Постанова 4851 № 480/1103/21

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 30 ëèñòîïàäà 2021 ð.Ñïðàâà ¹ 480/1103/21 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ï`ÿíîâî¿ ß.Â., Ñóää³â: Ïðèñÿæíþê Î.Â. , Ñïàñê³íà Î.À. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ìèðîíåíêî À.À. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ 12 Ðåã³îíàëüíî¿ â³éñüêîâî ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.06.2021, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Ñ.Â. Âîëîâèê, ì. Ñóìè, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 05.07.21 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 480/1103/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî 12 Ðåã³îíàëüíî¿ â³éñüêîâî ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ çà òåêñòîì òàêîæ - ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî 12 Ðåã³îíàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ çà òåêñòîì òàêîæ â³äïîâ³äà÷³), ó ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ñóìñüêîãî ÎÂÊ ùîäî íåâ÷èíåííÿ ä³é, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 21.22, 21.31, 21.33 Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 402 â³ä 14.08.2008, à ñàìå: ðîçøóêó àðõ³âíèõ ìåäè÷íèõ äîêóìåíò³â ÎÑÎÁÀ_1 , íåíàäàííÿ äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ôàêò ìåäè÷íîãî îãëÿäó ÂËÊ êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íåíàäàííÿ äîâ³äîê ïðî ìåäè÷íèé îãëÿä ÂËÊ êîì³ñàð³àòó, íåîáõ³äíèõ äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ 12 ÐÂËÊ ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_1 , 1962 ðîêó íàðîäæåííÿ, ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, âèêëàäåíå ó ëèñò³ ¹ 837 â³ä 04.08.2020; - çîáîâ`ÿçàòè 12 ÐÂËÊ ïîâòîðíî ïðîâåñòè ìåäè÷íèé îãëÿä ³ îáñòåæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà âèð³øèòè ïèòàííÿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó éîãî çàõâîðþâàíü ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó ð³øåíí³. гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî íåâ÷èíåííÿ ä³é, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 21.22, 21.31, 21.33 Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 402 â³ä 14.08.2008, à ñàìå: ðîçøóêó àðõ³âíèõ ìåäè÷íèõ äîêóìåíò³â ÎÑÎÁÀ_1 , íåíàäàííÿ äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ôàêò ìåäè÷íîãî îãëÿäó ÂËÊ êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íåíàäàííÿ äîâ³äîê ïðî ìåäè÷íèé îãëÿä ÂËÊ êîì³ñàð³àòó, íåîáõ³äíèõ äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ 12 Ðåã³îíàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_1 , 1962 ðîêó íàðîäæåííÿ, ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, âèêëàäåíå ó ëèñò³ ¹ 837 â³ä 04.08.2020. Çîáîâ`ÿçàíî 12 Ðåã³îíàëüíó â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó êîì³ñ³þ ïîâòîðíî ïðîâåñòè ìåäè÷íèé îãëÿä ³ îáñòåæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà âèð³øèòè ïèòàííÿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó éîãî çàõâîðþâàíü ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó ð³øåíí³. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, 12 Ðåã³îíàëüíà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ îñêàðæèëà éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, îñê³ëüêè ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ïðèéíÿòå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó ñóäîâîìó ð³øåíí³, íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷, ç ïîñèëàííÿì íà îáñòàâèíè ñïðàâè òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâå îá´ðóíòóâàííÿ, çàçíà÷åí³ íèì ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó, âêàçóº ïðî â³äñóòí³ñòü ó 12 ÐÂËÊ îáîâ`ÿçêó ùîäî ïðîâåäåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó ³ îáñòåæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Àïåëÿíò ïðîñèâ ðîçãëÿäàòè ñïðàâó áåç éîãî ó÷àñò³. ³ä ïîçèâà÷à íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó â³í çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè, ð³øåííÿ óõâàëåíå ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ç äîñë³äæåííÿì óñ³õ äîêàç³â òà âñòàíîâëåííÿì óñ³õ îáñòàâèí ó ñïðàâ³. Çâåðòຠóâàãó, ùî òâåðäæåííÿ â³äïîâ³äà÷à, íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, º õèáíèìè òà ñïðîñòîâóþòüñÿ ïîëîæåííÿìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Ââàæຠð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, à òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðîñèòü çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Ñóìñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ïðàâîì íà âèñëîâëåííÿ ñâîãî ñòàâëåííÿ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñêîðèñòàâñÿ. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ðîçãëÿäàºòüñÿ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 229 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (íàäàë³ òàêîæ ÊÀÑ Óêðà¿íè). Êîëåã³ÿ ñóää³â, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç îãëÿäó íà òàêå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ó ïåð³îä ç 01.09.1986 ïî 01.12.1986 ÎÑÎÁÀ_1 ïðèéìàâ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó ñêëàä³ â/÷ 73413, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì íàáóâ ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ êàòåãî𳿠2 (à.ñ. 74). Çà ðåçóëüòàòàìè ïîâòîðíîãî ìåäè÷íîãî îãëÿäó 25.02.2020 Ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíà ²²² ãðóïà ³íâàë³äíîñò³, ïðè÷èíîþ ÿêî¿ âêàçàíî çàãàëüíå çàõâîðþâàííÿ (à.ñ. 9). Ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàííÿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, 09.07.2020 ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ äî Ñóìñüêîãî ÎÂÊ çàÿâó, äî ÿêî¿ áóëè äîäàí³, çîêðåìà, êîï³ÿ äîâ³äêè ÌÑÅÊ òà ìåäè÷íà êàðòêà (à.ñ. 72). Âêàçàíà çàÿâà òà äîêóìåíòè Ñóìñüêèì ÎÂÊ, â³äïîâ³äíî äî ëèñòà ¹ 11/1358 â³ä 16.07.2020, íàïðàâëåí³ 12 ÐÂËÊ (à.ñ. 71). Ðîçãëÿíóâøè îòðèìàí³ äîêóìåíòè, 12 ÐÂËÊ ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàííÿ êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ïðî ùî ëèñòîì ¹ 837 â³ä 04.08.2020 ïîâ³äîìëåíî Ñóìñüêèé ÎÂÊ (à.ñ. 15). ßê óáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó çàçíà÷åíîãî ëèñòà, òàêèõ âèñíîâê³â 12 Ðåã³îíàëüíà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ ä³éøëà ó çâ`ÿçêó ç íàäàííÿì àìáóëàòîðíî¿ êàðòêè ïîçèâà÷à ëèøå çà ïåð³îä ç 1997 ïî 2020 ð³ê òà â³äñóòí³ñòþ äàíèõ ïðî ñòàö³îíàðíå îáñòåæåííÿ ³ ë³êóâàííÿ ó ïåðø³ ðîêè ï³ñëÿ ó÷àñò³ â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ç ïðèâîäó çàõâîðþâàíü, ùî ìîãëè á â ïîäàëüøîìó ñòàòè ïðè÷èíîþ ðîçâèòêó ïàòîëî㳿, ÿêà ìຠì³ñöå íà òåïåð³øí³é ÷àñ. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âèñíîâêàìè 12 Ðåã³îíàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, çâåðíóâñÿ äî ñóäó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî áåçï³äñòàâíå íåâèêîíàííÿ Ñóìñüêèì ÎÂÊ îáîâ`ÿçêó ùîäî ðîçøóêó àðõ³âíèõ äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåäáà÷åíîãî Ïîëîæåííÿì ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà, ÿê íàñë³äîê, íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ òàêî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ. Òàêîæ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü îñêàðæóâàíî¿ â³äìîâè ó âñòàíîâëåíí³ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàííÿ êðèòåð³ÿì, âèçíà÷åíèì ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, òà ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ ¿¿ ñêàñóâàííÿ. Ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ÎÑÎÁÀ_1 , ïðî çàõèñò ÿêèõ ïîäàíèé ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàäîâîëüíèâ ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ 12 ÐÂËÊ ïîâòîðíî ïðîâåñòè ìåäè÷íèé îãëÿä ³ îáñòåæåííÿ ïîçèâà÷à, òà âèð³øèòè ïèòàííÿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó éîãî çàõâîðþâàíü ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îñê³ëüêè âîíè çíàéøëè ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ç îãëÿäó íà òàêå. ×àñòèíà 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷àº, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Íàâåäåíà íîðìà îçíà÷àº, ùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çîáîâ`ÿçàíèé ä³ÿòè ëèøå íà âèêîíàííÿ çàêîíó, çà óìîâ ³ îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ íèì, â÷èíÿòè 䳿, íå âèõîäÿ÷è çà ìåæ³ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, äîòðèìóâàòèñÿ âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè, îáèðàòè ëèøå âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñïîñîáè ïðàâîì³ðíî¿ ïîâåä³íêè ï³ä ÷àñ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Îñíîâí³ ïîëîæåííÿ ùîäî ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, íà îõîðîíó ¿õ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè». Ñòàòòåþ 13 âêàçàíîãî Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî, ùî äåðæàâà áåðå íà ñåáå â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàâäàíó øêîäó ãðîìàäÿíàì òà çîáîâ`ÿçóºòüñÿ â³äøêîäóâàòè ¿¿ çà: 1) ïîøêîäæåííÿ çäîðîâ`ÿ àáî âòðàòó ïðàöåçäàòíîñò³ ãðîìàäÿíàìè òà ¿õ ä³òüìè, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè; 2) âòðàòó ãîäóâàëüíèêà, ÿêùî éîãî ñìåðòü ïîâ`ÿçàíà ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ; 3) ìàòåð³àëüí³ âòðàòè, ùî ¿õ çàçíàëè ãðîìàäÿíè òà ¿õ ñ³ì`¿ ó çâ`ÿçêó ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó òà ³íøèõ àêò³â çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Íà äåðæàâó ïîêëàäàþòüñÿ òàêîæ çîáîâ`ÿçàííÿ ùîäî ñâîº÷àñíîãî ìåäè÷íîãî îáñòåæåííÿ, ë³êóâàííÿ ³ âèçíà÷åííÿ äîç îïðîì³íåííÿ ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ òà ïîòåðï³ëèõ â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 12 Çàêîíó, ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ çàõâîðþâàííÿì, ïîâ`ÿçàíèì ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ, ÷àñòêîâîþ àáî ïîâíîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ³ ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ âèçíàºòüñÿ âñòàíîâëåíèì (íåçàëåæíî â³ä íàÿâíîñò³ äîçèìåòðè÷íèõ ïîêàçíèê³â ÷è ¿õ â³äñóòíîñò³), ÿêùî éîãî ï³äòâåðäæåíî ï³ä ÷àñ ñòàö³îíàðíîãî îáñòåæåííÿ ïîñòðàæäàëèõ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè óïîâíîâàæåíîþ ìåäè÷íîþ êîì³ñ³ºþ íå íèæ÷å îáëàñíîãî ð³âíÿ àáî ñïåö³àë³çîâàíèìè ìåäè÷íèìè óñòàíîâàìè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, ÿê³ ìàþòü ë³öåíç³þ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ. Ïîðÿäîê âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü (ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ) ó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà çáîðè, òà êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç³ ñëóæáîþ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè âèçíà÷åíèé Ïîëîæåííÿì ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 402 â³ä 14.08.2008, çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 17.11.2008 çà ¹ 1109/15800 (äàë³ Ïîëîæåííÿ). Çã³äíî ç ïóíêòîì 21.3. âêàçàíîãî Ïîëîæåííÿ, ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ ó êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòü øòàòí³ ÂËÊ; ó êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè, òà â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ, ïðàâîíàñòóïíèêàìè ÿêèõ âîíè ñòàëè, - øòàòí³ ÂËÊ öèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà îôîðìëþþòü ïðîòîêîëîì çà ôîðìîþ, íàâåäåíîþ â äîäàòêó 19. Ó âèïàäêó â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çì³íè àáî âèçíà÷åííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü (êîíòóç³é, òðàâì àáî êàë³öòâ) ó ôîðìóëþâàííÿõ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 21.5, 21.6 ö³º¿ ãëàâè, ïðîòîêîë íå ñêëàäàºòüñÿ, à çàÿâíèêó íàäàºòüñÿ ïèñüìîâå ðîç`ÿñíåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 21.6 Ïîëîæåííÿ, ïðè âñòàíîâëåíí³ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç àâàð³ºþ íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ òà ³íøèõ ÿäåðíèõ îá`ºêòàõ, ó÷àñíèê³â ÿäåðíèõ âèïðîáóâàíü ³ âèïðîáóâàíü ÿäåðíî¿ çáðî¿ òà òèõ, ùî áðàëè ó÷àñòü ó ñêëàäàíí³ ÿäåðíèõ áîºïðèïàñ³â ³ çä³éñíþâàëè íà íèõ ðåãëàìåíòí³ ðîáîòè äëÿ ïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äíèõ âèïðîáóâàíü ³ â³éñüêîâèõ íàâ÷àíü, ïîñòàíîâè ïðèéìàþòüñÿ ó ôîðìóëþâàííÿõ (íàÿâí³ñòü ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠(ïîñòðàæäàëîãî â³ä íàñë³äê³â àâàð³¿) íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ â³äïîâ³äíî¿ êàòåãî𳿠ïðè âñòàíîâëåíí³ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó îáîâ`ÿçêîâà): à) "Çàõâîðþâàííÿ, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ" - ÿêùî çàõâîðþâàííÿ âèíèêëè ó ïåð³îä ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, çàãîñòðèëèñü àáî óñêëàäíèëèñü, ïðèçâåëè äî ³íâàë³äíîñò³ ÷è ñìåðò³ ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè â³ä 17 òðàâíÿ 1997 ðîêó N 150 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ íîðìàòèâíèõ àêò³â ùîäî õâîðîá, ïðè ÿêèõ ìîæå áóòè âñòàíîâëåíèé ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ç 䳺þ ³îí³çóþ÷îãî âèïðîì³íåííÿ òà ³íøèõ øê³äëèâèõ ÷èííèê³â âíàñë³äîê àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ", çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 26 âåðåñíÿ 1997 ðîêó çà N 448/2252, (äàë³ - Íàêàç ÌÎÇ Óêðà¿íè â³ä 17 òðàâíÿ 1997 ðîêó N 150), ³ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, êîëèøí³é â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ìຠïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. á) "Çàõâîðþâàííÿ, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ÿäåðíîìó îá`ºêò³" - ÿêùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, êîëèøí³é â³éñüêîâîñëóæáîâåöü áðàâ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ÿäåðíèõ îá`ºêòàõ (ÀÅÑ, ÿäåðíèõ åíåðãåòè÷íèõ óñòàíîâêàõ, ÿäåðíèõ ðåàêòîðàõ òîùî), êð³ì àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, âíàñë³äîê ÷îãî â íüîãî âèíèêëè çàõâîðþâàííÿ ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ Íàêàçîì ÌÎÇ Óêðà¿íè â³ä 17 òðàâíÿ 1997 ðîêó N 150, ³ ìຠïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. â) "Çàõâîðþâàííÿ, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè âèïðîáóâàíí³ ÿäåðíî¿ çáðî¿" - ÿêùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, êîëèøí³é â³éñüêîâîñëóæáîâåöü áðàâ ó÷àñòü ó âèïðîáóâàíí³ ÿäåðíî¿ çáðî¿, áîéîâèõ ðàä³îàêòèâíèõ ðå÷îâèí, ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, âíàñë³äîê ÷îãî ó íüîãî âèíèêëè çàõâîðþâàííÿ ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ íàêàçîì ÌÎÇ Óêðà¿íè â³ä 17 òðàâíÿ 1997 ðîêó N 150, ³ ìຠïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. ã) "Çàõâîðþâàííÿ, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíå ç íàñë³äêàìè ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè" - ÿêùî çàõâîðþâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, âèçíàíîãî ïîñòðàæäàëèì âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çîíàõ ï³äâèùåíîãî ðàä³àö³éíîãî çàáðóäíåííÿ òà ³íøèõ øê³äëèâèõ ÷èííèê³â âíàñë³äîê àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ÿê³ âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèíèêëè ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàçíà÷åíèõ çîíàõ, çàãîñòðèëèñü àáî óñêëàäíèëèñü, ïðèçâåëè äî ³íâàë³äíîñò³ àáî ñìåðò³ ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ Íàêàçîì ÌÎÇ Óêðà¿íè â³ä 17 òðàâíÿ 1997 ðîêó N 150. Íà âèêîíàííÿ ïóíêòó 21.22 Ïîëîæåííÿ, ðîçøóê àðõ³âíèõ äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü (ïîðàíåíü) êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðîâîäÿòü â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè. Øòàòí³ ÂËÊ òàêîæ ïðîâîäÿòü ðîçøóê äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â òà íàäàþòü êîíñóëüòàö³¿ ç ïèòàíü âèçíà÷åííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü (ïîðàíåíü) ó êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ïóíêòîì 21.31. Ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè ïðè çâåðíåíí³ äî øòàòíî¿ ÂËÊ ç ïèòàííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, òðàâì (ïîðàíåíü, êîíòóç³é, êàë³öòâ) îñîáè, ÿêà çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âèäàþòü äîâ³äêó ïðî ïðîõîäæåííÿ íåþ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âêàçóþòü ïîâíó íàçâó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà ¿¿ ï³äïîðÿäêîâàí³ñòü, òåðì³í ñëóæáè â í³é ³ ïåðåáóâàííÿ ó ä³þ÷³é àð쳿, òåðì³í ó÷àñò³ ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, âèïðîáóâàííÿõ ÿäåðíî¿ çáðî¿, ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà çàáðóäíåíèõ òåðèòîð³ÿõ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, âèêîíàííÿ ðåãëàìåíòíèõ ðîá³ò íà ÿäåðíèõ áîºïðèïàñàõ, ÷àñ ³ ïðè÷èíó çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Êð³ì òîãî, çàëåæíî â³ä êîíêðåòíîãî âèïàäêó â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè íàäàþòü äî ÂËÊ: à) â³éñüêîâî-ìåäè÷í³ òà â³éñüêîâî-îáë³êîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ôàêò ìåäè÷íîãî îãëÿäó ÂËÊ êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îðèã³íàë ñâ³äîöòâà ïðî õâîðîáó àáî äîâ³äêó ÂËÊ (àáî ¿õ êîﳿ, çàâ³ðåí³ â³éñüêîâèì êîì³ñàðîì), äîâ³äêè ç àðõ³â³â ïðî ïåðåáóâàííÿ ó â³éñüêîâèõ (öèâ³ëüíèõ) ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íèõ çàêëàäàõ, ïðî ìåäè÷íèé îãëÿä ÂËÊ, ìåäè÷íó êíèæêó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, êíèæêó ÷åðâîíîàðì³éöÿ, ïðîõ³äíå ñâ³äîöòâî, âèòÿã ³ç íàêàçó ïî ÷àñòèí³ ïðî çâ³ëüíåííÿ, ñâ³äîöòâî ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, â³éñüêîâèé êâèòîê òîùî; á) ³íø³ äîêóìåíòè, ÿê³ º â íàÿâíîñò³ ó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ àáî ó êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿê³ ïðÿìî ÷è îïîñåðåäêîâàíî ï³äòâåðäæóþòü â³éñüêîâó ñëóæáó, ïåðåáóâàííÿ íà ë³êóâàíí³, ìåäè÷íîìó îãëÿä³ ó ÂËÊ; â) â³éñüêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ôàêò ïîðàíåííÿ, êàë³öòâà, êîíòó糿, òðàâìè (âèòÿãè ³ç íàêàç³â ïî ÷àñòèí³, áîéîâ³, ñëóæáîâ³ õàðàêòåðèñòèêè, àòåñòàö³¿, íàãîðîäí³ ëèñòè); ã) ìåäè÷í³ ñïðàâè íà ³íâàë³äí³ñòü (àêòè ìåäè÷íîãî îãëÿäó) ³ç ÌÑÅÊ, ïåíñ³éí³ ñïðàâè, îñîáîâ³ (ïåíñ³éí³) ñïðàâè îô³öåð³â, ïðàïîðùèê³â, ì³÷ìàí³â, æ³íîê-â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó çàïàñ³ àáî ó â³äñòàâö³; ´) äàí³ ïðî çàõâîðþâàííÿ (ïîðàíåííÿ, òðàâìè, êîíòó糿, êàë³öòâà) çà ìàòåð³àëàìè ñïåöïåðåâ³ðêè ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ³ç ïîëîíó. Çã³äíî ç ïóíêòîì 21.32 Ïîëîæåííÿ, ìåäè÷íèé îãëÿä ³ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü ó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ³íøèõ àâàð³é íà ÿäåðíèõ îá`ºêòàõ òà âèïðîáóâàííÿõ ÿäåðíî¿ çáðî¿ àáî ìàþòü ñòàòóñ ïîñòðàæäàëîãî âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ïðîâîäèòüñÿ ò³ëüêè ï³ñëÿ ñòàö³îíàðíîãî îáñòåæåííÿ ó ë³êóâàëüíèõ çàêëàäàõ. гøåííÿ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü ó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÂËÊ ïðèéìàþòü ó âèïàäêàõ, êîëè çàõâîðþâàííÿ çàçíà÷åí³ ó Íàêàç³ ÌÎÇ Óêðà¿íè â³ä 17 òðàâíÿ 1997 ðîêó N 150. Ïèòàííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü ó êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ïðèçâàíèõ íà çáîðè ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ), ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ òà ³íøèõ ÿäåðíèõ îá`ºêòàõ, âèïðîáóâàíí³ ÿäåðíî¿ çáðî¿, ñêëàäàíí³ ÿäåðíèõ çàðÿä³â ³ çä³éñíþâàëè íà íèõ ðåãëàìåíòí³ ðîáîòè, ïîêëàäàºòüñÿ íà øòàòí³ ÂËÊ. Ïèòàííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü ó çàçíà÷åíèõ êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ìàþòü ïðàâî âèð³øóâàòè Öåíòðàëüíà òà ðåã³îíàëüí³ ì³æâ³äîì÷³ åêñïåðòí³ êîì³ñ³¿, îáëàñí³ ñïåö³àë³çîâàí³ ë³êàðñüêî-êîíñóëüòàòèâí³ êîì³ñ³¿ ÌÎÇ Óêðà¿íè ó ôîðìóëþâàííÿõ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Ïîëîæåííÿì. Îáîâ`ÿçêîâèé ïåðåë³ê íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó ÂËÊ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, íà ÿäåðíîìó îá`ºêò³, ïðè âèïðîáóâàííÿõ ÿäåðíî¿ çáðî¿, ç íàñë³äêàìè ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè: à) íàïðàâëåííÿ íà ÂËÊ êîìàíäèðà ÷àñòèíè, íà÷àëüíèêà óñòàíîâè äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ; çàÿâà â³ä ãðîìàäÿíèíà àáî íàïðàâëåííÿ ³ç â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó äëÿ êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â; á) äîâ³äêà ïðî òðèâàë³ñòü ðîáîòè ó çîí³ àâà𳿠òà îòðèìàíó äîçó îïðîì³íþâàííÿ (äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó âèïðîáóâàííÿõ ÿäåðíî¿ çáðî¿, - äîâ³äêà ïðî ïåðåáóâàííÿ ó çîí³ âèïðîáóâàííÿ), ÿêà íàäàºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì êîìàíäèðàìè ÷àñòèí (íà÷àëüíèêàìè óñòàíîâ àáî êàäðîâèìè îðãàíàìè), íà â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ - â³éñüêîâèìè êîì³ñàðàìè, à òàêîæ àðõ³âíèìè óñòàíîâàìè; ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ïîñâ³ä÷åííÿ ïîñòðàæäàëîãî âíàñë³äîê àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó 1986 ðîö³; â) ìåäè÷í³ äîêóìåíòè, ùî õàðàêòåðèçóþòü ñòàí çäîðîâ`ÿ îñîáè, ÿêà áðàëà ó÷àñòü ó ðîáîò³ (âèïðîáóâàííÿõ ÿäåðíî¿ çáðî¿) ó äî- òà ï³ñëÿàâàð³éíèé ïåð³îä. Äîêóìåíòè ïîäàþòüñÿ ç ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íèõ çàêëàä³â çà ì³ñöåì ñòàö³îíàðíîãî àáî àìáóëàòîðíîãî îáñòåæåííÿ, ë³êóâàííÿ òà íàãëÿäó; ã) äàí³ ïðî õàðàêòåð ïåðåá³ãó çàõâîðþâàííÿ ó ï³ñëÿàâàð³éíèé ïåð³îä ³ç çàçíà÷åííÿì ä³àãíîçó, ÷àñòîòè çàãîñòðåíü òà ðåöèäèâ³â, òðèâàëîñò³ ðåì³ñ³é. Ó ñêëàäíèõ âèïàäêàõ ðîçãëÿä ïîñòàíîâ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü ïðîâîäèòüñÿ ÖÂËÊ ³ç çàëó÷åííÿì, çà íåîáõ³äíîñò³, ãîëîâíèõ ìåäè÷íèõ ñïåö³àë³ñò³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Öåíòðàëüíî¿ ì³æâ³äîì÷î¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè òà ³íøèõ ôàõ³âö³â çà ¿õ çãîäîþ. Ïóíêòîì 3.4 ²íñòðóêö³¿ ïî çàñòîñóâàííþ Ïåðåë³êó õâîðîá, ïðè ÿêèõ ìîæå áóòè âñòàíîâëåíî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ç 䳺þ ³îí³çóþ÷îãî âèïðîì³íþâàííÿ òà ³íøèõ øê³äëèâèõ ÷èííèê³â ó äîðîñëîãî íàñåëåííÿ, ÿêå ïîñòðàæäàëî âíàñë³äîê àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, òà Ïåðåë³êó õâîðîá ³ ïàòîëîã³÷íèõ ñòàí³â, ðèçèê âèíèêíåííÿ ÿêèõ ï³äâèùóºòüñÿ â ðåçóëüòàò³ âïëèâó íà îðãàí³çì äèòèíè ³îí³çóþ÷îãî âèïðîì³íþâàííÿ òà ³íøèõ øê³äëèâèõ ÷èííèê³â âíàñë³äîê àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, çàòâåðäæåíîþ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè ¹ 150 â³ä 17.05.1997, çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 26.09.1997 çà ¹ 448/2252, âèçíà÷åíî, ùî ïðè âñòàíîâëåíí³ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çà 4 ãðóïîþ Ïåðåë³êó õâîðîá äëÿ âñ³õ êàòåãîð³é ïîñòðàæäàëèõ âíàñë³äîê àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ îáîâ`ÿçêîâî áåðåòüñÿ äî óâàãè ÷àñ âèíèêíåííÿ õâîðîá òà íàÿâí³ñòü âèòÿãó ç àêòà îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ùîäî ñò³éêî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ çà Ïåðåë³êîì õâîðîá. Çà 4 ãðóïîþ Ïåðåë³êó õâîðîá ðîçãëÿäàþòüñÿ ìåäè÷í³ ñïðàâè ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ (êàòåãî𳿠2 òà 3), à òàêîæ ïîòåðï³ëèõ â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 14 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" (êàòåãîð³ÿ 2), åâàêóéîâàíèõ îñ³á òà îñ³á, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàëè ó çîí³ áåçóìîâíîãî (îáîâ`ÿçêîâîãî) â³äñåëåííÿ (êàòåãîð³ÿ 2), ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ (êàòåãîð³ÿ 3), ïîñèëåíîãî ðàä³îåêîëîã³÷íîãî êîíòðîëþ (êàòåãîð³ÿ 4).  ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ (êàòåãîð³ÿ 2) ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê âñòàíîâëþºòüñÿ, ÿêùî õâîðîáà âèíèêëà ³ öå ï³äòâåðäæåíî ñòàö³îíàðíèì ë³êóâàííÿì, ó ïåð³îä àâàð³éíèõ ðîá³ò ó 30-ê³ëîìåòðîâ³é çîí³ ×îðíîáèëüñüêî¿ ÀÅÑ òà/àáî ïðîòÿãîì ï`ÿòè - ñåìè ðîê³â ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ðîá³ò ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâàð³¿. Îòæå, çà çì³ñòîì óêàçàíèõ íîðì, äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàííÿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ îñîá³, ÿêà ìຠñòàòóñ ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ êàòåãî𳿠2, âèçíà÷àëüíèì º âñòàíîâëåííÿ òàêèõ îáñòàâèí, ÿê: âèíèêíåííÿ õâîðîáè ó ïåð³îä àâàð³éíèõ ðîá³ò ó 30-ê³ëîìåòðîâ³é çîí³ ×îðíîáèëüñüêî¿ ÀÅÑ òà/àáî ïðîòÿãîì ï`ÿòè - ñåìè ðîê³â ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ðîá³ò ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâàð³¿; òà ï³äòâåðäæåííÿ âèíèêíåííÿ ö³º¿ õâîðîáè ñòàö³îíàðíèì ë³êóâàííÿì. Ïèòàííÿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó âèð³øóºòüñÿ øòàòíèìè ÂËÊ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó âèçíà÷åíèõ Ïîëîæåííÿì äîêóìåíò³â. Ïðè öüîìó, ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ïåâíèõ äîêóìåíò³â, îáîâ`ÿçîê ùîäî ¿õ ðîçøóêó çàêîíîäàâöåì ïîêëàäåíèé íà â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè. Ðàçîì ç òèì, øòàòí³ ÂËÊ òàêîæ íàä³ëåí³ ïîâíîâàæåííÿìè çä³éñíþâàòè ðîçøóê äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàííÿ, à ó ñêëàäíèõ âèïàäêàõ, ìàþòü ïðàâî çàëó÷àòè äëÿ âèð³øåííÿ öüîãî ïèòàííÿ ÖÂËÊ, ãîëîâíèõ ìåäè÷íèõ ñïåö³àë³ñò³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Öåíòðàëüíî¿ ì³æâ³äîì÷î¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè òà ³íøèõ ôàõ³âö³â çà ¿õ çãîäîþ. ßê óáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, îá´ðóíòîâóþ÷è ïðàâîì³ðí³ñòü îñêàðæóâàíî¿ â³äìîâè, 12 ÐÂËÊ ñòâåðäæóº ïðî äîòðèìàííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðè ðîçãëÿä³ äîêóìåíò³â ÎÑÎÁÀ_1 òà ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàííÿ. Ïðîòå, ñóäîâèì ðîçãëÿäîì óñòàíîâëåíî, ùî äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, 16.07.2020 Ñóìñüêèé ÎÂÊ íàïðàâèâ 12 ÐÂËÊ ³íôîðìàö³þ òà ïàêåò äîêóìåíò³â, à ñàìå: çàÿâó, â³éñüêîâî-ìåäè÷í³ äîêóìåíòè íà 11 àðê. òà àìáóëàòîðíó êàðòó çà ïåð³îä ç 1997 ïî 2020 ð³ê (à.ñ. 111). Ïðè öüîìó, àìáóëàòîðíà êàðòà ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 1986 ïî 1997 ð³ê, àáî ³íø³ äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ôàêò ìåäè÷íîãî îãëÿäó ÂËÊ ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, àáî äîâ³äêè ç àðõ³â³â ïðî ïåðåáóâàííÿ ó â³éñüêîâèõ (öèâ³ëüíèõ) ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íèõ çàêëàäàõ, ïðî ìåäè÷íèé îãëÿä ÂËÊ, àáî ìåäè÷íó êíèæêó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, êíèæêó ÷åðâîíîàðì³éöÿ, ïðîõ³äíå ñâ³äîöòâî òîùî, ó çãàäàíèé ïåð³îä, Ñóìñüêèì ÎÂÊ íå íàäàâàëèñü. Äîêàç³â âæèòòÿ çàõîä³â, íàïðàâëåíèõ íà ðîçøóê óêàçàíèõ äîêóìåíò³â, òàê ñàìî, ÿê ³ ïîÿñíåíü ñòîñîâíî íåìîæëèâîñò³ âæèòòÿ öèõ çàõîä³â, Ñóìñüêèé ÎÂÊ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè íå íàäàâ. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ óâàæຠçà íåîáõ³äíå çâåðíóòè óâàãó íà òå, ùî Ñóìñüêèì ÎÂÊ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ö³é ÷àñòèí³ íå îñêàðæóºòüñÿ, ðàçîì ç òèì, ïîçîâíà âèìîãà ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ Ñóìñüêîãî ÎÂÊ ùîäî íåâ÷èíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ä³é, çàäîâîëåíà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñòîñóºòüñÿ ³ 12 ÐÂËÊ, îñê³ëüêè ³íø³ âèìîãè ïîçîâó º ïîõ³äíèìè. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî áåçï³äñòàâíå íåâèêîíàííÿ Ñóìñüêèì ÎÂÊ îáîâ`ÿçêó ùîäî ðîçøóêó àðõ³âíèõ äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåäáà÷åíîãî Ïîëîæåííÿì ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà, ÿê íàñë³äîê, íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ òàêî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ. Äîâîäè 12 ÐÂËÊ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ º íåîá´ðóíòîâàíèìè òà êîëå㳺þ ñóää³â äî óâàãè íå ïðèéìàþòüñÿ. ßê óáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó ëèñòà ¹ 837 â³ä 04.08.2020, ºäèíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó âñòàíîâëåíí³ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàííÿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, 12 ÐÂËÊ âèçíà÷èëà â³äñóòí³ñòü äàíèõ ïðî ñòàö³îíàðíå îáñòåæåííÿ òà ë³êóâàííÿ ó ïåðø³ ðîêè ï³ñëÿ ó÷àñò³ â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ç ïðèâîäó çàõâîðþâàíü, ùî ìîãëè á â ïîäàëüøîìó ñòàòè ïðè÷èíîþ ðîçâèòêó ïàòîëî㳿, ÿêà ìຠì³ñöå íà òåïåð³øí³é ÷àñ. Òîáòî, ôàêòè÷íî, 12 Ðåã³îíàëüíà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ ïðèéíÿëà ð³øåííÿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàííÿ áåç óðàõóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó, äîêàç³â ïðîâåäåííÿ ðîçøóêó äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â òà íàäàííÿ êîíñóëüòàö³é ç ïèòàíü âèçíà÷åííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, 12 ÐÂËÊ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè íå íàäàëà. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü îñêàðæóâàíî¿ â³äìîâè ó âñòàíîâëåíí³ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàííÿ êðèòåð³ÿì, âèçíà÷åíèì ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, òà ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ ¿¿ ñêàñóâàííÿ º ïðàâîì³ðíèì. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî çà çì³ñòîì ï³äïóíêòó 3.4.1 ïóíêòó 3.4 ²íñòðóêö³¿ ïî çàñòîñóâàííþ Ïåðåë³êó õâîðîá, ïðè ÿêèõ ìîæå áóòè âñòàíîâëåíî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ç 䳺þ ³îí³çóþ÷îãî âèïðîì³íþâàííÿ òà ³íøèõ øê³äëèâèõ ÷èííèê³â ó äîðîñëîãî íàñåëåííÿ, ÿêå ïîñòðàæäàëî âíàñë³äîê àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, òà Ïåðåë³êó õâîðîá ³ ïàòîëîã³÷íèõ ñòàí³â, ðèçèê âèíèêíåííÿ ÿêèõ ï³äâèùóºòüñÿ â ðåçóëüòàò³ âïëèâó íà îðãàí³çì äèòèíè ³îí³çóþ÷îãî âèïðîì³íþâàííÿ òà ³íøèõ øê³äëèâèõ ÷èííèê³â âíàñë³äîê àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàííÿ, ôàêò âèíèêíåííÿ õâîðîáè ó ïåð³îä àâàð³éíèõ ðîá³ò ó 30-ê³ëîìåòðîâ³é çîí³ ×îðíîáèëüñüêî¿ ÀÅÑ òà/àáî ïðîòÿãîì ï`ÿòè-ñåìè ðîê³â ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ðîá³ò ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠ìຠáóòè ï³äòâåðäæåíèé ñòàö³îíàðíèì ë³êóâàííÿì. Ïðè öüîìó, äîâîäè 12 ÐÂËÊ ïðî òå, ùî ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó âèíèêíåííÿ õâîðîáè ñòàö³îíàðíèì ë³êóâàííÿì ìຠâ³äáóòèñü ó ïåð³îä àâàð³éíèõ ðîá³ò ó 30-ê³ëîìåòðîâ³é çîí³ ×îðíîáèëüñüêî¿ ÀÅÑ òà/àáî ïðîòÿãîì ï`ÿòè-ñåìè ðîê³â ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ðîá³ò ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâàð³¿, º ïîìèëêîâèìè, îñê³ëüêè ñèíòàêñè÷íå òëóìà÷åííÿ âêàçàíî¿ íîðìè äຠï³äñòàâè ä³éòè âèñíîâêó, ùî öåé ñòðîê âèçíà÷ຠïåð³îä âèíèêíåííÿ õâîðîáè, à íå ïåð³îä ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó ¿¿ âèíèêíåííÿ ñòàö³îíàðíèì ë³êóâàííÿì. Ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí òà íàâåäåíîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ÎÑÎÁÀ_1 , ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâîì³ðíî çàäîâîëüíèâ ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ 12 Ðåã³îíàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïîâòîðíî ïðîâåñòè ìåäè÷íèé îãëÿä ³ îáñòåæåííÿ ïîçèâà÷à òà âèð³øèòè ïèòàííÿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó éîãî çàõâîðþâàíü ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüíîñò³ âèñíîâê³â, ÿêèìè ìîòèâîâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òà íå äàþòü ï³äñòàâ óâàæàòè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâèìè, à çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà - íåïðàâèëüíèì. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóº ïîëîæåííÿ Âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü (ïóíêòè 32-41), â ÿêîìó, ñåðåä ³íøîãî, çâåðòàºòüñÿ óâàãà íà òå, ùî óñ³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïîâèíí³ áóòè îá´ðóíòîâàíèìè, çðîçóì³ëèìè, âèêëàäåíèìè ÷³òêîþ ³ ïðîñòîþ ìîâîþ ³ öå º íåîáõ³äíîþ ïåðåäóìîâîþ ðîçóì³ííÿ ð³øåííÿ ñòîðîíàìè òà ãðîìàäñüê³ñòþ; ó âèêëàä³ ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íåîáõ³äíî äàòè â³äïîâ³äü íà äîðå÷í³ àðãóìåíòè òà äîâîäè ñòîð³í, çäàòí³ âïëèíóòè íà âèð³øåííÿ ñïîðó; âèêëàä ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íå ïîâèíåí íåîäì³ííî áóòè äîâãèì, îñê³ëüêè íåîáõ³äíî çíàéòè íàëåæíèé áàëàíñ ì³æ ñòèñë³ñòþ òà ïðàâèëüíèì ðîçóì³ííÿì óõâàëåíîãî ð³øåííÿ; îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàÿâíèêà íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó; îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ñóäó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó, çàçíà÷åíèé Âèñíîâîê òàêîæ àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ çàñòîñîâóº ïîçèö³þ ªÑÏË (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó àïåëÿö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó â ïóíêò³ 58 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 4909/04): çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿» (Ruiz Torija v. Spain) ¹ 18390/91, ïóíêò 29). Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åí³ ïîëîæåííÿ, äîñë³äèâøè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè òà ïèòàííÿ ïðàâà, ùî ëåæàòü â îñíîâ³ ñïîðó ó ö³é ñïðàâ³, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü íåîáõ³äíîñò³ íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ íà âñ³ àðãóìåíòè â³äïîâ³äà÷à, 12 Ðåã³îíàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, îñê³ëüêè ñóäîì áóëè äîñë³äæåí³ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, ÿê³ º âàæëèâèìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó ïåðøîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ³ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îñê³ëüêè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ òà ñïðîñòîâóþòüñÿ âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ çðîáëåí³ íà ï³äñòàâ³ ïîâíîãî, âñåá³÷íîãî òà îá`ºêòèâíîãî àíàë³çó â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâèõ íîðì òà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í. Ç óðàõóâàííÿì ïðèïèñ³â ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâè äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó 12 Ðåã³îíàëüíî¿ â³éñüêîâî ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.06.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/1103/21 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ß.Â. Ï`ÿíîâà Ñóää³ Î.Â. Ïðèñÿæíþê Î.À. Ñïàñê³í Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 06.12.2021 ðîêó