Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 540/2296/21

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 14 ãðóäíÿ 2021 ð. Êàòåãîð³ÿ 112010201ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 540/2296/21 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ïåêíèé À.Ñ. ÷àñ ³ ì³ñöå óõâàëåííÿ: ïèñüìîâå ïðîâàäæåííÿ, ì. Õåðñîí Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à: Ñåìåíþêà Ã.Â. ñóää³â: Äîìóñ÷³ Ñ.Ä. , Øëÿõòèöüêîãî Î.². ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâå ïðîâàäæåíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - âñòàíîâèÂ: Ïîçèâà÷, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ (äàë³-â³äïîâ³äà÷, ÃÓ ÏÔÓ, Óïðàâë³ííÿ), ó ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ¹ 212750006344 â³ä 24.11.2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åíí³ äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè çàðàõóâàòè äî ï³ëüãîâîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó â êðàòíîìó îá÷èñëåíí³ ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â ïåð³îä ÿêî¿ â³í ïðèéìàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ çàðàõóâàòè ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â ïåð³îä ÿêî¿ â³í ïðèéìàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ç 06.11.2014 ð. ïî 11.01.2015 ð„ ç 30.01.2015 ð. ïî 15.04.2015 ð., ç 20.05.2015 ð. ïî 27.06.2015 ð., ç 17.07.2015 ð. ïî 07.08.2015 ð., ç 06.09.2017 ð. ïî 08.09.2017 ð., ç 14.09.2017 ð. ïî 26.09.2017 ð., ç 26.04.2018 ð. ïî 30.04.2018 ð., ç 30.04.2018 ð. ïî 28.05.2019 ð., ç 20.11.2018 ð. ïî 01.04.2019 ð., ç 18.04.2019 ð. ïî 22.04.2019 ð. â ïîòð³éíîìó ðîçì³ð³; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè òà âèïëà÷óâàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ çà â³êîì ç³ çíèæåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, â³äïîâ³äíî äî ï. 4 ÷. 1 ñò. 115 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" ç 01.12.2020 ðîêó, ìîòèâóþ÷è éîãî òèì, ùî ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íèì ñëóæáè, ïðîòÿãîì ÿêîãî â³í áåçïîñåðåäíüî áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ï³äëÿãຠçàðàõóâàííþ äî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ - îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà òðè ì³ñÿö³. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íèì ñëóæáè, ïðîòÿãîì ÿêîãî â³í áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ìຠáóòè çàðàõîâàíèé äî éîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ (îäèí ì³ñÿöü çà òðè) ³ ñêëàäàòèìå 6 ðîê³â 1 ì³ñÿöü 14 äí³â. Òàêèì ÷èíîì, 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè çàðàõóâàòè äî ï³ëüãîâîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó â êðàòíîìó îá÷èñëåíí³ ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â ïåð³îä ÿêî¿ â³í ïðèéìàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, ïîçèâà÷ òàêîæ ââàæຠïðîòèïðàâíèìè. гøåííÿì Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ¹ 212750006344 â³ä 24.11.2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åíí³ äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ âêëþ÷èòè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ÎÑÎÁÀ_1 , ùî äຠïðàâî íà ïåíñ³þ ïåð³îäè ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, à ñàìå ç 06.11.2014 ïî 11.01.2015, ç 30.01.2015 ïî 15.04.2015, ç 20.05.2015 ïî 27.06.2015, ç 17.07.2015 ïî 07.08.2015, ç 06.09.2017 ïî 08.09.2017, ç 14.09.2017 ïî 26.09.2017, ç 26.04.2018 ïî 30.04.2018, ç 30.04.2018 ïî 28.05.2018, ç 20.11.2018 ïî 01.04.2019, ç 18.04.2019 ïî 22.04.2019 â êðàòíîìó îá÷èñëåíí³ ç ðîçðàõóíêó îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà òðè ì³ñÿö³ ñëóæáè. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 24.12.2020 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó öüîìó ð³øåíí³ ñóäó. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè âèìîã - â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ âèìîã ïîçèâà÷à â³äìîâèòè.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çàçíà÷àº, ùî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ ÷àñòêîâî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ, ùî ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà òðè), ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà áðàëà ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ çàðàõîâóºòüñÿ ò³ëüêè äëÿ êàäðîâèõ â³éñüêîâèõ (îñîáè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêè, ì³÷ìàíè, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáè íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ), à íå äëÿ ìîá³ë³çîâàíèõ îñ³á, à òîìó ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó ïåð³îäó éîãî ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ òà îïåðàö³¿ îá`ºäíàíèõ ñèë â ïîòð³éíîìó ðîçì³ð³ íå ìàº. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íàëåæèòü çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ: Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , íàäàíî ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, îñê³ëüêè â ïåð³îä ç 06.11.2014 ð. ïî 11.01.2015 ð., ç 30.01.2015 ð. ïî 15.04.2015 ð., ç 20.05.2015 ð. ïî 27.06.2015 ð., ç 17.07.2015 ð. ïî 07.08.2015 ð., ç 06.09.2017 ð. ïî 08.09.2017 ð., ç 14.09.2017 ð. ïî 26.09.2017 ð., ç 26.04.2018 ð. ïî 30.04.2018 ð., ç 30.04.2018 ð. ïî 28.05.2018 ð., ç 20.11.2018 ð. ïî 01.04.2019 ð., ç 18.04.2019 ð. ïî 22.04.2019 ð. áåçïîñåðåäíþ ïðèéìàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé. Âêàçàíå ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 òà äîâ³äêàìè â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 27.09.2018 ¹ 244, â³ä 25.09.2018 ¹ 204, â³ä 10.09.2018 ¹ 192, â³ä 16.01.2020 ¹ 17. 24 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî â³ää³ëó îáñëóãîâóâàííÿ ãðîìàäÿí ¹5 (ñåðâ³ñíèé öåíòð) Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ (Îëåøêè), ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" (äàë³ - Çàêîí ¹ 1058) ³ç çíèæåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó. Íà ï³äñòàâ³ íàäàíèõ äîêóìåíò³â: òðóäîâî¿ êíèæêè ÍÎÌÅÐ_3 ; àòåñòàò³â ïðî íàâ÷àííÿ ¹ 3922 òà ÍÎÌÅÐ_4 , â³éñüêîâîãî êâèòêà ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_5 , äîâ³äîê ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïðî ïåð³îäè ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â³ä 10.09.2018 ¹ 192, â³ä 25.09.2018 ¹ 204, â³ä 27.09.2018 ¹ 244 òà â³ä 16.01.2020 ¹ 17, äîâ³äîê ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íàðàõîâàí³ ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè â³ä 18.12.2020 ¹770 ³ ¹771 òà äàíèìè ³íäèâ³äóàëüíèõ â³äîìîñòåé ïðî çàñòðàõîâàíó îñîáó, Óïðàâë³ííÿì âñòàíîâëåíî, ùî ñòðàõîâèé ñòàæ ïîçèâà÷à ñêëàâ 24 ðîêè 3 ì³ñÿö³ 12 äí³â, à ñàìå: - 01.09.1978 - 16.07.1980 - 1 ð³ê 10 ì³ñÿö³â 16 äí³â - íàâ÷àííÿ; - 17.07.1980- 17.11.1981 - 1 ð³ê 4 ì³ñÿö³ 1 äåíü; - 07.07.1994 - 02.03.1995 - 7 ì³ñÿö³â 26 äí³â; - 19.04.1995 - 13.11.1996 - 1 ð³ê 6 ì³ñÿö³â 25 äí³â; - 15.06.2000 - 09.07.2001 - 1 ð³ê 25 äí³â - çà äàíèìè ÎÊ-2; - 01.09.2001 - 31.10.2001 - 2 ì³ñÿö³ - çà äàíèìè ÎÊ-2; - 01.11.2001 - 06.11.2001 - 6 äí³â - çà äàíèìè ÎÊ-2; - 01.12.2001 - 08.12.2001 -8 - äí³â - çà äàíèìè ÎÊ-2; - 01.06.2004 - 14.10.2004 5 ì³ñÿö³â - çà äàíèìè ÑÏÎÂ; - 17.09.2014 - 31.08.2015 11 ì³ñÿö³â 14 äí³â - ÀÒÎ; - 15.12.2015 - 14.03.2016 3 ì³ñÿö³ 1 äåíü - ïåðåáóâàííÿ â ÖÇ; - 01.04.2016 - 31.05.2016 2 ì³ñÿö³ -ÀÒÎ; - 01.06.2016 - 31.10.2020 4 ðîêè 5 ì³ñÿö³â - ÀÒÎ - çà äàíèìè ÑÏÎÂ. Ëèñòîì ¹2100-0304-8/455 â³ä 06.01.2021 ðîêó Óïðàâë³ííÿ çàñòîñóâàííÿ ïåíñ³éíîãî çàêîíîäàâñòâà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìèëî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ¹ 212750006344 â³ä 24.11.2020 ðîêó, ÿêèì éîìó â³äìîâëåíî â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 115 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». ϳäñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ó äàíîìó ëèñò³ âêàçóºòüñÿ â³äñóòí³ñòü íåîáõ³äíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó 25 ðîê³â, íàòîì³ñòü ñòðàõîâèé ñòàæ ÎÑÎÁÀ_1 çà ðîçðàõóíêîì Óïðàâë³ííÿ ñêëàäຠ24 ðîêè 3 ì³ñÿö³ 12 äí³â. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ðîçðàõóíîê ñòðàõîâîãî ñòàæó, ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íèì ñëóæáè, ïðîòÿãîì ÿêîãî â³í áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ìຠáóòè çàðàõîâàíèé äî éîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ (îäèí ì³ñÿöü çà òðè) ³ ñêëàäàòèìå 6 ðîê³â 1 ì³ñÿöü 14 äí³â, à ñàìå: - ç 06.11.2014 ð. ïî 11.01.2015 ð. - 2 ì³ñ 6 äí³â õ 3 = 6 ì³ñ. 18 äí³â - ç 30.01.2015 ð. ïî 15.04.2015 ð. - 2 ì³ñ. 17 äí³â õ 3 = 7 ì³ñ. 21 äåíü - ç 20.05.2015 ð. ïî 27.06.2015 ð. - 1 ì³ñ. 7 äí³â õ 3 = 3 ì³ñ. 21 äåíü - ç 17.07.2015 ð. ïî 07.08.2015 ð. - 22 äí³ õ 3 = 2 ì³ñ. 5 äí³â - ç 06.09.2017 ð. ïî 08.09.2017 ð. - 3 äí³ õ 3 = 9 äí³â - ç 14.09.2017 ð. ïî 26.09.2017 ð., - 13 äí³â õ 3 = 1 ì³ñ.9 äí³â - ç 26.04.2018 ð. ïî 30.04.2018 ð. - 5 äí³â õ 3 = 15 äí³â - ç 30.04.2018 ð. ïî 28.05.2019 ð. - 1 ð³ê 28 äí³â õ 3 = 3 ðîêè 2 ì³ñ 23 äí³ - ç 20.11.2018 ð. ïî 01.04.2019 ð. - 4 ì³ñ. 10 äåíü õ 3 = 1 ð³ê 1 ì³ñ - ç 18.04.2019 ð. ïî 22.04.2019 ð. - 5 äí³â õ 3 = 15 äí³â. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ ³ ç ïðàâîì³ðí³ñòþ ð³øåííÿ ¹ 212750006344 â³ä 24.11.2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 115 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ³ç çíèæåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó, ùî ³ ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ ÷àñòêîâî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî íå ðîçðàõóâàâ ñòðàõîâèé ñòàæ ïîçèâà÷à çà âêàçàíèé ïåð³îä íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, ùî ïðèçâåëî äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ¹ 212750006344 â³ä 24.11.2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ³ç çíèæåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå: ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿í³ ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-XII «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (äàë³ - Çàêîíó ¹ 2232-XII) â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ïîâ`ÿçàí³é ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. ×àñòèíîþ 4 âêàçàíî¿ ñòàòò³ Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî âèäè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äî ÿêèõ, çîêðåìà, â³äíåñåíî é â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ íà îñîáëèâèé ïåð³îä. Ïðîöåäóðó íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, òà êàòåãî𳿠òàêèõ îñ³á âèçíà÷ຠÏîðÿäîê íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹ 413 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 413). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹ 413 ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íàäàºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (ðåçåðâ³ñòàì, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì) òà ïðàö³âíèêàì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, ÑÁÓ, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð, îñîáàì ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ï³äðîçä³ë³â îïåðàòèâíîãî çàáåçïå÷åííÿ çîí ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ÄÔÑ, ïîë³öåéñüêèì, îñîáàì ðÿäîâîãî, íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ïðàö³âíèêàì ÌÂÑ, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, ÄÑÍÑ, ÄÏòÑ, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ. Ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹ 413 âèçíà÷åíî ï³äñòàâó íàäàííÿ îñîá³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é: äîêóìåíòè ïðî áåçïîñåðåäíº çàëó÷åííÿ äî âèêîíàííÿ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, íàïðàâëåííÿ (ïðèáóòòÿ) ó â³äðÿäæåííÿ äî ðàéîí³â ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, ¿õ ïåðåáóâàííÿ â òàêèõ ðàéîíàõ ç ìåòîþ âèêîíàííÿ çàâäàíü ³ç çàõèñòó íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè øëÿõîì áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ (âèòÿãè ç íàêàç³â êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ ïðî çàëó÷åííÿ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, äèðåêòèâ, ðîçïîðÿäæåíü, ïîñâ³ä÷åíü ïðî â³äðÿäæåííÿ, îïåðàòèâíèõ çàâäàíü, æóðíàë³â áîéîâèõ ä³é, áîéîâèõ äîíåñåíü, äèñëîêàö³é, êíèã íàðÿä³â, ãðàô³ê³â íåñåííÿ ñëóæáè, çâ³ò³â, çâåäåíü, äîíåñåíü, ìàòåð³àë³â ñïåö³àëüíèõ (ñëóæáîâèõ) ðîçñë³äóâàíü çà ôàêòàìè îòðèìàííÿ ïîðàíåíü, à òàêîæ ³íø³ îô³ö³éí³ äîêóìåíòè, âèäàí³ äåðæàâíèìè îðãàíàìè, ùî ì³ñòÿòü äîñòàòí³ äîêàçè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè ó âèêîíàíí³ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ). Ïðè öüîìó îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé âèçíà÷åíî Çàêîíîì ¹ 2011-XII, ÿêèé òàêîæ âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1-2 öüîãî Çàêîíó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ êîðèñòóþòüñÿ óñ³ìà ïðàâàìè ³ ñâîáîäàìè ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà, ãàðàíò³ÿìè öèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàêð³ïëåíèìè â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîíàõ Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âñòàíîâëåíèõ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè. Ó çâ`ÿçêó ç îñîáëèâèì õàðàêòåðîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³ëüãè, ãàðàíò³¿ òà êîìïåíñàö³¿. ßê óñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ â ïåð³îä ç 06.11.2014 ïî 11.01.2015, ç 30.01.2015 ïî 15.04.2015, ç 20.05.2015 ïî 27.06.2015, ç 17.07.2015 ïî 07.08.2015, ç 06.09.2017 ïî 08.09.2017, ç 14.09.2017 ïî 26.09.2017, ç 26.04.2018 ïî 30.04.2018, ç 30.04.2018 ïî 28.05.2018, ç 20.11.2018 ïî 01.04.2019, ç 18.04.2019 ïî 22.04.2019 áåçïîñåðåäíþ ïðèéìàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé, òà îòðèìàâ ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Âêàçàíå ñòîðîíàìè âèçíàºòüñÿ òà íå º ñï³ðíèì. Ïðè öüîìó, âêàçàíèé ó äîâ³äö³ ¹ 17 â³ä 16.01.2020 ïåð³îä ç 30.04.2018 ïî 28.05.2019 º îïèñêîþ, ùî óáà÷àºòüñÿ ç íàêàç³â êîìàíäèðà ÎÒÓ «Ñõ³ä» ¹1 â³ä 30.04.2018, ¹26 â³ä 28.05.2018, ¹200 â³ä 04.12.2018, ¹81 â³ä 05.04.2019, ¹99 â³ä 26.04.2019, âêàçàíèõ ó ö³é æå äîâ³äö³. Ñï³ðíèì ó äàí³é ñïðàâ³ º íàëåæí³ñòü îá÷èñëåííÿ âêàçàíîãî ïåð³îäó íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, à ñàìå çàðàõóâàííÿ äî ñòàæó ïîçèâà÷à íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ - îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà òðè ì³ñÿö³. Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 09 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1058-IV «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» (äàë³ - Çàêîí ¹ 1058-IV) âèçíà÷ຠïðèíöèïè, çàñàäè ³ ìåõàí³çìè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ç êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ùî ôîðìóþòüñÿ çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ðîáîòîäàâö³â, áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, à òàêîæ ðåãóëþº ïîðÿäîê ôîðìóâàííÿ Íàêîïè÷óâàëüíîãî ïåíñ³éíîãî ôîíäó òà ô³íàíñóâàííÿ çà ðàõóíîê éîãî êîøò³â âèäàòê³â íà îïëàòó äîãîâîð³â ñòðàõóâàííÿ äîâ³÷íèõ ïåíñ³é àáî îäíîðàçîâèõ âèïëàò çàñòðàõîâàíèì îñîáàì, ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé òà ³íøèì îñîáàì, ïåðåäáà÷åíèì öèì Çàêîíîì. Ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí âðåãóëüîâàíå ñòàòòåþ 115 Çàêîíó ¹1058-IV. Çã³äíî ç ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 115 Çàêîíó ¹ 1058-IVïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ìàþòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³, îñîáè íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüê³, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ, â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ â ðàéîíàõ ¿õ çä³éñíåííÿ, à òàêîæ ò³, ÿêèì âñòàíîâëåíî ³íâàë³äí³ñòü âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, îòðèìàíèõ ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè àáî ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â), àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³, âèêîíàííÿì ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó ÷è áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ â ðàéîíàõ ¿õ çä³éñíåííÿ, äðóæèíè (÷îëîâ³êè), ÿêùî âîíè íå âçÿëè ïîâòîðíèé øëþá, ³ áàòüêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèõ, ÿê³ ïîìåðëè (çàãèíóëè) ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â) ÷è ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè, àëå âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, îòðèìàíèõ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â), çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³, ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, âèêîíàííÿì ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó ÷è áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ â ðàéîíàõ ¿õ çä³éñíåííÿ, îñîáè, ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 20 ³ 21 ñòàòò³ 6, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 12 òà 13ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», îñîáè ç ÷èñëà ðåçåðâ³ñò³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 19 ñòàòò³ 6, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 11ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», äðóæèíè (÷îëîâ³êè), ÿêùî âîíè íå âçÿëè ïîâòîðíèé øëþá, ³ áàòüêè, ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ îñîáè, íà ÿêó ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», â³äïîâ³äíî äî àáçàö³â øîñòîãî ³ ñüîìîãî ïóíêòó 1 ñòàòò³ 10 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó, à òàêîæ àáçàöó âîñüìîãî ïóíêòó 1ñòàòò³ 10 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó ç ÷èñëà ÷ëåí³â ñ³ìåé ðåçåðâ³ñò³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ ÷îëîâ³êàìè 55 ðîê³â, æ³íêàìè - 50 ðîê³â òà çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó íå ìåíøå 25 ðîê³â ó ÷îëîâ³ê³â ³ íå ìåíøå 20 ðîê³â ó æ³íîê. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 19 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 22.10.1993 ¹ 3551-XII «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» (äàë³ - Çàêîí ¹ 3551-XII) ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é âèçíàþòüñÿ, çîêðåìà, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ (ðåçåðâ³ñòè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³) òà ïðàö³âíèêè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð, îñîáè ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ï³äðîçä³ë³â îïåðàòèâíîãî çàáåçïå÷åííÿ çîí ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîäàòêîâó ïîë³òèêó, äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ìèòíî¿ ñïðàâè, ïîë³öåéñüê³, îñîáè ðÿäîâîãî, íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ïðàö³âíèêè ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, Äåðæàâíî¿ ïåí³òåíö³àðíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹ 3551-XII «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» äî ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é íàëåæàòü, çîêðåìà â³éñüêîâîñëóæáîâö³ (ðåçåðâ³ñòè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³), ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ. Îòæå, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷ó íàäàíî ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ï.19 ñò.6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó". Àáçàöîì äðóãèì ïóíêòó 1 ñòàòò³ 8 Çàêîíó ¹ 2011-XII âèçíà÷åíî, ùî ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çàðàõîâóºòüñÿ äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. ×àñ ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, à òàêîæ ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â îñîáëèâèé ïåð³îä, ùî îãîëîøóºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 06 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 1932-XII «Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè» (äàë³ - Çàêîí ¹ 1932-XII), çàðàõîâóþòüñÿ äî ñòàæó ðîáîòè, ùî äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, ÿêùî íà ìîìåíò ïðèçîâó íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâó ñëóæáó â îñîáëèâèé ïåð³îä, ùî îãîëîøóºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 1932-XII, îñîáà íàâ÷àëàñÿ çà ôàõîì ó ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, ïðàöþâàëà çà ïðîôåñ³ºþ àáî çàéìàëà ïîñàäó, ùî äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ. ×àñ íàâ÷àííÿ â ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â îñîáëèâèé ïåð³îä, ùî îãîëîøóºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 1932-XII, ÿê³ çàðàõîâóþòüñÿ äî ñòàæó ðîáîòè, ùî äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, íå ïîâèíí³ ïåðåâèùóâàòè íàÿâíîãî ñòàæó ðîáîòè, ùî äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â îñîáëèâèé ïåð³îä, ùî îãîëîøóºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 1932-XII, çàðàõîâóºòüñÿ äî ¿õ âèñëóãè ðîê³â, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ó ïîðÿäêó, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 57 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» ïåðåäáà÷åíî ï³ëüãè ïî îá÷èñëåííþ ñòàæó çà ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ó ñêëàä³ ä³þ÷î¿ àð쳿, òà âñòàíîâëåíî, ùî ÷àñ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ äî ñòàæó ðîáîòè íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó äëÿ îá÷èñëåííÿ ñòðîê³â ö³º¿ ñëóæáè ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. Ïóíêòîì 2.3 ðîçä³ëó 2 íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 530 â³ä 14.08.2014ð. "Ïðî ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí³çàö³þ ðîáîòè ç îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â", çàðåºñòðîâàíîãî ó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 20 æîâòíÿ 2014 ðîêó ¹ 1294/2607, ïåðåäáà÷åíî, ùî ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà áðàëà ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ çàðàõîâóºòüñÿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ - îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà òðè. Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà áðàëà ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ï³äëÿãຠçàðàõóâàííþ äî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ - îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà òðè ì³ñÿö³. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 05.06.2018 ïî ñïðàâ³ ¹ 348/347/17, â³ä 16 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 185/7049/16-à. Ó ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ â ÀÒÎ â ïåð³îä ç 06.11.2014 ïî 11.01.2015, ç 30.01.2015 ïî 15.04.2015, ç 20.05.2015 ïî 27.06.2015, ç 17.07.2015 ïî 07.08.2015, ç 06.09.2017 ïî 08.09.2017, ç 14.09.2017 ïî 26.09.2017, ç 26.04.2018 ïî 30.04.2018, ç 30.04.2018 ïî 28.05.2018, ç 20.11.2018 ïî 01.04.2019, ç 18.04.2019 ïî 22.04.2019, à â³äòàê âêàçàí³ ïåð³îäè çàðàõîâóþòüñÿ äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà òðè ì³ñÿö³. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî íå ðîçðàõóâàâ ñòðàõîâèé ñòàæ ïîçèâà÷à çà âêàçàíèé ïåð³îä íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, ùî ïðèçâåëî äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ¹212750006344 â³ä 24.11.2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ³ç çíèæåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é. Òàêèì ÷èíîì, ð³øåííÿ ¹212750006344 â³ä 24.11.2020 ðîêó º ïðîòèïðàâíèì òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Ó çâ`ÿçêó ç öèì ç ìåòîþ çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à ñë³ä çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çàðàõóâàòè ó ñòàæ ïîçèâà÷à ïåð³îäè, êîëè â³í áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, à ñàìå: ç 06.11.2014 ïî 11.01.2015, ç 30.01.2015 ïî 15.04.2015, ç 20.05.2015 ïî 27.06.2015, ç 17.07.2015 ïî 07.08.2015, ç 06.09.2017 ïî 08.09.2017, ç 14.09.2017 ïî 26.09.2017, ç 26.04.2018 ïî 30.04.2018, ç 30.04.2018 ïî 28.05.2018, ç 20.11.2018 ïî 01.04.2019, ç 18.04.2019 ïî 22.04.2019 ó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³ - îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà òðè ì³ñÿö³, à òàêîæ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïîçèâà÷à ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³ä 24.12.2020. Ùîäî ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äìîâó çàðàõóâàòè äî ï³ëüãîâîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó â êðàòíîìó îá÷èñëåíí³ ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â ïåð³îä ÿêî¿ â³í ïðèéìàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, ñóä çàçíà÷àº, ùî âêàçàíà âèìîãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãຠç îãëÿäó íà òå, ùî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ¹212750006344 â³ä 24.11.2020 ðîêó òà çîáîâ`ÿçàííÿ çàðàõóâàòè ó ñòàæ ïîçèâà÷à ïåð³îäè, êîëè â³í áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, à ñàìå: ç 06.11.2014 ïî 11.01.2015, ç 30.01.2015 ïî 15.04.2015, ç 20.05.2015 ïî 27.06.2015, ç 17.07.2015 ïî 07.08.2015, ç 06.09.2017 ïî 08.09.2017, ç 14.09.2017 ïî 26.09.2017, ç 26.04.2018 ïî 30.04.2018, ç 30.04.2018 ïî 28.05.2018, ç 20.11.2018 ïî 01.04.2019, ç 18.04.2019 ïî 22.04.2019 ó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³ - îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà òðè ì³ñÿö³ º äîñòàòí³ì òà åôåêòèâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó òà ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à òà ïîâí³ñòþ â³äïîâ³äຠçàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ùî æ äî ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðèçíà÷èòè òà âèïëà÷óâàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ çà â³êîì ç³ çíèæåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, â³äïîâ³äíî äî ï. 4 ÷. 1 ñò. 115 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" ç 01.12.2020 ðîêó, ñóä âêàçóº íà ïåðåä÷àñí³ñòü òàêî¿ âèìîãè ç îãëÿäó íà òå, ùî ïðèçíà÷åííþ òà âèïëàò³ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ïåðåäóº ðîçðàõóíîê ñòàæó ïîçèâà÷à. Ò³ëüêè ï³ñëÿ ðîçðàõóíêó ñòàæó ïîçèâà÷à, â ðàç³ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ ïåíñ³éíèé îðãàí ìຠïðèçíà÷àòè òà âèïëà÷óâàòè ïåíñ³þ. À îñê³ëüêè ñòàæ ïîçèâà÷à º ñï³ðíèì, âèìîãà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ïðèçíà÷èòè òà âèïëà÷óâàòè ïåíñ³þ º ïåðåä÷àñíîþ. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü òà íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå ïðèçâåëî àáî ìîãëî ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ ïîñòàíîâëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³, - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 540/2296/21, - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. ñóääÿ-äîïîâ³äà÷à Ñåìåíþê Ã.Â. ñóää³ Äîìóñ÷³ Ñ.Ä. Øëÿõòèöüêèé Î.².