Постанова Закарпатський апеляційний суд № 303/96/20

Ñïðàâà ¹ 303/96/20 Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ìåíåì Óêðà¿íè 22 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì. Óæãîðîä Çàêàðïàòñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÊÎÍÄÎÐÀ Ð.Þ. ñóää³â ÌÀÖÓÍÈ×À Ì.Â., ÁÈÑÀÃÈ Ò.Þ. çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ÒÅÐÏÀÉ Ñ.Ì. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Óæãîðîä³ öèâ³ëüíó ñïðàâó ¹ 303/96/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 , òðåò³ îñîáè, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_2 ³ ÎÑÎÁÀ_3 , äî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Ìóêà÷åâå òà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷³â ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ïðî çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì òà âèçíàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà êâàðòèðó, çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ìóêà÷³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 21 òðàâíÿ 2020 ðîêó, ïîâíèé òåêñò ÿêîãî ñêëàäåíî 21 òðàâíÿ 2020 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Êîñòü Â.Â.,- âñòàíîâèâ: 09.01.2020 ÎÑÎÁÀ_1 , çàçíà÷èâøè òðåò³ìè îñîáàìè, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à äðóæèíó ÎÑÎÁÀ_2 ³ ñèíà ÎÑÎÁÀ_3 , ïðåä`ÿâèâ äî ÊÅ ì. Ìóêà÷åâå Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïîçîâ ïðî çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì òà âèçíàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà êâàðòèðó. Çà äàíèìè ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü îô³ö³éíà íàçâà þðèäè÷íî¿ îñîáè ç ³äåíòèô³êàö³éíèì êîäîì 08439994 º «Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì³ñòà Ìóêà÷åâå (ÊÅ ì. Ìóêà÷åâå)». Ïîçîâ ìîòèâóâàâñÿ òàêèì. гøåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , îôîðìëåíèì ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ â³ä 24.11.2012 ¹ 18 ³ çàòâåðäæåíèì öüîãî æ äíÿ êîìàíäèðîì â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , ïîçèâà÷ó ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ç ñ³ì`ºþ ó ñêëàä³ òðüîõ îñ³á áóëà ðîçïîä³ëåíà äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ êâàðòèðà ÀÄÐÅÑÀ_1 (íà ÷àñ ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçîâó áóäèíîê ÀÄÐÅÑÀ_2 ). Íà ÷àñ ðîçïîä³ëó æèòëà ä³ÿëà ²íñòðóêö³ÿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíà íàêàçîì ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30.11.2011 ¹ 737 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹ 737), ÿêà íå ïåðåäáà÷àëà ïîíÿòòÿ «ïîïåðåäí³é ðîçïîä³ë æèòëà», à ïåðåäáà÷àëà ëèøå «ðîçïîä³ë æèòëà». Ñàìå òàê ïîçèâà÷ó áóëà ðîçïîä³ëåíà äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ êâàðòèðà. Çà ö³ºþ ²íñòðóêö³ºþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàºòüñÿ æèòëî äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Òîìó êâàðòèðà ôàêòè÷íî íàëåæèòü ïîçèâà÷ó ç 2012 ðîêó ³ í³ÿêèõ ï³äñòàâ ïîçáàâëÿòè éîãî òà ñ³ì`þ ïðàâà íà êâàðòèðó íåìàº. Ïîçèâà÷ áóâ óïåâíåíèé â òîìó, ùî âñåëèòüñÿ äî ðîçïîä³ëåíî¿ éîãî ñ³ì`¿ êâàðòèðè ï³ñëÿ äîáóäîâè áóäèíêó. Îäíàê, áóäèíîê òðèâàëèé ÷àñ íå äîáóäîâóâàâñÿ ³ íå ââîäèâñÿ â åêñïëóàòàö³þ, à â ãðóäí³ 2019 ðîêó ç ðîçì³ùåíîãî â ìåðåæ³ Internet â³äåîñþæåòó ïîçèâà÷ó ñòàëî â³äîìî, ùî ïðàâîâèé ñòàòóñ ðîçïîä³ëåíî¿ ó 2012 ðîö³ äëÿ éîãî ñ³ì`¿ êâàðòèðè çì³íþºòüñÿ ç³ ñòàòóñó «æèòëî äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ» íà ñòàòóñ «øòàòíî-ïîñàäîâå æèòëî», ïðèçíà÷åíå äëÿ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ îá³éìàþòü â³äïîâ³äí³ ïîñàäè â øòàò³, ùî ïîçáàâèòü éîãî ñ³ì`þ ö³º¿ êâàðòèðè, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ âæå ïåðåáóâຠíà ïåíñ³¿ ³ íå îá³éìຠøòàòíó ïîñàäó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³. Ïåðåâåäåííÿ ñï³ðíî¿ êâàðòèðè äî êàòåãî𳿠«øòàòíî-ïîñàäîâîãî æèòëà» çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äà÷àìè â ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè åêñïåðèìåíòó ùîäî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèòëîì íà âèêîíàííÿ îêðåìîãî äîðó÷åííÿ ̳í³ñòåðñòâà â³ä 11.12.2019, âèäàíîãî íà ï³äñòàâ³ àäðåñíîãî ïåðåë³êó êâàðòèð, çàòâåðäæåíîãî çàñòóïíèêîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè 14.11.2019 çà ¹ 17655/ç. Íà ÷àñ ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçîâó ïèòàííÿ íàäàííÿ æèòëà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì óðåãóëüîâàí³ ²íñòðóêö³ºþ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31.07.2018 ¹ 380 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹ 380), ÿêà ïåðåäáà÷ຠ³íàêøó ïîð³âíÿíî ç ïîïåðåäíüîþ ²íñòðóêö³ºþ ïðîöåäóðó. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò.ñò. 1, 8 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ñò. 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî ö³º¿ Êîíâåíö³¿, çâàæàþ÷è íà ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî ³ öå ïðàâî ìຠïîâàæàòèñÿ äåðæàâîþ, í³õòî íå ìîæå áóòè ïðîòèïðàâíî ïîçáàâëåíèé ñâ âëàñíîñò³, ì³æ ³íòåðåñàìè ³ ïðàâàìè êîíêðåòíî¿ îñîáè òà ³íòåðåñàìè ñóñï³ëüñòâà ïîâèíåí äîòðèìóâàòèñÿ ñïðàâåäëèâèé áàëàíñ, à ïðè âèð³øåíí³ êîë³ç³é ó íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³ ìຠçàñòîñîâóâàòèñÿ òëóìà÷åííÿ, ÿêå ïåðåäáà÷ຠíàéá³ëüø ñïðèÿòëèâèé äëÿ ëþäèíè ï³äõ³ä. Âòðàòà æèòëà º êðàéíüîþ ôîðìîþ âòðó÷àííÿ ó ïðàâî îñîáè íà æèòëî. Îáîâ`ÿçîê äåðæàâè çàáåçïå÷èòè ïîçèâà÷à ïîñò³éíèì æèòëîì âèïëèâຠ³ç ïîëîæåíü Çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ç ïîëîæåíü ÆÊ Óêðà¿íè òà ç ³íøèõ íîðì çàêîíîäàâñòâà. Ïîçèâà÷ ìຠâ³éñüêîâó âèñëóãó ìàéæå 30 ðîê³â, ç 27.07.1992 ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, áðàâ áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó çàõèñò³ Áàòüê³âùèíè â³ä â³éñüêîâî¿ àãðåñ³¿ â ðàìêàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, â òîìó ÷èñë³, ó æîâòí³ 2014 ðîêó ñ³÷í³ 2015 ðîêó â ðàéîí³ ì. Äåáàëüöåâî Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, íàáóâ çà ÷àñ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñåðéîçíèõ ïðîáëåì ç³ çäîðîâ`ÿì, à âíàñë³äîê ä³é â³äïîâ³äà÷³â îïèíèâñÿ â ñèòóàö³¿, êîëè ôàêòè÷íî ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ðåàë³çóâàòè ïðàâî íà æèòëî ³ ïðàâî íàáóòè éîãî ó âëàñí³ñòü.  ñèëó ñâîãî â³êó, ñòàíó çäîðîâ`ÿ ïîçèâà÷ íå â çìîç³ çàðîáèòè íà êâàðòèðó. Òîìó éäåòüñÿ ïðî çàõèñò ïðàâ ñ³ì`¿ ïîçèâà÷à íà æèòëî òà íà îòðèìàííÿ ó âëàñí³ñòü êâàðòèðè, ùî âæå áóëà ïîçèâà÷ó ðîçïîä³ëåíà. Çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íàäàòè ñ³ì`¿ ïîçèâà÷à âæå ðîçïîä³ëåíó êâàðòèðó òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ÊÅ ì. Ìóêà÷åâî Çàõ³äíîãî ÒÊÅÓ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîäàòè â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ñ³ì`¿ ïîçèâà÷à æèòëîì âèïëèâàþòü ³ç ïîëîæåíü ñò. 16 ÷. 2 ÖÊ Óêðà¿íè ùîäî ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó â íàòóð³ òà ïóíêòó 7 Ðîçä³ëó VII ²íñòðóêö³¿ ¹ 380 ïðî òå, ùî: çàòâåðäæåíèé Ñïèñîê íàäàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè º ï³äñòàâîþ äëÿ îôîðìëåííÿ ïðîòÿãîì äåñÿòè ðîáî÷èõ äí³â ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó òà ïîäàííÿ äî âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè äîêóìåíò³â äëÿ âèäà÷³ îðäåðà íà ïîñò³éíó æèòëîâó ïëîùó, ÿêèé º ºäèíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âñåëåííÿ â íàäàíå æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ; ÊÅ íàäຠäî âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè îáë³êîâó ñïðàâó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ðàçîì ç âèòÿãîì ç³ Ñïèñêó íàäàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, êîï³þ ïðîòîêîëó æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿), âèòÿã ³ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Âèçíàííÿ çà ïîçèâà÷åì ïðàâà âëàñíîñò³ íà êâàðòèðó âèïëèâຠç ïîëîæåíü ñò. 16 ÷. 1 ï. 1, ÷. 2, ñò. 328 ÖÊ Óêðà¿íè, ñò. 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Ïîñèëàþ÷èñü íà ö³ îáñòàâèíè, ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ: çàáåçïå÷èòè éîãî ³ç ñ³ì`ºþ òðè îñîáè ( ÎÑÎÁÀ_1 , äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_2 , 1979 ð.í., ñèí ÎÑÎÁÀ_3 , 1999 ð.í.) êâàðòèðîþ ÀÄÐÅÑÀ_1 , íà äàíèé ÷àñ áóäèíîê ÀÄÐÅÑÀ_2 , øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ: â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íàäàòè ðîçïîä³ëåíó éîìó ç ñ³ì`ºþ òðè îñîáè êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_3 äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, ÿêà áóëà éîìó ðîçïîä³ëåíà çã³äíî Ñïèñêó ðîçïîä³ëó æèëî¿ ïëîù³ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ó ÀÄÐÅÑÀ_4 , æèòëîâîþ ïëîùåþ 30,11 êâ. ì (çà òåõí³÷íèì ïàñïîðòîì 29,6 êâ. ì), çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà â ãàðí³çîíàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹ 207 â³ä 18.12.2012, çàô³êñîâàíèì ïðîòîêîëîì, øëÿõîì âèäàííÿ ïðî öå íàêàçó; ÊÅ ì. Ìóêà÷åâå ïîäàòè äî Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ìóêà÷³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè: îáë³êîâó (êâàðòèðíó) ñïðàâó ÎÑÎÁÀ_1 ; âèòÿã ç³ Ñïèñêó íàäàííÿ éîìó ïîñò³éíîãî æèòëà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà â ãàðí³çîíàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹ 207 â³ä 18.12.2012, çàô³êñîâàíèì ïðîòîêîëîì; êîï³þ ïðîòîêîëó æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ðîçïîä³ë éîìó êâàðòèðè â³ä 24.11.2012 ¹ 18, çàòâåðäæåíîãî êîìàíäèðîì â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 24.11.2012; âèòÿã ³ç íàêàçó êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïðî íàäàííÿ éîìó æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 ; âèçíàòè çà íèì ïðàâî âëàñíîñò³ íà êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_3 , ÿêà áóëà éîìó ðîçïîä³ëåíà çã³äíî Ñïèñêó ðîçïîä³ëó æèëî¿ ïëîù³ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ó ÀÄÐÅÑÀ_4 , æèòëîâîþ ïëîùåþ 30,11 êâ. ì (çà òåõí³÷íèì ïàñïîðòîì 29,6 êâ. ì), íà äàíèé ÷àñ áóäèíîê ÀÄÐÅÑÀ_2 ; ïîêëàñòè íà â³äïîâ³äà÷³â âñ³ ïîíåñåí³ â ñïðàâ³ ñóäîâ³ âèòðàòè. гøåííÿì Ìóêà÷³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 21.05.2020 ó ïîçîâ³ â³äìîâëåíî. ³äìîâëÿþ÷è â ïîçîâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç éîãî íåîá´ðóíòîâàíîñò³ òà íåäîâåäåíîñò³, ç òîãî, ùî óíîðìîâàíèé íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ïîðÿäîê íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ æèòëà äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ íå áóâ äîòðèìàíèé, íåîáõ³äí³ äëÿ íàäàííÿ æèòëà äîêóìåíòè, à ñàìå, ñïèñîê íàäàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà ó Çáðîéíèé Ñèëàõ Óêðà¿íè òà îðäåð íà êâàðòèðó, íå áóëè îôîðìëåí³. Çà öèõ óìîâ ñóä íå âïðàâ³ ïåðåáèðàòè íà ñåáå ïîâíîâàæåííÿ, ùî â³äíåñåí³ äî êîìïåòåíö³¿ ³íøèõ îðãàí³â, à òàêîæ íå âïðàâ³ ïðèéìàòè ð³øåííÿ ïîçà ìåæàìè âèìîã ïðåä`ÿâëåíîãî ïîçîâó. Ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ çà ïîçèâà÷åì ïðàâà âëàñíîñò³ íà êâàðòèðó â³äñóòí³. Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 îñêàðæèâ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ÿê óõâàëåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íàâîäèòü ó ñêàðç³ òàê³ äîâîäè. Óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ, ñóä ïîðóøèâ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ùîäî ïîâíî¿, îá`ºêòèâíî¿ òà âñåá³÷íî¿ îö³íêè ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ìàëè ì³ñöå, âèçíà÷åííÿ õàðàêòåðó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ³ çàñòîñóâàííÿ äî íèõ â³äïîâ³äíèõ íîðì ïðàâà. Ñóä íåîá´ðóíòîâàíî âèçíàâ ïåâí³ ä³¿ ñòîðîíè ïîçèâà÷à çëîâæèâàííÿì ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè. ³äâîäè, ÿê³ çàÿâëÿëèñÿ ñòîðîíîþ ïîçèâà÷à ñóääÿì Êîñòþ Â.Â. ³ ÎÑÎÁÀ_4 áóëè â³äõèëåí³, ïðîòå, áóëè îá´ðóíòîâàíèìè, ïîçàÿê 䳿 öèõ ñóää³â ñâ³ä÷èëè ïðî ïîðóøåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à, çîêðåìà, ïðàâà íà ðîçãëÿä âàæëèâî¿ äëÿ íüîãî òà äëÿ ³íøèõ îñ³á ³ ñêëàäíî¿ ñïðàâè â ïîðÿäêó çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Íàòîì³ñòü ñóä ä³ÿâ óïåðåäæåíî, âèñóâàâ áåçï³äñòàâí³ âèìîãè äî ôîðìè òà çì³ñòó ïîçîâíî¿ çàÿâè, íåîá´ðóíòîâàíî ðîçãëÿäàâ ñïðàâó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, íåîá´ðóíòîâàíî â³äìîâèâ ó çàáåçïå÷åíí³ ïîçîâó, ÿêèé ó ïîäàëüøîìó áóâ çàáåçïå÷åíèé àïåëÿö³éíèì ñóäîì, òîùî. Ñóä íå âçÿâ äî óâàãè, ùî ïîçèâà÷ ñòàâèâ ïèòàííÿ ñàìå ïðî çàõèñò éîãî ïîðóøåíîãî ïðàâà íà æèòëî, ùî âèíèêëî ùå ó 2012 ðîö³, êîëè éîãî ñ³ì`¿ âæå áóëà ðîçïîä³ëåíà êâàðòèðà, ÿêó â ïîäàëüøîìó ïîçèâà÷ âíàñë³äîê ä³é â³äïîâ³äà÷³â âòðàòèâ ìîæëèâ³ñòü îòðèìàòè ôàêòè÷íî. Ïîñèëàþ÷èñü íà îáñòàâèíè, ÿêèìè ìîòèâóâàâñÿ ïîçîâ, ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ñóä íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, îá´ðóíòóâàâøè â³äìîâó â ïîçîâ³ ïîñèëàííÿì íà ïîëîæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ¹ 380, òîä³ ÿê ïîçèâà÷ ïîñèëàâñÿ íà öþ ²íñòðóêö³þ ëèøå òîìó, ùî âîíà ä³ÿëà íà ÷àñ ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçîâó, à íà ÷àñ ðîçïîä³ëó êâàðòèðè ä³ÿëà ²íñòðóêö³ÿ ¹ 737 ³ ñàìå ¿¿ íîðìè ï³äëÿãàëè âðàõóâàííþ. Ñï³ðíà êâàðòèðà íàëåæèòü äî äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó òà ïåðåáóâຠó â³äàíí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà â îïåðàòèâíîìó óïðàâë³íí³ ÊÅ ì. Ìóêà÷åâå. Çà ïðèïèñàìè ï. 4.4. ²íñòðóêö³¿ ¹ 737 â³éñüêîâîñëóæáîâö³, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çàáåçïå÷óþòüñÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ çà ð³øåííÿì ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó, ïîãîäæåíèì ³ç ãàðí³çîííîþ æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ. ÊÅ ì. Ìóêà÷åâå ç 2012 ðîêó ïîâèíåí áóâ âæèòè çàõîäè äëÿ îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â òà ôàêòè÷íî íàäàòè ïîçèâà÷ó êâàðòèðó. Ç ÷àñó ââåäåííÿ â ä³þ ²íñòðóêö³¿ ¹ 380 òà íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 16.07.2019 ¹ 385 â ÷àñòèí³ íàäàííÿ ðîçïîä³ëåíî¿ êâàðòèðè ðîçïîðÿäíèêîì êâàðòèðè º â/÷ À 1556. Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå òà íà òå, ùî ïîçèâà÷ ç 2012 ðîêó íå ìîæå âñåëèòèñÿ äî âèä³ëåíî¿ éîìó êâàðòèðè, â³í îáðàâ çàçíà÷åíèé ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà, ÿêèé º íàëåæíèì òà çàáåçïå÷èòü åôåêòèâíèé çàõèñò ïðàâà. ѳì`ÿ ïîçèâà÷à íå ìຠ³íøîãî æèòëà ³ íå ìîæå â ³íøèé ñïîñ³á ðåàë³çóâàòè ñâîº ïðàâî íà ôàêòè÷íå îòðèìàííÿ âæå ðîçïîä³ëåíîãî æèòëà. Òàêèì ÷èíîì, ñïðàâà áóëà ðîçãëÿíóòà ñóäîì, ÿêîìó çàÿâëÿâñÿ îá´ðóíòîâàíèé â³äâ³ä, ñïðàâà ðîçãëÿäàëàñÿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, òîä³ ÿê ï³äëÿãàëà ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñóä ïîðóøèâ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî º ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ç óõâàëåííÿì íîâîãî ð³øåííÿ. Ñòîðîíà ïðîñèòü âèçíàòè ï³äñòàâè äëÿ â³äâîä³â ñóääÿì Êóðàõ Ë.Â. ³ Êîñòþ Â.Â. îá´ðóíòîâàíèìè, ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ òà ïîêëàñòè ñóäîâ³ âèòðàòè íà â³äïîâ³äà÷³â. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³þ â³äïîâ³äà÷ Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Ìóêà÷åâå âêàçóº íà ¿¿ íåîá´ðóíòîâàí³ñòü, ïðîñèòü çàëèøèòè ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. Çàçíà÷àº, çîêðåìà, ùî æèòëîâèé áóäèíîê ³ç øèôðîì 1/08-1,2 ùå íå ââåäåíèé â åêñïëóàòàö³þ ³ ïåðåáóâຠíà áàëàíñ³ òà â îïåðàòèâíîìó óïðàâë³íí³ ÊÅÂ. гøåííÿì Ìóêà÷³âñüêîãî ì³ñüêâèêîíêîìó â³ä 07.07.2020 ¹ 252 áóä³âë³ ïðèñâîºíî àäðåñó: ÀÄÐÅÑÀ_2 . Êâàðòèðè, ùî çàêð³ïëåí³ çà øòàòíî-ïîñàäîâèìè îñîáàìè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , ïåðåäàí³ â îïåðàòèâíå óïðàâë³ííÿ ö³º¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÿê øòàòíî-ïîñàäîâå æèòëî. ÊÅ íà ï³äñòàâ³ ÷èííî¿ çàðàç ²íñòðóêö³¿ ¹ 380 çä³éñíþº ëèøå îáë³ê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, à âñþ ïîâíîòó â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïðèéíÿò³ ð³øåííÿ ùîäî ðîçïîä³ëó æèòëà íåñå æèòëîâà êîì³ñ³ÿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 . Ïîíÿòòÿ «ïîïåðåäí³é ðîçïîä³ë æèòëà» çàñòîñîâóºòüñÿ óìîâíî, âèõîäÿ÷è ç õðîíîëî㳿 ïîä³é, ÿê³ ïîâ`ÿçóþòüñÿ ç ïðîöåäóðîþ ðîçïîä³ëó æèòëà, ç ìîæëèâèìè çì³íàìè â ÷åðãîâîñò³ íàäàííÿ æèòëà, â ñïèñêàõ íà éîãî îòðèìàííÿ òîùî ï³ñëÿ òàêîãî ðîçïîä³ëó, òà ïåðåäóþòü âèäà÷³ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ îðäåðà íà ðîçïîä³ëåíå æèòëî. ³äïîâ³äà÷ íå çàïåðå÷óº ôàêòó ðîçïîä³ëó ñ³ì`¿ ïîçèâà÷à âèùåçãàäàíî¿ êâàðòèðè ó 2012 ðîö³, îäíàê, ç òîãî ÷àñó áóëî â³äñóòíº â³äïîâ³äíå ô³íàíñóâàííÿ, áóäèíîê íå ââîäèâñÿ â åêñïëóàòàö³þ, îðäåð íà êâàðòèðó ïîçèâà÷ó íå áóâ âèäàíèé, à êâàðòèðà íå º îá`ºêòîì ïðàâà âëàñíîñò³ àí³ ïîçèâà÷à, àí³ â³äïîâ³äà÷à, ïðàâî âëàñíîñò³ íà æèòëîâèé áóäèíîê íàðàç³ îôîðìëÿºòüñÿ çà ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè. Æèòëîâà êîì³ñ³ÿ íå âïðàâ³ áóëà ïðèéìàòè ð³øåííÿ ïðî ðîçïîä³ë æèòëà â áóäèíêó, ÿêèé íå áóâ ââåäåíèé â åêñïëóàòàö³þ, â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ùîäî ïîçèâà÷à ïðèéìàëîñÿ «íà ìàéáóòíº». Òîìó â³äïîâ³äà÷à íå ìîæå áóòè çîáîâ`ÿçàíî íàäàòè ïîçèâà÷ó êâàðòèðó, à ïðàâî âëàñíîñò³ íà êâàðòèðó çà ïîçèâà÷åì íå ìîæå áóòè âèçíàíå. Êð³ì öüîãî, ïîçèâà÷ ç 14.01.2013 âòðàòèâ ïðàâî ïåðåáóâàòè íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ³ 03.02.2014 áóâ çíÿòèé ç òàêîãî îáë³êó ó çâ`ÿçêó ç ïåðåâåäåííÿì äî ³íøî¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ç ÿêî¿ â ïîäàëüøîìó çâ³ëüíèâñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïîçèâà÷ íå ïîíîâëþâàâñÿ. Ö³ îáñòàâèíè ïîçèâà÷ ñóäó íå ïîâ³äîìèâ. Ïîçèâà÷ íå äîâ³â ôàêòó ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ íàêàçîì ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31.01.2019 ¹ 40 ïðî ïðîâåäåííÿ åêñïåðèìåíòó ùîäî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèòëîì, ïîíàä òå, âêàçàíèé íàêàç ïåðåäáà÷àº, ùî äëÿ ïðîâåäåííÿ åêñïåðèìåíòó âèêîðèñòîâóºòüñÿ ò³ëüêè òå æèòëî, ùî íå áóëî íàäàíå â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. Íàêàç íå ïåðåøêîäæຠíàäàííþ æèòëà â ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷ îáðàâ íåíàëåæíèé ñïîñ³á çàõèñòó ñâîãî ïðàâà òà íå äîâ³â ïîçîâ. ³äçèâ íà àïåëÿö³þ ïîäàâ ³ â³äïîâ³äà÷ â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , íàâîäèòü ó íüîìó çàãàëîì ò³ ñàì³ äîâîäè, ÿê³ íàâîäÿòüñÿ ó â³äçèâ³ â³äïîâ³äà÷à ÊÅ ì. Ìóêà÷åâå. Îêð³ì öüîãî, çàçíà÷àº, ùî ï³ñëÿ ðåêîíñòðóêö³¿ áóä³âë³ êàçàðìè â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_2 ï³ä 41-êâàðòèðíèé áóäèíîê ïî ÀÄÐÅÑÀ_2 öåé áóäèíîê áóâ 03.04.2020 ïåðåäàíèé íà áàëàíñ ÊÅ ì. Ìóêà÷åâå, 07.07.2020 áóäèíêó áóëà ïðèñâîºíà ïîøòîâà àäðåñà: ÀÄÐÅÑÀ_5 , à 17.07.2020 öåé áóäèíîê áóâ ïåðåäàíèé â îïåðàòèâíå óïðàâë³ííÿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 . Ïðàâî âëàñíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà áóäèíîê íàðàç³ íå îôîðìëåíå. Òåðì³í «ïîïåðåäí³é ðîçïîä³ë æèòëà» íå âèçíà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì, à ï³ä öèì ìàºòüñÿ íà óâàç³ ïîñë³äîâí³ñòü ä³é óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â ï³ä ÷àñ ðîçïîä³ëó æèòëà. Ôàêò ðîçïîä³ëó ïîçèâà÷ó ³ç ñ³ì`ºþ âèùåâêàçàíî¿ êâàðòèðè íå çàïåðå÷óºòüñÿ, àëå ïðîöåäóðà ðîçïîä³ëó æèòëà íå áóëà çàâåðøåíà, ïðàâî âëàñíîñò³ íà áóäèíîê íå áóëî îôîðìëåíå, òîìó âèçíàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà êâàðòèðó çà ïîçèâà÷åì íå ìîãëî ìàòè ì³ñöÿ. Óõâàëîþ Çàêàðïàòñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 27.07.2020 â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 365 ÷. 1 ï. 1 ÖÏÊ Óêðà¿íè, çàëó÷åíî äî ó÷àñò³ â ñïðàⳠ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè â ÿêîñò³ òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷³â. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³, ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèê³â: ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàòà Áóõòîÿðîâî¿ Î.Â., ÿêà àïåëÿö³þ ï³äòðèìàëà, â³äïîâ³äà÷³â ÊÅ ì. Ìóêà÷åâå ÎÑÎÁÀ_5 ³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_6 , ÿê³ ñêàðãó íå âèçíàëè, ðîçãëÿíóâøè íà ï³äñòàâ³ ñò. 372 ÷. 2 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñïðàâó çà â³äñóòíîñò³ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ïðîöåñó, îáãîâîðèâøè äîâîäè ñòîð³í, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, îö³íèâøè äîêàçè â ñóêóïíîñò³, ñóä ïðèõîäèòü äî òàêîãî. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ðåãóëþþòüñÿ íîðìàìè æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà, ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ íîðìàìè çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà â ðåäàêö³¿, ùî áóëà ÷èííîþ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ â³äïîâ³äíèõ þðèäè÷íèõ ôàêò³â. Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî: ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè òà ¿õ ãàðàíò³¿ âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè; äåðæàâà â³äïîâ³äຠïåðåä ëþäèíîþ çà ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü; óòâåðäæåííÿ ³ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè º ãîëîâíèì îáîâ`ÿçêîì äåðæàâè (ñò. 3); â Óêðà¿í³ âèçíàºòüñÿ ³ 䳺 ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà (ñò. 8); îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè (ñò. 19); êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî, í³õòî íå ìîæå áóòè ïðèìóñîâî ïîçáàâëåíèé æèòëà ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâ³ çàêîíó çà ð³øåííÿì ñóäó (ñò. 47); ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà çàõèùàþòüñÿ ñóäîì; êîæåí ìຠïðàâî áóäü-ÿêèìè íå çàáîðîíåíèìè çàêîíîì çàñîáàìè çàõèùàòè ñâî¿ ïðàâà ³ ñâîáîäè â³ä ïîðóøåíü ³ ïðîòèïðàâíèõ ïîñÿãàíü (ñò. 55). Êîíâåíö³ÿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó, ï³äïèñàíà â³ä ³ìåí³ Óêðà¿íè 09.11.1995 (äàë³ Êîíâåíö³ÿ), ðàòèô³êîâàíà Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 17.07.1997 ¹ 475/97-ÂÐ, ó ñèëó ïîëîæåíü ñò. 9 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò. 19 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³æíàðîäí³ äîãîâîðè Óêðà¿íè», ñò. 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè», ñò. 10 ÷.÷. 2, 4 ÖÏÊ Óêðà¿íè º ÷àñòèíîþ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, Êîíâåíö³ÿ, ïðîòîêîëè äî íå¿ òà ïðàêòèêà ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè çàñòîñîâóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ÿê äæåðåëî ïðàâà. Ñòàòòåþ 8 Êîíâåíö³¿ âèçíà÷åíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà ïîâàãó äî ñâîãî ïðèâàòíîãî ³ ñ³ìåéíîãî æèòòÿ, äî ñâîãî æèòëà ³ êîðåñïîíäåíö³¿ (÷. 1); îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü âòðó÷àòèñü ó çä³éñíåííÿ öüîãî ïðàâà, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, êîëè âòðó÷àííÿ çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ³ç çàêîíîì ³ º íåîáõ³äíèì ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³ â ³íòåðåñàõ íàö³îíàëüíî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ áåçïåêè ÷è åêîíîì³÷íîãî äîáðîáóòó êðà¿íè, äëÿ çàïîá³ãàííÿ çàâîðóøåííÿì ÷è çëî÷èíàì, äëÿ çàõèñòó çäîðîâ`ÿ ÷è ìîðàë³ àáî äëÿ çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä ³íøèõ îñ³á (÷. 2). Ô³çè÷íà îñîáà íå ìîæå áóòè ïðèìóñîâî ïîçáàâëåíà æèòëà, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì (ñò. 311 ÷. 4 ÖÊ Óêðà¿íè). Çà ïðèïèñàìè ÆÊ Óêðà¿íè: ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ìàþòü ïðàâî íà îäåðæàííÿ ó êîðèñòóâàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â áóäèíêàõ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè àêòàìè çàêîíîäàâñòâà (ñò. 9 ÷. 1, ñò. 31); æèòëîâ³ ïðàâà îõîðîíÿþòüñÿ çàêîíîì, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, êîëè âîíè çä³éñíþþòüñÿ â ñóïåðå÷íîñò³ ç ïðèçíà÷åííÿì öèõ ïðàâ ÷è ç ïîðóøåííÿì ïðàâ ³íøèõ ãðîìàäÿí àáî ïðàâ äåðæàâíèõ ³ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é (ñò. 9 ÷. 5); Ãðîìàäÿíè çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó âèïàäêàõ, çîêðåìà, ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, âíàñë³äîê ÿêîãî â³äïàëè ï³äñòàâè äëÿ íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ (ñò. 40 ÷. 2 ï. 1); æèë³ ïðèì³ùåííÿ â áóäèíêàõ â³äîì÷îãî æèòëîâîãî ôîíäó íàäàþòüñÿ ãðîìàäÿíàì çà ñï³ëüíèì ð³øåííÿì àäì³í³ñòðàö³¿ ³ ïðîôñï³ëêîâîãî êîì³òåòó ç íàñòóïíèì ïîâ³äîìëåííÿì âèêîíàâ÷îìó êîì³òåòîâ³ â³äïîâ³äíî¿ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â ïðî íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ çàñåëåííÿ (ñò. 52); íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â áóäèíêó äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³, ñåëèùíî¿, ñ³ëüñüêî¿ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â âèäຠãðîìàäÿíèíîâ³ îðäåð, ÿêèé º ºäèíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âñåëåííÿ â íàäàíå æèëå ïðèì³ùåííÿ; âèäà÷à îðäåð³â íà æèë³ ïðèì³ùåííÿ ó â³éñüêîâèõ ì³ñòå÷êàõ ïðîâàäèòüñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì (ñò. 58 ÷.÷. 1, 4). Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ñòàíîì íà ëèñòîïàä-ãðóäåíü 2012 ðîêó âñòàíîâëþâàâ ïðàâèëà, ùî íà ÷àñ ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçîâó òà âèð³øåííÿ éîãî ñóäîì íå çì³íèëèñÿ ïî ñóò³, çà ÿêèìè: â³éñüêîâîñëóæáîâö³ êîðèñòóþòüñÿ óñ³ìà ïðàâàìè ³ ñâîáîäàìè ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà, ãàðàíò³ÿìè öèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàêð³ïëåíèìè â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîíàõ Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âñòàíîâëåíèõ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè (ñò. 1-2 ÷. 1); í³õòî íå âïðàâ³ îáìåæóâàòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ó ïðàâàõ ³ ñâîáîäàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè (ñò. 2); äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ïîðÿäêó ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ÆÊ Óêðà¿íè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè; â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàþòüñÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ; òàê³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ àáî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ íàäàþòüñÿ ¿ì îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà óìîâè, ùî íèìè íå áóëî âèêîðèñòàíî ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà; ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (ñò. 12 ÷. 1). Çã³äíî ç Ïîðÿäêîì çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíèì Ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè â³ä 03.08.2006 ¹ 1081 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 1081), ó ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà ëèñòîïàä-ãðóäåíü 2012 ðîêó: Ïîðÿäîê âèçíà÷ຠìåõàí³çì çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé (ï. 1); â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàºòüñÿ æèòëî äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ; çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïðîâàäèòüñÿ øëÿõîì íàäàííÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà íîâîçáóäîâàíîãî, âèêëþ÷åíîãî ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî, âèâ³ëüíåíîãî àáî ïðèäáàíîãî ó ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á, íàäàííÿ êðåäèòó äëÿ ñïîðóäæåííÿ (êóï³âë³) æèòëà (ï. 3); íà êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, çàðàõîâàíîãî íà îáë³ê, îôîðìëÿºòüñÿ îáë³êîâà ñïðàâà; îáë³êîâà ñïðàâà º äîêóìåíòîì ñóâîðî¿ çâ³òíîñò³ ³ çáåð³ãàºòüñÿ çà ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà îáë³êó, à ï³ñëÿ íàäàííÿ éîìó æèòëà äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîê³â - ó âèêîíàâ÷îìó îðãàí³ ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè, ùî âèäàâ îðäåð, ÿêùî îðäåð âèäàíî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì îðãàíîì - â êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîìó îðãàí³; ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ çàçíà÷åíîãî ñòðîêó ñïðàâà çíèùóºòüñÿ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó (ï. 25); â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó ó ðàç³, çîêðåìà, ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, âíàñë³äîê ÷îãî â³äïàëà ïîòðåáà â íàäàíí³ æèòëà; â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì (ï. 30); íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ æèòëà âèêîíàâ÷èé îðãàí ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè, à â çàêðèòîìó â³éñüêîâîìó ì³ñòå÷êó - êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé îðãàí âèäຠîðäåð, ÿêèé º ºäèíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âñåëåííÿ â íàäàíå æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ, áåçïîñåðåäíüî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, íà ³ì`ÿ ÿêîãî â³í âèïèñàíèé, àáî çà éîãî äîðó÷åííÿì ³íø³é îñîá³; îðäåð ìîæå áóòè âèäàíèé ëèøå íà â³ëüíå æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ (ï. 34). Ö³ ïðàâèëà íå çì³íèëèñÿ ïî ñóò³ íà ÷àñ ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçîâó òà âèð³øåííÿ éîãî ñóäîì. Âñòàíîâëåíî, ùî ìàéîð ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ç 01.08.1988 ³ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñü ÇÑÓ â³ä 31.08.2016 ¹ 410 áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê çàçíà÷åíî ó âèòÿãó ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó «â³äïîâ³äíî äî ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ÷. 8 ï.ï. «á» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ)», ³ íàïðàâëåíèé äî Ìóêà÷³âñüêîãî ÎÌÂÊ Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê, ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè áóâ âèêëþ÷åíèé 04.11.2016 (à.ñ. 31-32 ò. 1). Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â ðåäàêö³¿, ùî áóëà ÷èííîþ íà ÷àñ âèäàííÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïåðåäáà÷àâ, çîêðåìà, çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ íà ï³äñòàâ³ âèñíîâêó (ïîñòàíîâè) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïðî íåïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ìèðíèé ÷àñ, îáìåæåíó ïðèäàòí³ñòü ó âîºííèé ÷àñ, ÿêùî âîíè íå âèñëîâèëè áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó (ñò. 26 ÷. 8 ï. 1 ïï. «á»). Äî ñêëàäó ñ³ì`¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , âõîäÿòü òàêîæ äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ³ ñèí ÎÑÎÁÀ_3 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (à.ñ. 20, 3, 35-36, 38-40, 42 ò. 1 òà ³í.). Äîâ³äêàìè Ñóìñüêîãî âèùîãî àðòèëåð³éñüêîãî ó÷èëèùà â³ä 20.06.1992 ¹ 145/123, ÊÅ ì. Ìóêà÷åâî Çàõ³äíîãî ÒÊÅÓ ÌÎÓ â³ä 22.06.2007 ¹ 277, (à.ñ. 16, 17 ò. 1) òà ³íøèìè ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 æèòëîâîþ ïëîùåþ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè íå çàáåçïå÷óâàâñÿ. Æèòëîâà êîì³ñ³ÿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 27.11.2009 ð³øåííÿì, çàô³êñîâàíèì ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ¹ 11, âêëþ÷èëà ÎÑÎÁÀ_1 ðàçîì ³ç äðóæèíîþ ÎÑÎÁÀ_2 ³ ñèíîì ÎÑÎÁÀ_3 ó ñïèñêè íà îòðèìàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íà ï³äñòàâ³ ñò. 34 ï. 6 ÆÊ Óêðà¿íè (ïîòðåáóþ÷èìè ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ âèçíàþòüñÿ ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïðîæèâàþòü ó ãóðòîæèòêàõ) ó çàãàëüíó ÷åðãó ç 27.07.1992 (à.ñ. 18 ò. 1). 24.11.2012 æèòëîâà êîì³ñ³ÿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïðèéíÿëà ð³øåííÿ, çàô³êñîâàíå ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ¹ 18 ³ çàòâåðäæåíå öüîãî æ äíÿ êîìàíäèðîì â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_7 , ÿêèì: «íà ï³äñòàâ³ íàäõîäæåííÿ ÷åðãîâîñò³ ïî çàãàëüíî¿ ÷åðç³ òà ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Ìóêà÷³âñüêîãî ãàðí³çîíó â³ä 23.11.2012 ðîêó (ïðîòîêîë ¹ 4), ó â³äïîâ³äíîñò³ äî «²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè» ââåäåíî¿ â ä³þ Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 737 â³ä 30.11.2011 ðîêó ïîïåðåäíüî ðîçïîä³ëèòè äëÿ ïîñò³éíîãî ïîæèâàííÿ: - äâîê³ìíàòíó êâàðòèðó ïî ÀÄÐÅÑÀ_4 æèòëîâîþ ïëîùåþ 30,11 êâ. ì., âðàõîâóþ÷è äàòó çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê îñ³á ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îäåðæàííÿ æèòëîâî¿ ïëîù³ â çàãàëüí³é ÷åðç³ íà îäåðæàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_1 â çàãàëüí³é ÷åðç³ ç 27.07.1992 ðîêó çà ¹ 2 íà ï³äñòàâ³ ñò. 34 ï. 6 ÆÊÓ ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ 3 (òðè) îñîáè â òîìó ÷èñë³: äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_8 1979 ð.í., ñèí ÎÑÎÁÀ_9 1999 ð.í.» (ï. 1.3.2.) (à.ñ. 23 ò. 1 òà ³í.). Íà ï³äñòàâ³ öüîãî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 áóâ ñêëàäåíèé Ñïèñîê ðîçïîä³ëó æèëî¿ ïëîù³ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ó Ìóêà÷³âñüêîìó ãàðí³çîí³ â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , ùî áóâ çàòâåðäæåíèé êîìàíäèðîì â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_7 , ïðî ðîçïîä³ë ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_1 ³ç ñ³ì`ºþ, ÿêà ïðîæèâຠâ îäí³é ê³ìíàò³ ãóðòîæèòêó, äâîê³ìíàòíî¿ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 æèòëîâîþ ïëîùåþ 30,11 êâ. ì (à.ñ. 25 ò. 1 òà ³í.). Êîì³ñ³ºþ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà â ãàðí³çîíàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè 18.12.2012 (ïðîòîêîë çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ¹ 246) çàòâåðäæåíî Ñïèñîê ðîçïîä³ëó æèëî¿ ïëîù³ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ó ÀÄÐÅÑÀ_6 , ùîäî ðîçïîä³ëó âêàçàíî¿ âèùå êâàðòèðè ÎÑÎÁÀ_1 âêàçàíî, ùî íàäàºòüñÿ ïîñò³éíå æèòëî ç³ çíÿòòÿì ç êâàðòèðíîãî îáë³êó, ãðàôà ïðîòîêîëó «Ïðîïîçèö³¿ ÷ëåí³â êîì³ñ³¿» ì³ñòèòü çàïèñ «ï³äòðèìàíî» (à.ñ. 26 ò. 1 òà ³í.). Ñòàíîì íà ëèñòîïàä-ãðóäåíü 2012 ðîêó áóëà ÷èííîþ ²íñòðóêö³ÿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíà íàêàçîì ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30.11.2011 ¹ 737 (ðåºñòðàö³ÿ â ̳í`þñò³ Óêðà¿íè â³ä 10.01.2012 çà ¹ 24/20337) (²íñòðóêö³ÿ ¹ 737), ÿêà ì³ñòèëà, çîêðåìà, òàê³ ïîëîæåííÿ: çàáåçïå÷åííÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì, çîêðåìà, íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó (ï. 1.3.); â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó ÇÑ Óêðà¿íè, çàáåçïå÷óþòüñÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ â íàñåëåíîìó ïóíêò³ çà ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ ¿õ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó çã³äíî ç ÷åðãîþ, ÿêà âèçíà÷àºòüñÿ ÷àñîì çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê îñ³á, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ (ï. 4.1.); â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàáåçïå÷óþòüñÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ çà ð³øåííÿì ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó, ïîãîäæåíèì ç æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà ãàðí³çîííîþ æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ; Ñïèñîê ðîçïîä³ëó æèëî¿ ïëîù³ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ó ãàðí³çîí³ ðîçðîáëÿºòüñÿ ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó òà ðàçîì ç äîêóìåíòàìè, ùî çíàõîäÿòüñÿ â îáë³êîâ³é ñïðàâ³, ïðîõîäèòü ïðàâîâó åêñïåðòèçó òà íàïðàâëÿºòüñÿ íà çàòâåðäæåííÿ íà÷àëüíèêó ãàðí³çîíó; Ñïèñîê ðîçïîä³ëó æèëî¿ ïëîù³ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ó ãàðí³çîí³ ïîäàºòüñÿ íà÷àëüíèêîì ãàðí³çîíó ñï³ëüíî ç ãîëîâîþ ãàðí³çîííî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ òà êåð³âíèêîì ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó íà ïåðåâ³ðêó äî ÃÊÅÓ ÇÑ Óêðà¿íè äëÿ ïîäàëüøîãî ¿õ ðîçãëÿäó Êîì³ñ³ºþ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà â ãàðí³çîíàõ ÇÑ Óêðà¿íè; ð³øåííÿ (ïðîïîçèö³¿) Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà â ãàðí³çîíàõ ÇÑ Óêðà¿íè º îñòàòî÷íèìè ³ îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ ðîçãëÿäó íà÷àëüíèêîì ãàðí³çîíó, êåð³âíèêîì êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî îðãàíó òà ãîëîâîþ ãàðí³çîííî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ (ï. 4.4.); íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó ïîäຠçàòâåðäæåíèé íà÷àëüíèêîì ãàðí³çîíó âèòÿã ³ç ñïèñêó ðîçïîä³ëó æèëî¿ ïëîù³ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ó ãàðí³çîí³, ïîãîäæåíèé ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà â ãàðí³çîíàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ðàçîì ç äîêóìåíòàìè, ùî çíàõîäÿòüñÿ â îáë³êîâèõ ñïðàâàõ, äî âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ, ì³ñüêèõ, ðàéîííèõ ó ì³ñòàõ ðàä àáî ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ äëÿ âèäà÷³ îðäåðà, à â çàêðèòîìó â³éñüêîâîìó ì³ñòå÷êó - ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó âèäຠîðäåð, ÿêèé º ºäèíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âñåëåííÿ â íàäàíå æèëå ïðèì³ùåííÿ; îðäåð âðó÷àºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ÷è îñîá³, çâ³ëüíåí³é ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà ³ì`ÿ ÿêîãî â³í âèäàíèé, àáî çà éîãî äîðó÷åííÿì ³íø³é îñîá³ (ï. 4.5.). Òàêèì ÷èíîì, ñòàíîì íà 18.12.2012 ïåðåäáà÷åíà çàêîíîäàâñòâîì ïðîöåäóðà ðîçïîä³ëó ÎÑÎÁÀ_1 ³ç ñ³ì`ºþ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 , ð³øåííÿ ïðî ðîçïîä³ë ÿêî¿ áóëî 24.11.2012 ïðèéíÿòå æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 (ïðîòîêîë ¹ 18), áóëà çàâåðøåíà ÿê òàêà çà âèíÿòêîì âèäà÷³ îðäåðà íà æèòëî. Âò³ì, òå, ùî îðäåð íå áóâ âèäàíèé, îñê³ëüêè æèòëîâèé áóäèíîê íà ìîìåíò çàê³í÷åííÿ ïðîöåäóðè ðîçïîä³ëó æèòëà ùå íå áóâ óâåäåíèé â åêñïëóàòàö³þ, íå ñïðîñòîâóº ôàêòó ðîçïîä³ëó æèòëà òà ïðîâåäåííÿ ïîâ`ÿçàíî¿ ç íèì ïðîöåäóðè ï³äðîçä³ëàìè (îðãàíàìè) ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿê³, âëàñíå, ñâî¿ìè ä³ÿìè òà ð³øåííÿìè ö³ ôàêò ³ ïðîöåäóðó âèçíàëè. Àí³ íà öåé ÷àñ, àí³ â ïîäàëüøîìó çàêîíîì íå ïåðåäáà÷åí³ ïîíÿòòÿ «ïîïåðåäíüîãî» ðîçïîä³ëó æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ òà ïðîöåäóðà òàêîãî «ïîïåðåäíüîãî» ðîçïîä³ëó æèòëà. Öÿ îáñòàâèíà âèçíàºòüñÿ é óñ³ìà ó÷àñíèêàìè ïðîöåñó. Òàê ñàìî âèçíàºòüñÿ òà â³äïîâ³äຠîáñòàâèíàì ñïðàâè, ùî íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî ðîçïîä³ë âèùåâêàçàíî¿ êâàðòèðè òà ïðî çàòâåðäæåííÿ Êîì³ñ³ºþ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà â ãàðí³çîíàõ ÇÑ Óêðà¿íè Ñïèñêó ðîçïîä³ëó æèëî¿ ïëîù³ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, æèòëîâèé áóäèíîê, ó ÿêîìó áóëà ðîçïîä³ëåíà êâàðòèðà, ùå íå áóâ óâåäåíèé â åêñïëóàòàö³þ. Ó öüîìó çâ`ÿçêó îö³íþþ÷è ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà äîâîäè ñòîð³í àïåëÿö³éíèé ñóä çàóâàæóº òàêå. Äåðæàâà, ÿêà 䳺 â öèâ³ëüíèõ, ó òîìó ÷èñë³, â æèòëîâèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ íà ð³âíèõ ïðàâàõ ç ³íøèìè ó÷àñíèêàìè öèõ â³äíîñèí ÷åðåç ñòâîðåí³ íåþ þðèäè÷í³ îñîáè ïóáë³÷íîãî ïðàâà òà ÷åðåç óïîâíîâàæåí³ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, çîáîâ`ÿçàíà ä³ÿòè â ñïîñ³á ³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì, äîáðîñîâ³ñíî, ïåðåäáà÷àþ÷è êîíêðåòí³ ïðàâîâ³ òà ôàêòè÷í³ íàñë³äêè ³ â³äïîâ³äàëüíà ïåðåä ëþäèíîþ çà ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü, 䳿, ùî â÷èíÿþòüñÿ ç íàì³ðîì çàâäàòè øêîäè ³íø³é îñîá³, à òàêîæ çëîâæèâàííÿ ïðàâîì â ³íøèõ ôîðìàõ íå äîïóñêàþòüñÿ (ñò.ñò. 12-14, ñò. 167 ÷.÷. 1, 2, ñò.ñò 170, 174 ÖÊ Óêðà¿íè, íàâåäåí³ âèùå òà ³íø³ íîðìè çàêîíîäàâñòâà). Ñâîºþ ÷åðãîþ, ëþäèíà, ãðîìàäÿíèí óïðàâ³ ïîêëàäàòèñÿ íà äîáðîñîâ³ñí³ñòü ä³é óïîâíîâàæåíèõ äåðæàâîþ ñóá`ºêò³â â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, íà çàêîíí³ñòü, ïåðåäáà÷óâàí³ñòü ¿õí³õ ä³é, óïðàâ³ î÷³êóâàòè ïîâàãè äî ñâî¿õ çàêîííèõ ïðàâ, ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³ òà ðåàë³çàö³¿ ïðèéíÿòèõ ð³øåíü, çîêðåìà, ó ñôåð³ æèòëîâèõ ïðàâ. Çà çì³ñòîì ïîëîæåíü ñò.ñò. 4-6, 50 ÆÊ Óêðà¿íè, ï. 4.3. ²íñòðóêö³¿ ¹ 737 òà ³íøèõ íîðì çàêîíîäàâñòâà ùîäî âèìîã, ÿê³ ñòàâëÿòüñÿ äî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, æèòëî, ÿêå íàäàºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, ïîâèííî áóòè áëàãîóñòðîºíèì â³äïîâ³äíî äî âèìîã äàíîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó, â³äïîâ³äàòè âñòàíîâëåíèì ñàí³òàðíèì ³ òåõí³÷íèì âèìîãàì. Çàïåðå÷óþ÷è ïðîòè ïîçîâó òà ïðîòè àïåëÿö³¿ ïîçèâà÷à â³äïîâ³äà÷³ ïîñèëàëèñÿ, ñåðåä ³íøîãî, íà òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå ìîãëà áóòè ðîçïîä³ëåíà êâàðòèðà â áóäèíêó, ÿêèé ùå íå áóâ óâåäåíèé â åêñïëóàòàö³þ, à ðîçïîä³ë, ùî ìàâ ì³ñöå, áóâ «ïîïåðåäí³ì», öå ð³øåííÿ áóëî ïðèéíÿòå «íà ìàéáóòíº», «óìîâíî», âðàõîâóþ÷è ìîæëèâ³ñòü çì³íè îáñòàâèí ó ïîäàëüøîìó, çì³íè â ïîðÿäêó ÷åðãîâîñò³ îòðèìàííÿ æèòëà, ñïèñê³â íà îòðèìàííÿ æèòëà ³ ò.³í. Òàê³ çàïåðå÷åííÿ íåñïðîìîæí³. Çâàæàþ÷è íà â³äñóòí³ñòü áóäü-ÿêèõ ëåã³òèìíèõ ïðîöåäóð ðîçïîä³ëó æèòëà ÿê «ïîïåðåäíüîãî», «óìîâíîãî» ³ ïîä³áíèõ, â³äïîâ³äí³ äîâ³ëüí³ ì³ðêóâàííÿ, ð³âíî ÿê ³ çàçíà÷åííÿ ïðî òàê³ «ïðîöåäóðè» â äîêóìåíòàõ íå ìàþòü ïðàâîâîãî çíà÷åííÿ ³ æîäíèì ÷èíîì íå ìîæóòü âèêîðèñòîâóâàòèñÿ â ñïîñ³á, ÿêèé ìຠíà ìåò³ ïîðóøèòè ÷è îáìåæèòè öèâ³ëüí³ (æèòëîâ³) ïðàâà îñîáè. Ïîçà òèì, çâåðòຠíà ñåáå óâàãó é òå, ùî Ñïèñîê ðîçïîä³ëó æèëî¿ ïëîù³ â³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 24.11.2012 ¹ 18, ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà â ãàðí³çîíàõ ÇÑ Óêðà¿íè â³ä 18.12.2012, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹ 246, íå îïåðóþòü ïîíÿòòÿì «ïîïåðåäí³é» ðîçïîä³ë æèòëà, à ñòîñóþòüñÿ, ïðèðîäíüî, ðîçïîä³ëó êâàðòèðè äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ çà âèçíà÷åíîþ çàêîíîäàâñòâîì ïðîöåäóðîþ, â³äì³ííî¿ â³ä ÿêî¿ íå ³ñíóâàëî. Òîé ôàêò, ùî 24.11.2012 êâàðòèðà áóëà ðîçïîä³ëåíà ÎÑÎÁÀ_1 ç ñ³ì`ºþ çà âèçíà÷åíèìè ïðàâèëàìè ñàìå ÿê æèòëî äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, à íå «ïîïåðåäíüî», ï³äòâåðäæóºòüñÿ é ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 03.02.2014 (ïðîòîêîë ¹ 2) ïðî çíÿòòÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ñ³ì`ºþ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ó çâ`ÿçêó ç ïåðåì³ùåííÿì íà íîâå ì³ñöå ñëóæáè äî ³íøîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó, äå â ïóíêò³ 3.1. âêàçóºòüñÿ íà ðîçïîä³ë êâàðòèðè 24.11.2012 áåç âêàç³âêè íà òàêèé ÿê íà «ïîïåðåäí³é», îðäåð íà ÿêó, îäíàê, íå áóâ âèäàíèé, ïîçàÿê áóäèíîê íå áóâ óâåäåíèé â åêñïëóàòàö³þ, é ³íøîãî ðîçïîä³ëó æèòëîâî¿ ïëîù³ íåìàº, à â ïóíêò³ 3.2. çàçíà÷åíî, ùî çíÿâøè îñîáó ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ïðè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 «êâàðòèðíèé ðîçïîä³ë çàëèøèòè çã³äíî ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ¹ 18 â³ä 24 ëèñòîïàäà … ïîâ³äîìèòè æèòëîâó êîì³ñ³þ Âèíîãðàä³âñüêîãî ãàðí³çîíó ïðî ðîçïîä³ë æèòëà ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_1 çã³äíî ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ¹ 18 â³ä 24 ëèñòîïàäà 2012 ðîêó» (à.ñ. 138 ò. 1 òà ³í.). Ðåàëüí³ñòü ôàêòè÷íîãî (ïîïðè íàçâó éîãî ÿê «ïîïåðåäíüîãî» òà ïîïðè, òå, ùî áóäèíîê íå áóâ çäàíèé â åêñïëóàòàö³þ) ðîçïîä³ëó ó 2012 ðîö³ æèòëà â òîìó æ áóäèíêó, äå ðîçòàøîâàíà ñï³ðíà êâàðòèðà, ï³äòâåðäæóºòüñÿ é ïðèéíÿòèì ó 2019 ðîö³ ð³øåííÿì ùîäî íàäàííÿ êâàðòèðè â öüîìó áóäèíêó ñ³ì`¿ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_10 , ÿêèé çàãèíóâ ó 2015 ðîö³ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Ëóãàíñüêî¿ òà Äîíåöüêî¿ îáëàñòåé, íà ï³äñòàâ³ ðîçïîä³ëó æèòëà, ïðîâåäåíîãî ó 2012 ðîö³ (à.ñ. 109 ò. 1, à.ñ. 64 ò. 2). Öÿ îáñòàâèíà ñâ³ä÷èòü òàêîæ ïðî ð³çíèé ï³äõ³ä óïîâíîâàæåíèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â ³ óñòàíîâ äî ð³çíèõ ó÷àñíèê³â ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ âèíèêëè ç àíàëîã³÷íèõ ï³äñòàâ, ùî íå â³äïîâ³äຠïðèíöèïó ð³âíîñò³ ñóá`ºêò³â â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. ϳä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðåäñòàâíèêè â³äïîâ³äà÷³â ï³äòâåðäèëè, ùî íåçâàæàþ÷è íà ïåðåâåäåííÿ ïîçèâà÷à íà íîâå ì³ñöå ñëóæáè çä³éñíåíèé 24.11.2012 ðîçïîä³ë éîìó êâàðòèðè çàëèøèâñÿ ÷èííèì. гøåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 24.11.2012, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹ 18, ñêëàäåíèé íà éîãî ï³äñòàâ³ Ñïèñîê ðîçïîä³ëó æèëî¿ ïëîù³ òà ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà â ãàðí³çîíàõ ÇÑ Óêðà¿íè â³ä 18.12.2012, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹ 246, í³êèì íå îñïîðþâàëèñÿ, íå áóëè ñêàñîâàí³ àí³ ñóäîâèì ïîðÿäêîì, àí³ â ³íøèé ñïîñ³á ³ ÿê òàê³ º îñòàòî÷íèìè, ÷èííèìè òà ï³äëÿãàþòü âèêîíàííþ. ³äòàê óñ³ ïîäàëüø³ ð³øåííÿ ùîäî âèùåâêàçàíî¿ êâàðòèðè ïîâèíí³ áóëè ³ ìîãëè ïðèéìàòèñÿ ç óðàõóâàííÿì ôàêòó ¿¿ ðîçïîä³ëó ÎÑÎÁÀ_1 ç ñ³ì`ºþ òà æèòëîâèõ ïðàâ ö³º¿ ñ³ì`¿, ùî âèíèêëè ³ç çàâåðøåííÿì 18.12.2012 ïðîöåäóðè ðîçïîä³ëó êâàðòèðè. Ïåðåâåäåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ éîãî ñ³ì`¿ ðîçïîä³ëó êâàðòèðè äî ³íøî¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â ³íøîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³ íà îáñÿã éîãî æèòëîâèõ ïðàâ òà â³äïîâ³äíèõ ¿ì îáîâ`ÿçê³â â³äïîâ³äà÷³â, ùî âèíèêëè âíàñë³äîê çä³éñíåííÿ ó ëèñòîïàä³-ãðóäí³ 2012 ðîêó ïðîöåäóðè ðîçïîä³ëó êâàðòèðè, íå âïëèâຠòà íå ìîæå òÿãòè ïðèïèíåííÿ ÷è îáìåæåííÿ öèõ ïðàâ ïîçèâà÷à. Ïîíàä òå, ³ â ðàç³ ïåðåâåäåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ðîçòàøîâàíî¿ â ³íøîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³, îáîâ`ÿçîê çàáåçïå÷èòè éîãî íàëåæíèé æèòëîâèé îáë³ê ëåæèòü ó ìåæàõ â³äïîâ³äíî¿ êîìïåòåíö³¿ ñàìå íà â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ òà ÊÅ (ï. 26 Ïîðÿäêó ¹ 1081, ï. 2.15. ²íñòðóêö³¿ ¹ 737, ³íø³ íîðìè çàêîíîäàâñòâà). Çà íàâåäåíèõ âèùå îáñòàâèí òå, ùî íà ìîìåíò ðîçïîä³ëó ñ³ì`¿ ïîçèâà÷à êâàðòèðè äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ áóäèíîê, â ÿêîìó âîíà ðîçòàøîâàíà, ùå íå áóâ óâåäåíèé â åêñïëóàòàö³þ ÷åðåç áðàê ô³íàíñóâàííÿ, íå ìîæå òÿãòè ïîðóøåííÿ æèòëîâèõ ïðàâ ïîçèâà÷à, äîäåðæàííÿ òà çàáåçïå÷åííÿ ÿêèõ áóëî îáîâ`ÿçêîì ñàìå â³äïîâ³äà÷³â, íà äîáðîñîâ³ñí³ñòü ÿêèõ ïîçèâà÷ ïîêëàäàâñÿ òà îá´ðóíòîâàíî î÷³êóâàâ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ ïðàâ â³äïîâ³äíî äî ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ. Òàê³ îáñòàâèíè ÿê ô³íàíñóâàííÿ æèòëîâîãî áóä³âíèöòâà, ââåäåííÿ æèòëà â åêñïëóàòàö³þ òîùî ëåæàòü ïîçà ìåæàìè ðîçóìíîãî êîíòðîëþ ³ âïëèâó ïîçèâà÷à, à íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíå âèêîíàííÿ) ïåâíèõ ôóíêö³é ³ îáîâ`ÿçê³â â³äïîâ³äà÷àìè íå ìîæå äàâàòè ¿ì æîäíèõ ìàòåð³àëüíî- òà/àáî ïðîöåñóàëüíî-ïðàâîâèõ ïåðåâàã ïåðåä ïîçèâà÷åì, ÿêèé ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ùî âèíèêëè, ä³ÿâ äîáðîñîâ³ñíî. ÎÑÎÁÀ_1 º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é (à.ñ. 29 ò. 1). Äîâ³äêîþ, âèäàíîþ â/÷ ÍÎÌÅÐ_3 06.02.2019 ¹ 103, ï³äòâåðäæóºòüñÿ áåçïîñåðåäíÿ ó÷àñòü ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ Óêðà¿íè â ðàéîí³/ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿: ì. Äåáàëüöåâî Äîíåöüêî¿ îáëàñò³; í.ï. Ìèêîëà¿âêà Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ó ïåð³îäè ç 05.10.2014 ïî 30.01.2015; ç 22.06.2016 ïî 25.06.2016; ç 03.08.2016 ïî 08.09.2016 (à.ñ. 30 ò. 1). Ñâ³äîöòâîì ïðî õâîðîáó â³ä 29.09.2015 ¹ 799, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ ÂËÊ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó â³ä 08.10.2015, òà ³íøîþ ìåäè÷íîþ äîêóìåíòàö³ºþ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ìຠðÿä çàõâîðþâàíü, ÿê³ ïîâ`ÿçàí³ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè (à.ñ. 43-44 ò. 1). 31.01.2019 ̳í³ñòð îáîðîíè Óêðà¿íè âèäàâ íàêàç ¹ 40, ÿêèì áóëî ïåðåäáà÷åíî ïðîâåñòè ó 2019 ðîö³ åêñïåðèìåíò ³ç çàáåçïå÷åííÿ ñëóæáîâèì æèòëîì øëÿõîì çàêð³ïëåííÿ éîãî çà ïîñàäàìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ï. 1), ïóíêòîì 3 íàêàçó âñòàíîâëåíî, ùî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ åêñïåðèìåíòó âèêîðèñòîâóþòüñÿ æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ, ÿê³ íå íàäàíî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (à.ñ. 58 ò. 2). Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 19.02.2020 ¹ 51 ä³þ öüîãî åêñïåðèìåíòó áóëî ïðîäîâæåíî íà 2020 ð³ê (à.ñ. 59 ò. 2). Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ åêñïåðèìåíòó, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31.01.2019 ¹ 40, âèçíà÷åíî, ùî: êîðèñòóâà÷åì ñëóæáîâîãî (øòàòíî-ïîñàäîâîãî) æèòëà, çàêð³ïëåíîãî íà ïðàâ³ îïåðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ çà â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ, º â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêèé êîðèñòóºòüñÿ òàêèì æèòëîì íà äîãîâ³ðíèõ óìîâàõ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè íà â³äïîâ³äí³é ïîñàä³ òà çàðåºñòðîâàíèé çà àäðåñîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ï. 2); äî ñëóæáîâîãî (øòàòíî-ïîñàäîâîãî) æèòëà ìîæóòü áóòè â³äíåñåí³ æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ, ÿê³ âæå ìàþòü ñòàòóñ ñëóæáîâèõ, æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ â îá`ºêòàõ íîâîãî áóä³âíèöòâà, ðåêîíñòðóêö³¿, ïðèäáàí³, íàáóò³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì, íà ÿê³ çàðåºñòðîâàíî ïðàâî âëàñíîñò³ çà ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè (ï. 3); ï³ñëÿ çàòâåðäæåííÿ àêòà ïðèéìàííÿ (ïåðåäà÷³) ñëóæáîâîãî (øòàòíî-ïîñàäîâîãî) æèòëà â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ … êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âèäຠíàêàç ïðî çàêð³ïëåííÿ â³äïîâ³äíèõ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü çà ïîñàäàìè, äîäàòêîì äî ÿêîãî º ñïèñîê ïîñàä â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ñëóæáîâîãî (øòàòíî-ïîñàäîâîãî) æèòëà; ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çàêð³ïëåííÿ ñëóæáîâîãî (øòàòíî-ïîñàäîâîãî) æèòëà çà ïîñàäîþ âðàõîâóºòüñÿ âïëèâ ïîñàäè íà ñòàí áîéîâî¿ ãîòîâíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè; ñîö³àëüí³ ïðàâà òà ãàðàíò³¿, íàäàí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, ÿêèé ïðîõîäèòü ñëóæáó íà â³äïîâ³äí³é ïîñàä³ (ï. 5). Íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 16.07.2019 ¹ 385, âèäàíîãî íà âèêîíàííÿ íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31.01.2019 ¹ 40, òà îêðåìîãî äîðó÷åííÿ ïåðøîãî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ãåíåðàë-ëåéòåíàíòà Ñ. Êîðí³é÷óêà â³ä 11.12.2019 çàêð³ïëåíî íà ïðàâ³ îïåðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ çà â³éñüêîâèìè óñòàíîâàìè òà â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè, ïåðåäàíî ¿ì äëÿ óòðèìàííÿ òà åêñïëóàòàö³¿ íåðóõîìå ìàéíî, â òîìó ÷èñë³, êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_7 , òà îðãàí³çîâàíî ðîáîòó ùîäî ðîçïîä³ëó øòàòíî-ïîñàäîâîãî æèòëà (ñëóæáîâîãî æèòëà) çà â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè (à.ñ. 70-78 ò. 1). ϳä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ó÷àñíèêè ïðîöåñó âèçíàëè ³ öå â³äïîâ³äຠîáñòàâèíàì òà ìàòåð³àëàì ñïðàâè, ùî æèòëîâèé áóäèíîê ³ç øèôðîì 1/ ÀÄÐÅÑÀ_8 ³ æèòëîâèé áóäèíîê ÀÄÐÅÑÀ_2 öå îäèí ³ òîé ñàìèé áóäèíîê íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_2 ó ì. Ìóêà÷åâ³. Ïîñòàíîâîþ Çàêàðïàòñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 13.07.2020 ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó â ö³é ñïðàâ³ (à.ñ. 103-109 ò. 2) âñòàíîâëåíî ùîäî ñòàòóñó áóä³âë³ ç øèôðîì 1/08-1,2, ùî: íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 26.12.2019 ¹ 667 «Ïðî ïåðåäà÷ó îá`ºêòà ðåêîíñòðóêö³¿ êàçàðìè â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_2 ïî ÀÄÐÅÑÀ_2 ï³ä 41-êâàðòèðíèé æèòëîâèé áóäèíîê» çàêð³ïëåíî çàçíà÷åíèé áóäèíîê íà ïðàâ³ îïåðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ çà ÊÅ ì. Ìóêà÷åâî ç ïåðåäà÷åþ îñòàííüîìó íà áàëàíñ; çã³äíî ç Àêòîì ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ áóä³âåëü, ñïîðóä òà òåðèòî𳿠â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_2 ì. Ìóêà÷åâî â³ä 30.03.2020, çàòâåðäæåíèì íà÷àëüíèêîì Öåíòðàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ³íôðàñòðóêòóðíîãî çàáåçïå÷åííÿ Êîìàíäóâàííÿ Ñèë ëîã³ñòèêè Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè 03.04.2020, 36-é øëÿõîâî-â³äíîâëþâàëüíèé çàã³í Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó (â/÷ ÍÎÌÅÐ_4 ) ïåðåäàâ ÊÅ ì. Ìóêà÷åâî ðåêîíñòðóéîâàíèé ç êàçàðìè 13-ãî â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ïî ÀÄÐÅÑÀ_2 41-êâàðòèðíèé æèòëîâèé áóäèíîê, ÿêèé ï³ñëÿ ïðèéìàííÿ ïðîïîíóºòüñÿ çã³äíî íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 29.12.2019 ¹ 680 «Ïðî çàêð³ïëåííÿ íåðóõîìîãî ìàéíà ó ì³ñò³ Ìóêà÷åâ³» ïåðåäàòè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 äëÿ âèêîðèñòàííÿ ÿê øòàòíî-ïîñàäîâå æèòëî; Ñåðòèô³êàòîì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_5 Óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíî¿ ³íñïåêö³¿ â ì. Óæãîðîä³ ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äí³ñòü çàê³í÷åíîãî áóä³âíèöòâîì îá`ºêòà ïðîåêòí³é äîêóìåíòàö³¿ òà éîãî ãîòîâí³ñòü äî åêñïëóàòàö³¿ ùîäî îá`ºêòà «ðåêîíñòðóêö³ÿ êàçàðìè â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_2 ïî ÀÄÐÅÑÀ_2 ï³ä 41 êâàðòèðíèé æèòëîâèé áóäèíîê» ç ì³ñöåì ðîçòàøóâàííÿ: ÀÄÐÅÑÀ_2 . Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 29.12.2019 ¹ 680 «Ïðî çàêð³ïëåííÿ íåðóõîìîãî ìàéíà ó ì³ñò³ Ìóêà÷åâ³» çàêð³ïëåíî çà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íà ïðàâ³ îïåðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ áóäèíîê ïî ÀÄÐÅÑÀ_2 (à.ñ. 60-63 ò. 2). Ëèñòîì â³ä 24.07.2020 ¹ 753 â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íà àäâîêàòñüêèé çàïèò ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàòà Áóõòîÿðîâî¿ Î.Â. ïîâ³äîìèëà, ùî â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 29.12.2019 ¹ 680 40 êâàðòèð ó æèòëîâîìó áóäèíêó ïî ÀÄÐÅÑÀ_2 áóëè çàêð³ïëåí³ íà ïðàâ³ îïåðàòèâíîãî îáë³êó çà â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÿê ñëóæáîâå (øòàòíî-ïîñàäîâå) æèòëî, íàêàçîì ïî â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ â³ä 03.07.2020 ¹ 1037 öå æèòëî áóëî çàêð³ïëåíå çà â³äïîâ³äíèìè ïîñàäàìè òà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè (à.ñ. 67 ò. 2). Îêð³ì ³íøîãî, àïåëÿö³éíèé ñóä â³äçíà÷àº, ùî ñòàíîì íà 03.07.2020 óõâàëîþ Çàêàðïàòñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 12.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 303/8030/19 (à.ñ. 168-170 ò. 1) íà êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_3 ó âêàçàíîìó æèòëîâîìó áóäèíêó áóâ íàêëàäåíèé àðåøò ³ áóëà âñòàíîâëåíà çàáîðîíà áóäü-ÿêèì ô³çè÷íèì ³ þðèäè÷íèì îñîáàì âêëþ÷íî ç ÊÅ ì. Ìóêà÷åâî ³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â÷èíÿòè áóäü-ÿê³ ä³¿ ùîäî ö³º¿ êâàðòèðè, â òîìó ÷èñë³, íàäàâàòè ¿é ñòàòóñ øòàòíî-ïîñàäîâîãî æèòëà, âèäàâàòè îðäåð, âèä³ëÿòè ÷è ðîçïîä³ëÿòè ³íøèì ñïîñîáîì, ùî âèêëþ÷àëî ìîæëèâ³ñòü çì³íè ïðàâîâîãî ñòàòóñó êâàðòèðè. гøåííÿì Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ìóêà÷³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 07.07.2020 ¹ 252 41-êâàðòèðíîìó æèòëîâîìó áóäèíêó â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ÀÄÐÅÑÀ_9 , ðîçòàøîâàíîìó íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ïëîùåþ 12,1632 ãà ç ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì äëÿ ðîçì³ùåííÿ òà ïîñò³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 21104000000:01:011:0449, ââåäåíîìó â åêñïëóàòàö³þ íà ï³äñòàâ³ Ñåðòèô³êàòà ñå𳿠ÇÊ ¹ 162200581937 â³ä 27.02.2020, ùî çàñâ³ä÷óº â³äïîâ³äí³ñòü çàê³í÷åíîãî áóä³âíèöòâîì îá`ºêòà ïðîåêòí³é äîêóìåíòàö³¿ òà ï³äòâåðäæóº éîãî ãîòîâí³ñòü äî åêñïëóàòàö³¿ ¹ ÇÊ 141193400138, ÿêèé çàðåºñòðîâàíèé Óïðàâë³ííÿì ÄÀÁ² ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ âëàñíèêè Äåðæàâà Óêðà¿íà â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Çàêàðïàòñüêà îáëàñíà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ, ïðàâîêîðèñòóâà÷ Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì³ñòà Ìóêà÷åâà, ïðèñâîºíî ïîøòîâó àäðåñó: ì. Ìóêà÷åâî, âóë. Êóðóö³â, 21  (à.ñ. 18 ò. 2). Çà äàíèìè Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî âëàñíèêîì çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 12,1632 ãà ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 21104000000:01:011:0449 º Äåðæàâà Óêðà¿íà â îñîá³ Çàêàðïàòñüêà îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿, à âëàñíèêîì â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_2 ïî ÀÄÐÅÑÀ_5 º Äåðæàâà Óêðà¿íà â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (à.ñ. 100-102 ò. 2 òà ³í.). Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ðîçïîä³ëåíà 24.11.2012 ÎÑÎÁÀ_1 ç ñ³ì`ºþ êâàðòèðà ÀÄÐÅÑÀ_10 (äî ïðèñâîºííÿ ö³º¿ àäðåñè áóäèíîê ³ç øèôðîì ÀÄÐÅÑÀ_6 ³ æèòëîâèé áóäèíîê ÀÄÐÅÑÀ_2 ) íå ï³äëÿãàëà âêëþ÷åííþ äî ÷èñëà æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, ÿê³ ìîãëè âèêîðèñòîâóâàòèñÿ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ åêñïåðèìåíòó, çàïðîâàäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31.01.2019 ¹ 40, â³äïîâ³äíî, ¿¿ ñòàòóñ ÿê ðîçïîä³ëåíî¿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ êâàðòèðè íå ï³äëÿãàâ çì³í³ íà ñòàòóñ ñëóæáîâîãî (øòàòíî-ïîñàäîâîãî) æèòëà, ùî, âëàñíå, ïðÿìî âèïëèâຠé ç³ çì³ñòó çàçíà÷åíîãî íàêàçó òà çàòâåðäæåíîãî íèì Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ åêñïåðèìåíòó. Ïîïðè öå ñï³ðíà êâàðòèðà áóëà âêëþ÷åíà äî ÷èñëà æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü äëÿ âèêîðèñòàííÿ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ åêñïåðèìåíòó ç³ ñëóæáîâèì (øòàòíî-ïîñàäîâèì) æèòëîì, ùî áóëî çðîáëåíî âñóïåðå÷ ÷èííèì ³ îáîâ`ÿçêîâèì ð³øåííÿì ùîäî ðîçïîä³ëó êâàðòèðè äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, ïî ñóò³ ïîçáàâèëî çâ³ëüíåíîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷à ìîæëèâîñò³ îòðèìàòè äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ñ³ì`¿ ðîçïîä³ëåíó êâàðòèðó òà ðåàë³çóâàòè æèòëîâå ïðàâî, ùî âèíèêëî ó 2012 ðîö³. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ â ñïðàâ³ «Êðèâ³öüêà òà Êðèâ³öüêèé ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 02.03.2011 (Çàÿâà ¹ 30856/03) ñôîðìóëþâàâ âèñíîâêè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ, çîêðåìà: âòðàòà æèòëà º íàéá³ëüø êðàéíüîþ ôîðìîþ âòðó÷àííÿ ó ïðàâî íà ïîâàãó äî æèòëà (ï. 41); âòðó÷àííÿ äåðæàâè º ïîðóøåííÿì ñòàòò³ 8 Êîíâåíö³¿, ÿêùî âîíî íå ïåðåñë³äóº çàêîííó ìåòó, îäíó ÷è äåê³ëüêà, ùî ïåðåë³÷åí³ ó ïóíêò³ 2 ñòàòò³ 8, íå çä³éñíþºòüñÿ «çã³äíî ³ç çàêîíîì» òà íå ìîæå ðîçãëÿäàòèñü ÿê «íåîáõ³äíå â äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³» (ï. 42); âèñë³â «çã³äíî ³ç çàêîíîì» íå ïðîñòî âèìàãàº, ùîá îñêàðæóâàíèé çàõ³ä ìàâ ï³äñòàâó â íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³, àëå òàêîæ çâåðòàºòüñÿ äî ÿêîñò³ òàêîãî çàêîíó; çîêðåìà, ïîëîæåííÿ çàêîíó ìàþòü áóòè äîñòàòíüî ÷³òêèìè ó ñâî¿õ òåðì³íàõ, à òàêîæ çàêîí ìຠïåðåäáà÷àòè çàñîáè þðèäè÷íîãî çàõèñòó ïðîòè ñâàâ³ëüíîãî çàñòîñóâàííÿ; ôóíêö³ÿ ðîç`ÿñíåííÿ òà òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü íàö³îíàëüíîãî çàêîíó íàëåæèòü íàñàìïåðåä íàö³îíàëüíèì ñóäàì;… (ï. 43); êð³ì òîãî, âòðó÷àííÿ ó ïðàâî … íà ïîâàãó äî … æèòëà ìຠáóòè íå ëèøå çàêîííèì, àëå é «íåîáõ³äíèì ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³»; ³íàêøå êàæó÷è, âîíî ìຠâ³äïîâ³äàòè «íàãàëüí³é ñóñï³ëüí³é íåîáõ³äíîñò³», çîêðåìà áóòè ñï³âðîçì³ðíèì ³ç ïåðåñë³äóâàíîþ çàêîííîþ ìåòîþ; êîíöåïö³ÿ «æèòëà» ìຠïåðøî÷åðãîâå çíà÷åííÿ äëÿ îñîáèñòîñò³ ëþäèíè, ñàìîâèçíà÷åííÿ, ô³çè÷íî¿ òà ìîðàëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³, ï³äòðèìêè âçàºìîâ³äíîñèí ç ³íøèìè, óñòàëåíîãî òà áåçïå÷íîãî ì³ñöÿ â ñóñï³ëüñòâ³; âðàõîâóþ÷è, ùî âèñåëåííÿ º ñåðéîçíèì âòðó÷àííÿì ó ïðàâî îñîáè íà ïîâàãó äî ¿¿ æèòëà, Ñóä íàäຠîñîáëèâî¿ âàãè ïðîöåñóàëüíèì ãàðàíò³ÿì, íàäàíèì îñîá³ â ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; çîêðåìà, íàâ³òü ÿêùî çàêîííå ïðàâî íà çàéíÿòòÿ ïðèì³ùåííÿ ïðèïèíåíî, îñîáà âïðàâ³ ìàòè ìîæëèâ³ñòü, ùîá ñï³âðîçì³ðí³ñòü çàõîäó áóëà âèçíà÷åíà íåçàëåæíèì ñóäîì ó ñâ³òë³ â³äïîâ³äíèõ ïðèíöèï³â ñòàòò³ 8 Êîíâåíö³¿ (ï. 44). Ó ð³øåíí³ â³ä 20.01.2012 ó ñïðàâ³ «Ðèñîâñüêèé ïðîòè Óêðà¿íè» (Çàÿâà ¹ 29979/04) ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó êîíòåêñò³ ñïîðó ùîäî çàõèñòó ìàéíîâèõ ïðàâ îñîáè àíàë³çóþ÷è 䳿 äåðæàâè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿê³ ïðèéìàëè â³äïîâ³äí³ ð³øåííÿ, çàçíà÷èâ, ùî: îñîáëèâî âàæëèâèì º ïðèíöèï «íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ», ÿêèé ïåðåäáà÷àº, ùî ó ðàç³, êîëè éäåòüñÿ ïðî ïèòàííÿ çàãàëüíîãî ³íòåðåñó, çîêðåìà, ÿêùî ñïðàâà âïëèâຠíà òàê³ îñíîâîïîëîæí³ ïðàâà ëþäèíè, ÿê ìàéíîâ³ ïðàâà, äåðæàâí³ îðãàíè ïîâèíí³ ä³ÿòè â÷àñíî òà â íàëåæíèé ³ ÿêîìîãà ïîñë³äîâí³øèé ñïîñ³á; çîêðåìà, íà äåðæàâí³ îðãàíè ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê çàïðîâàäèòè âíóòð³øí³ ïðîöåäóðè, ÿê³ ïîñèëÿòü ïðîçîð³ñòü ³ ÿñí³ñòü ¿õí³õ ä³é, ì³í³ì³çóþòü ðèçèê ïîìèëîê ³ ñïðèÿòèìóòü þðèäè÷í³é âèçíà÷åíîñò³ ó öèâ³ëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ÿê³ çà÷³ïàþòü ìàéíîâ³ ³íòåðåñè (ï. 70); ïðèíöèï «íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ», ÿê ïðàâèëî, íå ïîâèíåí ïåðåøêîäæàòè äåðæàâíèì îðãàíàì âèïðàâëÿòè âèïàäêîâ³ ïîìèëêè, íàâ³òü ò³, ïðè÷èíîþ ÿêèõ º ¿õíÿ âëàñíà íåäáàë³ñòü; áóäü-ÿêà ³íøà ïîçèö³ÿ áóëà á ð³âíîçíà÷íîþ, inter alia, ñàíêö³îíóâàííþ íåíàëåæíîãî ðîçïîä³ëó îáìåæåíèõ äåðæàâíèõ ðåñóðñ³â, ùî ñàìå ïî ñîá³ ñóïåðå÷èëî á çàãàëüíèì ³íòåðåñàì; ç ³íøîãî áîêó, ïîòðåáà âèïðàâèòè ìèíóëó «ïîìèëêó» íå ïîâèííà íåïðîïîðö³éíèì ÷èíîì âòðó÷àòèñÿ â íîâå ïðàâî, íàáóòå îñîáîþ, ÿêà ïîêëàäàëàñÿ íà ëåã³òèìí³ñòü äîáðîñîâ³ñíèõ ä³é äåðæàâíîãî îðãàíó; ³íøèìè ñëîâàìè, äåðæàâí³ îðãàíè, ÿê³ íå âïðîâàäæóþòü àáî íå äîòðèìóþòüñÿ ñâî¿õ âëàñíèõ ïðîöåäóð, íå ïîâèíí³ ìàòè ìîæëèâ³ñòü îòðèìóâàòè âèãîäó â³ä ñâî¿õ ïðîòèïðàâíèõ ä³é àáî óíèêàòè âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â; ðèçèê áóäü-ÿêî¿ ïîìèëêè äåðæàâíîãî îðãàíó ïîâèíåí ïîêëàäàòèñÿ íà ñàìó äåðæàâó, à ïîìèëêè íå ìîæóòü âèïðàâëÿòèñÿ çà ðàõóíîê îñ³á, ÿêèõ âîíè ñòîñóþòüñÿ; ó êîíòåêñò³ ñêàñóâàííÿ ïîìèëêîâî íàäàíîãî ïðàâà íà ìàéíî ïðèíöèï «íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ» ìîæå íå ëèøå ïîêëàäàòè íà äåðæàâí³ îðãàíè îáîâ`ÿçîê ä³ÿòè íåâ³äêëàäíî, âèïðàâëÿþ÷è ñâîþ ïîìèëêó, à é ïîòðåáóâàòè âèïëàòè â³äïîâ³äíî¿ êîìïåíñàö³¿ ÷è ³íøîãî âèäó íàëåæíîãî â³äøêîäóâàííÿ êîëèøíüîìó äîáðîñîâ³ñíîìó âëàñíèêîâ³ (ï. 71). 16.10.2018 íàáðàëà ÷èííîñò³ ²íñòðóêö³ÿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíà íàêàçîì ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31.07.2018 ¹ 380 (²íñòðóêö³ÿ ¹ 380), ²íñòðóêö³ÿ ¹ 737 âòðàòèëà ÷èíí³ñòü. Ïóíêòîì 4 öüîãî íàêàçó áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿ æèòëîâèõ êîì³ñ³é â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, îá`ºäíàíèõ æèòëîâèõ êîì³ñ³é, ÿê³ áóëè ïðèéíÿò³ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì íàêàçîì, ðåàë³çóþòüñÿ ³ç óðàõóâàííÿì âèìîã âèùåçàçíà÷åíî¿ ²íñòðóêö³¿. Çà âñòàíîâëåíèìè ²íñòðóêö³ºþ ¹ 380 ïðàâèëàìè áåçïîñåðåäíüî ùîäî ïðîöåäóðè âèêîíàííÿ ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ðîçä³ë 7 ïåðåäáà÷àº, ùî: çàòâåðäæåíèé êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðîòîêîë çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿) ðàçîì ç îáë³êîâîþ ñïðàâîþ íàïðàâëÿºòüñÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ äî ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ âèäàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ (ï. 3); çàòâåðäæåíèé Ñïèñîê íàäàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè º ï³äñòàâîþ äëÿ îôîðìëåííÿ ïðîòÿãîì äåñÿòè ðîáî÷èõ äí³â ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó òà ïîäàííÿ äî âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè äîêóìåíò³â äëÿ âèäà÷³ îðäåðó íà ïîñò³éíó æèòëîâó ïëîùó, ÿêèé º ºäèíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âñåëåííÿ â íàäàíå æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ; äî âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó íàäຠîáë³êîâó ñïðàâó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ðàçîì ç âèòÿãîì ³ç Ñïèñêó íàäàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, êîï³þ ïðîòîêîëó æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿), âèòÿã ³ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ; äëÿ âñåëåííÿ â íàäàíå æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çäຠîðäåð íà ïîñò³éíó æèòëîâó ïëîùó äî æèòëîâî-åêñïëóàòàö³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, çà ¿¿ â³äñóòíîñò³ - â³äïîâ³äíîìó ï³äïðèºìñòâó, óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, ùî çä³éñíþº îáñëóãîâóâàííÿ öüîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, àáî äî áóäèíêîóïðàâë³ííÿ â³äïîâ³äíîãî ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó (ï. 7). Ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, ÎÑÎÁÀ_1 ïðåä`ÿâèâ ïîçîâ, ñïðÿìîâàíèé ñàìå íà çàõèñò ñâîãî æèòëîâîãî ïðàâà, ùî âèíèêëî, òà íà ðåàë³çàö³þ öüîãî ïðàâà ó ñïîñ³á, ÿêèé íàðàç³ ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì ³ ìîæå åôåêòèâíî çàõèñòèòè ïîðóøåíå ïðàâî. Íà ïåðåêîíàííÿ êîëå㳿 ñóää³â ïîçîâ ³ àïåëÿö³ÿ â ÷àñòèí³ âèìîã, áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàáåçïå÷åííÿì ðåàë³çàö³¿ æèòëîâîãî ïðàâà, º îá´ðóíòîâàíèìè òà äîâåäåíèìè ïî ñóò³, äîâîäè ïîçèâà÷à í³êèì íå ñïðîñòîâàí³. Âòðó÷àííÿ â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â ³ óñòàíîâ äåðæàâè â æèòëîâå ïðàâî ïîçèâà÷à íå ´ðóíòóºòüñÿ íà çàêîí³, íå â³äïîâ³äຠïðèíöèïàì, çîêðåìà, ëåã³òèìíîñò³, ïðîïîðö³éíîñò³, íåîáõ³äíîñò³ â äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³, íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ. Æèòëîâå ïðàâî ïîçèâà÷à ïîðóøåíå òà ï³äëÿãຠçàõèñòó â îáðàíèé íèì ñïîñ³á øëÿõîì ïîêëàäåííÿ íà â³äïîâ³äà÷³â îáîâ`ÿçêó â÷èíèòè â³äïîâ³äí³ ä³¿. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ âèùåâèêëàäåíîãî, ó ö³é ÷àñòèí³ íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿêèìè ðåãóëþþòüñÿ ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, íå ç`ÿñóâàâ íàëåæíèì ÷èíîì îáñòàâèí ñïðàâè, íå äàâ íàëåæíî¿ îö³íêè ïîçèö³ÿì ñòîð³í ³ äîêàçàì ó ¿õ ñóêóïíîñò³ òà âçàºìîçâ`ÿçêó òà íåîá´ðóíòîâàíî â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ âèìîã, áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàáåçïå÷åííÿì ðåàë³çàö³¿ æèòëîâîãî ïðàâà ïîçèâà÷à. ³äòàê íà ï³äñòàâ³ ñò. 376 ÷. 1 ï.ï. 1, 2, 4 ÖÏÊ Óêðà¿íè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à ñë³ä çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ âèìîã ïîçîâó ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷³â â÷èíèòè 䳿, ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à òà éîãî ñ³ì`¿ æèòëîì, ñêàñóâàòè, ó ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâ çàäîâîëüíèòè, ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà ïîçèâà÷à íà ôàêòè÷íå îòðèìàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ éîãî ñ³ì`¿ çîáîâ`ÿçàòè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ³ ÊÅ ì. Ìóêà÷åâå â÷èíèòè 䳿, íåîáõ³äí³ äëÿ ïîäàëüøîãî âñåëåííÿ ñ³ì`¿ ïîçèâà÷à äî êâàðòèðè. Ñòîñîâíî âèð³øåííÿ âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî âèçíàííÿ çà íèì ïðàâà âëàñíîñò³ íà ñï³ðíó êâàðòèðó àïåëÿö³éíèé ñóä âèõîäèòü ³ç ïðàâèëüíîñò³ â³äìîâè â ¿¿ çàäîâîëåíí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Òàêà âèìîãà â óñÿêîìó ðàç³ º ïåðåä÷àñíîþ, ïîçàÿê äî âèð³øåííÿ ïî ñóò³ ïèòàííÿ ïðî çàâåðøåííÿ îôîðìëåííÿ ïðàâà íà ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ â êâàðòèð³ (îäåðæàííÿ îðäåðà íà êâàðòèðó), ùî òÿãíå ìîæëèâ³ñòü ôàêòè÷íîãî âñåëåííÿ ñ³ì`¿ ïîçèâà÷à äî íå¿, ïðî íàáóòòÿ êâàðòèðè ó âëàñí³ñòü éòèñÿ íå ìîæå, à ïèòàííÿ ïðèâàòèçàö³¿ æèòëà âèð³øóþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó îêðåìèì ïîðÿäêîì, ÿêèé ùå íå ì³ã çàñòîñîâóâàòèñÿ. Îêð³ì öüîãî, âèìîãà ïðî âèçíàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà êâàðòèðó ìîæå ìàòè ì³ñöå çà íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî â³äïîâ³äíå ïðàâî öèâ³ëüíå (ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî), ÿêîãî íå ³ñíóº. Íàîñòàíîê, â³äïîâ³äà÷åì çà òàêîþ âèìîãîþ º ïåðåäîâñ³ì âëàñíèê ìàéíà, ÿêèì íàðàç³ º äåðæàâà â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òîä³ ÿê öå ̳í³ñòåðñòâî íå áóëî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, â³äïîâ³äà÷³, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ñïðàâ³, íå º íàëåæíèìè çà ö³ºþ âèìîãîþ ³, äî òîãî æ, çàëåæíî â³ä ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, â³äïîâ³äà÷àìè òà/àáî ³íøèìè ó÷àñíèêàìè ïðîöåñó ìîæóòü áóòè é ³íø³ äåðæàâí³ îðãàíè, óñòàíîâè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÷ëåíè ñ³ì`¿ ïîçèâà÷à. Òîæ äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîãè ïîçîâó ïðî âèçíàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà ñï³ðíó êâàðòèðó æîäíèõ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ï³äñòàâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìàâ, ÷îãî äîâîäè àïåëÿö³¿ ïîçèâà÷à íå ñïðîñòîâóþòü. Òîìó â ö³é ÷àñòèí³ àïåëÿö³þ ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ ñò. 375 ÖÏÊ Óêðà¿íè íàëåæèòü çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. Îö³íþþ÷è äîâîäè àïåëÿö³¿ ùîäî ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ùîäî ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñïðàâè òà âèð³øåííÿ â³äâîä³â, ÿê³ çàÿâëÿëèñÿ ñóääÿì, àïåëÿö³éíèé ñóä êîíñòàòóº òàêå. Çà ïðèïèñàìè ÖÏÊ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçâó: ñïðîùåíå ïîçîâíå ïðîâàäæåííÿ ïðèçíà÷åíå äëÿ ðîçãëÿäó, çîêðåìà, ìàëîçíà÷íèõ ñïðàâ, ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâ, äëÿ ÿêèõ ïð³îðèòåòíèì º øâèäêå âèð³øåííÿ ñïðàâè; çàãàëüíå ïîçîâíå ïðîâàäæåííÿ ïðèçíà÷åíå äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâ, ÿê³ ÷åðåç ñêëàäí³ñòü àáî ³íø³ îáñòàâèíè íåäîö³ëüíî ðîçãëÿäàòè ó ñïðîùåíîìó ïîçîâíîìó ïðîâàäæåíí³; äëÿ ö³ëåé öüîãî Êîäåêñó ìàëîçíà÷íèìè ñïðàâàìè º: ñïðàâè, ó ÿêèõ ö³íà ïîçîâó íå ïåðåâèùóº ñòà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á; ñïðàâè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, âèçíàí³ ñóäîì ìàëîçíà÷íèìè, êð³ì ñïðàâ, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó ëèøå çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà ñïðàâ, ö³íà ïîçîâó â ÿêèõ ïåðåâèùóº ï`ÿòñîò ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á (ñò. 19 ÷. 4 ï.ï. 1, 4, ÷. 2, ÷. 6 ï.ï. 1, 2); ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòà áóäü-ÿêà ³íøà ñïðàâà, â³äíåñåíà äî þðèñäèêö³¿ ñóäó, çà âèíÿòêîì ñïðàâ, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ 4 ö³º¿ ñòàòò³ 274 ÖÏÊ Óêðà¿íè (ñò. 274 ÷. 2); ÿêùî ñóä âèð³øèâ ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, àëå â ïîäàëüøîìó ïîñòàíîâèâ óõâàëó ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ðîçãëÿä ñïðàâè ïî÷èíàºòüñÿ ç³ ñòà䳿 â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ (ñò. 277 ÷. 6). Ñâîº ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ (óõâàëó â³ä 29.01.2020 (à.ñ. 90-91 ò. 1)) ðîçãëÿäàòè ñïðàâó ó ñïðîùåíîìó ïîçîâíîìó ïðîâàäæåíí³ ñóääÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ÎÑÎÁÀ_4 âìîòèâóâàëà ïîñèëàííÿì íà ñò. 19 ÷. 6 ï. 2 ÖÏÊ Óêðà¿íè, òîáòî, âèõîäèëà ç òîãî, ùî öå ñïðàâà íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, âèçíàíà ñóäîì ìàëîçíà÷íîþ ³ íå íàëåæèòü äî òèõ, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó ëèøå çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Òàêå ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ôîðìàëüíî íå ñóïåðå÷èòü íîðìàì ÖÏÊ Óêðà¿íè. 30.02.2020 äî ñóäó íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàòà Áóõòîÿðîâî¿ Î.Â. ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ç òèõ ìîòèâ³â, ùî ñïðàâà º ñêëàäíîþ, îá`ºìíîþ, ìຠâåëèêå çíà÷åííÿ äëÿ ïîçèâà÷à, à òàêîæ ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ (ñò. 274 ÷. 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè), ñòîðîíà ïîçèâà÷à çàïåðå÷óâàëà ïðîòè ðîçãëÿäó ñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ïðîñèëà ïîñòàíîâèòè óõâàëó ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (à.ñ. 118-119 ò. 1). Àíàëîã³÷íó çàÿâó ïîäàëè òàêîæ òðåò³ îñîáè, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_2 ³ ÎÑÎÁÀ_3 (à.ñ. 127-128 ò. 1). Óõâàëîþ Ìóêà÷³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 02.03.2020 ó çàäîâîëåíí³ öüîãî êëîïîòàííÿ â³äìîâëåíî ç òèõ ìîòèâ³â, ùî öå ñïðàâà íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, ïðàâî ïîäàòè çàÿâó ïðî ïåðåõ³ä äî ðîçãëÿäó ñïðàâè çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ íàëåæèòü â³äïîâ³äà÷ó, à äîêàçè ìîæóòü áóòè ïîäàí³ ñòîðîíàìè äî ïî÷àòêó ïåðøîãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ (à.ñ. 140-141 ò. 1). Ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëåííÿ íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêùî ñóä ðîçãëÿíóâ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ñïðàâó, ùî ï³äëÿãàëà ðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (ñò. 376 ÷. 3 ï. 7 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Ç îãëÿäó íà ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå ñë³ä ä³éòè òàêèõ âèñíîâê³â. Äëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìàâ ïðîöåñóàëüíèõ ïåðåøêîä ÿê òàêèõ. Ïîðÿä ³ç öèì, íà ïåðåêîíàííÿ êîëå㳿 ñóää³â ñóä íå îö³íèâ íàëåæíèì ÷èíîì ñêëàäí³ñòü ñïðàâè òà ³íø³ óìîâè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 274 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî àáî çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, òîìó ïðèïóñòèâñÿ ïîìèëêè îáèðàþ÷è ïðîöåñóàëüíèé ïîðÿäîê ðîçãëÿäó ñïðàâè. Âîäíî÷àñ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ÷åðåç ðîçãëÿä ñïðàâè â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ º íåäîòðèìàíà ñóäîì îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, òîä³ ÿê äàíà ñïðàâà ç îãëÿäó íà ¿¿ êàòåãîð³þ íå íàëåæèòü äî òèõ, ÿê³ ñë³ä ðîçãëÿäàòè ëèøå â çàãàëüíîìó ïîçîâíîìó ïðîâàäæåíí³, âîíà ìîãëà çà ôîðìàëüíèìè îçíàêàìè ðîçãëÿäàòèñÿ â ñïðîùåíîìó ïîçîâíîìó ïðîâàäæåíí³, õî÷à ðîçãëÿä ñàìå ö³º¿ êîíêðåòíî¿ ñïðàâè áóâ äîö³ëüíèì ó çàãàëüíîìó ïîçîâíîìó ïðîâàäæåíí³, äëÿ ÷îãî ñóä ìàâ ïðîöåñóàëüíó ìîæëèâ³ñòü. Îäíàê, íåïðàâèëüíà ðåàë³çàö³ÿ ñóäîì äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî âèçíà÷åííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè íå ìîæå ñëóãóâàòè ï³äñòàâîþ äëÿ çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ñò. 376 ÷. 3 ï. 7 ÖÏÊ Óêðà¿íè, íåíàëåæíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí ñïðàâè ç îãëÿäó, ñåðåä ³íøîãî, íà ¿¿ ðîçãëÿä ó ñïðîùåíîìó ïîçîâíîìó ïðîâàäæåíí³ ïîòÿãëî ³íøèé ïðîöåñóàëüíèé íàñë³äîê ³, çðåøòîþ, óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 29.01.2020 ³ â³ä 02.03.2020 íå îñêàðæóâàëèñÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì ìåõàí³çìó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 353 ÷. 2 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Çàÿâîþ, ùî íàä³éøëà äî ñóäó 18.02.2020, ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çàÿâèâ â³äâ³ä ñóää³ Êóðàõ Ë.². ââàæàþ÷è íåïðàâèëüíèìè òà óïåðåäæåíèìè ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ãîëîâóþ÷î¿ â ñïðàâ³ ç íåîá´ðóíòîâàíîãî â³äõèëåííÿ çàÿâè ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, íåâìîòèâîâàíîãî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó òà íåâ³ðíîãî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, òîä³ ÿê ñïðàâà áåççàïåðå÷íî ïîâèííà ðîçãëÿäàòèñÿ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (à.ñ. 116, 120-121 ò. 1). Óõâàëîþ â³ä 02.03.2020 Ìóêà÷³âñüêèé ì³ñüêðàéîííèé ñóä âèõîäÿ÷è ç íåîá´ðóíòîâàíîñò³ â³äâîäó ïåðåäàâ ñïðàâó äëÿ âèçíà÷åííÿ ñóää³ äëÿ âèð³øåííÿ â³äâîäó (à.ñ. 143-144 ò. 1). Óõâàëîþ Ìóêà÷³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 03.03.2020 (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Êîñòü Â.Â.) ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äâ³ä ñóää³ Êóðàõ Ë.². â³äìîâëåíî ÷åðåç éîãî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü, îñê³ëüêè íåçãîäà ñòîðîíè ç ïðîöåñóàëüíèìè ð³øåííÿìè ñóää³ íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äâîäó, à íàâåäåí³ çàÿâíèêîì ï³äñòàâè äëÿ â³äâîäó íå º îáñòàâèíàìè, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî íåîá`ºêòèâí³ñòü òà óïåðåäæåí³ñòü ñóää³ (à.ñ. 147-149 ò. 1). 08.05.2020 áóâ ïðîâåäåíèé ïîâòîðíèé àâòîìàòèçîâàíèé ðîçïîä³ë öèâ³ëüíî¿ ñïðàâè, ãîëîâóþ÷èì áóâ âèçíà÷åíèé ñóääÿ Êîñòü Â.Â., ÿêèé óõâàëîþ â³ä 12.05.2020 ïðèéíÿâ ñïðàâó äî ñâîãî ïðîâàäæåííÿ òà ïðèçíà÷èâ ¿¿ ðîçãëÿä çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (à.ñ. 163-165 ò. 1). 06.05.2020 äî Ìóêà÷³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 , â³ä ³ìåí³ òà â ³íòåðåñàõ ÿêîãî ä³ÿëà àäâîêàò Áóõòîÿðîâà Î.Â., ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè â ïîðÿäêó çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ çàãàëîì ³ç òèõ æå ìîòèâ³â, ÿê³ íàâîäèëèñÿ ðàí³øå (à.ñ. 167-168 ò. 1). 19.05.2020 ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , â³ä ³ìåí³ òà â ³íòåðåñàõ ÿêîãî ä³ÿëà àäâîêàò Áóõòîÿðîâà Î.Â., çàÿâèâ â³äâ³ä ñóää³ Êîñòþ Â.Â. ââàæàþ÷è íåïðàâèëüíèìè òà óïåðåäæåíèìè ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ãîëîâóþ÷îãî â ñïðàâ³ ç íåîá´ðóíòîâàíîãî â³äõèëåííÿ çàÿâè ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó äî ïîäàííÿ ïîçîâó, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíà óõâàëà â ïîäàëüøîìó áóëà ñêàñîâàíà àïåëÿö³éíèì ñóäîì, íåîá´ðóíòîâàíîãî â³äõèëåííÿ çàÿâëåíîãî ðàí³øå â³äâîäó ñóää³ Êóðàõ Ë.²., à òàêîæ âðàõîâóþ÷è ïðèçíà÷åííÿ ñïðàâè äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, òîä³ ÿê ñïðàâó íàëåæèòü ðîçãëÿäàòè çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (à.ñ. 175-180 ò. 1). Óõâàëîþ Ìóêà÷³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 19.05.2020 ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äâ³ä ñóää³ â³äìîâëåíî ÷åðåç éîãî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü, îñê³ëüêè íåçãîäà ñòîðîíè ç ïðîöåñóàëüíèìè ð³øåííÿìè ñóää³ òà îñîáèñòå ñïðèéíÿòòÿ ñòîðîíîþ îêðåìèõ îáñòàâèí ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äâîäó, à íàâåäåí³ çàÿâíèêîì ï³äñòàâè äëÿ â³äâîäó íå º îáñòàâèíàìè, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî íåîá`ºêòèâí³ñòü òà óïåðåäæåí³ñòü ñóää³ (à.ñ. 183-185 ò. 1). Óõâàëîþ Ìóêà÷³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 21.05.2020 ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè â ïîðÿäêó çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äìîâëåíî, îñê³ëüêè ñïðàâà ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, à ñêëàäí³ñòü ñïðàâè òà ¿¿ ñóñï³ëüíå çíà÷åííÿ íå ï³äòâåðäæåí³ (à.ñ. 195-197 ò. 1). Ñóäîâå ð³øåííÿ ìîæå áóòè ñêàñîâàíå âíàñë³äîê ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêùî â óõâàëåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ áðàâ ó÷àñòü ñóääÿ, ÿêîìó áóëî çàÿâëåíî â³äâ³ä, ³ ï³äñòàâè éîãî â³äâîäó âèçíàíî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíèìè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó îá´ðóíòîâàíî òàêîþ ï³äñòàâîþ (ñò. 376 ÷. 3 ï. 2 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Ïðè öüîìó, ÿê ï³äñòàâè äëÿ â³äâîäó ñóää³, òàê ³ îáñòàâèíè, ÿêèìè ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ îá´ðóíòîâóºòüñÿ àïåëÿö³ÿ, ïîâèíí³ áóòè íàëåæíî äîâåäåí³. Âò³ì, ó ñïðàâ³ íåìຠäîêàç³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè îá´ðóíòîâàí³ñòü ïî ñóò³ çàÿâëåíèõ ñóääÿì Êóðàõ Ë.². (ÿêà, êð³ì òîãî, íå óõâàëþâàëà ð³øåííÿ â ñïðàâ³) ³ ÎÑÎÁÀ_11 â³äâîä³â òà â³äïîâ³äí³ äîâîäè àïåëÿö³¿. Âèð³øóþ÷è çàÿâëåí³ â³äâîäè ñóä íà â³äïîâ³äíèé ÷àñ â³ðíî âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî íåçãîäà ç ïåâíèìè ïðîöåñóàëüíèìè ð³øåííÿìè ñóää³â, à òàêîæ ñêàñóâàííÿ â ïîäàëüøîìó ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü ñàì³ ïî ñîá³ íå º ï³äñòàâàìè äëÿ ¿õ â³äâîäó. Îáñòàâèíè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 376 ÷. 3 ï. 2 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè íå âñòàíîâëåí³, ïîìèëêè ñóäó â ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåííÿõ ïîòÿãëè â³äïîâ³äí³ íàñë³äêè çà ðåçóëüòàòîì àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, â öüîìó ðîçóì³íí³ íàñë³äêè òàêèõ ïîìèëîê áóëè óñóíóò³, â³äïîâ³äí³ ïîìèëêè íå º îáñòàâèíàìè, ç ÿêèìè ïîâ`ÿçóºòüñÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ç óêàçàíèõ ï³äñòàâ. Ïèòàííÿ ïðî ñóäîâ³ âèòðàòè íàëåæèòü âèð³øèòè ç óðàõóâàííÿì ñóò³ ïðåä`ÿâëåíèõ âèìîã òà ðåçóëüòàòó àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Êåðóþ÷èñü ñò. 374 ÷. 1 ï.ï. 1, 2, ñò. 375, ñò. 376 ÷. 1 ï.ï. 1, 2, 4, ñò. 382 ÖÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä ïîñòàíîâèâ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî, ð³øåííÿ Ìóêà÷³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 21 òðàâíÿ 2020 ðîêó â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ âèìîã ïîçîâó ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷³â â÷èíèòè 䳿, ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì, ñêàñóâàòè, ó ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 , òðåò³ îñîáè, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_2 ³ ÎÑÎÁÀ_3 , äî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Ìóêà÷åâå òà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷³â ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ïðî çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì òà âèçíàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà êâàðòèðó çàäîâîëüíèòè, çîáîâ`ÿçàòè: ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 øëÿõîì âèäàííÿ íàêàçó ïî â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ íàäàòè ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_6 , íà ñ³ì`þ ç òðüîõ îñ³á, ÿêà âêëþ÷ຠòàêîæ äðóæèíó ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_7 , ³ ñèíà ÎÑÎÁÀ_3 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_8 , êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_10 , ðîçïîä³ëåíó äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 24.11.2012 (ïðîòîêîë ¹ 18) ³ Ñïèñêó ðîçïîä³ëó æèëî¿ ïëîù³ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ó Ìóêà÷³âñüêîìó ãàðí³çîí³ Â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , ïîãîäæåíîãî ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà â ãàðí³çîíàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 18.12.2012 ¹ 207; Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Ìóêà÷åâå ïîäàòè äî Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ìóêà÷³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³: îáë³êîâó (êâàðòèðíó) ñïðàâó ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_6 ; êîï³þ ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 24.11.2012 ¹ 18, çàòâåðäæåíîãî êîìàíäèðîì â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 24.11.2012, ïðî ðîçïîä³ë ÎÑÎÁÀ_1 êâàðòèðè; âèòÿã ç³ Ñïèñêó ðîçïîä³ëó æèëî¿ ïëîù³ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ó Ìóêà÷³âñüêîìó ãàðí³çîí³ Â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , ïîãîäæåíîãî ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà â ãàðí³çîíàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 18.12.2012 ¹ 207; âèòÿã ³ç íàêàçó êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïðî íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_10 .  ³íø³é ÷àñòèí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ìóêà÷³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 21 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ âèìîãè ïîçîâó ïðî âèçíàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà êâàòèðó áåç çì³í. Ñòÿãíóòè ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³ Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Ìóêà÷åâå ïî 1051,00 ãðí ñóäîâîãî çáîðó â äîõ³ä äåðæàâè. Çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, âñòàíîâëåí³ ïîñòàíîâàìè Çàêàðïàòñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 12 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 303/8030/19 ³ â³ä 13 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 303/96/20, ñêàñóâàòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíå 2 ãðóäíÿ 2021 ðîêó. Ñóää³