Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 120/399/21-а

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 120/399/21-à Ñóääÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Êóçüìåíêî À.². ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 02 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Ãîðÿéíîâà À.Ì., ñóää³â - Ôàéäþêà Â.Â. òà ×åðï³öüêî¿ Ë.Ò., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ - Âîðîíè Ä.Î., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ì. Êèºâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 02 âåðåñíÿ 2021 ðîêó, ÿêå ïðîãîëîøåíå î 13 ãîä 57 õâ òà ñêëàäåíå ó ïîâíîìó îáñÿç³ 13 âåðåñíÿ 2021 ðîêó, ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ó ñ³÷í³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, ó ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì çàÿâè ïðî çá³ëüøåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ùîäî â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ âèìîãè ùîäî âèêîíàííÿ âèìîã, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 119 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, â ÷àñòèí³ çáåðåæåííÿ ì³ñöÿ ðîáîòè òà ïîñàäè ï³ñëÿ ïðèïèíåííÿ êîíòðàêòó íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ ïîíîâëåííÿ íà â³äïîâ³äí³é ïîñàä³ â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè; - çîáîâ`ÿçàòè Îô³ñ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ïîíîâèòè íà ïîñàä³, ð³âíîçíà÷í³é ïîñàä³ ñòàðøîãî ïðîêóðîðà â³ää³ëó Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè; - ñòÿãíóòè ç Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ïî÷èíàþ÷è ç 23 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó äî ìîìåíòó ôàêòè÷íîãî ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 02 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ âêàçàíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó áóëî â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Ñâî¿ âèìîãè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñêàðæíèê âêàçóº íà òå, ùî ïðàâî íà çáåðåæåííÿ ì³ñöÿ ðîáîòè òà ïîñàäè íà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè éîìó ãàðàíòîâàíå ÷. 2 ñò. 39 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» òà ÷.÷. 3, 4 ñò. 119 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè». Ïîçèâà÷ ïðîñèòü âðàõóâàòè ïðàêòèêó âèð³øåííÿ ïîä³áíèõ ñïîð³â Âåðõîâíèì Ñóäîì. ³äïîâ³äà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò. 39 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ì³æ ïðàö³âíèêîì, ïðèéíÿòèì íà â³éñüêîâó ñëóæáó òà ðîáîòîäàâöåì çáåð³ãàþòüñÿ òðóäîâ³ â³äíîñèíè, à ïðàö³âíèê ëèøå óâ³ëüíÿºòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â ³ç çáåðåæåííÿì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó. Íàòîì³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çâ³ëüíåíèé ç Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ éîãî çàÿâè ó çâ`ÿçêó ç³ âñòóïîì íà â³éñüêîâó ñëóæáó äî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ï³ñëÿ ÷îãî áóâ â³äðÿäæåíèé äî Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ³ ïðèçíà÷åíèé íà ðàí³øå çàéìàíó ïîñàäó. Ñòîðîíè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ïðîòå ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â, êåðóþ÷èñü ÷. 3 ñò. 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèð³øèëà ðîçãëÿäàòè ñïðàâó çà â³äñóòíîñò³ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþâàëîñÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó íà íå¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîáõ³äíèì àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 02 âåðåñíÿ 2021 ðîêó áåç çì³í, âèõîäÿ÷è ç òàêîãî. Çã³äíî ç³ ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ñòîðîíàìè ñïðàâè íå çàïåðå÷óºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ëèñòîì â³ä 11 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó çâåðíóâñÿ äî Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, â ÿêîìó ïðîñèâ çàáåçïå÷èòè âèêîíàííÿ âèìîã ñò. 119 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ çáåðåæåííÿ ì³ñöÿ ðîáîòè òà ïîñàäè ï³ñëÿ ïðèïèíåííÿ êîíòðàêòó íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïîíîâëåííÿ éîãî íà ïîñàä³ ïðîêóðîðà â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè. Ñïåö³àë³çîâàíà ïðîêóðàòóðà ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ îá`ºäíàíèõ ñèë ëèñòîì â³ä 11 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ¹ 07-305âèõ-20 ïîâ³äîìèëà ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî ãàðàíò³¿, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 119 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, íà íüîãî íå ïîøèðþþòüñÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç òàêèìè ä³ÿìè, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 , ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè ÿê äî óêëàäàííÿ êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, òàê ³ ï³ñëÿ, âèêëþ÷íî â ñèñòåì³ îðãàí³â ïðîêóðàòóðè òà â³äïîâ³äíî äî íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó». Óêëàäàííÿ êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè áóëî îáóìîâëåíî ñàìå âíåñåííÿì çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» â ÷àñòèí³ óòâîðåííÿ â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð òà ïðèéíÿòòÿ íà ïîñàäè äî â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð ãðîìàäÿí ç ÷èñëà îô³öåð³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó. Òàêîæ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõóâàâ, ùî â³äïîâ³äà÷åì áóëî âèð³øåíî ïèòàííÿ ùîäî ïîäàëüøîãî ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à íà â³äïîâ³äí³é ïîñàä³ ç óðàõóâàííÿì çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», âíåñåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåðøî÷åðãîâèõ çàõîä³â ³ç ðåôîðìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè», ïðîòå Ïåðøîþ êàäðîâîþ êîì³ñ³ºþ ç àòåñòàö³¿ ïðîêóðîð³â ðåã³îíàëüíèõ ïðîêóðàòóð ïðèéíÿòî ð³øåííÿ â³ä 10 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ¹ 265 «Ïðî íåóñï³øíå ïðîõîäæåííÿ ïðîêóðîðîì àòåñòàö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ñêëàäàííÿ ³ñïèòó ó ôîðì³ àíîí³ìíîãî òåñòóâàííÿ íà çàãàëüí³ çä³áíîñò³ òà íàâè÷êè ç âèêîðèñòàííÿì êîìï`þòåðíî¿ òåõí³êè». Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç çàçíà÷åíèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îñê³ëüêè âîíè çíàéøëè ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Çã³äíî ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹ 2030ö ÎÑÎÁÀ_1 ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ñòðóêòóðè òà øòàòíîãî ðîçïèñó Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè áóëî ïðèçíà÷åíî ñòàðøèì ïðîêóðîðîì â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì òà ï³äòðèìàííÿì äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ñë³ä÷îãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè çà ñòðîêîâèì òðóäîâèì äîãîâîðîì, äî ïðèçíà÷åííÿ íà öþ æ ïîñàäó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, òà îäíî÷àñíî çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè ñòàðøîãî ïðîêóðîðà â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì òà ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ñë³ä÷îãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ó âîºíí³é ñôåð³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ñë³ä÷èõ öåíòðàëüíîãî àïàðàòó òà íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ó âîºíí³é ñôåð³ Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè. Ó ñâîþ ÷åðãó çì³íà ñòðóêòóðè òà øòàòíîãî ðîçïèñó Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè áóëà îáóìîâëåíà ïðèéíÿòòÿì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ùîäî óòâîðåííÿ â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð», ùî íàáóâ ÷èííîñò³ 24 ñåðïíÿ 2014 ðîêó. Âêàçàíèì Çàêîíîì äî ñèñòåìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè áóëî ââåäåíî â³éñüêîâ³ ïðîêóðàòóðè òà, çîêðåìà, âèçíà÷åíî âèìîãè êàäð³â îðãàí³â â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè. Çã³äíî ç ÷.÷. 1, 2 ñò. 461 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» â³ä 05 ëèñòîïàäà 1991 ðîêó ¹ 1789-XII ó ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà ç 24 ñåðïíÿ 2014 ðîêó, â³éñüêîâèìè ïðîêóðîðàìè ³ ñë³ä÷èìè ïðèçíà÷àþòüñÿ ãðîìàäÿíè ç ÷èñëà îô³öåð³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó àáî ïåðåáóâàþòü ó çàïàñ³ ³ ìàþòü âèùó þðèäè÷íó îñâ³òó.  îêðåìèõ âèïàäêàõ çà íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè íà ïîñàäè ïðîêóðîð³â òà ñë³ä÷èõ â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð ìîæóòü áóòè ïðèçíà÷åí³ îñîáè, ÿê³ íå º â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ³ íå ïåðåáóâàþòü ó çàïàñ³ òà â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ñòàòò³ 46 öüîãî Çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» â³ä 05 ëèñòîïàäà 1991 ðîêó ¹ 1789-XII ó ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà ç 24 ñåðïíÿ 2014 ðîêó, äî â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð íàëåæàëà, çîêðåìà, Ãîëîâíà â³éñüêîâà ïðîêóðàòóðà (íà ïðàâàõ ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè). Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 26 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ç ñîëäàòîì çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî óêëàäåíî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ïðèéíÿòî íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó òà â³äðÿäæåíî äî Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ íà â³äïîâ³äíó ïîñàäó. Ó çâ`ÿçêó ³ç âñòóïîì íà â³éñüêîâó ñëóæáó íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè â³ä 03 ëþòîãî 2015 ðîêó ¹ 155ö ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè íà ï³äñòàâ³ ï. 3 ñò. 36 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè. Îäíî÷àñíî íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè â³ä 04 ëþòîãî 2015 ðîêó ¹ 10-âê ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó ñòàðøîãî ïðîêóðîðà â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì òà ï³äòðèìàííÿì äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ñë³ä÷îãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè â³ä 04 ëþòîãî 2015 ðîêó ¹ 10-âê ïîçèâà÷à áóëî ïðèçíà÷åíî íà òó æ ñàìó ïîñàäó, ç ÿêî¿ éîãî çâ³ëüíåíî íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè â³ä 03 ëþòîãî 2015 ðîêó ¹ 155ö. ³äì³íí³ñòü ïîëÿãຠëèøå â òîìó, ùî äî 03 ëþòîãî 2015 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 áóâ ïðèéíÿòèé íà â³äïîâ³äíó ïîñàäó çà ñòðîêîâèì òðóäîâèì äîãîâîðîì, äî ïðèçíà÷åííÿ íà öþ æ ïîñàäó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à ç 04 ëþòîãî 2015 ðîêó ïðèéíÿòèé íà òàêó ïîñàäó ñàìå ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çà êîíòðàêòîì. Ç 15 ëèïíÿ 2015 ðîêó íàáóâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» â³ä 14 æîâòíÿ 2014 ðîêó ¹ 1697-VII, ÿêèé òàêîæ ïåðåäáà÷àâ, ùî ñèñòåìà îðãàí³â ïðîêóðàòóðè òàêîæ âêëþ÷ຠâ ñåáå, çîêðåìà, â³éñüêîâ³ ïðîêóðàòóðè. Òàêîæ âêàçàíèé Çàêîíîì ïåðåäáà÷àâ ìîæëèâ³ñòü ñòâîðåííÿ ³íøèõ â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð (íà ïðàâàõ ì³ñöåâèõ) â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó àáî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ òà â ñèëó ³íøèõ âèêëþ÷íèõ îáñòàâèí. Íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè â³ä 21 ëèïíÿ 2015 ðîêó ¹ 272-âê ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó ïðîêóðîðà â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì òà ï³äòðèìàííÿì äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ñë³ä÷îãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà òà íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â îðãàíàìè, ùî ïðîâàäÿòü îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè. Íàêàçîì ³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ñèë àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â³ä 19 ñåðïíÿ 2015 ðîêó ¹ 25 ïîçèâà÷à ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà ðåæèìíî-ñåêðåòíî¿ ÷àñòèíè (íà ïðàâàõ â³ää³ëó) â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ñèë àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. Çàçíà÷åíèé íàêàç âèäàíî íà ï³äñòàâ³ ðàïîðòó ÎÑÎÁÀ_1 . Ó çâ`ÿçêó ç ïåðåéìåíóâàííÿì â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ñèë àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íàêàçîì ³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ñèë àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â³ä 10 òðàâíÿ 2018 ðîêó áóëî âèçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ îá³éìຠïîñàäó íà÷àëüíèêà ðåæèìíî-ñåêðåòíî¿ ÷àñòèíè (íà ïðàâàõ â³ää³ëó) â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè îá`ºäíàíèõ ñèë. Ç 25 âåðåñíÿ 2019 ðîêó íàáóâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåðøî÷åðãîâèõ çàõîä³â ³ç ðåôîðìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè» â³ä 19 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ¹ 113-²Õ, ÿêèì âèçíà÷åíî íîâó ñòðóêòóðó îðãàí³â ïðîêóðàòóðè, â ÿê³é â³éñüêîâ³ ïðîêóðàòóðè â³äñóòí³. ³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 7 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ ³ ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» âêàçàíîãî Çàêîíó ïðîêóðîðè, ÿê³ íà äåíü íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì çàéìàþòü ïîñàäè ïðîêóðîð³â ó Ãåíåðàëüí³é ïðîêóðàòóð³ Óêðà¿íè, ðåã³îíàëüíèõ ïðîêóðàòóðàõ, ì³ñöåâèõ ïðîêóðàòóðàõ, â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóðàõ, ìîæóòü áóòè ïåðåâåäåí³ íà ïîñàäó ïðîêóðîðà â Îô³ñ³ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, îáëàñíèõ ïðîêóðàòóðàõ, îêðóæíèõ ïðîêóðàòóðàõ ëèøå ó ðàç³ óñï³øíîãî ïðîõîäæåííÿ íèìè àòåñòàö³¿, ÿêà ïðîâîäèòüñÿ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì ðîçä³ëîì. Ïåðøîþ êàäðîâîþ êîì³ñ³ºþ ç àòåñòàö³¿ ïðîêóðîð³â ðåã³îíàëüíèõ ïðîêóðàòóð 10 êâ³òíÿ 2020 ðîêó áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹ 265 «Ïðî íåóñï³øíå ïðîõîäæåííÿ ïðîêóðîðîì àòåñòàö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ñêëàäàííÿ ³ñïèòó ó ôîðì³ àíîí³ìíîãî òåñòóâàííÿ íà çàãàëüí³ çä³áíîñò³ òà íàâè÷êè ç âèêîðèñòàííÿì êîìï`þòåðíî¿ òåõí³êè», çã³äíî ç ÿêèì ïîçèâà÷à íå äîïóùåíî äî åòàïó ïðîõîäæåííÿ ñï³âáåñ³äè òà âèçíàíî òàêèì, ùî íåóñï³øíî ïðîéøîâ àòåñòàö³þ. Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14 ëèïíÿ 2020 ðîêó ¹ 319 ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â íà ï³äñòàâ³ ï. «ã» ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» Ó ñâîþ ÷åðãó íàêàçîì ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè îá`ºäíàíèõ ñèë â³ä 14 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹ 501ê ïîçèâà÷à ç 21 ñåðïíÿ 2020 ðîêó çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè òà ç îðãàí³â ïðîêóðàòóðè, âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó, óñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâëåíî éîãî îñîáîâó ñïðàâó äî Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ó ì. Êèºâ³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. ÎÑÎÁÀ_1 ââàæàº, ùî ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè îá`ºäíàíèõ ñèë â³ä 14 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹ 501ê â Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà âèíèê îáîâ`ÿçîê ïîíîâèòè éîãî íà ïîñàä³, ùî º ð³âíîçíà÷íîþ ïîñàä³ ñòàðøîãî ïðîêóðîðà â³ää³ëó Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè. Òàê³ âèìîãè ïîçèâà÷à ´ðóíòóþòüñÿ íà ïîëîæåííÿõ ÷. 3 ñò. 119 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè òà ÷. 2 ñò. 39 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Ïîçèâà÷ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ó Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè íå áóëî ï³äñòàâ äëÿ âèäà÷³ íàêàçó â³ä 03 ëþòîãî 2015 ðîêó ¹ 155ö ïðî çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè ó çâ`ÿçêó ç âñòóïîì íà â³éñüêîâó ñëóæáó. Íàòîì³ñòü Ãåíåðàëüíà ïðîêóðàòóðà Óêðà¿íè, íà äóìêó ÎÑÎÁÀ_1 , áóëà çîáîâ`ÿçàíà çàáåçïå÷èòè éîìó çáåðåæåííÿ ì³ñöÿ ðîáîòè òà ïîñàäè íà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Íàêàç Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè â³ä 03 ëþòîãî 2015 ðîêó ¹ 155ö ïîçèâà÷ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó íå îñêàðæóâàâ. Ðàçîì ç òèì ïîçèâà÷ íàïîëÿãຠíà òîìó, ùî çàçíà÷åíèé íàêàç íå ñòâîðþº ïåðåøêîä ó ðåàë³çàö³¿ ãàðàíò³é, íàäàíèõ ÷. 3 ñò. 119 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè òà ÷. 2 ñò. 39 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Ïåðåâ³ðÿþ÷è îá´ðóíòîâàí³ñòü çàçíà÷åíèõ äîâîä³â, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 39 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ó ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà ñòàíîì íà 03 ëþòîãî 2015 ðîêó (äàòà âèäà÷³ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ ç Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè), çà ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, àëå íå á³ëüøå îäíîãî ðîêó, çáåð³ãàþòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè (ïîñàäà), ñåðåäí³é çàðîá³òîê íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðì âëàñíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 119 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà ñòàíîì íà 03 ëþòîãî 2015 ðîêó (äàòà âèäà÷³ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ ç Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè), çà ïðàö³âíèêàìè, ïðèçâàíèìè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, àëå íå á³ëüøå îäíîãî ðîêó, çáåð³ãàþòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè, ïîñàäà ³ êîìïåíñóºòüñÿ ³ç áþäæåòó ñåðåäí³é çàðîá³òîê íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, â ÿêèõ âîíè ïðàöþâàëè íà ÷àñ ïðèçîâó, íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðìè âëàñíîñò³. Òàêèì ÷èíîì ñòàíîì íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç³ âñòóïîì íà â³éñüêîâó ñëóæáó (íàêàçîì â³ä 03 ëþòîãî 2015 ðîêó ¹ 155ö) ÷. 3 ñò. 119 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè òà ÷. 2 ñò. 39 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» âñòàíîâëþâàëè ãàðàíò³¿ äëÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿. Ðàçîì ç òèì çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè íå áóëî îáóìîâëåíå ïðèçîâîì íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿. Íàòîì³ñòü âèäà÷à íàêàçó â³ä 03 ëþòîãî 2015 ðîêó ¹ 155ö ïîâ`ÿçàíà ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ùîäî óòâîðåííÿ â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð» òà âñòàíîâëåííÿ äîäàòêîâî¿ âèìîãè äî êàäð³â îðãàí³â â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè, à ñàìå â³éñüêîâèìè ïðîêóðîðàìè ³ ñë³ä÷èìè ìîæóòü áóòè ãðîìàäÿíè ç ÷èñëà îô³öåð³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó àáî ïåðåáóâàþòü ó çàïàñ³. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî íà ÎÑÎÁÀ_1 íå ïîøèðþþòüñÿ ãàðàíò³¿, ïåðåäáà÷åí³ ÷. 3 ñò. 119 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè òà ÷. 2 ñò. 39 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», àäæå éîãî âñòóï íà â³éñüêîâó ñëóæáó áóâ îáóìîâëåíèé îñîáëèâîñòÿìè ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè, ÿê³ áóëè âñòàíîâëåí³ äëÿ â³éñüêîâèõ ïðîêóðîð³â òà ñë³ä÷èõ. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿâ çàêîííå ³ îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 . Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèêëàäåí³ â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ òà íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, íàäàâ íàëåæíó îö³íêó äîñë³äæåíèì äîêàçàì òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ó çâ`ÿçêó ç öèì êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîáõ³äíèì àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 02 âåðåñíÿ 2021 ðîêó áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242, 238, 308, 310, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 02 âåðåñíÿ 2021 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ À.Ì. Ãîðÿéíîâ Ñóää³ Â.Â. Ôàéäþê Ë.Ò. ×åðï³öüêà Ïîñòàíîâà ñêëàäåíà ó ïîâíîìó îáñÿç³ 09 ãðóäíÿ 2021 ðîêó.