Ухвала КАС ВС № 420/9196/20

УХВАЛА 13 грудня 2021 року м. Київ справа №420/9196/20 адміністративне провадження №К/9901/42344/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Єресько Л.О., суддів: Загороднюка А.Г., Соколова В.М., перевіривши касаційну скаргу Інституту Військово-морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2021 року у справі №420/9196/20 за позовом Інституту Військово-морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» до ОСОБА_1 про стягнення витрат пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі, УСТАНОВИВ: Інститут Військово-морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просив суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Інституту Військово-морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі у сумі 346 630,86 грн. та витрати на судовий збір. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25 січня 2021 року у задоволенні позову відмовлено у повному обсязі. Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2021 року рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 січня 2021 року скасовано. Прийнято у справі №420/9196/20 нову постанову, якою адміністративний позов Інституту Військово-морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі в сумі 346 630, 86 грн. залишено без розгляду. Не погоджуючись із постановою суду апеляційної інстанції, Інститутом Військово-морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» подано касаційну скаргу до Верховного Суду. За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі № 420/9196/20 є оскарження постанови суду апеляційної інстанції про залишення позовної заяви без розгляду у справі та посилання скаржника у касаційній скарзі на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права. Ураховуючи доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про наявність правових підстав для відкриття касаційного провадження у цій справі. Одночасно із касаційною скаргою скаржником заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, де зазначає, що вперше касаційну скаргу було подано до суду касаційної інстанції з дотриманням встановленого законом строку на касаційне оскарження з урахуванням дати отримання копії оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції 27 серпня 2021 року, що підтверджується супровідним листом П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26 серпня 2021 року №2.3-14/33675/21. Проте, ухвалою Верховного Суду від 20 жовтня 2021 року касаційну скаргу було повернуто скаржнику на підставі пункту 4 частини п`ятої статті 332 КАС України. Вказану ухвалу отримано скаржником 28 жовтня 2021 року, що підтверджується копією поштового конверту, яким направлялася ухвала суду касаційної інстанції. Враховуючи зазначене просить поновити строк на касаційне оскарження. Вирішуючи клопотання скаржника про поновлення строку на касаційне оскарження суд виходить з наступного. Частина третя статті 329 КАС України зазначає, що строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу. Оскільки вперше касаційну скаргу скаржником подано 27 вересня 2021 року протягом тридцяти днів із дня вручення йому оскаржуваного судового рішення, а вдруге із касаційною скаргою звернувся до Суду 18 листопада 2021 року без суттєвих затримок та зайвих зволікань після отримання 28 жовтня 2021 року копії ухвали про її повернення, Суд уважає, що клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження підлягає задоволенню. Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 329 - 330, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України, УХВАЛИВ: Поновити Інституту Військово-морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» строк на касаційне оскарження постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2021 року у справі №420/9196/20. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Інституту Військово-морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2021 року у справі №420/9196/20 за позовом Інституту Військово-морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» до ОСОБА_1 про стягнення витрат пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду справу №420/9196/20 за позовом Інституту Військово-морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» до ОСОБА_1 про стягнення витрат пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі. Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... Л.О. Єресько А.Г. Загороднюк В.М. Соколов Судді Верховного Суду