Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 580/6105/21

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 580/6105/21 Суддя (судді) першої інстанції: Тимошенко В.П. ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 16 грудня 2021 року м. Київ Шостий апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Лічевецького І.О., суддів - Мельничука В.П., Оксененка О.М., при секретарі - Рейтаровській О.С., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційні скарги ОСОБА_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив: - визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області №971230138965 від 06.04.2021 про перерахунок пенсії ОСОБА_1 в частині перерахунку пенсії у розмірі 60% від розміру заробітної плати, вказаної у довідці Черкаської обласної прокуратури від 01.04.2021 №21-150вих21 та застосування при виплаті максимального розміру пенсії; - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області з 01.04.2021 перерахувати та виплатити призначену ОСОБА_1 пенсію, згідно з Законом України «Про прокуратуру», у розмірі 70% від розміру заробітної плати, що визначена у довідці Черкаської обласної прокуратури від 01.04.2021 №21-150вих21, а саме у щомісячному розмірі пенсійних виплат у 50 960 грн. без обмежень максимального розміру пенсії та виплатити різницю між належною до сплати та фактично виплаченою пенсією за період з 01.04.2021 до моменту здійснення перерахунку без обмежень максимального розміру пенсії; - визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області №971230138965 від 06.05.2021 про перерахунок пенсії ОСОБА_1 в частині перерахунку пенсії у розмірі 60 % від розміру заробітної плати, вказаної у довідці прокуратури Черкаської області від 13.03.2020 №18-306вих20 та застосування при виплаті максимального розміру пенсії; - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області з 13.12.2019 перерахувати та виплатити призначену ОСОБА_1 пенсію, згідно з Законом України «Про прокуратуру», у розмірі 70% від розміру заробітної плати, що визначена у довідці прокуратури Черкаської області від 13.03.2020 №18-306вих20, а саме у щомісячному розмірі пенсійних виплат у 27 227,34 грн. без обмежень максимального розміру пенсії та виплатити різницю між належною до сплати та фактично виплаченою пенсією за період з 13.12.2019 до 31.03.2021 включно без обмежень максимального розміру пенсії. На обґрунтування своїх вимог позивач зазначав, що між сторонами існує спір щодо відсоткового вираження перерахованої позивачу пенсії та застосування при її виплаті максимального розміру пенсії. Щодо відсоткового значення пенсії позивач зазначав, що при перерахунку пенсії працівникам прокуратури має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії, а тому відповідачем протиправно зменшено відсоткове значення розміру пенсії з 70% до 60%. Стосовно обмеження пенсії максимальним розміром позивач вказував, що обмеження пенсій прокурорів максимальним розміром не застосовується для осіб, які звернулись за перерахунком пенсії. Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2021 року позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області №971230138965 від 06.04.2021 про перерахунок пенсії ОСОБА_1 в частині перерахунку пенсії у розмірі 60% від розміру заробітної плати, вказаної у довідці Черкаської обласної прокуратури від 01.04.2021 №21-150вих21. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області з 01.04.2021 перерахувати та виплатити призначену ОСОБА_1 пенсію, згідно з Законом України «Про прокуратуру», у розмірі 70% від розміру заробітної плати, що визначена у довідці Черкаської обласної прокуратури від 01.04.2021 №21-150вих21 та виплатити різницю між належною до сплати та фактично виплаченою пенсією за період з 01.04.2021 до моменту здійснення перерахунку. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області №971230138965 від 06.05.2021 про перерахунок пенсії ОСОБА_1 в частині перерахунку пенсії у розмірі 60% від розміру заробітної плати, вказаної у довідці прокуратури Черкаської області від 13.03.2020 №18-306вих20. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду У країни в Черкаській області з 13.12.2019 перерахувати та виплатити призначену ОСОБА_1 пенсію, згідно з Законом України «Про прокуратуру», у розмірі 70% від розміру заробітної плати, що визначена у довідці прокуратури Черкаської області від 13.03.2020 №18-306вих20 та виплатити різницю між належною до сплати та фактично виплаченою пенсією за період з 13.12.2019 до 31.03.2021. У задоволенні інших позовних вимог відмовлено. Не погоджуючись із таким рішенням суду сторонам подано апеляційні скарги. ОСОБА_1 в апеляційній скарзі посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати вказане судове рішення в частині відмовлених позовних вимог та ухвалити нове, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі. Позивач не погоджується з рішенням суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішень відповідача щодо обмеження перерахованої позивачу пенсії максимальним розміром. На переконання позивача положення Закону №3668-VI питання перерахунку прокурорам пенсії не регулює, оскільки вони можуть будуть застосовані лише у взаємозв`язку з положеннями Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ. В свою чергу, питання перерахунку прокурорам пенсій на даний час врегульовано положеннями Закону України «Про прокуратуру» №1697-VII. Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області в апеляційній скарзі, посилаючись на неповне з`ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи, а також неправильне застосування судом норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати вказане судове рішення та ухвалити нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі. Пенсійний орган зазначає, що висновок суду про необхідність здійснення перерахунку пенсії у розмірі 70% від розміру заробітної плати є необґрунтованим та таким, що суперечить базовому відсотку визначення розміру пенсії відповідно до статті 86 Закону №1697-VII. 06 грудня 2021 року до суду апеляційної інстанції надійшло клопотання про приєднання до матеріалів справи, подане представником позивача - адвокатом Лучинович Інною Віталіївною, у якій остання повідомила, що ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 помер, на підтвердження чого надано належним чином копію свідоцтва про смерть. Разом з цим, представник позивача зазначила, що відповідно до частини 2 статті 319 КАС України якщо судом першої інстанції ухвалено законне і обґрунтоване рішення, смерть фізичної особи - сторони у спорі чи припинення юридичної особи - сторони у спорі, що не допускає правонаступництва, після ухвалення такого рішення не може бути підставою для застосування вимог частини першої цієї статті. Відповідно до частини 1 статті 319 КАС України судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню повністю або частково в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається у відповідній частині з підстав, встановлених відповідно статтями 238, 240 цього Кодексу. Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва. Разом з цим, частиною 2 статті 319 КАС України визначено, що якщо судом першої інстанції ухвалено законне і обґрунтоване рішення, смерть фізичної особи - сторони у спорі чи припинення юридичної особи - сторони у спорі, що не допускає правонаступництва, після ухвалення такого рішення не може бути підставою для застосування вимог частини першої цієї статті. Позивач помер після прийняття судом першої інстанції рішення, спірні правовідносини не допускають правонаступництва, а тому для встановлення наявності підстав для скасування рішення суду та закриття провадження у справі суду апеляційної інстанції належить встановити чи є рішення суду першої інстанції законним і обґрунтованим. Перевіривши повноту встановлення окружним адміністративним судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, Шостий апеляційний адміністративний суд дійшов наступного. Судом першої встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Черкаській області та отримує пенсію по інвалідності, призначену відповідно до Закону України «Про прокуратуру». Позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії відповідно до вимог статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» згідно довідки прокуратури Черкаської області від 13.03.2020 №18-306вих20, однак відповідач відмовив у перерахунку пенсії. Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 25.03.2021 у справі №580/1938/20 визнано протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії, викладене в листі від 24.03.2020 про відмову в проведенні перерахунку пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про прокуратуру» з врахуванням рішення Конституційного Суду України від 13.12.2019 № 7-р(ІІ)2019 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити з 13.12.2019 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки прокуратури Черкаської області від 13.03.2020 №18-306вих20 з врахуванням раніше проведених виплат. 01.04.2021 Черкаська обласна прокуратура надала позивачу довідку №21-150вих21 про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсій, про розмір заробітної плати (грошового забезпечення) за нормами чинними на 15.03.2021 за відповідною (прирівняною) посадою прокурора району, відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 26.03.2020 за №6-р/2020 у справі №1-223/2018(2840/18). 09.06.2021 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області із заявою щодо проведення перерахунку пенсії відповідно до довідки Черкаської обласної прокуратури від 01.04.2021 №21-150вих21 та на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 25.03.2021 у справі №580/1938/20. Рішенням відповідача №971230138965 від 06.04.2021 позивачу з 01.04.2021 перераховано пенсія в розмірі 60% від розміру заробітної плати, вказаної в довідці Черкаської обласної прокуратури від 01.04.2021 №21-150вих21, із застосуванням при виплаті максимального розміру пенсії. Рішенням відповідача №971230138965 від 06.05.2021 позивачу з 13.12.2019 перераховано пенсія на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 25.03.2021 у справі №580/1938/20 в розмірі 60% від розміру заробітної плати, вказаної в довідці прокуратури Черкаської області від 13.03.2020 №18-306вих20, із застосуванням при виплаті максимального розміру пенсії. Вважаючи протиправними дії відповідача щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії та обмеження пенсії максимальним розміром, позивач звернувся до суду з даним позовом. Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. На час призначення ОСОБА_1 пенсії (грудень 2014 року) особливості пенсійного забезпечення прокурорів і слідчих прокуратури визначалися статтею 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 року №1789-ХІІ (до 15 липня 2015 року). Відповідно до частини першої цієї статті Закону № 1789-ХІІ прокурори і слідчі мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення визначеної вислуги років. Пенсія призначається в розмірі 70 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. Згідно з частиною тринадцятою вказаної статті Закону №1789-ХІІ обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 50-1 Закону № 1789-ХІІ призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв`язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, у якому настали обставини, що тягнуть зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи. 14 жовтня 2014 року прийнято Закон України «Про прокуратуру» № 1697-VІІ (далі - Закон № 1697-VІІ; набрав чинності 15 липня 2015 року), при цьому у первинній редакції частина двадцята статті 86 Закону №1697-VІІ мала такий текст: «призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв`язку з підвищенням заробітної плати прокурорським працівникам на рівні умов та складових заробітної плати відповідних категорій працівників, які проходять службу в органах і установах прокуратури на момент виникнення права на перерахунок. Перерахунок призначених пенсій проводиться з першого числа місяця, наступного за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув право на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Пенсія працюючим пенсіонерам перераховується також у зв`язку з призначенням на вищу посаду, збільшенням вислуги років, присвоєнням почесного звання або наукового ступеня та збільшенням розміру складових його заробітної плати в порядку, передбаченому частинами другою, третьою та четвертою цієї статті, при звільненні з роботи або за кожні два відпрацьовані роки». Отже, первинна редакція частини двадцятої статті 86 Закону № 1697-VІІ та частина сімнадцята (з 1 жовтня 2011 року - вісімнадцята) статті 50-1 Закону № 1789-ХІІ містили аналогічні за змістом положення щодо підстав та порядку перерахунку пенсій за вислугу років, призначених працівникам прокуратури. Розділ XII «Прикінцеві положення» Закону № 1697-VІІ щодо набрання ним чинності (в розрізі конкретних статей закону) неодноразово змінювався, переважна більшість статей (у тому числі й стаття 86) цього Закону набрали чинності з 15 липня 2015 року. Водночас з 15 липня 2015 року втратив чинність Закон № 1789-XII (крім пункту 8 частини першої статті 15, частини четвертої статті 16, абзацу першого частини другої статті 46-2, статті 47, частини першої статті 49, частини п`ятої статті 50, частин третьої, четвертої, шостої та одинадцятої статті 50-1, частини третьої статті 51-2, статті 53 щодо класних чинів). З 1 січня 2015 року набрав чинності Закон України від 28 грудня 2014 року №76-VIII «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» (далі - Закон № 76-VIII), яким, зокрема, частину вісімнадцяту статті 50-1 Закону № 1789-ХІІ (діяла до 15 липня 2015 року) та частину двадцяту статті 86 Закону № 1697-VІІ (набрала чинності 15 липня 2015 року) викладено у новій редакції, відповідно до якої умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України. Рішенням Конституційного Суду України від 13 грудня 2019 року №7-р(ІІ)/2019 у справі №3-209/2018(2413/18, 2807/19) визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), положення частини двадцятої статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року №1697-VII зі змінами, яким передбачено, що умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України. Положення частини двадцятої статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII зі змінами, визнане неконституційним, втрачає чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення. Пунктом 3 установлено такий порядок виконання цього рішення: - частина двадцята статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII зі змінами не підлягає застосуванню з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення; - частина двадцята статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII підлягає застосуванню в первинній редакції: «

20. Призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв`язку з підвищенням заробітної плати прокурорським працівникам на рівні умов та складових заробітної плати відповідних категорій працівників, які проходять службу в органах і установах прокуратури на момент виникнення права на перерахунок. Перерахунок призначених пенсій проводиться з першого числа місяця, наступного за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув право на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Пенсія працюючим пенсіонерам перераховується також у зв`язку з призначенням на вищу посаду, збільшенням вислуги років, присвоєнням почесного звання або наукового ступеня та збільшенням розміру складових його заробітної плати в порядку, передбаченому частинами другою, третьою та четвертою цієї статті, при звільненні з роботи або за кожні два відпрацьовані роки». З аналізу вищезазначеного вбачається, що на момент розгляду цієї справи законодавством України передбачено можливість перерахунку раніше призначених пенсій відповідно до частини двадцятої статті 86 Закону № 1697-VII, відповідно до якої таке право може бути реалізовано за умови прийняття нормативно-правових актів про підвищення заробітної плати працівникам органів прокуратури та надання позивачем довідки про заробітну плату при звернення до органів Пенсійного фонду України з відповідною заявою. Звертаючи до фактів цієї справи, колегією суддів встановлено, що пенсійний орган не заперечує право позивача на перерахунок пенсії, проте заперечує щодо перерахунку пенсії виходячи із розміру 70% від розміру заробітної плати та без обмеження максимального розміру пенсії. Вирішуючи питання відсоткового значення розміру пенсії колегія суддів зазначає, що оскільки призначення та перерахунок пенсії є різними за змістом та механізмом процедурами їх проведення, внесені зміни до статті 50-1 Закону №1789-ХІІ щодо встановлення граничного розміру пенсії за вислугу років у 60 процентів від суми місячного (чинного) заробітку, а також положення частини другої статті 86 Закону №1697-VII, якими встановлено, що пенсія призначається в розмірі 60 відсотків від суми місячної (чинної) заробітної плати, не стосуються перерахунку вже призначеної пенсії, отже при перерахунку пенсії прокурорів має застосовуватись норма, що визначає розмір місячного (чинного) заробітку у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії. Верховний Суд України у постанові від 6 жовтня 2015 року у справі №127/11720/14-а та Верховний Суд у постанові від 8 червня 2021 року у справі №263/15245/16-а висловили позицію щодо зміни розміру відсотків пенсії колишнім працівникам прокуратури при її перерахунку. Вказана позиція зводиться до того, що при перерахунку пенсії працівникам прокуратури має застосовуватись норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії, а внесені зміни до статті 50-1 Закону №1789-ХІІ на момент звернення позивача із заявлю про перерахунок пенсії, щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії прокурорам і слідчим у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Таким чином, при перерахунку пенсії прокурорів має застосовуватися норма, що визначає розмір місячного (чинного) заробітку у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії, а наступні зміни законодавства стосувалися зміни розміру відсотків при призначенні пенсії прокурорам. Правова позиція з цього питання викладена Верховним Судом у постанові від 10 вересня 2021 року у справі №580/5238/20. Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення позовних вимог в частині зобов`язання відповідача перерахувати позивачу пенсію, виходячи із розміру 70% (в редакції станом на час призначення пенсії відповідно до статті 50-1 Закону №1789-ХІІ) від розміру заробітної плати, що визначена у довідках Черкаської обласної прокуратури. Стосовно позовних вимог про здійснення перерахунку пенсії без обмеження максимальним розміром, колегія суддів зазначає наступне. За положеннями статті 2 Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 8 липня 2011 року № 3668-VІ (далі - Закон № 3668-VІ), який набрав чинності 1 жовтня 2011 року, (в редакції, чинній на час здійснення перерахунку пенсії позивача) максимальний розмір пенсії (крім пенсійних виплат, що здійснюються з Накопичувального пенсійного фонду) або щомісячного довічного грошового утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною), призначених (перерахованих) відповідно до Митного кодексу України, законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про статус народного депутата України», «Про Національний банк України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про дипломатичну службу», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про судову експертизу», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів», «Про наукову і науково-технічну діяльність», «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», «Про пенсійне забезпечення», «Про судоустрій і статус суддів», Постанови Верховної Ради України від 13 жовтня 1995 року «Про затвердження Положення про помічника-консультанта народного депутата України», не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Відтак, на осіб, яким пенсія перерахована відповідно до нормативно-правових актів, вказаних у статті 2 Закону № 3668-VІ, зокрема, Закону України «Про прокуратуру», та розмір якої перевищує максимальний розмір, встановлений цим Законом, поширюються приписи законодавства, чинні на час здійснення такого перерахунку. Зазначені вище положення Закону №3668-VI не визнавались Конституційним Судом України такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), отже, є чинними і підлягають виконанню. Верховний Суд у постанові від 10 вересня 2021 року у справі №580/5238/20 дійшов висновку, що на осіб, яким пенсія перерахована відповідно до нормативно-правових актів, вказаних у статті 2 Закону № 3668-VI, та розмір якої перевищує максимальний розмір, встановлений даним Законом, поширюються приписи законодавства, чинні на час здійснення такого перерахунку. Отже, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що позовні вимоги в частині зобов`язання здійснити перерахунок пенсії без обмеження її максимальним розміром задоволенню не підлягають. Доводи апеляційних скарг висновків суду попередньої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права. За правилами статті 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Оскільки судом першої інстанції ухвалено законне і обґрунтоване рішення, а спірні правовідносини не допускають правонаступництва, відповідно до приписів частини 2 статті 319 КАС України смерть позивача після ухвалення рішення не може бути підставою для скасування рішення суду першої інстанції та закриття провадження у справі. Керуючись статтями 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, ПОСТАНОВИВ Апеляційні скарги ОСОБА_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області залишити без задоволення, а рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2021 року - без змін. Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України. Головуючий суддя І.О.Лічевецький Суддя В.П.Мельничук Суддя О.М.Оксененко