíòñüêèõ ðàõóíê³â, â³äêðèòèõ â «Meinl Bank Aktiengeselschaft», ãîëîâîþ Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 , çàñòóïíèêîì Ãîëîâè Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 , äèðåêòîðàìè-ðîçïîðÿäíèêàìè ÔÃÂÔÎ, ì³í³ñòðîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 , íà÷àëüíèêàìè ÃÑÓ ÌÂÑÓ òà ÃÑÓ ÍÏÓ, ãîëîâîþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ô³íàíñîâîãî ìîí³òîðèíãó Óêðà¿íè òà ³íøèìè ñëóæáîâèìè îñîáàìè öèõ äåðæàâíèõ ³ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, ÿêèìè, âíàñë³äîê çëîâæèâàííÿ âëàäîþ àáî ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, òîáòî óìèñíå, ç ìåòîþ îäåðæàííÿ áóäü-ÿêî¿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè äëÿ ñàìî¿ ñåáå ÷è ³íøî¿ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè âèêîðèñòàííÿ ñëóæáîâîþ îñîáîþ âëàäè ÷è ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè, çàâäàëè ³ñòîòíî¿ øêîäè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì îêðåìèõ ãðîìàäÿí àáî äåðæàâíèì ÷è ãðîìàäñüêèì ³íòåðåñàì, àáî ³íòåðåñàì þðèäè÷íèõ îñ³á - âêëàäíèê³â òà êðåäèòîð³â áàíêó, ñïðèÿëè ëåãàë³çàö³¿ (â³äìèâàííþ) äîõîä³â, îäåðæàíèõ çëî÷èííèì øëÿõîì, òà áàãàòî, áàãàòî ³íøîãî. Ïðè öüîìó ñêàðæíèê ñòâåðäæóº, ùî íà ÷àñ çâåðíåííÿ ç³ ñêàðãîþ äî ñë³ä÷îãî ñóää³, â³í íå îòðèìàâ â³äïîâ³ä³ ùîäî âíåñåííÿ ïðîêóðîðîì ÷è äåòåêòèâîì â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, ïàì`ÿòêè ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî òà âèòÿãó ç ªÐÄÐ. 3. Îá´ðóíòóâàííÿ ïîçèö³¿ ñóäó. 3.1. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 214 ÊÏÊ ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ñë³ä÷èé, ÿêèé çä³éñíþâàòèìå äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷àºòüñÿ êåð³âíèêîì îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à ä³çíàâà÷ - êåð³âíèêîì îðãàíó ä³çíàííÿ, à â ðàç³ â³äñóòíîñò³ ï³äðîçä³ëó ä³çíàííÿ - êåð³âíèêîì îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ïðîòå ï³äñòàâîþ ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º íå áóäü-ÿê³ ïðèéíÿò³ òà çàðåºñòðîâàí³ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ, à ëèøå ò³ ç íèõ, ç ÿêèõ âáà÷àþòüñÿ âàãîì³ îáñòàâèíè, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Îòæå, äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çàÿâíèê ó ïîâ³äîìëåíí³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìຠçàçíà÷èòè êîíêðåòí³, â³äîì³ éîìó îáñòàâèíè îá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè òàêîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (ÿêå ñàìå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äáóëîñü, äå, êîëè, â ÷îìó ïîëÿãàëî, ÿê³ îñîáè, ïðè÷åòí³ äî éîãî ñêîºííÿ òîùî). Òàê³ îáñòàâèíè ìîæóòü áóòè íåïîâíèìè (â ñèëó íåäîñòàòíüî¿ îá³çíàíîñò³ çàÿâíèêà, íåî÷åâèäíîñò³ â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ç îãëÿäó íà ïî÷àòêîâó ñòàä³þ ñïðèéíÿòòÿ òà äîñë³äæåííÿ öèõ ïîä³é ÷è ç ³íøèõ ïðè÷èí), àëå â òîé æå ÷àñ äîñòàòí³ìè äëÿ ïîïåðåäíüî¿ êâàë³ô³êàö³¿ ðåºñòðàòîðàìè ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü òàêîãî ä³ÿííÿ ñàìå ÿê êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (êâàë³ô³êàö³¿ çà ñòàòòåþ, ÷àñòèíîþ ñòàòò³ Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè). ßêùî æ ç³ çì³ñòó ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ º î÷åâèäíèì, ùî îáñòàâèíè, âèêëàäåí³ â íüîìó, íå ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ³ñíóº éìîâ³ðí³ñòü â÷èíåííÿ áóäü-ÿêîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ³ ö³ îáñòàâèíè äëÿ îòðèìàííÿ çàçíà÷åíîãî âèùå âèñíîâêó íå ïîòðåáóþòü ïåðåâ³ðêè çàñîáàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñó àáî â ñèëó éîãî çàíàäòî àáñòðàêòíîãî õàðàêòåðó íåìîæëèâî âñòàíîâèòè í³ ïîïåðåäíþ êâàë³ô³êàö³þ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, í³ ïðåäìåò, ìåæ³ òà íàïðÿìîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêå ³í³ö³þºòüñÿ çàÿâíèêîì, òî òàê³ ïîâ³äîìëåííÿ íå ìàþòü âíîñèòèñÿ äî ªÐÄÐ. 3.2. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 24 ÊÏÊ êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóäó, ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíîìó öèì êîäåêñîì. Ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é, áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíî ñòàòòÿìè 303-308 ÊÏÊ. Ïóíêòàìè 1-11 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ âèçíà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³, à çã³äíî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ ñêàðãè íà ³íø³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà íå ðîçãëÿäàþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³ çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñòàòåé 314-316 öüîãî êîäåêñó. Çîêðåìà ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ ïåðåäáà÷åíî ïðàâî îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó íåïîâåðíåíí³ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòò³ 169 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê, - çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, âîëîä³ëüöåì òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ðàçîì ç òèì, íàâåäåíèìè íîðìàìè ÊÏÊ íå ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ùîäî íåâðó÷åííÿ ïàì`ÿòêè ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ÷è âèòÿãó ç ªÐÄÐ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, òîáòî òàêå íå íàëåæèòü äî ïîâíîâàæåíü ñë³ä÷îãî ñóää³ çà íîðìàìè ÊÏÊ, à íàëåæèòü äî ïîâíîâàæåíü ñë³ä÷îãî ï³ñëÿ íàáóòòÿ îñîáîþ ïðîöåñóàëüíîãî ñòàòóñó ïîòåðï³ëîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ òà º ïîõ³äíèì â³ä òàêîãî íàáóòòÿ. 3.3. Áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷ຠäâ³ îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: 1) íàëåæíèì çàÿâíèêîì äî îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ áóëà íàäàíà çàÿâà ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ; 2) ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì íå âíåñåíî ó âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ òàêî¿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñêàðæíèêîì äî ñêàðãè íå äîäàíî íàëåæíèõ äîêàç³â ôàêòó íàïðàâëåííÿ äî ÑÀÏ ÎÃÏ çàÿâè ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 10.12.2021 ¹VYÍ-20211210-02-01 òà ðåàëüíîãî îòðèìàííÿ ÑÀÏ ÎÃÏ òàêî¿ çàÿâè, îñê³ëüêè äîäàí³ ôîòî åêðàíó ïåðåáóâàííÿ íà ñàéò³ Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè çà ïîñèëàííÿì «old.gov.ua/ua/treatment.html» ç çàïîâíåííÿì ôîðìè äëÿ íàïðàâëåííÿ çâåðíåííÿ òà äðóãå ôîòî åêðàíó öüîãî æ ñàéòó ç ³íôîðìàö³ºþ «Çàïèò â³äïðàâëåíî» íå ï³äòâåðäæóþòü íàëåæíèì ÷èíîì íàïðàâëåííÿ ñàìå òàêî¿ çàÿâè, â³äïîâ³äü íà ÿêó í³áèòî íå îòðèìàâ ñêàðæíèê, òà ñàìîãî ëèøå ïîñèëàííÿ ó ñêàðç³ íà íàÿâí³ñòü òàêîãî ôàêòó äëÿ ¿¿ ðîçãëÿäó âî÷åâèäü íåäîñòàòíüî. Êð³ì öüîãî, ñêàðæíèêîì æîäíèì ÷èíîì íå ï³äòâåðäæåíî íàêëàäåííÿ íà çàÿâó â³ä 10.12.2021 åëåêòðîííîãî ï³äïèñó äëÿ íàëåæíî¿ ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè çàÿâíèêà. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè 1, 2 ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî åëåêòðîíí³ äîêóìåíòè òà äîêóìåíòîîá³ã» äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ àâòîðà åëåêòðîííîãî äîêóìåíòà ìîæå âèêîðèñòîâóâàòèñÿ åëåêòðîííèé ï³äïèñ. Íàêëàäàííÿì åëåêòðîííîãî ï³äïèñó çàâåðøóºòüñÿ ñòâîðåííÿ åëåêòðîííîãî äîêóìåíòà. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 7 öüîãî æ Çàêîíó ïåðåäáà÷åíîãî, ùî îðèã³íàëîì åëåêòðîííîãî äîêóìåíòà ââàæàºòüñÿ åëåêòðîííèé ïðèì³ðíèê äîêóìåíòà ç îáîâ`ÿçêîâèìè ðåêâ³çèòàìè, ó òîìó ÷èñë³ ç åëåêòðîííèì ï³äïèñîì àâòîðà àáî ï³äïèñîì, ïðèð³âíÿíèì äî âëàñíîðó÷íîãî ï³äïèñó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî åëåêòðîíí³ äîâ³ð÷³ ïîñëóãè». ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî åëåêòðîíí³ äîâ³ð÷³ ïîñëóãè» åëåêòðîííèé ï³äïèñ - åëåêòðîíí³ äàí³, ÿê³ äîäàþòüñÿ ï³äïèñóâà÷åì äî ³íøèõ åëåêòðîííèõ äàíèõ àáî ëîã³÷íî ç íèìè ïîâ`ÿçóþòüñÿ ³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ íèì ÿê ï³äïèñ. Ïðî îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ó äîêóìåíò³ òàêîãî ðåêâ³çèòó ÿê ï³äïèñ (äëÿ åëåêòðîííèõ äîêóìåíò³â - åëåêòðîííèé ï³äïèñ àáî åëåêòðîííà ïå÷àòêà â ðàç³ â³äñóòíîñò³ åëåêòðîííîãî ï³äïèñó) éäåòüñÿ ó ïóíêò³ 4.4 ðîçä³ëó 4 Âèìîã äî îôîðìëþâàííÿ äîêóìåíò³â Óí³ô³êîâàíî¿ ñèñòåìè îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷î¿ äîêóìåíòàö³¿ Äåðæàâíî¿ óí³ô³êîâàíî¿ ñèñòåìè äîêóìåíòàö³¿ Íàö³îíàëüíîãî ñòàíäàðòó Óêðà¿íè ÄÑÒÓ 4163:2020, ÷èííîãî ç 01.09.2021, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Óêðà¿íñüêèé íàóêîâî-äîñë³äíèé ³ íàâ÷àëüíèé öåíòð ïðîáëåì ñòàíäàðòèçàö³¿, ñåðòèô³êàö³¿ òà ÿêîñò³» ¹ 144 â³ä 01 ëèïíÿ 2020 ðîêó. ³äòàê ñêàðæíèêîì íå äîâåäåíî, ùî â³í ä³éñíî çâåðòàâñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 10.12.2021 äî ÑÀÏ ÎÃÏ, ùî ìîæå ìàòè íàñë³äêîì îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ. 3.4. Ïðàâîâ³ íîðìè çàâæäè ìàþòü ìåòó, äëÿ äîñÿãíåííÿ ÿêî¿ âîíè çàïðîâàäæóþòüñÿ, òà ïîâèíí³ çàñòîñîâóâàòèñÿ (ó òîìó ÷èñë³ ³ òëóìà÷èòèñÿ), ³ç âðàõóâàííÿì òàêî¿ ìåòè, òîáòî çàäëÿ äîñÿãíåííÿ áàæàíîãî çà çàäóìîì çàêîíîäàâöÿ ðåçóëüòàòó.  ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11.12.2019 â ñïðàâ³ ¹536/2475/14-ê íàãîëîøåíî, ùî ñïîñîáè òëóìà÷åííÿ íîðì ïðàâà íå ìîæíà âèêîðèñòîâóâàòè ³çîëüîâàíî îäèí â³ä îäíîãî. ÂÏ íàãîëîñèëà íà òîìó, ùî íàäàííÿ ïåðåâàãè ñëîâåñíî-ãðàìàòè÷íîìó (áóêâàëüíîìó) òðàêòóâàííþ íîðì çàêîíîäàâñòâà áåç îäíî÷àñíîãî ö³ëüîâîãî (òåëåîëîã³÷íîãî) ¿õ òëóìà÷åííÿ íå äîçâîëèòü âñòàíîâèòè çì³ñò, à òàêîæ ìåòó òà ïðàêòè÷íå çíà÷åííÿ ³ñíóâàííÿ ò³º¿ ÷è ³íøî¿ íîðìè ó çàêîíîäàâñòâ³. Öå ìîæå ïðèçâåñòè äî çíà÷íèõ òà íåâèïðàâäàíèõ óñêëàäíåíü ó ïðàâîçàñòîñîâí³é ïðàêòèö³. Òîìó çàäëÿ äîñÿãíåííÿ ìåòè òëóìà÷åííÿ ïðàâîâèõ íîðì äîö³ëüíî âèêîðèñòîâóâàòè ñïîñîáè òëóìà÷åííÿ â ¿õí³é ñóêóïíîñò³ òà êîìïëåêñíîìó âçàºìîçâ`ÿçêó. Íàñë³äêîì ³ãíîðóâàííÿ ïåâíèõ ñïîñîá³â òëóìà÷åííÿ íîðì, çîêðåìà, ôóíêö³îíàëüíîãî, ñèñòåìíîãî, ïîð³âíÿëüíîãî, ìîæå ñòàòè òàêîæ ïðåâàëþâàííÿ ôîðìàëüíîãî ï³äõîäó (ôîðìè) äî ðîçóì³ííÿ íàä çì³ñòîì (ñóòòþ) îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿê³ ìàþòü áóòè äîñë³äæåí³ âñåá³÷íî, ïîâíî òà íåóïåðåäæåíî äëÿ äîòðèìàííÿ çàñàäè çàêîííîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ìåòîþ íàâåäåíèõ âèùå íîðì ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 214 ÊÏÊ, º çàáåçïå÷åííÿ ñóäîì ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà êîæíîþ ïî䳺þ éìîâ³ðíîãî â÷èíåííÿ çëî÷èíó, ïðî ÿêó îñîáà (ïîòåðï³ëèé ÷è çàÿâíèê) ïîâ³äîìèëà óïîâíîâàæåíîãî ñóá`ºêòà, àëå îñòàíí³é äîïóñòèâ áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà öèìè îáñòàâèíàìè. Çàçíà÷åíà ìåòà º äîñÿãíóòîþ, çîêðåìà, â ðàç³ ïîñòàíîâëåííÿ çà ñêàðãîþ îñîáè óõâàëè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ óïîâíîâàæåíîãî ñóá`ºêòà âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà çàÿâîþ îñîáè, ùî çàáåçïå÷óº äîñÿãíåííÿ çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 2 ÊÏÊ. Ïðîòå ÊÏÊ íå ïåðåäáà÷åíî áàãàòîðàçîâå ÷è ïîâòîðíå âíåñåííÿ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé ïðî îäíå é òå æ ñàìå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó çâ`ÿçêó ÷èì â ðàç³ ñàìîñò³éíîãî ïðèïèíåííÿ óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ áåçä³ÿëüíîñò³, ÿêà îñêàðæóºòüñÿ, ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ï³äëÿãຠçàêðèòòþ, çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 305 ÊÏÊ. Ñóä çàçíà÷àº, ùî íîðìè ÊÏÊ íå âðåãóëüîâóþòü ïîðÿäîê ðåàãóâàííÿ íà ìîæëèâ³ çëîâæèâàííÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè ó÷àñíèêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Îäíàê, çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 7 ÊÏÊ çì³ñò òà ôîðìà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè çàãàëüíèì çàñàäàì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, äî ÿêèõ, çîêðåìà, íàëåæàòü çìàãàëüí³ñòü ñòîð³í òà ñâîáîäà â ïîäàíí³ íèìè ñóäó ñâî¿õ äîêàç³â ³ ó äîâåäåíí³ ïåðåä ñóäîì ¿õ ïåðåêîíëèâîñò³, òîáòî çã³äíî ç ÷àñòèíàìè 1, 2 ñòàòò³ 22 ÊÏÊ, êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ íà îñíîâ³ çìàãàëüíîñò³, ùî ïåðåäáà÷ຠñàìîñò³éíå îáñòîþâàííÿ ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ ³ ñòîðîíîþ çàõèñòó ¿õí³õ ïðàâîâèõ ïîçèö³é, ïðàâ, ñâîáîä ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â çàñîáàìè, ïåðåäáà÷åíèìè öèì Êîäåêñîì. Ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìàþòü ð³âí³ ïðàâà íà çáèðàííÿ òà ïîäàííÿ äî ñóäó ðå÷åé, äîêóìåíò³â, ³íøèõ äîêàç³â, êëîïîòàíü, ñêàðã, à òàêîæ íà ðåàë³çàö³þ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Çà ÷àñòèíîþ 6 ñòàòò³ 9 ÊÏÊ, ó âèïàäêàõ, êîëè ïîëîæåííÿ öüîãî Êîäåêñó íå ðåãóëþþòü àáî íåîäíîçíà÷íî ðåãóëþþòü ïèòàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çàñòîñîâóþòüñÿ çàãàëüí³ çàñàäè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèçíà÷åí³ ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 7 öüîãî êîäåêñó. Òàêîæ, çà ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 9 ÊÏÊ êðèì³íàëüíå ïðîöåñóàëüíå çàêîíîäàâñòâî çàñòîñîâóºòüñÿ ³ç óðàõóâàííÿì ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Ñë³ä÷èé ñóääÿ çàçíà÷àº, ùî çà çàãàëüíèì ïîðÿäêîì îö³íêà íàëåæíîñò³ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ùîäî ¿¿ îá´ðóíòîâàíîñò³ ïåðåäáà÷ຠâèâ÷åííÿ: 1) íàÿâíîñò³ ïðàâîâî¿ ï³äñòàâè äëÿ âèíèêíåííÿ îáîâ`ÿçêó â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ (ó äàíîìó âèïàäêó âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ); 2) íàÿâíîñò³ âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ñòðîêó â÷èíåííÿ ïåâíî¿ ä³¿; 3) âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íåâèêîíàííÿ öüîãî îáîâ`ÿçêó ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê Îäíàê, ñóä íå ìîæå çàëèøèòè ïîçà óâàãîþ òå, ùî ñêàðæíèê ÎÑÎÁÀ_2 âèêîðèñòîâóº ³íñòðóìåíòè ñóäîâîãî çàõèñòó ïðàâ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ³ç òèì, ùîá ³í³ö³þâàòè ÷åðãîâå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ â ÍÀÁÓ ðà¿íè çà îäíèìè ³ òèìè æ ñàìèìè ôàêòàìè Òàê, 15.12.2021 ñë³ä÷èé ñóääÿ âæå ïîñòàíîâèâ óõâàëó â ñïðàâ³ ¹991/8481/21, ÿêîþ â³äìîâèâ òîìó º ñêàðæíèêó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïîñàäîâèõ îñ³á ÑÀÏ ÎÃÏ â ÷àñòèí³ îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ùîäî íåâðó÷åííÿ ïàì`ÿòêè ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ÷è âèòÿãó ç ªÐÄÐ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, òà ïîâåðíóâ ñêàðæíèêó ñêàðãó íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïîñàäîâèõ îñ³á ÑÀÏ ÎÃÏ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ ïîñàäîâèìè îñîáàìè ÑÀÏ ÎÃÏ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè â³ä 10.12.2021 ¹VYH-20211210-02 â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 364, 364-1, 365-2 ÊÊ. Òàêîæ, íà àäðåñó ÂÀÊÑ íàä³éøîâ ëèñò çàñòóïíèêà êåð³âíèêà ÑÀÏ ÎÃÏ â³ä 29.09.2021 ðîêó ¹16/1/6-97891ÂÈÕ-21 ïðî òå, ùî óõâàëàìè ñë³ä÷èõ ñóää³â ³í³ö³éîâàíî ï`ÿòü êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü çà çàÿâàìè ÎÑÎÁÀ_2 , ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ³äåíòè÷íèõ îáñòàâèí, ÿê³ âèêëàäåí³ ó çàÿâ³ â³ä 10.12.2021 ¹VYH-20211210-02-01, ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. ³äïîâ³äíèìè ïîñòàíîâàìè ïðîêóðîðà ï³äñë³äí³ñòü ó íèõ áóëî âèçíà÷åíî çà Ñîëîì`ÿíñüêèì óïðàâë³ííÿì ïîë³ö³¿ ÃÓ ÍÏ ó ì³ñò³ Êèºâ³. Òîáòî ïðàâà ñêàðæíèêà ÎÑÎÁÀ_2 ÿê çàÿâíèêà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ùîäî êîøò³â ÏÀÒ «Ì³ñüêèé êîìåðö³éíèé áàíê» ³ç âèêîðèñòàííÿì êîðåñïîíäåíòñüêèõ ðàõóíê³â, â³äêðèòèõ â «Mienl Bank Aktiengeselschaft», ãîëîâîþ Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 , çàñòóïíèêîì Ãîëîâè Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 , äèðåêòîðàìè-ðîçïîðÿäíèêàìè ÔÃÂÔÎ, ì³í³ñòðîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 , íà÷àëüíèêàìè ÃÑÓ ÌÂÑÓ òà ÃÑÓ ÍÏÓ, ãîëîâîþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ô³íàíñîâîãî ìîí³òîðèíãó Óêðà¿íè òà ³íøèìè ñëóæáîâèìè îñîáàìè öèõ äåðæàâíèõ ³ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â íå ïîðóøóþòüñÿ, îñê³ëüêè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ öèõ ôàêò³â çä³éñíþºòüñÿ ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ, ÿê³ ³í³ö³éîâàí³ çà ïîïåðåäí³ìè çàÿâàìè ñêàðæíèêà. Ïðè öüîìó ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äçíà÷àº, ùî ïîäàþ÷è òàêó ê³ëüê³ñòü ñêàðã íà íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, ñêàðæíèê ôàêòè÷íî âèñëîâëþº ñâîþ íåçãîäó ³ç ïîñòàíîâàìè ïðî çì³íó ï³äñë³äíîñò³ ó ³í³ö³éîâàíèõ íèì æ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ, îäíàê âïëèâ íà ïîâåä³íêó îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó òàêèõ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ íàëåæèòü çä³éñíþâàòè íå øëÿõîì ³í³ö³þâàííÿ íîâèõ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü, à ÷åðåç ïîäàííÿ â³äïîâ³äíèõ êëîïîòàíü òà ñêàðã ó âæå ÷èííèõ ïðîâàäæåííÿõ. ϳä çëîâæèâàííÿì ïðàâîì â òåî𳿠ïðàâà êëàñè÷íî ðîçóì³þòü 䳿: (1) ïåðåâàæíèì ìîòèâîì ÿêèõ º çàïîä³ÿííÿ øêîäè; (2) çä³éñíåííÿ ÿêèõ º àáñîëþòíî íåðàö³îíàëüíèì ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü áóäü-ÿêîãî çàêîííîãî ³íòåðåñó ó çä³éñíåíí³ ïðàâà, àáî æ éîãî çä³éñíåííÿ çàâäຠøêîäè ³íøîìó; (3) ïðàâî ðåàë³çóºòüñÿ ç ö³ëëþ, â³äì³ííîþ â³ä ò³º¿, äëÿ ÿêî¿ âîíî ³ñíóº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ âðàõîâóº, ùî çàáîðîíà çëîâæèâàííÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè º çàãàëüíîïðàâîâèì ïðèíöèïîì ³ ïîøèðþºòüñÿ íà âñ³ ãàëóç³ ïðàâà (óõâàëà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 676/7346/15-ê). Âèêîðèñòàííÿ öüîãî ³íñòèòóòó ïðîñë³äêîâóºòüñÿ â ïðàêòèö³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè (ÊÑÓ), ÿêèé âêàçàâ, ùî ïîâòîðíå çâåðíåííÿ äî ò³º¿ ñàìî¿ îñîáè ç êëîïîòàííÿì ùîäî ïåðåâ³ðêè òîãî ñàìîãî ïîëîæåííÿ çàêîíó Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äí³ñòü òèì ñàìèì ïîëîæåííÿì Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñâ³ä÷èòü ïðî çëîâæèâàííÿ ïðàâîì íà ïîäàííÿ êîíñòèòóö³éíî¿ ñêàðãè (óõâàëà Ïåðøî¿ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøîãî ñåíàòó ÊÑÓ â³ä 09.07.2018 ðîêó ¹ 213-1(²)/2018). Òàêîæ, çà ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 1 ÊÏÊ, êðèì³íàëüíå ïðîöåñóàëüíå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè ñêëàäàºòüñÿ ç â³äïîâ³äíèõ ïîëîæåíü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, öüîãî Êîäåêñó òà ³íøèõ çàêîí³â Óêðà¿íè. ³äòàê ñóä çàóâàæóº, ùî ³íø³ ïðîöåñóàëüí³ çàêîíè Óêðà¿íè ì³ñòÿòü ÷³òê³ íîðìè ùîäî çàïîá³ãàííÿ çëîâæèâàííþ ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè. Òàê, ñòàòòÿìè 44 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ÖÏÊÓ), 43 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ÃÏÊÓ) òà 45 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (ÊÀÑÓ) ï³ä çàãàëüíîþ íàçâîþ «Íåïðèïóñòèì³ñòü çëîâæèâàííÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè» ïåðåäáà÷åíî ³äåíòè÷í³ íîðìè, çà ÿêèìè ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîöåñó òà ¿õí³ ïðåäñòàâíèêè ïîâèíí³ äîáðîñîâ³ñíî êîðèñòóâàòèñÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè; çëîâæèâàííÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè íå äîïóñêàºòüñÿ. Çàëåæíî â³ä êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñóä ìîæå âèçíàòè çëîâæèâàííÿì ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè 䳿, ùî ñóïåðå÷àòü çàâäàííþ öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, çîêðåìà: 1) ïîäàííÿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, íå º ÷èííèì àáî ä³ÿ ÿêîãî çàê³í÷èëàñÿ (âè÷åðïàíà), ïîäàííÿ êëîïîòàííÿ (çàÿâè) äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ, ÿêå âæå âèð³øåíî ñóäîì, çà â³äñóòíîñò³ ³íøèõ ï³äñòàâ àáî íîâèõ îáñòàâèí, çàÿâëåííÿ çàâ³äîìî áåçï³äñòàâíîãî â³äâîäó àáî â÷èíåííÿ ³íøèõ àíàëîã³÷íèõ ä³é, ùî ñïðÿìîâàí³ íà áåçï³äñòàâíå çàòÿãóâàííÿ ÷è ïåðåøêîäæàííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ÷è âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ; 2) ïîäàííÿ äåê³ëüêîõ ïîçîâ³â äî îäíîãî é òîãî ñàìîãî â³äïîâ³äà÷à (â³äïîâ³äà÷³â) ç òèì ñàìèì ïðåäìåòîì òà ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ, àáî ïîäàííÿ äåê³ëüêîõ ïîçîâ³â ç àíàëîã³÷íèì ïðåäìåòîì ³ ç àíàëîã³÷íèõ ï³äñòàâ, àáî â÷èíåííÿ ³íøèõ ä³é, ìåòîþ ÿêèõ º ìàí³ïóëÿö³ÿ àâòîìàòèçîâàíèì ðîçïîä³ëîì ñïðàâ ì³æ ñóääÿìè; 3) ïîäàííÿ çàâ³äîìî áåçï³äñòàâíîãî ïîçîâó, ïîçîâó çà â³äñóòíîñò³ ïðåäìåòà ñïîðó àáî ó ñïîð³, ÿêèé ìຠî÷åâèäíî øòó÷íèé õàðàêòåð; 4) íåîá´ðóíòîâàíå àáî øòó÷íå îá`ºäíàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ç ìåòîþ çì³íè ï³äñóäíîñò³ ñïðàâè àáî çàâ³äîìî áåçï³äñòàâíå çàëó÷åííÿ îñîáè ÿê â³äïîâ³äà÷à (ñï³ââ³äïîâ³äà÷à) ç ò³ºþ ñàìîþ ìåòîþ; 5) óêëàäåííÿ ìèðîâî¿ óãîäè, ñïðÿìîâàíî¿ íà øêîäó ïðàâàì òðåò³õ îñ³á, óìèñíå íåïîâ³äîìëåííÿ ïðî îñ³á, ÿê³ ìàþòü áóòè çàëó÷åí³ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³. ßêùî ïîäàííÿ ñêàðãè, çàÿâè, êëîïîòàííÿ âèçíàºòüñÿ çëîâæèâàííÿì ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè, ñóä ç óðàõóâàííÿì îáñòàâèí ñïðàâè ìຠïðàâî çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó àáî ïîâåðíóòè ñêàðãó, çàÿâó, êëîïîòàííÿ. Ñóä çîáîâ`ÿçàíèé âæèâàòè çàõîä³â äëÿ çàïîá³ãàííÿ çëîâæèâàííþ ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè. Ó âèïàäêó çëîâæèâàííÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè ó÷àñíèêîì ñóäîâîãî ïðîöåñó ñóä çàñòîñîâóº äî íüîãî çàõîäè, âèçíà÷åí³ öèì Êîäåêñîì. Ñòàòòÿ 17 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó âèçíà÷àº, ùî æîäíå ç ïîëîæåíü ö³º¿ Êîíâåíö³¿ íå ìîæå òëóìà÷èòèñü ÿê òàêå, ùî íàäຠáóäü-ÿê³é äåðæàâ³, ãðóï³ ÷è îñîá³ ïðàâî çàéìàòèñÿ áóäü-ÿêîþ ä³ÿëüí³ñòþ àáî â÷èíÿòè áóäü-ÿêó ä³þ, ñïðÿìîâàíó íà ñêàñóâàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, âèçíàíèõ ö³ºþ Êîíâåíö³ºþ, àáî íà ¿õ îáìåæåííÿ â á³ëüøîìó îáñÿç³, í³æ öå ïåðåäáà÷åíî â Êîíâåíö³¿. Çà ÷àñòèíàìè 2-4 ñòàòò³ 35 ò³º¿ æ Êîíâåíö³¿, ÿêà ðåãóëþº ä³ÿëüí³ñòü ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (ªÑÏË), ñóä íå ðîçãëÿäຠæîäíî¿ ³íäèâ³äóàëüíî¿ çàÿâè, ïîäàíî¿ çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 34, ÿêùî âîíà: a) º àíîí³ìíîþ; àáî b) çà ñâîºþ ñóòòþ º ³äåíòè÷íîþ äî çàÿâè, ùî âæå áóëà ðîçãëÿíóòà Ñóäîì ÷è áóëà ïîäàíà íà ðîçãëÿä äî ³íøîãî ì³æíàðîäíîãî îðãàíó ðîçñë³äóâàííÿ ÷è âðåãóëþâàííÿ, ³ ÿêùî âîíà íå ì³ñòèòü íîâèõ ôàêò³â ó ñïðàâ³. Ñóä îãîëîøóº íåïðèéíÿòíîþ áóäü-ÿêó ³íäèâ³äóàëüíó çàÿâó, ïîäàíó çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 34, ÿêùî â³í ââàæàº: a) ùî öÿ çàÿâà íåñóì³ñíà ç ïîëîæåííÿìè Êîíâåíö³¿ àáî ïðîòîêîë³â äî íå¿, ÿâíî íåîá´ðóíòîâàíà àáî º çëîâæèâàííÿì ïðàâîì íà ïîäàííÿ çàÿâè; àáî b) ùî çàÿâíèê íå çàçíàâ ñóòòºâî¿ øêîäè, ÿêùî ò³ëüêè ïîâàãà äî ïðàâ ëþäèíè, ãàðàíòîâàíèõ Êîíâåíö³ºþ ³ ïðîòîêîëàìè äî íå¿, íå âèìàãຠðîçãëÿäó çàÿâè ïî ñóò³, à òàêîæ çà óìîâè, ùî íà ö³é ï³äñòàâ³ íå ìîæå áóòè â³äõèëåíà æîäíà ñïðàâà, ÿêó íàö³îíàëüíèé ñóä íå ðîçãëÿíóâ íàëåæíèì ÷èíîì. Ñóä â³äõèëÿº áóäü-ÿêó çàÿâó, ÿêó â³í ââàæຠíåïðèéíÿòíîþ çã³äíî ç ö³ºþ ñòàòòåþ. ³í ìîæå çðîáèòè öå íà áóäü-ÿê³é ñòà䳿 ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Ñóä çàçíà÷àº, ùî îñîáè, ÿê³ ââàæàþòü ñåáå ïîòåðï³ëèìè â³ä êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, íå ïîâèíí³ ÷èíèòè 䳿, ÿê³ ñïðÿìîâàí³ íà äîñÿãíåííÿ ö³ëåé â³äì³ííèõ, â³ä ö³ëåé êîìïåíñàö³¿ çàïîä³ÿíî¿ øêîäè, ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ âèííèõ îñ³á. Ïîäàííÿ îäíîòèïíèõ ñêàðã, çàÿâ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü ³ç òèì, ùîá øòó÷íèì ÷èíîì çá³ëüøèòè ê³ëüê³ñòü êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü, ó ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ îäíèõ ³ òèõ æ îáñòàâèí (³ç íåçíà÷íèìè â³äì³ííîñòÿìè ó ïåðåë³êó îñ³á, ÿê³ º ³ìîâ³ðíèìè ô³ãóðàíòàìè â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, àáî æ ó êðèì³íàëüíî-ïðàâîâ³é êâàë³ô³êàö³¿) íàëåæèòü ñïðèéìàòè ÿê â³äñóòí³ñòü íàì³ðó äîìàãàòèñÿ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ ïðàâ ÿê ïîòåðï³ëîãî, çä³éñíþâàòè åôåêòèâíó ïðîöåñóàëüíó âçàºìîä³þ ³ç îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêà áóëà á ñïðÿìîâàíà ÿê íà â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ øêîäè, òàê ³ ïðèòÿãíåííÿ âèííèõ îñ³á äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ïîäàíà ñêàðæíèêîì ó äàí³é ñïðàâ³ ñêàðãà º çëîâæèâàííÿì ñâî¿ìè ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè òà ìຠíàñë³äêîì ïîñòàíîâëåííÿ ñóäîì ð³øåííÿ ïðî çàëèøåííÿ òàêî¿ ñêàðãè áåç ðîçãëÿäó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 7, 9, 303-309, 372, 532 ÊÏÊ, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó ñêàðãó â³ä 16.12.2021 ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïîñàäîâèõ îñ³á ÑÀÏ ÎÃÏ , ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, íåâðó÷åííÿ ïàì`ÿòêè ïðî ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî, íåíàäàííÿ âèòÿãó ç ªÐÄÐ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïîñòàíîâëåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1