Постанова ККС ВС № 517/639/17

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 08 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 517/639/17 ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-2342 êì 20 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â: ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_6 , ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ êàñàö³éíó ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_6 â ³íòåðåñàõ çàñóäæåíîãî ÎÑÎÁÀ_7 íà âèðîê Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 18 áåðåçíÿ 2019 ðîêó òà óõâàëó Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 19 ëèïíÿ 2021 ðîêó â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 42017160000000052, çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_7 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, óðîäæåíöÿ ì. ³ííèö³, æèòåëÿ ÀÄÐÅÑÀ_1 , ðàí³øå íå ñóäèìîãî, ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè. Çì³ñò ñóäîâèõ ð³øåíü ³ âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é îáñòàâèíè Êè¿âñüêèé ðàéîííèé ñóä ì. Îäåñè âèðîêîì â³ä 18 áåðåçíÿ 2019 ðîêó âèçíàâ âèííèì ÎÑÎÁÀ_7 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè, òà ïðèçíà÷èâ éîìó ïîêàðàííÿ ó âèä³ ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà ñòðîê 3 ðîêè ç ïîçáàâëåííÿì ïðàâà îá³éìàòè ïîñàäè, ïîâ`ÿçàí³ ³ç âèêîíàííÿì îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷èõ òà àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ôóíêö³é, íà ñòðîê 3 ðîêè. Çã³äíî ç âèðîêîì ÎÑÎÁÀ_7 , îá³éìàþ÷è ïîñàäó ãîëîâè Çàõàð³âñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Îäåñüêî¿ îáëàñò³ òà áóäó÷è äåðæàâíèì ñëóæáîâöåì â ëèñòîïàä³ 2016 ðîêó âèð³øèâ çàâîëîä³òè áþäæåòíèìè ãðîøîâèìè êîøòàìè øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñâî¿ì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, à ñàìå áåçï³äñòàâíî ¿õ ïåðåðàõóâàòè íà âëàñíèé áàíê³âñüêèé ðàõóíîê ÿê ñòèìóëþþ÷³ âèïëàòè, ùî ïåðåäáà÷åíî ñòàòòåþ 50 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó». Ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ ñâîãî çëî÷èííîãî íàì³ðó ÎÑÎÁÀ_7 ï³äãîòóâàâ òà ï³äïèñàâ ëèñò íà ³ì`ÿ ãîëîâè Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ÎÑÎÁÀ_8 ùîäî íàäàííÿ çãîäè íà âñòàíîâëåííÿ éîìó íàäáàâêè çà ³íòåíñèâí³ñòü ïðàö³ òà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâî¿ ðîáîòè. Ó ïîäàëüøîìó, âñóïåðå÷ ïîëîæåííÿì äîêóìåíòîîá³ãó, âñòàíîâëåíèì ïóíêòàìè 149, 156, 161, 176 Òèïîâî¿ ³íñòðóêö³¿ ç ä³ëîâîäñòâà ó öåíòðàëüíèõ îðãàíàõ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, Ðàä³ ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, ì³ñöåâèõ îðãàíàõ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îòðèìàâøè íà âêàçàíîìó ëèñò³ ðåçîëþö³þ çàñòóïíèêà ãîëîâè Îäåñüêî¿ ÎÄÀ ÎÑÎÁÀ_9 , íàäàâ éîãî êåðóþ÷³é ñïðàâàìè Çàõàð³âñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ÎÑÎÁÀ_10 òà ïîâ³äîìèâ, ùî íàðàõóâàííÿ íàäáàâîê çà ³íòåíñèâí³ñòü ïðàö³ òà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâî¿ ðîáîòè ïîãîäæåíî, äîðó÷èâøè ï³äãîòóâàòè ïðîåêò ðîçïîðÿäæåííÿ ãîëîâè Çàõàð³âñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ïðî íàðàõóâàííÿ éîìó ç âåðåñíÿ 2016 ðîêó íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâî¿ ðîáîòè â ðîçì³ð³ 50 % ïîñàäîâîãî îêëàäó ³ çà ³íòåíñèâí³ñòü ïðàö³ â ðîçì³ð³ 50 % ïîñàäîâîãî îêëàäó; ç æîâòíÿ 2016 ðîêó - 45 % ³ 50 % â³äïîâ³äíî. ϳñëÿ öüîãî ÎÑÎÁÀ_7 âèêëèêàâ ãîëîâíîãî ñïåö³àë³ñòà â³ää³ëó ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêîãî çàáåçïå÷åííÿ àïàðàòó Çàõàð³âñüêî¿ ÐÄÀ Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_11 òà ïîâ³äîìèâ ¿¿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü çðîáèòè ðîçðàõóíîê âèïëàòè íàäáàâêè òà ïðå쳿 ³, íåçâàæàþ÷è íà çàóâàæåííÿ îñòàííüî¿ ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âèïëàòè, îñê³ëüêè â³äñóòí³é ëèñò-â³äïîâ³äü ãîëîâè Îäåñüêî¿ ÎÄÀ ïðî ¿õ ïîãîäæåííÿ, íàêàçàâ ïåðåðàõóâàòè ãðîøîâ³ êîøòè íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíîãî ðîçïîðÿäæåííÿ. Ó ïîäàëüøîìó ÎÑÎÁÀ_7 , çëîâæèâàþ÷è ñâî¿ì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì ãîëîâè Çàõàð³âñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Îäåñüêî¿ îáëàñò³, ä³þ÷è óìèñíî, ç ìåòîþ çàâîëîä³ííÿ áþäæåòíèìè ãðîøîâèìè êîøòàìè áåç íàëåæíèõ äëÿ öüîãî ï³äñòàâ, áóäó÷è îá³çíàíèì ïðî òå, ùî â ïîðóøåííÿ ïóíêòó 4 Ïîëîæåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ ñòèìóëþþ÷èõ âèïëàò äåðæàâíèì ñëóæáîâöÿì, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 289 â³ä 06 êâ³òíÿ 2016 ðîêó, âñòàíîâëåííÿ íàäáàâîê íå ïîãîäæåíî ãîëîâîþ Îäåñüêî¿ ÎÄÀ, óñâ³äîìëþþ÷è íåïðàâîì³ðí³ñòü ñâî¿õ ä³é, ï³äïèñàâ ðîçïîðÿäæåííÿ Çàõàð³âñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ¹ 146/ê-2016 òà ¹ 148/ê-2016 â³ä 16 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó, ÿêèìè ïðèçíà÷èâ ñîá³ ç âåðåñíÿ 2016 ðîêó íàäáàâêó çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâî¿ ðîáîòè â ðîçì³ð³ 50 % ïîñàäîâîãî îêëàäó ³ çà ³íòåíñèâí³ñòü ïðàö³ â ðîçì³ð³ 50 % ïîñàäîâîãî îêëàäó; ç æîâòíÿ 2016 ðîêó - 45 % ³ 50 % â³äïîâ³äíî. Ó ãðóäí³ 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_7 ï³äïèñàâ ðîçïîðÿäæåííÿ ¹ 155/ê-2016 â³ä 19 ãðóäíÿ 2016 ðîêó, ÿêèì âñòàíîâèâ ñîá³ íàäáàâêó çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâî¿ ðîáîòè â ðîçì³ð³ 250 % ïîñàäîâîãî îêëàäó òà çà ³íòåíñèâí³ñòü ïðàö³ â ðîçì³ð³ 250 % ïîñàäîâîãî îêëàäó. Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíèõ ðîçïîðÿäæåíü ãîëîâè Çàõàð³âñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ÎÑÎÁÀ_7 ïðîòÿãîì ëèñòîïàäà òà ãðóäíÿ ì³ñÿö³â 2016 ðîêó íåçàêîííî ïåðåðàõîâàíî âèïëàòè ÿê íàäáàâêè íà éîãî êàðòêîâèé ðàõóíîê ¹ ÍÎÌÅÐ_1 â ñóì³ 65 403,40 ãðí, ÷èì çàâäàíî ìàéíîâî¿ øêîäè Äåðæàâíîìó áþäæåòó Óêðà¿íè íà âêàçàíó ñóìó. Àïåëÿö³éíà ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó óõâàëîþ â³ä 19 ëèïíÿ 2021 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_12 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_7 çàäîâîëüíèëà ÷àñòêîâî. Âèðîê Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Îäåñè â³ä 18 áåðåçíÿ 2019 ðîêó çì³íèëà â ÷àñòèí³ ïðèçíà÷åíîãî îñíîâíîãî ïîêàðàííÿ, ïðèçíà÷èâøè ÎÑÎÁÀ_7 îñíîâíå ïîêàðàííÿ çà ÷. 2 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè ó âèä³ îáìåæåííÿ âîë³ íà ñòðîê 2 ðîêè.  ³íø³é ÷àñòèí³ âèðîê áóâ çàëèøåíèé áåç çì³í. Âèìîãè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³ óçàãàëüíåí³ äîâîäè îñîáè, ÿêà ¿¿ ïîäàëà Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_6 ïðîñèòü ñêàñóâàòè âèðîê Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 18 áåðåçíÿ 2019 ðîêó òà óõâàëó Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 19 ëèïíÿ 2021 ðîêó ³ çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ç ³ñòîòíèìè ïîðóøåííÿìè âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó òà íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì çàêîíó Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ âèìîã çàõèñíèê çàçíà÷àº, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â ïåð³îä ç 21 ñ³÷íÿ ïî 27 ëèïíÿ 2017 ðîêó çä³éñíþâàëîñü ç ïîðóøåííÿì ïðàâèë ï³äñë³äíîñò³, à ñàìå ñë³ä÷èì ïðîêóðàòóðè Îäåñüêî¿ îáëàñò³, õî÷à âêàçàíå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ï³äñë³äíå ÍÀÁÓ, òîìó âñ³ äîêàçè, çäîáóò³ â öåé ïåð³îä, ïîòð³áíî âèçíàòè íåäîïóñòèìèìè. Òàêîæ ñòîðîíà çàõèñòó ââàæຠíåäîïóñòèìèìè äîêàçàìè Äîâ³äêó Äåðæàóäèòñëóæáè, îñê³ëüêè âîíà îòðèìàíà ç ïîðóøåííÿì âèìîã ÊÏÊ Óêðà¿íè, òà âèñíîâîê ñóäîâî-åêîíîì³÷íî¿ åêñïåðòèçè ¹ 111 â³ä 08 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó, îñê³ëüêè â³í çðîáëåíèé íà ï³äñòàâ³ äîñë³äæåííÿ ö³º¿ äîâ³äêè. Êð³ì öüîãî, çàõèñíèê çàçíà÷ຠïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóä³â ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, íåïîâíîòó ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Çîêðåìà çàçíà÷àº, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âñòàíîâëåíî, õòî ôàêòè÷íî â ïåð³îä ïîãîäæåííÿ âèïëàò çàñóäæåíîìó âèêîíóâàâ îáîâ`ÿçêè ãîëîâè ÎÄÀ, õòî íà ïðàêòèö³ ïîãîäæóâàâ òàê³ âèïëàòè, êîëè ñàìå áóëà ïîñòàâëåíà ïðîì³æíà â³çà ÎÑÎÁÀ_9 , à òàêîæ, ÷è ìàâ ïðàâî ÎÑÎÁÀ_7 íà âèïëàòó âêàçàíèõ íàäáàâîê. Òàêîæ çàçíà÷àº, ùî ìîæëèâî íà ìîìåíò ïîãîäæåííÿ âèïëàò ÎÑÎÁÀ_9 âæå ôàêòè÷íî âèêîíóâàëà îáîâ`ÿçêè ãîëîâè ÎÄÀ ³ áóëà óïîâíîâàæåíà ïîãîäæóâàòè òàê³ âèïëàòè. Âèêàçóº ñóìí³â ùîäî ³ñíóâàííÿ ïðàêòèêè â Îäåñüê³é ÎÄÀ, çà ÿêî¿ ÎÑÎÁÀ_9 ìîãëà ïîãîäæóâàòè âèïëàòè íàäáàâîê, âêàçóº íà ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âåäåííÿ ä³ëîâîäñòâà â Îäåñüê³é ÎÄÀ. Êð³ì öüîãî, ñòîðîíà çàõèñòó, ïîñèëàþ÷èñü íà ñòàâëåííÿ êåð³âíèöòâà Îäåñüêî¿ ÎÄÀ äî ÎÑÎÁÀ_7 , ñòâåðäæóº, ùî îñòàíí³é çàðîáèâ ³ ìàâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ íèì íàäáàâîê. Òàêîæ ñòîðîíà çàõèñòó âêàçóº íà â³äñóòí³ñòü óìèñëó ó çàñóäæåíîãî íà â÷èíåííÿ çëî÷èíó, îñê³ëüêè â³í âáà÷àâ ñâî¿ ä³¿ çàêîííèìè. Ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíèé ñóä áåçï³äñòàâíî â³äìîâèâ ó ïîâòîðíîìó äîñë³äæåíí³ îáñòàâèí ñïðàâè òà äîñë³äæåíí³ íîâèõ äîêàç³â ñòîðîíè çàõèñòó íà ï³äòâåðäæåííÿ íåâèíóâàòîñò³ ÎÑÎÁÀ_7 . Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ââàæàº, ùî îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ íå â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ñòàòåé 370, 419 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïîçèö³¿ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ Çàõèñíèê ïðîñèâ êàñàö³éíó ñêàðãó çàäîâîëüíèòè. Ïðîêóðîð çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. ²íø³ ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó, îäíàê ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ âîíè íå ç`ÿâèëèñÿ. Êëîïîòàíü ïðî éîãî â³äêëàäåííÿ íå íàäõîäèëî. Ìîòèâè ñóäó Çà çì³ñòîì ñòàòåé 433, 438 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ º ñóäîì ïðàâà, à íå ôàêòó, à òîìó ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ³ íå ìຠïðàâà äîñë³äæóâàòè äîêàçè, âñòàíîâëþâàòè òà âèçíàâàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó. Êàñàö³éíèé ñóä íå ïåðåâ³ðÿº ñóäîâ³ ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ íåïîâíîòè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó òà íåâ³äïîâ³äíîñò³ âèñíîâê³â ñóäó ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè áóëè ïðåäìåòîì ïåðåâ³ðêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîëîæåííÿìè ñò. 438 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè ñóäîâèõ ð³øåíü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ º: 1) ³ñòîòíå ïîðóøåííÿ âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó; 2) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ çàêîíó Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü ïðèçíà÷åíîãî ïîêàðàííÿ òÿæêîñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà îñîá³ çàñóäæåíîãî. Ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü çàçíà÷åíèõ ï³äñòàâ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ êåðóºòüñÿ ñòàòòÿìè 412-414 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 370 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî áóòè çàêîííèì, îá´ðóíòîâàíèì ³ âìîòèâîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå êîìïåòåíòíèì ñóäîì çã³äíî ç íîðìàìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ç äîòðèìàííÿì âèìîã ùîäî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ îá`ºêòèâíî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, ÿê³ ï³äòâåðäæåí³ äîêàçàìè, äîñë³äæåíèìè ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó òà îö³íåíèìè ñóäîì â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 94 öüîãî Êîäåêñó. Âìîòèâîâàíèì º ð³øåííÿ, â ÿêîìó íàâåäåí³ íàëåæí³ ³ äîñòàòí³ ìîòèâè òà ï³äñòàâè éîãî óõâàëåííÿ. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çàõèñíèêà, àíàëîã³÷í³ äîâîäàì, ÿê³ íàâîäèëèñü â ñóäàõ ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, áóëè ðåòåëüíî ïåðåâ³ðåí³ öèìè ñóäàìè òà âèçíàí³ áåçï³äñòàâíèìè. Ç âèñíîâêàìè öèõ ñóä³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, îñê³ëüêè âîíè º îá´ðóíòîâàíèìè òà íàëåæíî âìîòèâîâàíèìè. Çîêðåìà, äîâîäè ñòîðîíè çàõèñòó ùîäî çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ç ïîðóøåííÿì ïðàâèë ï³äñë³äíîñò³ êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäóâáà÷ຠíåîá´ðóíòîâàíèìè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 218 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêùî ñë³ä÷îìó ³ç çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ àáî ³íøèõ äæåðåë ñòàëî â³äîìî ïðî îáñòàâèíè, ÿê³ ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ðîçñë³äóâàííÿ ÿêîãî íå â³äíåñåíî äî éîãî êîìïåòåíö³¿, â³í ïðîâîäèòü ðîçñë³äóâàííÿ äîòè, ïîêè ïðîêóðîð íå âèçíà÷èòü ³íøó ï³äñë³äí³ñòü. ßê âñòàíîâèâ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà ÿê óáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, 20 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó íà÷àëüíèêîì ïåðøîãî ñë³ä÷îãî â³ää³ëó ïðîêóðàòóðè Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_13 , òîáòî ñë³ä÷èì, à íå ïðîêóðîðîì, äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ºäèíèì óí³êàëüíèì íîìåðîì ¹ 42017160000000052 âíåñåí³ â³äîìîñò³ çà ÷. 2 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè (ò. 4 à. ñ. 158, ò. 8 à. ñ. 85). Öüîãî æ äíÿ íà÷àëüíèêîì ïåðøîãî ñë³ä÷îãî â³ää³ëó ïðîêóðàòóðè Îäåñüêî¿ îáëàñò³ áóëî äîðó÷åíî ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ñë³ä÷îìó ïðîêóðàòóðè Îäåñüêî¿ îáëàñò³, ùî âáà÷àºòüñÿ ç äîðó÷åííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 20 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó (ò. 8, à. ñ. 86). òà ïîñòàíîâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ãðóïè ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â³ä 20 òðàâíÿ 2017 ðîêó (òîì 1, à.ï. 95). Ïîñòàíîâîþ çàñòóïíèêà ïðîêóðîðà Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 25 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïðèçíà÷åíî ãðóïó ïðîêóðîð³â òà âèçíà÷åíî ñòàðøîãî ãðóïè (ò. 6 à. ñ. 11-12). Ñë³ä÷èì ïðîêóðàòóðè Îäåñüêî¿ îáëàñò³ áóëè ïðîâåäåí³ îêðåì³ ñë³ä÷³ 䳿, é ï³ñëÿ îòðèìàííÿ âèñíîâêó åêñïåðòà ¹ 111 â³ä 08 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó òà ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó ïîðóøåíü âèìîã çàêîíîäàâñòâà â ÷àñòèí³ íåîá´ðóíòîâàíî¿ âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_7 íàäáàâêè ó ðîçì³ð³ 65403,40 ãðèâåíü ïîñòàíîâîþ ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â³ä 26 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó áóëî âèçíà÷åíî ï³äñë³äí³ñòü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42017160000000052 çà Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè (ò. 6 à. ñ. 6-8). Íàäàë³ ïîñòàíîâîþ çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè â³ä 27 ëèïíÿ 2017 ðîêó âêàçàíà âèùå ïîñòàíîâà ïðîêóðîðà áóëà ñêàñîâàíî ç ïðîöåñóàëüíèõ ï³äñòàâ òà âèçíà÷åíî ï³äñë³äí³ñòü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42017160000000052 çà Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè (ò. 6 à. ñ. 9-10). Òîáòî ñë³ä÷èì ïðîêóðàòóðè Îäåñüêî¿ îáëàñò³ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïðîâîäèëîñü äîòè, ïîêè ïðîêóðîð íå âèçíà÷èâ ³íøó ï³äñë³äí³ñòü, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç ïîëîæåííÿìè ÷. 2 ñò. 218 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âêàçàíà ïîçèö³ÿ â³äïîâ³äຠçì³ñòó àíàëîã³÷íèõ ïîçèö³é, ÿê³ ðàí³øå âèñëîâëþâàâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ, çîêðåìà ó ïîñòàíîâàõ â³ä 24 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 520/2989/16-ê, â³ä 11 æîâòíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 554/5163/17. Âðàõîâóþ÷è öå, äîâîäè êàñàö³éíèõ ñêàðã ñòîðîíè çàõèñòó ïðî ïîðóøåííÿ ïðàâèë ï³äñë³äíîñò³ º íåîá´ðóíòîâàí³, à âèñíîâîê îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 24 òðàâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ 640/5023/19, íà ÿêèé ïîñèëàºòüñÿ ñòîðîíà çàõèñòó, íå ðåëåâàíòíèé îáñòàâèíàì ïðîâàäæåííÿ, ïðî ùî âêàçóâàâ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, îñê³ëüêè öåé âèñíîâîê ñòîñóºòüñÿ ñèòóàö³¿, êîëè ïðîêóðîð ïåðåäຠñïðàâó äî íåíàëåæíîãî çà ï³äñë³äí³ñòþ, âèçíà÷åíîþ ÊÏÊ Óêðà¿íè, îðãàíó, íå îö³íþþ÷è ïðè öüîìó åôåêòèâí³ñòü ä³é íàëåæíîãî çà ï³äñë³äí³ñòþ îðãàíó. Ñòîñîâíî äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî íåäîïóñòèì³ñòü ÿê äîêàçó äîâ³äêè Äåðæàóäèòñëóæáè â³ä 27 ëþòîãî 2017 ðîêó òà âèñíîâêó ñóäîâî-åêîíîì³÷íî¿ åêñïåðòèçè ¹ 111 â³ä 08 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíàñòóïíå. ßê óáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó îñêàðæóâàíîãî âèðîêó, îá´ðóíòîâóþ÷è äîâåäåí³ñòü âèíóâàòîñò³ ÎÑÎÁÀ_7 ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîñèëàºòüñÿ íà äîâ³äêó Äåðæàóäèòñëóæáè â³ä 27 ëþòîãî 2017 ðîêó ÿê íà äîêàç, òîáòî âîíà íå âèêîðèñòàíà ÿê äîêàç âèíóâàòîñò³ îñîáè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ïîñèëàííÿ íà íåäîïóñòèì³ñòü âèñíîâêó ñóäîâî-åêîíîì³÷íî¿ åêñïåðòèçè â³ä 08 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ¹ 111, îñê³ëüêè öåé âèñíîâîê îòðèìàíèé íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè, ÿêà, íà äóìêó çàõèñòó, îòðèìàíà ç ïîðóøåííÿì âèìîã ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó òàêîæ íå âáà÷ຠîá´ðóíòîâàíèì. Ç ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ áóëî íàäàíî àóäèòîðó Äåðæàóäèòñëóæáè êîﳿ øòàòíèõ ðîçïèñ³â çà 2016 ð³ê, êîﳿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðåì³þâàííÿ òà íàäàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè ïðàö³âíèêàì àïàðàòó Çàõàð³âñüêîãî ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ òà ¿¿ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â, ðîçïîðÿäæåííÿ íà âñòàíîâëåííÿ íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâî¿ ðîáîòè, íàäáàâêè çà ³íòåíñèâí³ñòü ïðàö³ òà âñòàíîâëåííÿ ïðåì³é ïðàö³âíèêàì Çàõàð³âñüêî¿ ÐÄÀ çà ëèñòîïàä-ãðóäåíü 2016 ðîêó, òàáåë³â îáë³êó ðîáî÷îãî ÷àñó ÎÑÎÁÀ_7 , ðîçðàõóíêîâî-ïëàò³æíèõ â³äîìîñòåé ïî âèäàì îïëàòè, íà ï³äñòàâ³ äîñë³äæåííÿ ÿêèõ íèì ñêëàäåíî äîâ³äêó â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ñóìà íåîá´ðóíòîâàíî¿ âèïëàòè íàäáàâêè ÎÑÎÁÀ_7 ñêëàëà 67 197 ãðí. Íà âêàçàíó ñóìó çàéâî íàðàõîâàíî òà ïåðåðàõîâàíî âíåñê³â äî äåðæàâíèõ ö³ëüîâèõ ôîíä³â â çàãàëüí³é ñóì³ 14 783,34 ãðí. ³äïîâ³äíî äî çì³ñòó îáâèíóâàëüíîãî àêòà, ÎÑÎÁÀ_7 íå îáâèíóâà÷óâàâñÿ ó çàâîëîä³íí³ êîøòàìè íà ñóìó, âêàçàíó â çàçíà÷åí³é âèùå äîâ³äö³, öÿ ñóìà íå ô³ãóðóº ó âèñóíóòîìó ÎÑÎÁÀ_7 îáâèíóâà÷åíí³. Ïðè öüîìó, ç³ çì³ñòó âèñíîâêó ñóäîâî-åêîíîì³÷íî¿ åêñïåðòèçè ¹ 111 â³ä 08 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó (ò. 2 à. ñ. 98-110) âáà÷àºòüñÿ, ùî äëÿ äîñë³äæåííÿ åêñïåðòó áóëî ôàêòè÷íî íàäàíî çíà÷íèé ïåðåë³ê ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â. Åêñïåðòîì áóëî ïðîâåäåíî âëàñíå äîñë³äæåííÿ ³ çðîáëåíèé âèñíîâîê, â³äì³ííèé â³ä âèêëàäåíîãî ó çàçíà÷åí³é äîâ³äö³ Äåðæàóäèòñëóæáè. Çîêðåìà åêñïåðòîì áóëî âñòàíîâëåíî íåîá´ðóíòîâàíó âèïëàòó íàäáàâêè ÎÑÎÁÀ_7 â ñóì³ 65403,4 ãðí., ç ÿêî¿ íàðàõîâàíî òà ïåðåðàõîâàíî âíåñê³â äî äåðæàâíèõ ö³ëüîâèõ ôîíä³â â çàãàëüí³é ñóì³ 12 753,67 ãðí. Ñàìå öÿ ñóìà, âñòàíîâëåíà âèñíîâêîì åêñïåðòà, ùî â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò. 242 ÊÏÊ Óêðà¿íè, âèçíà÷åíà ó îáâèíóâàëüíîìó àêò³ ÿê ñóìà, ÿêîþ íåçàêîííî çàâîëîä³â ÎÑÎÁÀ_7 øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâîþ îñîáîþ ñâî¿ì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì. Ïðè öüîìó âèñíîâîê åêñïåðòà â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò. 101 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çîêðåìà é â êîíòåêñò³ ïîëîæåíü ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ö³º¿ ñòàòò³, àäæå ð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ âêàçàíî¿ âèùå äîâ³äêè íåäîïóñòèìèì äîêàçîì ñóäîì óõâàëþâàëîñÿ. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çàõèñíèêà ùîäî â³äñóòíîñò³ óìèñëó ó ÎÑÎÁÀ_7 íà â÷èíåííÿ çëî÷èíó, îñê³ëüêè îñòàíí³é âáà÷àâ ñâî¿ ä³¿ çàêîííèìè, ñïðîñòîâóþòüñÿ ïîêàçàííÿìè äîïèòàíèõ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñâ³äê³â ÎÑÎÁÀ_11 òà ÎÑÎÁÀ_10 , ÿê³ âêàçàëè, ùî ïîâ³äîìëÿëè ÎÑÎÁÀ_7 ïðî òå, ùî äîêóìåíòè äëÿ íàðàõóâàííÿ íàäáàâîê íå îôîðìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì ³ íàÿâíî¿ íà ëèñò³ ðåçîëþö³¿ íå äîñòàòíüî äëÿ íàðàõóâàííÿ, îäíàê çàñóäæåíèé íàïîëÿãàâ íà íàðàõóâàíí³ íàäáàâîê. Äîâîäè ïðî òå, ùî íà ìîìåíò â³çóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_9 çàÿâè ùîäî âèïëàò îñòàííÿ, ìîæëèâî, ôàêòè÷íî âæå âèêîíóâàëà îáîâ`ÿçêè ãîëîâè ÎÄÀ ³ áóëà óïîâíîâàæåíà ïîãîäæóâàòè òàê³ âèïëàòè; ùîäî ³ñíóâàííÿ ïðàêòèêè â Îäåñüê³é ÎÄÀ, çà ÿêî¿ ÎÑÎÁÀ_9 ìîãëà ïîãîäæóâàòè âèïëàòè íàäáàâîê, à òàêîæ ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_7 ôàêòè÷íî çàðîáèâ ³ ìàâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ òàêèõ íàäáàâîê, º ïðèïóùåííÿìè ñòîðîíè çàõèñòó ³ íå ï³äòâåðäæóþòüñÿ äîñë³äæåíèìè ñóäàìè äîêàçàìè, çîêðåìà ïîêàçàìè ñàìî¿ ÎÑÎÁÀ_9 â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ùîäî äîâîä³â ñòîðîíè çàõèñòó ïðî òå, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîñë³äèâ äîêàçè íåâèíóâàòîñò³ îñîáè, êîëåã³ÿ ñóää³â âáà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 404 ÊÏÊ Óêðà¿íè çà êëîïîòàííÿì ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çîáîâ`ÿçàíèé ïîâòîðíî äîñë³äèòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ï³ä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çà óìîâè, ùî âîíè äîñë³äæåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîâí³ñòþ àáî ç ïîðóøåííÿìè. Òîáòî îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ äëÿ ïîâòîðíîãî äîñë³äæåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèí, âñòàíîâëåíèõ ï³ä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, º íåïîâíîòà ¿õ äîñë³äæåííÿ àáî íàÿâí³ñòü ïåâíèõ ïîðóøåíü ïðè ¿õ äîñë³äæåíí³. Îñê³ëüêè, ÿê âêàçàâ àïåëÿö³éíèé ñóä, ó êëîïîòàííÿõ ïðî ïîâòîðíèé äîïèò ñâ³äêà ÎÑÎÁÀ_9 òà åêñïåðòà ÎÑÎÁÀ_14 íå áóëî íàâåäåíî ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóä â³äìîâèâ ó éîãî çàäîâîëåíí³. Íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â êàñàö³éíîãî ñóäó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïåðåãëÿíóâøè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ çàõèñíèêà, ðåòåëüíî ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè ñêàðãè, îá´ðóíòîâàíî çàäîâîëüíèâ ¿¿ ÷àñòêîâî, çì³íèâøè âèðîê â ÷àñòèí³ ïðèçíà÷åíîãî ïîêàðàííÿ, ìîòèâóâàâøè íàëåæíèì ÷èíîì ñâîº ð³øåííÿ, à òîìó äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñòîðîíè çàõèñòó ïðî ³ñòîòí³ ïîðóøåííÿ âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó òà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ çàêîíó Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü º áåçï³äñòàâíèìè. Óõâàëà àïåëÿö³éíîãî ñóäó º âìîòèâîâàíîþ òà â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò. 419 ÊÏÊÓêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êàñàö³éíà ñêàðãà çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_6 çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 434, 436, 441, 442 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä óõâàëèâ: Âèðîê Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 18 áåðåçíÿ 2019 ðîêó òà óõâàëó Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 19 ëèïíÿ 2021 ðîêó ùîäî ÎÑÎÁÀ_7 çàëèøèòè áåç çì³íè, à êàñàö³éíó ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_6 â ³íòåðåñàõ çàñóäæåíîãî ÎÑÎÁÀ_7 áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ, º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3