Постанова Кропивницький апеляційний суд № 401/695/21

ПОСТАНОВА Іменем України 30 листопада 2021 року м. Кропивницький справа № 401/695/21 провадження № 22-ц/4809/1408/21 Кропивницький апеляційний суд у складі: головуючого судді - Письменного О.А., суддів - Голованя А.М., Дьомич Л.М., при секретарі Федоренко Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Спільного підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» на рішення Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області у складі судді Іващенко В.М. від 10 червня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Спільного підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» про розірвання договору та зобов`язання вчинити певні дії, - встановив: У березні 2021 року ОСОБА_1 звернулася в суд із зазначеним позовом, мотивуючи його тим, що 08.12.2007 року між нею та СП ТОВ «Світловодськпобут» було укладено договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання води терміном на 5 років. Пунктом 28 Договору передбачено, що він вважається щороку продовженим, якщо за місяць до закінчення його строку однією із сторін не буде письмово заявлено про розірвання або необхідність перегляду. За даним договором, відповідач зобов`язався надавати їй як споживачу вчасні та відповідно якісні послуги з централізованого опалення, та при наявності технічної можливості гарячої води, а вона зобов`язалася своєчасно сплачувати за надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених договором та правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, що затверджені Кабінетом міністрів України. Зазначила, що свої зобов`язання за договором вона виконувала належним чином, натомість відповідач надавав послуги з теплопостачання неякісними, а постачання гарячої води взагалі було відсутнє. У зв`язку з цим вона вирішила установити газове індивідуальне опалення у своїй квартирі та звернулася з відповідною заявою до виконавчого комітету Світловодської міської ради. Згідно рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради № 283 від 11.06.2020 «Про надання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання» їй було надано дозвіл переобладнання квартири та встановлення системи індивідуального опалення в квартирах багатоквартирних житлових будинків при умові наявності технічних умов та відповідно до вимог чинних державних будівельних норм та правил та умови проведення робіт в між опалювальний період, не пізніше 01 жовтня 2020 року. 10.09.2020 її квартиру було відключено від внутрішньо-будинкових мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, про що складено відповідний акт, та встановлено газове індивідуальне опалення відповідно до проекту. Але незважаючи на те, що відповідачу були надані акт про відключення разом із заявою про дострокове розірвання договору та іншими документами він продовжує нараховувати плату за послуги з централізованого опалення, якими вона вже не користується. Посилаючись на ці обставини, позивач просила розірвати договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води від 08.12.2007, укладеного між нею та СП ТОВ «Світловодськпобут» та зобов`язати відповідача припинити нарахування плати за послуги з централізованого опалення квартири АДРЕСА_1 з моменту відключення квартири від централізованого опалення, тоюто з 10.09.2020. Рішенням Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 10 червня 2021 року задоволено позов. В апеляційній скарзі скаржник посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення судом норм процесуального права, просить рішення суду скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовити. Апеляційна скарга мотивована тим, що нарахування по особовому рахунку позивача платежів за послуги СП ТОВ «Світловодськпобут» не встановлює для нього будь-яких обов`язків, оскільки особовий рахунок на квартиру є внутрішнім первинним бухгалтерським документом відповідача, суд не вправі втручатися в господарську діяльність підприємства та зобов`язувати вносити певні зміни до бухгалтерського обліку. Також вважає, що умови договору підприємством не порушувалися, тому відсутні підстави для його розірвання встановлені ст.ст. 651, 652 ЦПК України. Крім того, зазначає, що позивачем не надано до суду доказів про відключення багатоквартирного будинку АДРЕСА_2 та не надано Протокол загальних зборів співвласників будинку про встановлення індивідуального опалення в багатоквартирному будинку рішення співвласників будинку. При цьому, вказує, що згідно інформації по багатоквартирним житловим будинкам, які відключені від централізованого опалення станом на 01.05.2021, зазначений будинок до такого переліку не входить і забезпечується централізованим опаленням. Відключення квартири від теплопостачання без дотримання встановленого порядку не породжує правових наслідків як для осіб, які надають послуги з теплопостачання, так і для тих, кому ці послуги фактично надаються, та не є підставою для звільнення від оплати за послуги теплопостачання, оскільки відповідно до ст. 19 Закону України «Про теплопостачання»споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за теплову енергію. Звертає увагу, що такий висновок суду узгоджується з правовою позицією, висловленою Верховним Судом України у постанові від 11 листопада 2015 року у справі № 6-1706 цс15, у постанові від 11 листопада 2015 року у справі № 6-1192цс15, а також Верховним судом у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду у Постанові від 14 серпня 2019 року у справі № 361/2073/2015-ц (провадження № 61-14387св18). Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах заявлених позовних вимог та доводів апеляційної скарги, за наявними матеріалами справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню за наступних підстав. Судом встановлено, що 08 грудня 2007 року між СП ТОВ «Світловодськпобут» та ОСОБА_1 укладено договір про надання послуг з централізованого опалення, гарячої води строком на 5 років /а.с.10/. Згідно витягу з рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради від 11 червня 2020 року №283 «Про переобладнання квартир та встановлення індивідуального опалення в квартирах багатоквартирних житлових будинків м. Світловодськ» ОСОБА_1 надано дозвіл на переобладнання квартири АДРЕСА_1 та встановлення системи індивідуального опалення при умові наявності технічних умов та відповідно до вимог чинних державних будівельних норм та правил, але не пізніше 01 жовтня 2020 року /а.с.11/. Для реконструкції системи теплопостачання квартири АДРЕСА_1 , був розроблений та реалізований робочий проект №11745 Олександрійським Управлінням УЕГГ по переведенню на індивідуальну систему опалення /а.с.6-9/. Згідно Акту про відокремлення квартири від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води від 10 вересня 2020 року, квартира ОСОБА_1 , що розташована в АДРЕСА_3 - відключена від централізованого опалення, шляхом заварювання уводів у квартиру /а.с.12/. 25.09.2020 ОСОБА_1 направила на адресу СП ТОВ «Світловодськпобут» вимогу про розірвання Договору про надання послуг з централізованого опалення від 08.12.2007 та припинення нарахування плати за послуги з централізованого опалення квартири АДРЕСА_1 /а.с.13,14/. Листом СП ТОВ «Світловодськпобут» від 15 жовтня 2020 року відмовив їй у задоволенні вищезазначеної вимоги, зокрема пославшись на те, що умовами укладеного між сторонами договору та нормами чинного законодавства встановлено спеціальний порядок відмови від послуг централізованого опалення, який дотримано не було, а одне лише бажання щодо відключення квартири від мережі теплопостачання не може бути підставою для розірвання договору, укладеного між сторонами /а.с.15-16/. Із довідки СП ТОВ «Світловодськпобут» №393, від 20.10.2020 року вбачається, що борг ОСОБА_1 , яка зареєстрована по АДРЕСА_3 , станом на 01.10.2020 року відсутній /а.с17/. Із довідки СП ТОВ «Світловодськпобут» вбачається, що станом на 01.03.2021 року борг ОСОБА_1 за послуги теплопостачання становить 7358,81 гривень /а.с.18/. Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив із того, позивач реалізувала своє право на відмову від надання послуг центрального опалення та на з 10.09.2020 не користувалася послугами відповідача, а тому наявні правові підстави для розірвання договору та припинення нарахування їй плати за послуги. Апеляційний суд погоджується з такими висновками суду першої інстанції. Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує право на справедливий судовий розгляд. Кожна особа має право в порядку, встановленому ЦПК України, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів (ч.1 ст.4 ЦПК). Частинами 1 та 3 статті 13 ЦПК встановлено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності. Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом (ч.ч. 1, 2 ст. 12 ЦПК). Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (ч. 1 ст. 76 ЦПК). Частиною першою статті 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Відповідно до частини першої статті 16 ЦК України, частини першої статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Згідно зі статтею 24 Закону України «Про теплопостачання» споживач теплової енергії має право на, зокрема, вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами. Питання відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання житлових будинків регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 № 630 (далі Правила). Порядок відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води від 26 липня 2019 року визначає процедуру відключення власників (співвласників) будівель, у тому числі житлових будинків, квартир та нежитлових приміщень багатоквартирних будинків (далі - споживачі) від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги». П. 4 Розділу І цього Порядку передбачено, що орган місцевого самоврядування створює своїм рішенням та затверджує склад постійно діючої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води (далі - Комісія) згідно з додатком 1 до цього Порядку. Орган місцевого самоврядування розглядає звернення про відключення від ЦО та/або ГВП у строк, визначений Законом України «Про звернення громадян». Комісія є консультативно-дорадчим органом органу місцевого самоврядування, основним завданням якого є розгляд питань щодо відключення споживачів від ЦО та/або ГВП. Розділом ІІІ Порядку визначено процедуру відокремлення (відключення) власників квартир та нежитлових приміщень багатоквартирних будинків від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання (ЦО та ГВП). Так, відповідно до п. 1 цього Порядку власники квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, приєднаного до ЦО та ГВП, мають право відокремити (відключити) свою квартиру чи нежитлове приміщення від ЦО та ГВП у разі, якщо на день набрання чинності Законом України «Про житлово-комунальні послуги» не менше як половина квартир та нежитлових приміщень цього будинку відокремлена (відключена) від ЦО та ГВП, та влаштувати систему індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні. Для відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП власник квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку звертається до органу місцевого самоврядування з письмовою заявою в довільній формі із зазначенням причини відокремлення (відключення) та подає інформацію про намір влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) такої квартири чи нежитлового приміщення. (п.3) Заява про відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку від ЦО та ГВП передається на розгляд Комісії. Комісія на найближчому засіданні розглядає заяву про відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП за участю заявника або його уповноваженого представника. Комісія надає заявникові рекомендації щодо можливих варіантів влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні та щодо збору вихідних даних і технічних умов для виготовлення відповідної проєктної документації. Витяг із протоколу Комісії з результатами розгляду звернення надається заявникові протягом десяти робочих днів. (п.п.4-6) Згідно п. 13 Розділу ІІІ Порядку після завершення робіт із відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП складається акт про відокремлення (відключення) квартири/нежитлового приміщення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води (додаток 3) - по одному примірнику для власника, представника виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії, представника виконавця комунальної послуги з постачання гарячої води, виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем постачання гарячої води, а також для іншого суб`єкта господарювання у разі залучення його власником для виконання робіт з відокремлення (відключення) відповідно до пункту 9 цього розділу. Такий акт підписується присутніми під час відокремлення (відключення) власником квартири чи нежитлового приміщення і представником виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії, представником виконавця комунальної послуги з постачання гарячої води, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем постачання гарячої води, а також іншим суб`єктом господарювання у разі залучення його власником для виконання робіт з відокремлення (відключення) відповідно до пункту 9 цього розділу. Після підписання акта виконавець відповідної комунальної послуги повідомляє власника про перегляд умов або розірвання договору про надання послуги. Встановлено, що виконавчим комітетом Світловодської міської ради Кіровоградської області своїм рішенням № 283 від 11 червня 2020 року надано дозвіл позивачу на переобладнання квартири та встановлення системи індивідуального опалення при умові наявності технічних умов та відповідно до вимог чинних державних будівельних норм та правил, за умови проведення робіт в між опалювальний період, але не пізніше 01 жовтня 2020 року. На підставі наданого дозволу позивачем проведено відключення квартири від мереж централізованого опалення, про що складено відповідний Акт від 10.09.2020, підписаний представником виконавця робіт з обслуговування, представником суб`єкта господарювання, який здійснював відключення та власником. Згідно положень Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 липня 2019 року № 169 акт про відокремлення (відключення) квартири/нежитлового приміщення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води затвердження не потребує. Правомірність рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради як підстави відключення помешкання позивача від мереж ЦО і ГВП та процедури встановлення автономного опалення не є предметом цього спору. Відомостей про скасування рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області № 283 від 11 червня 2020 року матеріали справи не містять. Отже, відключення квартири позивача від мережі централізованого опалення не було самовільним. Таким чином, позивач у вищезазначений спосіб реалізувала своє право на вибір джерела теплопостачання до свого помешкання, при цьому дану реалізацію не можна визнати свавільною, оскільки вона отримала на це дозвіл суб`єкта владних повноважень. У пункті 29 Договору про надання послуг з централізованого опалення передбачено, що договір може бути розірваний достроково у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугами виконавця відповідно до діючого порядку законодавства України, норм та правил. З огляду на те, що у квартирі позивача встановлено систему індивідуального опалення та зникла потреба в користуванні послугами відповідача, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про розірвання договору про надання послуг з централізованого опалення укладеного між сторонами та зобов`язання відповідача припинити нарахування плати за послуги, якими позивач не користується. Відповідно до пункту 3 частини другої статті 16 ЦК України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є припинення дії, яка порушує право, що підлягає захисту в судовому порядку шляхом задоволення позову. Таким чином, рішення суду першої інстанції відповідає правовому висновку Верховного Суду, викладеному у подібних справах за участю цього самого відповідача, а саме у судових рішеннях: від 18 листопада 2019 року у справі № 401/2587/18, провадження № 61-8952 св 19; від 14 лютого 2020 року у справі № 401/799/18, провадження № 61-703 св 19; від 23 червня 2020 року у справі № 401/1676/19, провадження № 61-8693 ск

20. Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи. За таких обставин, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому відповідно до ч.1 ст. 375 ЦПК України, апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду першої інстанції залишенню без змін. Керуючись ст.ст. 367, 374, 375, 381 - 384 ЦПК України, суд, - постановив: Апеляційну скаргу Спільного підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» залишити без задоволення. Рішення Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 10 червня 2021 року залишити без змін. Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення. Повний текст постанови складено 10.12.2021 Судді: О.А.Письменний А.М. Головань Л.М. Дьомич