Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 280/1770/21

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 08 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 280/1770/21 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Á³ëàê Ñ.Â. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Îëåô³ðåíêî Í.À., Øàëüºâî¿ Â.À., ðîçãëÿíóâøè â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.04.2021 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹280/1770/21 (ñóääÿ ó 1 ³íñòàíö³¿ Ïðàñîâ Î.Î.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ: 1) âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè òà ñï³ðíèõ ïèòàíü ùîäî çàðàõóâàííÿ äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ îêðåìèõ ïåð³îä³â ñëóæáè â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ àáî íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ â³ä 03.12.2020 ðîêó (ïðîòîêîë ¹16) ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 ó íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é; 2) çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè òà ñï³ðíèõ ïèòàíü ùîäî çàðàõóâàííÿ äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ îêðåìèõ ïåð³îä³â ñëóæáè â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ àáî íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, íàäàòè ÎÑÎÁÀ_1 , ùî íàðîäèâñÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â ñåë³ ×åðâîíîàðì³éñüê Âàñèë³âñüêîãî ðàéîíó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é òà âèäàòè éîìó ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é âñòàíîâëåíîãî çàêîíîäàâñòâîì çðàçêà. гøåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.04.2021 ðîêó ó çàäîâîëåí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàäîâîëüíèòè ïîçîâ.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðíè çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ â ïåð³îä ç 06 òðàâíÿ 1981ð. ïî 29 òðàâíÿ 1984ð. ïðîõîäèâ ä³éñíó ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Ñîþçó Ðàäÿíñüêèõ Ñîö³àë³ñòè÷íèõ Ðåñïóáë³ê ó ñêëàä³ Â³éñüêîâî-Ìîðñüêîãî Ôëîòó ÑÐÑÐ é â ïåð³îä ç 29 êâ³òíÿ 1982ð. ïî 03 ñåðïíÿ 1982ð. ó ñêëàä³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ ÍÎÌÅÐ_1 ïåðåáóâàþ÷è íà áîéîâ³é ñëóæá³ â ²íä³éñüêîìó îêåàí³, çîêðåìà â ïîðòó ì³ñòà Ìàïóòó Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Ìîçàìá³ê ï³ä ÷àñ ãðîìàäÿíñüêî¿ â³éíè â Ìîçàìá³êó (1977-²992ðð.), âèêîíóâàâ çàâäàííÿ ïðè çáðîéíèõ êîíôë³êòàõ. Ôàêò ïåðåáóâàííÿ àïåëÿíòà íà òåðèòî𳿠êîëèøíüî¿ Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Ìîçàìá³ê â ñêëàä³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèìè ¹ 45772 çáðîéíèõ ñèë ÑÐÑÐ ó 1982 ðîö³ ï³äòâåðäæóºòüñÿ àðõ³âíîþ äîâ³äêîþ, ùî âèäàíà Àðõ³âíèì â³ää³ëîì (íà ϳâí³÷íîìó ôëîò³) Öåíòðàëüíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â³ä 20 ÷åðâíÿ 2019ð. çà âèõ. ¹ 2974. Çàçíà÷åíî, ùî çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè íå âèçíà÷ຠäîâ³äêó 10 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë ÑÐÑÐ (ÐÔ) ïðî ó÷àñòü îñîáè ó áîéîâèõ ä³é, çàáåçïå÷åíí³ áîéîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüê (ôëîò³â), ÿê âèêëþ÷íèé äîêàç ó÷àñò³ îñîáè â áîéîâèõ ä³ÿõ. Ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âíàñë³äîê íàñòóïíîãî. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæåíî ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ó âèòÿç³ ³ç Ïðîòîêîëó ¹16 â³ä 03.12.12.2020 ðîêó êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè òà ñï³ðíèõ ïèòàíü ùîäî çàðàõóâàííÿ äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ îêðåìèõ ïåð³îä³â ñëóæáè â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ àáî íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çàçíà÷åíî: ².ÍÀÄÀÍÍß ÑÒÀÒÓÑÓ Ó×ÀÑÍÈÊÀ ÁÎÉÎÂÈÕ Ä²É. ².IV. Ó÷àñòü ó çàõèñò³ Áàòüê³âùèíè ÷è â áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ: Ìîçàìá³ê. 18.Ñëóõàëè ñïðàâó ãðîìàäÿíèíà ÎÑÎÁÀ_2 (Çàïîð³çüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè). Ïðåäñòàâëåí³ äîêóìåíòè: çàÿâà â³ä 02.10.2020 ðîêó; çãîäà íà çá³ð òà îáðîáêó ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ; êîï³ÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ÍÎÌÅÐ_2 íà 2 àðê.; êîï³ÿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â; êîï³ÿ â³éñüêîâîãî êâèòêà ÍÎÌÅÐ_3 íà 7 àðê.; àðõ³âíà äîâ³äêà àðõ³âíîãî â³ää³ëó (íà ϳâí³÷íîìó ôëîò³, ì.Ѻâºðîìîðñüê) Öåíòðàëüíîãî àðõ³âó ÌÎ ÐÔ â³ä 20.06.2019 ¹2974; êîï³ÿ ñóïðîâ³äíîãî àðêóøà Äîíåöüêîãî ÎÂÊ â³ä 22.08.2019 ðîêó ¹1067/ñ; êîï³ÿ ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, ñïðàâà ¹280/5099/19. Âèñòóïèëè: ÎÑÎÁÀ_3 - Ãðîìàäÿíèí ÎÑÎÁÀ_4 çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ éîìó ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é çà ó÷àñòü â áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Ìîçàìá³ê. Àðõ³âíîþ äîâ³äêîþ àðõ³âíîãî â³ää³ëó (íà ϳâí³÷íîìó ôëîò³, ì.Ѻâºðîìîðñüê) Öåíòðàëüíîãî àðõ³âó ÌÎ ÐÔ â³ä 20.06.2019 ðîêó ¹2974 ï³äòâåðäæóºòüñÿ çàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 â ñïèñêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ òà ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó. Ö³ºþ æ äîâ³äêîþ ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ç 29 êâ³òíÿ ïî 3 ñåðïíÿ 1982 ðîêó ïåðåáóâàëà íà áîéîâ³é ñëóæá³ â ²íä³éñüêîìó îêåàí³. Òðèâàë³ñòü ïîõîäó - 97 ä³á. Âèñîê³ ìîðàëüíî-ïîë³òè÷í³ ÿêîñò³ ïðîäåìîíñòðóâàâ îñîáîâèé ñêëàä â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðè â³äâ³äóâàí³ ³íîçåìíèõ ïîðò³â: ï.Àäåí - Íàðîäíî-Äåìîêðàòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè ªìåí òà ï.Ìàïóòó - Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Ìîçàìá³ê. Ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" âèçíà÷åíî, ùî ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é âèçíàþòüñÿ ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é íà òåðèòî𳿠³íøèõ êðà¿í â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Ðàäÿíñüêî¿ Àð쳿, ³éñüêîâî-Ìîðñüêîãî Ôëîòó, Êîì³òåòó äåðæàâíî¿ áåçïåêè, îñîáè ðÿäîâîãî, íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ (âêëþ÷àþ÷è â³éñüêîâèõ òà òåõí³÷íèõ ñïåö³àë³ñò³â ³ ðàäíèê³â), ïðàö³âíèêè â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é, ÿê³ çà ð³øåííÿì Óðÿäó êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ ïðîõîäèëè ñëóæáó, ïðàöþâàëè ÷è ïåðåáóâàëè ó â³äðÿäæåíí³ â äåðæàâàõ, äå â öåé ïåð³îä âåëèñÿ áîéîⳠ䳿, ³ áðàëè ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ ÷è çàáåçïå÷åíí³ áîéîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüê (ôëîò³â). Ïåðåë³êîì äåðæàâ ³ ïåð³îä³â áîíîâèõ ä³é íà ¿õ òåðèòîð³¿, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08.02.94 ¹63 ç³ çì³íàìè (äàë³ Ïåðåë³ê), ÿêèì íàäàâàëàñÿ äîïîìîãà çà ó÷àñòþ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Ðàäÿíñüêî¿ Àð쳿, ³éñüêîâî-Ìîðñüêîãî Ôëîòó, Êîì³òåòó äåðæàâíî¿ áåçïåêè òà îñ³á ðÿäîâîãî, íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ âèçíà÷åíî, ùî áîéîⳠ䳿 ïðîâîäèëèñü: íà òåðèòî𳿠ªìåíñüêî¿ Àðàáñüêî¿ Ðåñïóáë³êè æîâòåíü 1962ð. áåðåçåíü 1963ð., ëèñòîïàä 1967ð. ãðóäåíü 1969ð.; íà òåðèòî𳿠Ìîçàìá³êó 1967-1969 ðîêè, ëèñòîïàä 1975ð. ëèñòîïàä 1979ð. Ó çâ`ÿçêó ç â³äìîâîþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ó íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ³ç ïðè÷èíè òîãî, ùî âåäåííÿ áîéîâèõ ä³é â ²íä³éñüêîìó îêåàí³ â ïåð³îä ç 29 êâ³òíÿ ïî 3 ñåðïíÿ 1982 ðîêó íå âõîäèòü äî âèùåçàçíà÷åíîãî Ïåðåë³êó, ãðîìàäÿíèí ÎÑÎÁÀ_4 äî ñóäó. гøåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.06.2020, ñïðàâà ¹280/5099/19 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_4 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, âèçíàíî ð³øåííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , âèêëàäåíîãî â ëèñò³ â³ä 22 ñåðïíÿ 2019 ðîêó (âèõ³äíèé ¹1067/ñ) ïðîòèïðàâíèì òà çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_4 ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó. Ñóäîì âçÿòî äî óâàãè òå, ùî Ïåðåë³êîì âèçíà÷åíî ²íø³ êðà¿íè, íà òåðèòî𳿠ÿêèõ âåëèñÿ áîéîⳠ䳿 ³ ï³ñëÿ ãðóäíÿ 1979 ðîêó òà äîïóùåíî, ùî ñë³ä ðîçóì³òè ó òîìó ÷èñë³ Ìîçàìá³ê. Ðàçîì ç òèì, ñóäîì íå âðàõîâàíî, ùî â³éñüêîâèì ôàõ³âöÿì, ÿê³ íàïðàâëÿëèñü Ãåíåðàëüíèì øòàáîì Çáðîéíèõ Ñèë êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ ³ ï³ñëÿ 1979 ðîêó â ³íø³ êðà¿íè (ñë³ä ðîçóì³òè îêð³ì âèçíà÷åíèõ ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 08.02.94 ¹63), ï³ëüãè íàäàâàëèñÿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê 10 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë ÑÐÑÐ ïðî ¿õ îñîáèñòó ó÷àñòü áîéîâèõ ä³ÿõ òà â³äñóòí³ñòü ó çàÿâíèêà òàêî¿ äîâ³äêè. Îêð³ì òîãî, àðõ³âíîþ äîâ³äêîþ ï³äòâåðäæåíî ëèøå â³äâ³äóâàííÿ ïîðòó Ìàïóòó, Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Ìîçàìá³ê, ïðè öüîìó â æîäíîìó äîêóìåíò³ íå ï³äòâåðäæåíî ó÷àñò³ ìàòðîñà ÎÑÎÁÀ_4 òà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ó áîéîâèõ ä³ÿõ ÷è çàáåçïå÷åíí³ áîéîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüê (ôëîò³â). Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ïðàâîâèõ ï³äñòàâ íàäàííÿ éîìó ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íåìàº. Ïðîïîíóþ â³äìîâèòè ãðîìàäÿíèíó ÎÑÎÁÀ_4 â íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Ðåçóëüòàòè ãîëîñóâàííÿ: çà íàäàííÿ ñòàòóñó 0; ïðîòè 7; óòðèìàëèñÿ 0. Óõâàëèëè: ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" â çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ äîêóìåíòàëüíèõ ï³äòâåðäæåíü áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ãðîìàäÿíèíà ÎÑÎÁÀ_1 â áîéîâèõ ä³ÿõ ÷è çàáåçïå÷åíí³ áîéîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüê (ôëîòó), â³äìîâèòè éîìó â íàäàí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Äîêóìåíòè ïîâåðíóòè äî Çàïîð³çüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè. …. Àðõ³âíîþ äîâ³äêîþ àðõ³âíîãî â³ää³ëó (íà ϳâí³÷íîìó ôëîò³, ì.Ѻâºðîìîðñüê) Öåíòðàëüíîãî àðõ³âó ÌÎ ÐÔ â³ä 20.06.2019 ðîêó çà ¹2974 ï³äòâåðäæóºòüñÿ çàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 â ñïèñêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ òà ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó. Ö³ºþ æ äîâ³äêîþ ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ç 29 êâ³òíÿ ïî 3 ñåðïíÿ 1982 ðîêó ïåðåáóâàëà íà áîéîâ³é ñëóæá³ â ²íä³éñüêîìó îêåàí³. Òðèâàë³ñòü ïîõîäó - 97 ä³á. Âèñîê³ ìîðàëüíî-ïîë³òè÷í³ ÿêîñò³ ïðîäåìîíñòðóâàâ îñîáîâèé ñêëàä â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðè â³äâ³äóâàí³ ³íîçåìíèõ ïîðò³â: ï.Àäåí - Íàðîäíî-Äåìîêðàòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè ªìåí òà ï.Ìàïóòó - Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Ìîçàìá³ê. гøåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.06.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹280/5099/19, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 07.08.2020 ðîêó, çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè âèçíàíî ð³øåííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , âèêëàäåíå ó ëèñò³ â³ä 22.08.2019 ðîêó çà âèõ³äíèì ¹1067/ñ ùîäî íåâèçíàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ïðîòèïðàâíèì; çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 , ïîäàíó çà í/âõ.¹218/ñ â³ä 22.07.2019 ðîêó ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Çã³äíî ç ï.2 ÷.1 ñò.6 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é âèçíàþòüñÿ: ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é íà òåðèòî𳿠³íøèõ êðà¿í - â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Ðàäÿíñüêî¿ Àð쳿, ³éñüêîâî-Ìîðñüêîãî Ôëîòó, Êîì³òåòó äåðæàâíî¿ áåçïåêè, îñîáè ðÿäîâîãî, íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ (âêëþ÷àþ÷è â³éñüêîâèõ òà òåõí³÷íèõ ñïåö³àë³ñò³â ³ ðàäíèê³â), ïðàö³âíèêè â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é, ÿê³ çà ð³øåííÿì Óðÿäó êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ ïðîõîäèëè ñëóæáó, ïðàöþâàëè ÷è ïåðåáóâàëè ó â³äðÿäæåíí³ â äåðæàâàõ, äå â öåé ïåð³îä âåëèñÿ áîéîⳠ䳿, ³ áðàëè ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ ÷è çàáåçïå÷åíí³ áîéîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüê (ôëîò³â). (…) Ïåðåë³ê äåðæàâ, çàçíà÷åíèõ ó öüîìó ïóíêò³, ïåð³îäè áîéîâèõ ä³é ó íèõ òà êàòåãî𳿠ïðàö³âíèê³â âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó Ïåðåë³êó äåðæàâ ³ ïåð³îä³â áîéîâèõ ä³é íà ¿õ òåðèòîð³¿, çàòâåðäæåíîìó 08.02.1994 ðîêó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹63 (íàäàë³ Ïåðåë³ê äåðæàâ ³ ïåð³îä³â áîéîâèõ ä³é íà ¿õ òåðèòîð³¿), çàçíà÷åíî: Êðà¿íè ³ òåðèòî𳿠Ìîçàìá³ê; Ïåð³îäè áîéîâèõ ä³é 1967 1969 ðîêè; ëèñòîïàä 1975ð. ëèñòîïàä 1979ð.; ²íø³ êðà¿íè ï³ñëÿ ãðóäíÿ 1979ð. ç Ïðèì³òêîþ ¹6. ³äïîâ³äíî äî Ïðèì³òêè ¹6 äî Ïåðåë³êó äåðæàâ ³ ïåð³îä³â áîéîâèõ ä³é íà ¿õ òåðèòî𳿠Ãåíåðàëüíèì øòàáîì Çáðîéíèõ Ñèë êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ ³ ï³ñëÿ 1979 ðîêó íàïðàâëÿëèñÿ â³éñüêîâ³ ôàõ³âö³ â êðà¿íè, íà òåðèòî𳿠ÿêèõ âåëèñÿ áîéîⳠ䳿, àëå Ãåíåðàëüíèé øòàá Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íå âîëî䳺 òàêîþ ³íôîðìàö³ºþ. ³éñüêîâèì ôàõ³âöÿì ó òàêèõ âèïàäêàõ ï³ëüãè íàäàâàëèñÿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê 10 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë ÑÐÑÐ ïðî ¿õ îñîáèñòó ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ. Ñóäîì ïðèéíÿòî äî óâàãè âèêëàäåíå ó ð³øåíí³ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.06.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹280/5099/19. Ó òîìó ÷èñë³, ñóäîì ïðèéíÿòî äî óâàãè âèêëàäåíå ó ð³øåíí³ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.06.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹280/5099/19 ùî ï³ä âèçíà÷åííÿì ³íø³ êðà¿íè ï³ñëÿ 1979 ðîêó, ÿêå ì³ñòèòüñÿ â ïîñòàíîâ³ ¹63, ñë³ä ðîçóì³òè ó òîìó ÷èñë³ Ìîçàìá³ê. … ïîçèâà÷ ÷èñëèâñÿ ó ñêëàä³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà íàïðàâëÿâñÿ, çîêðåìà, äî ïîðòó Ìàïóòó Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Ìîçàìá³ê òà âèêîíóâàâ çàâäàííÿ ïðè çáðîéíèõ êîíôë³êòàõ. … ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ïðè ðîçãëÿä³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ä³éøîâ äî ïåðåä÷àñíîãî âèñíîâêó, íå â ïîâíîìó îáñÿç³ ïðèéíÿâ äî óâàãè íàäàí³ ïîçèâà÷åì äîêóìåíòè, íå ïðîàíàë³çóâàâ ¿õ çì³ñò, íå âðàõóâàâ ôàêò â³äðÿäæåííÿ ïîçèâà÷à ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Ìîçàìá³ê, ç ôîðìàëüíèõ ï³äñòàâ, ëèñòîì ïîâ³äîìèâ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, â çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ïåð³îä âåäåííÿ áîéîâèõ ä³é â ²íä³éñüêîìó îêåàí³ ç 29.04.1982 ðîêó ïî 03.08.1982 ðîêó íå âõîäèòü äî ïåðåë³êó äåðæàâ òà ïåð³ä³â, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿. …. Òàê, ïîçèâà÷åì íå íàäàíî äî ñóäó äîâ³äêó 10 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë ÑÐÑÐ ïðî îñîáèñòó ó÷àñòü ïîçèâà÷à ó áîéîâèõ ä³ÿõ òà îñòàíí³ì íå äîâåäåíî, ùî â³í áóâ ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, âèêîíóâàâ áîéîâ³ (ñëóæáîâ³) çàâäàííÿ â óìîâàõ áåçïîñåðåäíüîãî ç³òêíåííÿ òà âîãíåâîãî êîíòàêòó ç â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè ³íøèõ äåðæàâ ³ íåçàêîííèìè çáðîéíèìè ôîðìóâàííÿìè, òîùî. Ðàçîì ç òèì, îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ äëÿ íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é º âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ó÷àñò³ îñîáè ó áîéîâèõ ä³ÿõ ÷è çàáåçïå÷åííÿ áîéîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüê íà òåðèòî𳿠äåðæàâ, çàçíà÷åíèõ â ïîñòàíîâ³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïåð³îä. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ó ñïðàâ³ ö³º¿ êàòåãî𳿠ó ïîñòàíîâ³ â³ä 20 òðàâíÿ 2014 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 21-94à14. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâíî ç`ÿñîâàí³ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüíîñò³ ïðèéíÿòîãî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.243 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîñòàíîâëåíå ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³, ïîâèííî áóòè ñêëàäåíî ó ïîâíîìó îáñÿç³ íå ï³çí³øå çàê³í÷åííÿ âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì ñòðîê³â ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíî¿ ñïðàâè, çàÿâè àáî êëîïîòàííÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 241-245, 250, 315, 316, 321, 322, 327, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.04.2021 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹280/1770/21- çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.04.2021 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹280/1770/21 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Ñ.Â. Á³ëàê ñóääÿ Í.À. Îëåô³ðåíêî ñóääÿ Â.À. Øàëüºâà