Постанова 4856 № 120/105/19-а
від 07.12.2021 ·Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 120/105/19-à Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿: Ñëîáîäîíþê Ì.Â. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Ïîëîòíÿíêî Þ.Ï. 07 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ïîëîòíÿíêà Þ.Ï. ñóää³â: Êàïóñòèíñüêîãî Ì.Ì. Ñì³ëÿíöÿ Å. Ñ. çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Ìîñêàëþê Þ.Ï., ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à: Íåñòåðóê Ì.². ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ ³ííèö³ íà ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ ³ííèö³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â :  ñ³÷í³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ ³ííèö³, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, îá÷èñëåíî¿ ç ïÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ ³ííèö³ ïðîâåñòè ÎÑÎÁÀ_1 ç 05.12.2018 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ îá÷èñëåíî¿ ç ïÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó â³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè». гøåííÿì ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.02.2019 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó áóëî â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ. Ïîñòàíîâîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.04.2019 ðîêó àïåëÿö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.02.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 120/105/19-à áóëà çàëèøåíà áåç çàäîâîëåííÿ, à çàçíà÷åíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Îäíàê, 13.05.2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåãëÿä çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè çàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ ñóäó â³ä 21.02.2019.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâ çàÿâè ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî ï³ñëÿ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè ³ íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó çàêîííî¿ ñèëè ç`ÿâèëàñÿ îáñòàâèíà, ÿêà ìàëà á ³ñòîòíå äëÿ ñóäó çíà÷åííÿ ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü äîâîä³â éîãî ïîçîâíèõ âèìîã. Òàê, ïîñèëàþ÷èñü ÿê íà ï³äñòàâó ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ íà ïóíêò 1 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 361 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_1 ââàæàº, ùî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè â äàí³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ º óõâàëåíå Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè 25.04.2019 ðîêó гøåííÿ ¹1-ð(²²)/2019 ó ñïðàâ³ ¹3-14/2019 402/19, 1737/19. Äàíèì ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä âèçíàâ òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèì), ñëîâîñïîëó÷åííÿ «ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿», ÿêå ì³ñòèòüñÿ ó ïîëîæåííÿõ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» â³ä 28.02.1991 ðîêó ¹ 796-Õ²² ç³ çì³íàìè, çà ÿêèì âèçíàííÿ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ âíàñë³äîê ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é àòîìí³é åëåêòðîñòàíö³¿ øêîäè ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿, âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, ïîøèðþþòüñÿ ëèøå íà êàòåãîð³þ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè, âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ. Ç îãëÿäó íà öå ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ó äàíîìó âèïàäêó â³í â³äïîâ³äຠâñ³ì êðèòåð³ÿì, íàÿâí³ñòü ÿêèõ îáóìîâëþº ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðîñèòü ñóä ñêàñóâàòè çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè ïîïåðåäíº ð³øåííÿ ñóäó â³ä 21.02.2019ð. òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì éîãî ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³. гøåííÿì ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.06.2019 çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåãëÿä çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.02.2019 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ ³ííèö³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëåíî. гøåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.02.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹120/105/19-à ñêàñîâàíî òà óõâàëåíî íîâå. Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ ³ííèö³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàíî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ì³ñò³ ³ííèö³ ïðîâåñòè ÎÑÎÁÀ_1 ç 25.04.2019 ðîêó ïåðåðàõóíîê ³ âèïëàòó ïåíñ³¿ îá÷èñëåíî¿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè". Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ âèìîã òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³ìîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 â çàäîâîëåíí³ éîãî ïîçîâíèõ âèìîã äî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â ì.³ííèö³ â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçàâ, ùî гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 25.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹3-14/2019 íà ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè íå ìîæå âïëèíóòè, îñê³ëüêè ïðàâîâ³äíîñèíè ó äàí³é ñïðàâ³ âèíèêëè äî ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à â ñóäîâîìó çàñ³äàííÿ çàïåðå÷èëà ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðîñèëà ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.06.2021 çàëèøèòè áåç çì³í. ³äïîâ³äà÷ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ ïîâíîâàæíîãî ïðåäñòàâíèêà íå íàïðàâèâ, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òàêå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçèâà÷ º îñîáîþ, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ³íâàë³äîì äðóãî¿ ãðóïè òà ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â ì. ³ííèö³. ³äïîâ³äíî äîâ³äêè ³ííèöüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 05.10.2017 ¹779 ïîçèâà÷ ä³éñíî ó ïåð³îä ç 11.09.1987 ðîêó ïî 30.09.1987 ðîêó âèêîíóâàâ îáîâ`ÿçêè ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠â 30-êì çîí³ ñåêòîðó ¹2 ×îðíîáèëüñüêî¿ ÀÅÑ. ³äïîâ³äíî äî ëèñòà-â³äïîâ³ä³ ³ííèöüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 11.12.2018 ¹3967, ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ç 11.05.1982 ïî 20.06.1984 ó â/÷ ïï ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñàä³ êîìàíäèðà â³ää³ëåííÿ. Ñïåö³àëüí³ çáîðè ïðîõîäèâ ó 1987 (20 äí³â) ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ×îðíîáèëüñüêî¿ ÀÅÑ. 05.12.2018 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî çä³éñíåííÿ éîìó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè â íàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" ç ðîçðàõóíêó ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó ç 01.10.2017. Ðàçîì ³ç òèì îòðèìàâ â³äìîâó â³ä 29.12.2018 ðîêó ¹290/Ê-2 ÿêà ìîòèâîâàíà òèì, ùî îñê³ëüêè ó÷àñòü ïîçèâà÷à ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ â³äáóâàëàñü íå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà íà ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè â íàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè", ïîçèâà÷ íå ìàº. Íåçãîäà ïîçèâà÷à ³ç òàêîþ â³äìîâîþ çóìîâèëà éîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. гøåííÿì ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹120/105/19-à, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.04.2019 ðîêó, ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî â³äìîâëåíî. Ñâîº ð³øåííÿ ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâóâàëè òèì, ùî ó ïåð³îä ç 11.09.1987 ðîêó ïî 30.09.1987 ðîêó ïîçèâà÷ ïðèéìàâ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×ÀÅÑ, îäíàê ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ïðîõîäèâ ó ïåð³îä ç 11.05.1982 ïî 20.06.1984, à îòæå íå ìຠïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè». Çàäîâîëüíÿþ÷è çàÿâó ïðî ïåðåãëÿä ñïðàâè çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè òà ñêàñîâóþ÷è ð³øåííÿ ñóäó â³ä 21.02.2019, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âðàõîâóþ÷è ïðèéíÿòòÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹3-14/2019 (402/19, 1737/19) (¹1-ð/²²)/2019) ùîäî íåêîíñòèòóö³éíîñò³ ñëîâîñïîëó÷åííÿ «ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿», ÿêå ì³ñòèòüñÿ ó ïîëîæåííÿõ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè", òà ÿê³ áóëè çàñòîñîâàí³ ñóäîì ïðè ïîïåðåäíüîìó ðîçãëÿä³ ñïðàâè òà ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ â³ä 21.02.2019 ðîêó, ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ó ö³é ñïðàâ³ çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè òà çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ ÓÏÔ Óêðà¿íè ó ì³ñò³ ³ííèö³ ïðîâåñòè ÎÑÎÁÀ_1 ç 25.04.2019 ðîêó ïåðåðàõóíîê ³ âèïëàòó ïåíñ³¿ îá÷èñëåíî¿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè". Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ϳäñòàâè ïåðåãëÿäó ñóäîâèõ ð³øåíü çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè âñòàíîâëåí³ ñòàòòåþ 361 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ÿêî¿ ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè ³ ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ìîæå áóòè ïåðåãëÿíóòî çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 5 ñò. 361 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ïåðåãëÿäó ñóäîâèõ ð³øåíü ó çâ`ÿçêó ç âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè º âñòàíîâëåíà Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè íåêîíñòèòóö³éí³ñòü (êîíñòèòóö³éí³ñòü) çàêîíó, ³íøîãî ïðàâîâîãî àêòà ÷è ¿õ îêðåìîãî ïîëîæåííÿ, çàñòîñîâàíîãî (íå çàñòîñîâàíîãî) ñóäîì ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè, ÿêùî ð³øåííÿ ñóäó ùå íå âèêîíàíå. гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹1-ðï(Ï)/2019 â³ä 25 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹3-14/2019 (402/19, 1737/19) âèçíàíî òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè(º íåêîíñòèòóö³éíèì), ñëîâîñïîëó÷åííÿ «ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿», ÿêå ì³ñòèòüñÿ ó ïîëîæåííÿõ ÷àñòèíè òðåòüî¿ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», çà ÿêèìè âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ âíàñë³äîê ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ÀÅÑ øêîäè ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿, âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, ïîøèðþþòüñÿ ëèøå íà êàòåãîð³þ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ. Çà çì³ñòîì äàíîãî ð³øåííÿ ñëîâîñïîëó÷åííÿ «ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿», ùî ì³ñòèòüñÿ â ïîëîæåííÿõ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» â³ä 28 ëþòîãî 1991 ðîêó 3796ÕÏ ç³ çì³íàìè, çà ÿêèìè âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ âíàñë³äîê ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ øêîäè ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿, âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, ïîøèðþþòüñÿ ëèøå íà êàòåãîð³þ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüê³é êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ, âèçíàíå íåêîíñòèòóö³éíèì, âòðàòèëî ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè öüîãî ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ñò. 91 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè», çàêîíè, ³íø³ àêòè àáî ¿õ îêðåì³ ïîëîæåííÿ, ùî âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì ð³øåííÿ ïðî ¿õ íåêîíñòèòóö³éí³ñòü, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî ñàìèì ð³øåííÿì, àëå íå ðàí³øå äíÿ éîãî óõâàëåííÿ. Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè â ð³øåíí³ ¹ 1-ð(II)/2019 â³ä 25.04.2019 ðîêó âêàçàíî ïðî âòðàòó ÷èííîñò³ ïîëîæåííÿìè çàêîíó ñàìå ç 25.04.2019 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, ç 25.04.2019 ðîêó âòðàòèëè ÷èíí³ñòü ïîëîæåííÿ ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 28.02.1991 ðîêó ¹ 796-XII «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», çà ÿêèìè âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ âíàñë³äîê ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ øêîäè ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, ïîøèðþþòüñÿ ëèøå íà êàòåãîð³þ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 25.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 3-14/2019 íà ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè íå ìîæå âïëèíóòè, îñê³ëüêè ïðàâîâ³äíîñèíè ó äàí³é ñïðàâ³ âèíèêëè äî ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ³ííèöüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì 21.02.2019 ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹796-Õ²² áóëè ÷èííèìè òà ï³äëÿãàëè çàñòîñóâàííþ. Ïðè öüîìó êîëåã³ÿ çàçíà÷àº, ùî íàâåäåíå íå ïåðåøêîäæຠïîçèâà÷ó çâåðíóòèñÿ äî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ³ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ ïðî çàõèñò éîãî ïðàâ íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíîãî гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 25.04.2019 ðîêó. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 25.02.2021 ó ñïðàâ³ ¹808/2644/18, â³ä 16.09.2021 ó ñïðàâ³ ¹804/3339/18. Ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà, ÿêå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî ï³äñòàâè äëÿ ïåðåãëÿäó çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëþòîãî 2019 ðîêó â³äñóòí³, òîìó çàÿâà ïîçèâà÷à ïðî ïåðåãëÿä âêàçàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. ßê ïåðåäáà÷åíî ï.1 ÷.4 ñò.368 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ, óõâàëè çà íîâîÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè, ñóä ìîæå â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè òà çàëèøèòè â³äïîâ³äíå ñóäîâå ð³øåííÿ â ñèë³. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåîáõ³äíî ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåãëÿä ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹120/105/19-à çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè íåîáõ³äíî â³äìîâèòè òà çàëèøèòè öå ð³øåííÿ â ñèë³. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàäîâîëüíèòè, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè ç âèùåâèêëàäåíèõ ìîòèâ³â. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: àïåëÿö³éíó ñêàðãó Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ ³ííèö³ çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ. гøåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ ³ííèö³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåãëÿä ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹120/105/19-à çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè â³äìîâèòè. гøåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹120/105/19-à çàëèøèòè â ñèë³. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó çã³äíî ç³ ñò.ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâà ñóäó ñêëàäåíà â ïîâíîìó îáñÿç³ 13 ãðóäíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Ïîëîòíÿíêî Þ.Ï. Ñóää³ Êàïóñòèíñüêèé Ì.Ì. Ñì³ëÿíåöü Å. Ñ.