Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/8375/21

Ñïðàâà ¹ 991/8375/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/8503/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 13 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè êëîïîòàííÿ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî Ï`ÿòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹12020270000000172 â³ä 24.06.2020 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.5 ñò.191 ÊÊ Óêðà¿íè, óñòàíîâèâ: 13 ãðóäíÿ 2021 ðîêó äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëî êëîïîòàííÿ â³ä 13 ãðóäíÿ 2021 ðîêó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî ÎÑÎÁÀ_2 ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó äî ªÐÄÐ çà ¹12020270000000172 â³ä 24.06.2020 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.5 ñò.191 ÊÊ Óêðà¿íè, íà äâàíàäöÿòü ì³ñÿö³â, òîáòî äî 24.12.2022. Êëîïîòàííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîãîäæåíå ïðîêóðîðîì Äðóãîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_3 . Ïîðÿäîê ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ âèçíà÷åíî ñòàòòåþ 295-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â ÷àñòèí³ äðóã³é ÿêî¿ çàíà÷åíî, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ, âñòàíîâèâøè, ùî êëîïîòàííÿ ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã ö³º¿ ñòàòò³, ïîâåðòຠéîãî ñë³ä÷îìó, ïðîêóðîðó, ïðî ùî ïîñòàíîâëÿº óõâàëó. Ââàæàþ, ùî ïîäàíå êëîïîòàííÿ äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_4 ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ ç îãëÿäó íà òàêå. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, ÿêîþ âñòàíîâëåíî ï³äñóäí³ñòü êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (â ò.÷. ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 191 ó âèïàäêó â÷èíåííÿ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì), ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-2, 366-3 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Îòæå, ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì âèçíà÷åíî ïåðåë³ê çëî÷èí³â, ÿê³ ï³äñóäí³ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó, òà çàçíà÷åíî, ùî ïðè âèçíà÷åí³ ï³äñóäíîñò³ ìຠáóòè íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï.1-3 ÷.5 ñò.216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàêèìè îáîâ`ÿçêîâèìè óìîâàìè º: ñóá`ºêò â÷èíåííÿ çëî÷èíó (ï.1 ÷.5 ñò.216 ÊÏÊ), ê³ëüê³ñíà õàðàêòåðèñòèêà ïðåäìåòà çëî÷èíó àáî çàâäàíî¿ øêîäè ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíîãî ó öüîìó ïóíêò³ ñóá`ºêòà çëî÷èíó (ï.2 ÷.5 ñò.216 ÊÏÊ), àáî â÷èíåííÿ çëî÷èí³â, ùî ïåðåäáà÷åí³ ñò.369, ÷.1 ñò.369-2 ÊÊ Óêðà¿íè ùîäî ñëóæáîâî¿ îñîáè, âèçíà÷åíî¿ ó ÷.4 ñò.18 ÊÊ àáî ó ï.1 ÷.5 ñò.216 ÊÏÊ (ï.3 ÷.5 ñò.216 ÊÏÊ). 25 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó íàáóâ ÷èííîñò³ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹1888-²Õ «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, Êðèì³íàëüíîãî òà Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñ³â Óêðà¿íè ùîäî çàïðîâàäæåííÿ ä³ÿëüíîñò³ Áþðî åêîíîì³÷íî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè òà ïîâ`ÿçàíîãî ç öèì óäîñêîíàëåííÿ ðîáîòè äåÿêèõ äåðæàâíèõ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â», ÿêèì áóëî âíåñåíî çì³íè äî ï.2 ÷.5 ñò.216 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà âèçíà÷åíî, ùî äåòåêòèâè ÍÀÁÓ çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò.191 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêùî ïðåäìåò àáî ðîçì³ð çàâäàíî¿ øêîäè ó äâ³ òèñÿ÷³ ³ á³ëüøå ðàç³â ïåðåâèùóº ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêùî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â÷èíåíî ñëóæáîâîþ îñîáîþ ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ, ó ñòàòóòíîìó êàï³òàë³ ÿêîãî ÷àñòêà äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ïåðåâèùóº 50 â³äñîòê³â.  êëîïîòàíí³ çàçíà÷åíî, ùî â õîä³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíî çàâäàííÿ øêîäè ÏÀÒ «Äåðæàâíà ïðîäîâîëü÷î-çåðíîâà êîðïîðàö³ÿ Óêðà¿íè» ó çâ`ÿçêó ç ðîçòðàòîþ ìàéíà: çåðíà ïøåíèö³ 2,3,4 êëàñ³â óðîæàþ 2018-2019 ðîê³â çàãàëüíîþ âàãîþ 626 283 êã íà çàãàëüíó ñóìó 3 134 877,89 ãðí., ÿêà ìຠïðÿìèé ïðè÷èííî-íàñë³äêîâèé çâ`ÿçîê ì³æ íàñòàííÿì òÿæêèõ íàñë³äê³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç âèÿâëåííÿì íåñòà÷³ òîâàðíî-ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñòåé ³ ïîðóøåííÿì òåõíîëî㳿 âèðîáíè÷èõ ïðîöåñ³â, âñòàíîâëåíèõ ïðàâèë ³ ïðîöåäóð, ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâ÷èõ òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ äîêóìåíò³â ïîñàäîâèìè îñîáàìè ô³ë³¿ ÀÒ «ÄÏÇÊÓ» «Õë³áíà áàçà ¹83». Âðàõîâóþ÷è, ùî íåñòà÷à çåðíà ïøåíèö³, ÿê âñòàíîâëåíî â õîä³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, óòâîðèëàñü â ïåð³îä ç 23 òðàâíÿ 2019 ðîêó ïî 20 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, à Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2019 ð³ê» ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á áóâ âñòàíîâëåíèé: ç 1 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó 1 921 ãðèâíÿ, ç 1 ëèïíÿ 2 007 ãðèâåíü, ç 1 ãðóäíÿ 2 102 ãðèâí³, òî â äàíîìó âèïàäêó ðîçì³ð çàâäàíî¿ øêîäè ñòàíîâèòèìå ìåíøå, í³æ 2 000 ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á (3 134 877, 89 ãðí. : 1 921 ãðí.), ìîâà ïðî ÿêèé éäå â ï.2 ÷.5 ñò.216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. À, îòæå, òàêå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íå ï³äñóäíå Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. Ðàçîì ç òèì, â Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåííÿõ Çàêîíó ¹1888-²Õ áóëî âñòàíîâëåíî, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äîìîñò³ ùîäî ÿêèõ âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì òà ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ïðîâàäæåíí³ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ñòàíîì íà äåíü íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ïðîäîâæóþòü çä³éñíþâàòè äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî âèìîã Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Îòæå, Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ âèçíà÷èëè, ùî äåòåêòèâè ÍÀÁÓ ïðîäîâæóþòü çä³éñíþâàòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó öüîìó êîíêðåòíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çà ¹12020270000000172 â³ä 24.06.2020. Êð³ì öüîãî, íåîáõ³äíî çâåðíóòè óâàãó, ùî âèìîãè äî êëîïîòàííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íàâåäåí³ ó ÷. 2 ñò. 295-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàê ó êëîïîòàíí³, ñåðåä ³íøîãî, ìàþòü áóòè çàçíà÷åí³ âñ³ ñë³ä÷³ (ðîçøóêîâ³) òà ³íø³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿, ïðîâåäåí³ ï³ä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ; îáñòàâèíè, ÿê³ ïåðåøêîäæàëè çä³éñíèòè ³íø³ íåîáõ³äí³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ðàí³øå. Òàê³ â³äîìîñò³ ìàþòü âàæëèâå çíà÷åííÿ ÿê ïðè âèçíà÷åíí³ ³ñíóâàííÿ ï³äñòàâ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, òàê ³ ïðè âèçíà÷åíí³ ñòðîêó íà ÿêèé íàëåæèòü ïðîäîâæèòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Îäíàê, òàêèõ âèìîã çàêîíó äåòåêòèâîì íå áóëî äîòðèìàíî, îñîáëèâî ç îãëÿäó íà òå, ùî 10 ãðóäíÿ 2021 ðîêó êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000409 â³ä 01.07.2020 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.5 ñò.191 ÊÊ Óêðà¿íè òà êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹12020270000000172 â³ä 24.06.2020 áóëè îá`ºäíàí³ â îäíå ïðîâàäæåííÿ ¹12020270000000172. Äî êëîïîòàííÿ äåòåêòèâ äîëó÷èâ ò³ëüêè êîﳿ ìàòåð³àë³â, ÿê³ áóëè ç³áðàí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000409. À îáñòàâèí, ÿê³ ïåðåøêîäæàëè çä³éñíèòè ³íø³ íåîáõ³äí³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ðàí³øå, äåòåêòèâ âçàãàë³ íå âêàçàâ, îáìåæèâøèñü ì³ðêóâàííÿìè ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàáåçïå÷åííÿ âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî ³ íåóïåðåäæåíîãî äîñë³äæåííÿ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Êëîïîòàííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òàêîæ ìຠì³ñòèòè ïîñèëàííÿ íà ñòðîê, íåîáõ³äíèé äëÿ ïðîâåäåííÿ àáî çàâåðøåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Ïðè ÷îìó ó êëîïîòàíí³ ìຠáóòè çàçíà÷åíèé íàéêîðîòøèé ñòðîê, äîñòàòí³é äëÿ ïîòðåá äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ùî â³äïîâ³äຠîäí³é ³ç çàñàä êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ - ðîçóìíîñò³ ñòðîê³â. Îäíàê, êëîïîòàííÿ íå ì³ñòèòü àðãóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî ñòðîê ó 12 ì³ñÿö³â º íàéêîðîòøèì ñòðîêîì äëÿ ïðîâåäåííÿ íåîáõ³äíèõ ñë³ä÷èõ òà ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî ïîâåðíåííÿ êëîïîòàííÿ ÿê òàêîãî, ùî ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã ñò.295-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò. 295-1, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: Ïîâåðíóòè äåòåêòèâó Íàö³îíàëüíîãî áþðî Ï`ÿòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 êëîïîòàííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹12020270000000172 â³ä 24.06.2020 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.5 ñò.191 ÊÊ Óêðà¿íè . Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïîñòàíîâëåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_5