Постанова 4857 № 308/14571/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 09 ãðóäíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 308/14571/21 ïðîâ. ¹ À/857/21578/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ : ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Áîëüøàêîâî¿ Î.Î., ñóää³â Çàòîëî÷íîãî Â.Ñ., Êà÷ìàðà Â.ß. ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Õîìè÷à Î.Ð ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 äî ãðîìàäÿíèíà Ðåñïóáë³êè ²íä³ÿ Ãàãàíä³ï ïðî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ãðîìàäÿíèíà Ðåñïóáë³êè ²íä³ÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 04 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó (ñóääÿ Øóìèëî Í.Á., ì.Óæãîðîä, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 04.11.2021) Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ó ëèñòîïàä³ 2021 ðîêó â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ) çâåðíóëàñÿ äî Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî ãðîìàäÿíèíà Ðåñïóáë³êè ²íä³ÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. гøåííÿì Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 04 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Çàòðèìàíî ãðîìàäÿíèíà Ðåñïóáë³êè ²íä³ÿ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ç ïîì³ùåííÿì äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, íà ñòðîê ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè ø³ñòü ì³ñÿö³â, ïî÷èíàþ÷è ç ÷àñó ôàêòè÷íîãî çàòðèìàííÿ. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç òàêèì ð³øåííÿì, éîãî îñêàðæèâ â³äïîâ³äà÷. Ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ïðî â³äìîâó ó ïîçîâ³.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷èâ, ùî çàòðèìàííþ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³ º ìîæëèâèì ÿêùî â³äíîñíî òàêî¿ îñîáè ïîäàíî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ³ ç³áðàíèìè ó ñïðàâ³ äîêàçàìè ï³äòâåðäæóþòüñÿ îáñòàâèíè, ùî òàêà îñîáà óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ¿¿ ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, ïåðåøêîäæàòèìå ïðîâåäåííþ ïðîöåäóðè âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ àáî ÿêùî ³ñíóº ðèçèê ¿¿ âòå÷³, à òàê ñàìî ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà â÷èíèëà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè. Îäíàê, â ìàòåð³àëàõ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè â³äñóòí³ äîêàçè òîãî, ùî â³äíîñíî â³äïîâ³äà÷à ñóäîì áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî éîãî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ â êðà¿íó ïîõîäæåííÿ àáî òðåòþ êðà¿íó, ³ â³äïîâ³äà÷ óõèëèâñÿ â³ä éîãî äîáðîâ³ëüíîãî âèêîíàííÿ ó âèçíà÷åíèé ó çàçíà÷åíîìó ð³øåíí³ ñòðîê. Òàêîæ ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â çâåðíåííÿ óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â äî ñóäó ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ â³äïîâ³äà÷à çà ìåæ³ Óêðà¿íè, àáî ³ñíóâàííÿ ïðîöåäóðè ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ â³äïîâ³äà÷à íà âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ñóäó. Êð³ì òîãî, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü áóäü-ÿêèõ äîêàç³â àáî îá´ðóíòîâàíèõ äîâîä³â ïîçèâà÷à ç ÿêèõ âáà÷àëîñü, ùî â³äïîâ³äà÷ óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, ïåðåøêîäæàòèìå ïðîâåäåííþ ïðîöåäóðè âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ àáî â³äñóòíîñò³ â ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà â÷èíèëà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè. Çã³äíî ïðîòîêîëó îñîáèñòîãî îãëÿäó, îãëÿäó ðå÷åé òà âèëó÷åííÿ ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â â³ä 01.11.2021 ó â³äïîâ³äà÷à áóëè íàÿâí³ ïðè ñîá³ äîëàðè ÑØÀ, ùî ï³äòâåðäæóº ìîæëèâ³ñòü ñàìîñò³éíîãî âè¿çäó â³äïîâ³äà÷à çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ïîçèâà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿêîìó çàïåðå÷óº ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðîñèòü ñóä çàëèøèòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, ç ìîòèâ³â àíàëîã³÷íèõ òèì, ùî âèêëàäåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³. Ïîçèâà÷ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, õî÷à áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè øëÿõîì íàä³ñëàííÿ ñóäîâî¿ ïîâ³ñòêè íà îô³ö³éíó åëåêòðîííó àäðåñó, çàçíà÷åíó â ïîçîâí³é çàÿâ³, ñóäîâà ïîâ³ñòêà îäåðæàíà ïîçèâà÷åì 30.11.221, ùî ï³äòâåðäæåíî çâ³òîì ïðî äîñòàâêó åëåêòðîííîãî ëèñòà. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à Ìèíÿ Ã.². ï³äòðèìàëà âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà íàäàëà ïîÿñíåííÿ, àíàëîã³÷í³ âèêëàäåíèì â í³é. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ïèñüìîâ³ äîêàçè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Çã³äíî âèìîã ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ãðîìàäÿíèí Ðåñïóáë³êè ²íä³ÿ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (ç³ ñë³â), î 21 ãîä. 10 õâ. 01 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó áóâ çàòðèìàíèé ñòðîêîì äî òðüîõ ä³á ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ îñîáè òà ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ïðàâîïîðóøåííÿ, ó çâ`ÿçêó ³ç â÷èíåííÿì ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò.204-1 ÊÓïÀÏ, à ñàìå î 21 ãîä. 10 õâ. 01 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó áóâ âèÿâëåíèé òà çàòðèìàíèé ñêëàäîì ðåçåðâó 2-¿ ÷åðãè íà ä³ëÿíö³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «Îíîê³âö³» â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «Óæãîðîä» íà íàïðÿìêó 270-271 ïðèêîðäîííèõ çíàê³â, áëèçüêî 900 ì. äî äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ïðè ñïðîá³ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ç Óêðà¿íè â Ñëîâàöüêó Ðåñïóáë³êó ïîçà ìåæàìè ïóíêò³â ïðîïóñêó, â ñêëàä³ ãðóïè îñ³á (7 ÷îëîâ³ê). Ñâî¿ìè ä³ÿìè ïîðóøèâ âèìîãè ñò.9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè». Çã³äíî ïðîòîêîëó îñîáèñòîãî îãëÿäó, îãëÿäó ðå÷åé òà âèëó÷åííÿ ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â â³ä 01.11.2021 ï³ä ÷àñ îñîáèñòîãî îãëÿäó, îãëÿäó ðå÷åé òà âèëó÷åííÿ ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â Ãàãàíä³ï âèÿâëåíî òà âèëó÷åíî äëÿ òèì÷àñîâîãî çáåð³ãàííÿ ïîñâ³äêó íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³ ¹ ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 24.05.2021. ²ç âêàçàíî¿ ïîñâ³äêè ¹ ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 24.05.2021 âèäíî, ùî äàòîþ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó 䳿 º 01.10.2021. 02.11.2021 ïîçèâà÷åì áóëî ïðî³íôîðìîâàíî Ïîñîëüñòâî ²í䳿 â Óêðà¿í³ ïðî çàòðèìàííÿ ãðîìàäÿíèíà Ðåñïóáë³êè ²íä³ÿ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , òà ïîâ³äîìëåíî, ùî ï³äñòàâîþ çàòðèìàííÿ áóëî â÷èíåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò.204-1 ÊÓïÀÏ. 94 ïðèêîðäîííèì çàãîíîì Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ëèñòîì â³ä 02 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó çà ¹21-1214 áóëî ïðî³íôîðìîâàíî Öåíòðàëüíå ì³æðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ ÄÌÑ ó ì.Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî çàòðèìàííÿ ãðîìàäÿíèíà Ðåñïóáë³êè ²íä³ÿ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , òà ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äñòàâè çàòðèìàííÿ, ïðîñèëè íàäàòè ³íôîðìàö³þ ïðî çàêîíí³ñòü ïåðåáóâàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òà â ðàç³ íàÿâíîñò³ ïîñâ³äîê íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ, ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñâ³äîê íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³. Çã³äíî â³äïîâ³ä³ Öåíòðàëüíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÌÑ ó ì.Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ¹8010.6.7-51791/80.1-21 â³ä 03.11.2021 ãðîìàäÿíèí Ðåñïóáë³êè ²íä³ÿ ÎÑÎÁÀ_1 (GAGANNDEEP), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , áóâ äîêóìåíòîâàíèé ïîñâ³äêîþ íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ ¹ ÍÎÌÅÐ_2 òåðì³íîì 䳿 äî 01.10.2021 ðîêó. 30.09.2021 ÖÌÓ ÄÌÑ ó ì.Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñâ³äêè íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ ¹ ¹ ÍÎÌÅÐ_2 íà ï³äñòàâ³ ïï.2 ï.63 Ïîðÿäêó. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ³äêðèòîãî ì³æíàðîäíîãî óí³âåðñèòåòó ðîçâèòêó ëþäèíè «Óêðà¿íà» ³ç çàïèòîì â³ä 02.11.2021 ¹21-1215, â ÿêîìó ïðîñèâ ï³äòâåðäèòè ÷è ñïðîñòóâàòè ³íôîðìàö³þ ïðî òå, ÷è ÿâëÿºòüñÿ â³äïîâ³äà÷ ñòóäåíòîì ¿õíüîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, ïðîñèâ íàäàòè êîï³þ íàêàç³â ïðî çàðàõóâàííÿ (â³äðàõóâàííÿ) ó ðàç³ éîãî íàâ÷àííÿ òà ïðîïîíóâàâ âæèòè çàõîä³â ùîäî éîãî â³äðàõóâàííÿ ç íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó ó çâ`ÿçêó ³ç ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Çã³äíî â³äïîâ³ä³ Çàêëàäó âèùî¿ îñâ³òè ³äêðèòîãî ì³æíàðîäíîãî óí³âåðñèòåòó ðîçâèòêó ëþäèíè «Óêðà¿íà» â³ä 04.11.2021 ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , â³äðàõîâàíèé ç Óí³âåðñèòåòó «Óêðà¿íà», íàêàç â³ä 31.08.2021ð., ¹1716-Ñ. Óõâàëþþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè íå áóëî âñòàíîâëåíî îáñòàâèí, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî íàÿâí³ñòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. ³äïîâ³äà÷ áóâ âèÿâëåíèé òà çàòðèìàíèé â ìåæàõ 900 ì. äî äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ïðè ñïðîá³ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ç Óêðà¿íè â Ñëîâàöüêó Ðåñïóáë³êó ïîçà ìåæàìè ïóíêò³â ïðîïóñêó â ñêëàä³ ãðóïè îñ³á, ñâî¿ìè óìèñíèìè ä³ÿìè ïîðóøèâ çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè. Ïðè çàòðèìàíí³ ó â³äïîâ³äà÷à áóëè â³äñóòí³ äîêóìåíòè, ùî äàþòü ïðàâî íà â`¿çä òà âè¿çä ç òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè íå áóëî âñòàíîâëåíî íàÿâíîñò³ ó â³äïîâ³äà÷à íàëåæíîãî ïàñïîðòíîãî äîêóìåíòó äëÿ âè¿çäó ç òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî â³í ìîæå âèáóòè ç òåðèòî𳿠Óêðà¿íè â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó. Ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ äîêàçè òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷, â³äíîñèòüñÿ äî îñ³á, ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ á³æåíöÿ ³ º îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, îñòàíí³é íå ï³äïàäຠï³ä çàõèñò ñò.3 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä àáî ñò. 31 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà». Òàêîæ, ïðèéìàþ÷è äî óâàãè, ùî ì³æ Óêðà¿íîþ òà Ðåñïóáë³êîþ ²íä³ÿ â³äñóòí³é äîãîâ³ð ïðî ðåàäì³ñ³þ, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âèìîãè ïîçèâà÷à º îá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Äàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó òàêîìó âèñíîâêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà Çàêîíàìè Óêðà¿íè. Îñîáëèâîñò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ çà àäì³í³ñòðàòèâíèìè ïîçîâàìè ç ïðèâîäó çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â àáî îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà âðåãóëüîâàí³ ïðèïèñàìè ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.289 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàÿâíîñò³ îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïîäàíî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ¿¿ ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, ïåðåøêîäæàòèìå ïðîâåäåííþ ïðîöåäóðè âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ àáî ÿêùî ³ñíóº ðèçèê ¿¿ âòå÷³, à òàê ñàìî ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà â÷èíèëà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè, öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, éîãî òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì ÷è ï³äðîçä³ëîì, îðãàíîì îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó àáî Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ïîäàºòüñÿ äî ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó ÿê àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì öèõ îðãàí³â (ï³äðîçä³ë³â) àáî çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïîçîâíà çàÿâà ïðî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì äî ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà îäíîãî ç òàêèõ çàõîä³â: 1) çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà (àáî) çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè; 2) çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ ïåðåäà÷³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ; 3) âçÿòòÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà íà ïîðóêè ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ÷è îðãàí³çàö³¿; 4) çîáîâ`ÿçàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà âíåñòè çàñòàâó. Âèõîäÿ÷è ç ö³º¿ íîðìè, çàêîíîäàâöåì ôàêòè÷íî âèä³ëåíî îêðåìèé âèïàäîê çâåðíåííÿ ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ - ïðî çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿; ôàêòè÷íîþ ï³äñòàâîþ äëÿ òàêîãî çâåðíåííÿ º â³äñóòí³ñòü â ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà â÷èíèëà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, ìîæëèâ³ñòü çâåðíåííÿ ³ç òàêèì ïîçîâîì íå ïîâ`ÿçàíà çàêîíîäàâöåì ñàìå ³ç ïðîöåäóðîþ âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ ÷è îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà. Çã³äíî âèìîã ÷.1 ñò.30 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, îðãàíè îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (ñòîñîâíî ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ çàòðèìàí³ íèìè ó ìåæàõ êîíòðîëüîâàíèõ ïðèêîðäîííèõ ðàéîí³â ï³ä ÷àñ ñïðîáè àáî ï³ñëÿ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè) àáî îðãàíè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ìîæóòü ëèøå íà ï³äñòàâ³ âèíåñåíî¿ çà ¿õ ïîçîâîì ïîñòàíîâè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðèìóñîâî âèäâîðèòè ç Óêðà¿íè ³íîçåìöÿ òà îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêùî âîíè íå âèêîíàëè â óñòàíîâëåíèé ñòðîê áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ àáî ÿêùî º îá´ðóíòîâàí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà óõèëÿòèìóòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ, êð³ì âèïàäê³â çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà çà íåçàêîííå ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ïîçà ïóíêòàìè ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè òà ¿õ ïåðåäà÷³ ïðèêîðäîííèì îðãàíàì ñóì³æíî¿ äåðæàâè. Çã³äíî ç ÷.3 òà 4 ö³º¿ ñòàòò³ öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, àáî îðãàí îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ç íàñòóïíèì ïîâ³äîìëåííÿì ïðîòÿãîì 24 ãîäèí ïðîêóðîðà ðîçì³ùóº ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, ó ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. ²íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íå ìàþòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, çàòðèìàí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òà ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ çà ìåæ³ Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ, ðîçì³ùóþòüñÿ â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïðîòÿãîì ñòðîêó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ¿õ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ (ðåàäì³ñ³¿) çà ìåæ³ Óêðà¿íè, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. Îñê³ëüêè ïðèïèñè ñò.289 ÊÀÑ Óêðà¿íè º ñïåö³àëüíèìè ïî â³äíîøåííþ äî íîðìè ñò.30 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà», à òàêîæ ïðèéíÿò³ ï³çí³øå í³æ âêàçàíèé Çàêîí, òîìó ó âèïàäêó, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, êîðèñòóþòüñÿ ïð³îðèòåòîì ó çàñòîñóâàíí³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 11 ñòàòò³ 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòðîê çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ñòàíîâèòü ø³ñòü ì³ñÿö³â. Çà íàÿâíîñò³ óìîâ, çà ÿêèõ íåìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè ³íîçåìöÿ àáî îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³þ îñîáè ó çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ ¿¿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³, àáî îñîáîþ áåç ãðîìàäÿíñòâà öåé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. Âîäíî÷àñ, íåìîæëèâ³ñòü ³äåíòèô³êàö³¿ â³äïîâ³äà÷à º ïåðåøêîäîþ äëÿ ïî÷àòêó ïðîöåäóðè éîãî ïðèìóñîâîãî ïîâåðíåííÿ ÷è âèäâîðåííÿ, îñê³ëüêè ïèòàííÿ âèçíà÷åííÿ êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ³íîçåìöÿ àáî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà çàëèøàºòüñÿ íå ç`ÿñîâàíèì. ßê âèäíî ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, â³äïîâ³äà÷ 01 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó áóâ âèÿâëåíèé òà çàòðèìàíèé ñêëàäîì ðåçåðâó 2-¿ ÷åðãè íà ä³ëÿíö³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «Îíîê³âö³» â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «Óæãîðîä» íà íàïðÿìêó 270-271 ïðèêîðäîííèõ çíàê³â áëèçüêî 900 ì. äî äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ïðè ñïðîá³ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ç Óêðà¿íè â Ñëîâàöüêó Ðåñïóáë³êó ïîçà ìåæàìè ïóíêò³â ïðîïóñêó, â ñêëàä³ ãðóïè îñ³á (7 ÷îëîâ³ê). Ñâî¿ìè ä³ÿìè ïîðóøèâ âèìîãè ñò.9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè». Òàêèì ÷èíîì, ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó íàâåäåíèõ âèùå ïðàâîâèõ íîðì, ìîæíà ä³éòè âèñíîâêó ïðî òå, ùî âðàõîâóþ÷è â³äñóòí³ñòü ó ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà â÷èíèëà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü çàêîíí³ñòü ïåðåáóâàííÿ â Óêðà¿í³, à òàêîæ äîêóìåíò³â, ùî äàþòü ïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè, òà äîêóìåíò³â, ùî ïîñâ³ä÷óþòü éîãî îñîáó, ó ïîçèâà÷à âèíèêëà íåîáõ³äí³ñòü çàáåçïå÷èòè ³äåíòèô³êàö³þ â³äïîâ³äà÷à, òîìó ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâàíî òà ï³äñòàâíî çàÿâèâ öåé ïîçîâ. ³äñóòí³ñòü âïåâíåíîñò³ â³äïîâ³äíîãî îðãàíó â îñîá³ â³äïîâ³äà÷à º ïðÿìîþ ïåðåøêîäîþ ÿê äëÿ óõâàëåííÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ùîäî éîãî ïðèìóñîâîãî ïîâåðíåííÿ, òàê ³ âèäâîðåííÿ. Òîáòî òàêèì ð³øåííÿì ìຠïåðåäóâàòè ³äåíòèô³êàö³ÿ â³äïîâ³äíî¿ îñîáè, ÿêà ï³äëÿãຠïðèìóñîâîìó ïîâåðíåííþ ÷è âèäâîðåííþ. Îòæå, ³äåíòèô³êàö³ÿ îñîáè º ïåðøèì ³ ïî÷àòêîâèì åòàïîì ïðîöåäóðè ïðèìóñîâîãî ïîâåðíåííÿ ÷è âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà. Âðàõîâóþ÷è ïðàâîâó íîðìó ïðî â³äñóòí³ñòü ó ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà â÷èíèëà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè, à òàêîæ ðèçèê âòå÷³, ó ïîçèâà÷à âèíèêëà íåîáõ³äí³ñòü çàáåçïå÷èòè ³äåíòèô³êàö³þ â³äïîâ³äà÷à. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè íå áóëî âñòàíîâëåíî íàÿâíîñò³ ó â³äïîâ³äà÷à íàëåæíîãî ïàñïîðòíîãî äîêóìåíòó äëÿ âè¿çäó ç òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî â³í ìîæå âèáóòè ç òåðèòî𳿠Óêðà¿íè â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó. Òàêîæ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ äîêàçè òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷, â³äíîñèòüñÿ äî îñ³á, ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ á³æåíöÿ ³ º îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, îñòàíí³é íå ï³äïàäຠï³ä çàõèñò ñò.3 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä àáî ñò. 31 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà». Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷åì íàäàíî ñóäó äîêàçè, ç ÿêèõ âáà÷àºòüñÿ, ùî ãðîìàäÿíèí Ðåñïóáë³êè ²íä³ÿ Ãàãàíä³ï â³äðàõîâàíèé ç íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó òà ïîñâ³äêó íà éîãî òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³ ñêàñîâàíî. Òàê, âêàçàíà ïîñâ³äêà íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ ¹ ÍÎÌÅÐ_2 áóëà ä³éñíà äî 01.10.2021 ðîêó. Êð³ì öüîãî, 30.09.2021 òàêà áóëà ñêàñîâàíà ÖÌÓ ÄÌÑ ó ì.Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ íà ï³äñòàâ³ ïï.2 ï.63 Ïîðÿäêó. Îòæå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî çàóâàæèâ, ùî äàíà ïîñâ³äêà íå º äîêóìåíòîì, ùî äຠçìîãó äîñòîâ³ðíî ³äåíòèô³êóâàòè îñîáó â³äïîâ³äà÷à. Âðàõîâóþ÷è, ùî â³äïîâ³äà÷ áóâ çàòðèìàíèé áåç äîêóìåíò³â, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó, ïðè ñïðîá³ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ç Óêðà¿íè â Ñëîâàöüêó Ðåñïóáë³êó ïîçà ìåæàìè ïóíêò³â ïðîïóñêó â ñêëàä³ ãðóïè îñ³á òà ó íüîãî â³äñóòí³ äîêóìåíòè, ÿê³ ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó òà ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, òîìó ïðàâîì³ðíèì º çàòðèìàííÿ îñòàííüîãî ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ï³ä ÷àñ âèçíà÷åíîãî ñóäîì ñòðîêó çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äí³ äåðæàâí³ îðãàíè ïîâèíí³ âæèòè íåîáõ³äíèõ çàõîä³â äëÿ âñòàíîâëåííÿ îñîáè â³äïîâ³äà÷à ³ ïåðåâ³ðêè îáñòàâèí, íà ÿê³ çâåðòຠóâàãó àïåëÿíò. ³äñóòí³ñòü äîêóìåíò³â, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó â³äïîâ³äà÷à, óíåìîæëèâëþþòü çàñòîñóâàííÿ äî íüîãî ³íøèõ, êð³ì çàòðèìàííÿ çàõîä³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, àíàë³çóþ÷è âèùåíàâåäåí³ çàêîíîäàâ÷³ ïðèïèñè òà ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè ó ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî çàòðèìàííÿ ãðîìàäÿíèíà Ðåñïóáë³êè ²íä³ÿ Ãàãàíä³ï ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ç ïîì³ùåííÿì äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, íà ñòðîê ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè ø³ñòü ì³ñÿö³â, ïî÷èíàþ÷è ç ÷àñó ôàêòè÷íîãî çàòðèìàííÿ. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ³íø³ çàçíà÷åí³ â³äïîâ³äà÷åì â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ îáñòàâèíè, êð³ì âèùåîïèñàíèõ îáñòàâèí, ´ðóíòóþòüñÿ íà äîâ³ëüíîìó òðàêòóâàíí³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèð³øèâ ñï³ð ó â³äïîâ³äíîñò³ ç íîðìàìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðè öüîìó ñóäîì áóëè ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàí³ îáñòàâèíè â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ç íàäàííÿì îö³íêè àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ¿õ íå ñïðîñòîâóþòü. Ñóä òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó êàñàö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó, çîêðåìà ó ñïðàâàõ «Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 65518/01; â³ä 6 âåðåñíÿ 2005 ðîêó; ïóíêò 89), «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 63566/00; 18 ëèïíÿ 2006 ðîêó; ïóíêò 23) òà «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 4909/04; â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿» (Ruiz Torija v.) ñåð³ÿ A. 303-A; 09 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ïóíêò 29). Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 272, 289, 308, 315, 316, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãðîìàäÿíèíà Ðåñïóáë³êè ²íä³ÿ Ãàãàíä³ï çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 04 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î. Î. Áîëüøàêîâà ñóää³ Â. Ñ. Çàòîëî÷íèé Â. ß. Êà÷ìàð Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 09.12.2021.