Постанова 4850 № 200/9759/21
від 16.12.2021 ·ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 16 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ñïðàâà ¹200/9759/21 ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ãåðàùåíêà ².Â., ñóää³â Êîìïàí³ºöü ².Ä., Êàçíà÷åºâà Å.Ã., ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ìèðîøíè÷åíêî Î.Ë., çà ó÷àñòþ: ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 1 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/9759/21 (ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿ Êóäåíêîâ Ê.Î., ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíèé ó ì. Ñëîâ`ÿíñüêó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ (äàë³ ÃÓÏÔÓ, â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ¹ 26 â³ä 14 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ùîäî â³äìîâè â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿; çîáîâ`ÿçàòè çä³éñíèòè ç 27.09.2020 ðîêó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà çàÿâîþ â³ä 11.06.2021 ðîêó (âõ. 2836/8) ç óðàõóâàííÿì âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà òðè ì³ñÿö³ ÷àñó ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, çà ïåð³îä ç 08.04.2015 ðîêó ïî 01.03.2016 ðîêó, ç 29.03.2016 ðîêó ïî 18.07.2016 ðîêó, ç 07.08.2016 ðîêó ïî 26.12.2016 ðîêó, ç 17.01.2017 ðîêó ïî 02.02.2017 ðîêó, ç 16.02.2017 ðîêó ïî 25.09.2017 ðîêó, ç 09.10.2017 ðîêó ïî 18.12.2017 ðîêó, ç 16.01.2018 ðîêó ïî 30.04.2018 ðîêó ïðîòÿãîì ïåð³îäó ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ òà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïåð³îä ó÷àñò³ ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà â ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â ç 10.05.2018 ðîêó ïî 02.07.2018 ðîêó, ç 27.07.2018 ðîêó ïî 24.11.2018 ðîêó, ç 09.12.2018 ðîêó ïî 20.01.2019 ðîêó, ç 04.02.2019 ðîêó ïî 12.02.2019 ðîêó, ç 01.03.2019 ðîêó ïî 27.05.2019 ðîêó, ç 22.06.2019 ðîêó ïî 09.02.2020 ðîêó, ç 21.02.2020 ðîêó ïî 07.03.2020 ðîêó, ç 02.04.2020 ðîêó ïî 28.07.2020 ðîêó, ç 08.08.2020 ðîêó ïî 19.08.2020 ðîêó, ç 19.09.2020 ðîêó ïî 26.09.2020 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç â³äñîòêîâîãî çíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 70% â³ä â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òà çä³éñíèòè âèïëàòó ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì. гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.09.2021 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî (à.ñ. 63-65). Ïîçèâà÷ íå ïîãîäèâñÿ ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî, ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó òà çàäîâîëüíèòè ïîçîâ. Àïåëÿíò ââàæàº, ùî íåîáõ³äíî âðàõóâàòè âèñíîâêè Âåðõîâíîãî ñóäó â ïîñòàíîâàõ â³ä 03.03.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 805/3923/18, â³ä 14.04.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 480/4241/18 (à.ñ. 70). Ïîçèâà÷ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³äòðèìàâ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äà÷ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàñëóõàâ äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïîçèâà÷à, âèâ÷èâ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâ ¿õ çà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ³ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à â³ä 11.06.2021 ðîêó ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åíî¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ÃÓ ÏÔÓ ïðèéíÿëî ð³øåííÿ â³ä 14.04.2021 ðîêó ¹ 26 ïðî â³äìîâó â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, îñê³ëüêè ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íå íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Ïåíñ³þ ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíî íà ï³äñòàâ³ ãðîøîâîãî àòåñòàòó â³ä 26.09.2020 ðîêó ¹ 98, äîâ³äêè â³ä 23.02.2021 ðîêó ¹ 09/02/67 ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðå쳿, ðîçðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â ¹ 2475, íàäàíèõ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äîíåöüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (à.ñ. 8). Çã³äíî âèòÿãó ç íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 26.09.2020 ðîêó ¹ 226 ç 26.09.2020 ðîêó ç³ ñïèñêó îñîáîâîãî ñêëàäó Êðàìàòîðñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ³ âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ âèêëþ÷åíî ïîçèâà÷à. Âèñëóãà ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ñòàíîâèòü íà 26 âåðåñíÿ 2020 ðîêó êàëåíäàðíà 20 ðîê³â 09 ì³ñÿö³â 06 äí³â, ï³ëüãîâà 13 ðîê³â 07 ì³ñÿö³â 13 äí³â (à.ñ. 10-11). Çà ïðîòîêîëîì çà ïåíñ³éíîþ ñïðàâîþ 0501020085 (̳íîáîðîíè) â³ä 21.04.2021 ðîêó ïîçèâà÷ó ç 27.09.2020 ðîêó ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â - 33,1 (êàëåíäàðíèõ 20,9) ó ðîçì³ð³ 58 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çã³äíî Çàêîíó ¹ 2262 (à.ñ. 12). ³äïîâ³äà÷ íàäàâ äî ñóäó êîï³þ ëèñòà Äîíåöüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó Êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³ä 7 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ¹ 09/01/453 äî ÃÓ ÏÔÓ â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî çã³äíî ïîñòàíîâè ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30.01.2007 ¹ 3-1, à òàêîæ çã³äíî ³íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè ³ç çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíèìè âèïëàòàìè îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ó ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáðîíè Óêðà¿íè â³ä 31.12.2014 ¹ 937, íàïðàâëåíî äîêóìåíòè ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 9 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (à.ñ. 47). ³äïîâ³äíî äî ïîäàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³ä 7 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ¹ 6082(ÔÑ-98910) çàçíà÷åíî ñòðàõîâèé ñòàæ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 26.09.2020 ðîêó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ñêëàäຠ33 ðîêè 01 ì³ñÿöü 15 äí³â (à.ñ. 43). Òàêîæ äî ñóäó íàäàíèé ðîçðàõóíîê ¹ 2475 çàãàëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó (â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³) íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 ÿêèì çàçíà÷åíèé çàãàëüíèé ñòðàõîâèé ñòàæ 33 ðîêè 01 ì³ñÿöü 15 äí³â. Çã³äíî äîâ³äêè Äîíåöüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³ä 22.02.2021 ðîêó ¹ 04/335 ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, ïîçèâà÷ ä³éñíî â ïåð³îä ç 08.04.2015 ðîêó ïî 01.03.2016 ðîêó, ç 29.03.2016 ðîêó ïî 18.07.2016 ðîêó, ç 07.08.2016 ðîêó ïî 26.12.2016 ðîêó, ç 17.01.2017 ðîêó ïî 02.02.2017 ðîêó, ç 16.02.2017 ðîêó ïî 25.09.2017 ðîêó, ç 09.10.2017 ðîêó ïî 18.12.2017 ðîêó, ç 16.01.2018 ðîêó ïî 30.04.2018 ðîêó áåçïîñåðåäíüî áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â ðàéîí³/ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. Ïåðåáóâàâ ó ñêëàä³ ñèë òà çàñîá³â, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ òà áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé, çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ç ìåòîþ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ (áîéîâèõ) çàâäàíü íà ïîñàä³ çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà - íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ êîìïëåêòóâàííÿ Êðàìàòîðñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ «Ñõ³ä» Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (à.ñ. 13). Çà äîâ³äêîþ Äîíåöüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³ä 22.02.2021 ðîêó ¹ 04/334 ïðî ó÷àñòü îñîáè ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, çàáåçïå÷åíí³ ¿õ çä³éñíåííÿ óñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ä³éñíî â ïåð³îä ç 10.05.2018 ïî 02.07.2018, ç 27.07.2018 ïî 24.11.2018, ç 09.12.2018 ïî 20.01.2019, 04.02.2019 ïî 12.02.2019, ç 01.03.2019 ïî 27.05.2019, ç 22.06.2019 ïî 09.02.2020, ç 21.02.2020 ïî 07.03.2020, ç 02.04.2020 ïî 28.07.2020, ç 08.08.2020 ïî 19.08.2020, ç 19.09.2020 ïî 26.09.2020 áðàâ ó÷àñòü ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, çàáåçïå÷åíí³ ¿õ çä³éñíåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà â ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â ó ì. Êðàìàòîðñüê Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ (à.ñ. 37). Çà ñò. 17-1 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 9 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-XII «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â òà âèçíà÷åííÿ ï³ëüãîâèõ óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ¹ 393 «Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé». Ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè 30.01.2007 ¹ 3-1 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 3-1), óñòàíîâëåíî, ùî ̳í³ñòåðñòâà òà ³íø³ îðãàíè, ¿õ òåðèòîð³àëüí³ ï³äðîçä³ëè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ âèçíà÷àþòü óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè, íà ÿê³ çà ¿õ ð³øåííÿì ïîêëàäàþòüñÿ ôóíêö³¿ ùîäî ï³äãîòîâêè òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîêóìåíò³â (äàë³ - óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè). Çã³äíî ï. 12 Ïîðÿäêó ¹ 3-1 óïîâíîâàæåíèé ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë ó 10-äåííèé òåðì³í ç äíÿ îäåðæàííÿ çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ îôîðìëÿº âñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè ³ ñâîº ïîäàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ (äîäàòîê 2), îçíàéîìëþº ç íèì îñîáó, ÿê³é îôîðìëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ³ íàïðàâëÿº äî îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ îñîáè. Óïîâíîâàæåíèé ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë íàäຠäîïîìîãó îñîá³ â îäåðæàíí³ â³äñóòí³õ íà ìîìåíò ïîäàííÿ çàÿâè äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Ó ðàç³, ÿêùî ï³äãîòîâëåí³ íå âñ³ íåîáõ³äí³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîêóìåíòè, ïîäàþòüñÿ íàÿâí³ äîêóìåíòè, à äîêóìåíòè, ÿêèõ íå âèñòà÷àº, ïîäàþòüñÿ äîäàòêîâî â ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ïóíêòîì 6 öüîãî Ïîðÿäêó. Çà ï. 7 Ïîðÿäêó ¹ 3-1 äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ³ ïî ³íâàë³äíîñò³ ïîäàþòüñÿ, çîêðåìà, äîêóìåíòè ïðî ñòðàõîâèé ñòàæ. Çã³äíî ï. 16 Ïîðÿäêó ¹ 3-1 ïðè ïðèéìàíí³ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿: ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü îôîðìëåííÿ çàÿâè é ïîäàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, â³äïîâ³äí³ñòü âèêëàäåíèõ ó íèõ â³äîìîñòåé ïðî îñîáó äàíèì ïàñïîðòà òà äîêóìåíòàì ïðî ñòàæ. Çà ï. 2.6 ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè ³ç çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíèìè âèïëàòàìè îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ó ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31.12.2014 ðîêó ¹ 937 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹ 937), íà îáëàñí³ â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè (ÒÖÊÑÏ) ïîêëàäàþòüñÿ, çîêðåìà: îôîðìëåííÿ òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ çà Çàêîíîì ïåíñ³é îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåíàì ñ³ìåé ïîìåðëèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; äîíàðàõóâàííÿ äî äíÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âèñëóãè ðîê³â (ñòðàõîâîãî ñòàæó) îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó. Çã³äíî ï. 2.12 Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí³çàö³þ â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè ðîáîòè ç îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³ çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíèìè âèïëàòàìè îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14.08.2014 ðîêó ¹ 530, îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â ÷è çàãàëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çä³éñíþºòüñÿ: Äåïàðòàìåíòîì ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çà ïîäàííÿì Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Êàäðîâîãî öåíòðó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëó Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, óïðàâë³íü ïåðñîíàëó êîìàíäóâàíü âèä³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, óïðàâë³íü ïåðñîíàëó îïåðàòèâíèõ êîìàíäóâàíü òà øòàòíèõ ï³äðîçä³ë³â ïåðñîíàëó îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ï³äïîðÿäêîâàíèõ Ãåíåðàëüíîìó øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü çà ðîáîòó ç ïåðñîíàëîì ó ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ëàõ àïàðàòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, - ãåíåðàëàì, àäì³ðàëàì, îô³öåðàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ðÿäîâîãî ñêëàäó, ñåðæàíòñüêîãî òà ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó â àïàðàò³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ó Ãåíåðàëüíîìó øòàá³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, êîìàíäóâàííÿõ âèä³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ áåçïîñåðåäíüîãî ï³äïîðÿäêóâàííÿ; ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íèìè óïðàâë³ííÿìè êîìàíäóâàíü âèä³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà ïîäàííÿì â³äïîâ³äíèõ óïðàâë³íü (â³ää³ë³â) ïåðñîíàëó - îô³öåðàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ðÿäîâîãî ñêëàäó, ñåðæàíòñüêîãî òà ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó óïðàâë³íü (â³ää³ë³â) îïåðàòèâíèõ (ïîâ³òðÿíèõ) êîìàíäóâàíü, ç`ºäíàíü ³ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, ùî íàëåæàòü äî ¿õ ñêëàäó, à òàêîæ îô³öåðàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ðÿäîâîãî ñêëàäó, ñåðæàíòñüêîãî òà ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, ï³äïîðÿäêîâàíèõ ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè, ùî çàéìàþòü ïîñàäè, ïðèçíà÷åííÿ íà ÿê³ çä³éñíþþòüñÿ íàêàçàìè êîìàíäóâà÷³â â³éñüê îïåðàòèâíèõ êîìàíäóâàíü, êîìàíäèð³â ïîâ³òðÿíèõ êîìàíäóâàíü (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó), ¿ì â³äïîâ³äíèõ ³ íèæ÷å; ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íèì óïðàâë³ííÿì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ðàçîì ç êàäðîâèì îðãàíîì ö³º¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - îô³öåðàì, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ïðèéíÿò³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì äî ö³º¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà äî ï³äïîðÿäêîâàíèõ ¿é â³éñüêîâèõ ÷àñòèí.  îêðåìèõ âèïàäêàõ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ çáåðåæåííÿ îñîáîâèõ ñïðàâ ³ ñâîº÷àñíîãî îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â ñï³ëüíèì ð³øåííÿì Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ³ Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷í³ óïðàâë³ííÿ òà óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëó âèä³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ìîæå áóòè ïîêëàäåíå îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äåÿêèõ ç`ºäíàíü ³ îá`ºäíàíü ç óðàõóâàííÿì ¿õ äèñëîêàö³¿. Çà ï. 6.3 ²íñòðóêö³¿ ¹ 937 äîäàòêîâå çàðàõóâàííÿ ó âèñëóãó ðîê³â íà ïåíñ³þ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ ÷è íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ïåð³îä³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çàçíà÷åíèõ ó ðîçä³ë³ ²² Ïîëîæåííÿ ³ íå çàðàõîâàíèõ äî âèñëóãè ðîê³â íà ïåíñ³þ, çä³éñíþºòüñÿ Äåïàðòàìåíòîì ô³íàíñ³â, ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íèìè óïðàâë³ííÿìè êîìàíäóâàíü âèä³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ñï³ëüíî ç â³äïîâ³äíèìè êàäðîâèìè îðãàíàìè, à â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ç ÷èñëà ñï³âðîá³òíèê³â ðîçâ³äóâàëüíîãî îðãàíó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè - ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íèì óïðàâë³ííÿì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ðàçîì ç êàäðîâèì îðãàíîì ö³º¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Òàêèì ÷èíîì, âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-XII â³äíåñåíî äî êîìïåòåíö³¿ óïîâíîâàæåíèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â, íà ÿê³ ïîêëàäàþòüñÿ ôóíêö³¿ ùîäî ï³äãîòîâêè òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîêóìåíò³â. Îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íå íàä³ëåí³ ïîâíîâàæåííÿìè ñàìîñò³éíî âèçíà÷èòè ÷è çì³íþâàòè âèçíà÷åíó óïîâíîâàæåíèìè ñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè âèñëóãó ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, òîìó â ÃÓ ÏÔÓ â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à Ñóäîì âðàõîâàíî âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 5 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 748/537/17. Ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíà ç óðàõóâàííÿì âèñëóãè ðîê³â, ÿêà áóëà çàçíà÷åíà ó â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíòàõ Äîíåöüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó Êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè. Ùîäî ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà âèñíîâêè Âåðõîâíîãî ñóäó â ïîñòàíîâàõ â³ä 03.03.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 805/3923/18, â³ä 14.04.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 480/4241/18. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî âèñíîâêè Âåðõîâíîãî ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 03.03.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 805/3923/18 íå ñòîñóþòüñÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì ó ò³é ñïðàâ³ áóâ Äåïàðòàìåíò ñîö³àëüíîãî çàõèñòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, â òîé ÷àñ, ÿê ó ö³é ñïðàâ³- ïåíñ³éíèé îðãàí. Òàêîæ, º õèáíèì ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà Âåðõîâíîãî ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 14.04.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 480/4241/18, îñê³ëüêè çà îáñòàâèíàìè ò³º¿ ñïðàâè çã³äíî äîâ³äêè ϳâí³÷íî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïèòàíü âèêîíàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïîêàðàíü òà ïðîáàö³¿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 05.10.2018 ðîêó ¹22/5.3/1-97-18, âèòÿãó ç íàêàçó ϳâí³÷íî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïèòàíü âèêîíàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïîêàðàíü òà ïðîáàö³¿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 22.09.2018 ¹250/ÎÑ-17, ïîñëóæíîãî ñïèñêó, òðóäîâî¿ êíèæêè, ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ âèñëóãà ðîê³â ïîçèâà÷à ó äåíü çâ³ëüíåííÿ ñêëàäàëà: â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ - 21 ð³ê 11 ì³ñÿö³â 04 äí³; ó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³ - 23 ðîêè 03 ì³ñÿö³ 03 äí³. Òîáòî, â ñïðàâ³ ¹ 480/4241/18 ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì, íà ÿêèé ïîêëàäàþòüñÿ ôóíêö³¿ ùîäî ï³äãîòîâêè òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîêóìåíò³â âèçíà÷åíî ñòàæ â ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³ 23 ðîêè; çà îáñòàâèíàìè ñïðàâè ¹ 200/9759/21 â³äïîâ³äíèì ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì âèçíà÷åíî ñòàæ â ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³ 13 ðîê³â. Îòæå, îáñòàâèíè ó ñïðàâ³ ¹ 480/4241/18 ñóòòºâî â³äð³çíÿþòüñÿ â³ä ö³º¿ ñïðàâè. Òàêèì ÷èíîì. ôàêòè÷íî ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç îáðàõîâàíèì ñòàæåì ó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³, ðîçðàõóíîê ÿêîãî çä³éñíåíî íå â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, à ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì, íà ÿêèé ïîêëàäàþòüñÿ ôóíêö³¿ ùîäî ï³äãîòîâêè òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîêóìåíò³â. Îòæå, â³äïîâ³äà÷ ïðè ïðèéíÿòò³ ñï³ðíîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ä³ÿâ íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóº âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Îòæå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 250, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 1 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/9759/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿- çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíèé 16 ãðóäíÿ 2021 ðîêó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ïðèéíÿòòÿ òà â³äïîâ³äíî äî ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ².Â. Ãåðàùåíêî Ñóää³: ².Ä. Êîìïàí³ºöü Å.Ã. Êàçíà÷åºâ