Постанова Запорізький апеляційний суд № 331/3641/21

Äàòà äîêóìåíòó 30.11.2021 Ñïðàâà ¹ 331/3641/21 ÇÀÏÎвÇÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ªäèíèé óí³êàëüíèé ¹331/3641/21 Ãîëîâóþ÷èé ó 1 ³íñòàíö³¿: Ñîëîäîâí³êîâ Ð.Ñ. Ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/807/3986/21 Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Äàøêîâñüêà À.Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ «30» ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì. Çàïîð³ææÿ Çàïîð³çüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ: ãîëîâóþ÷îãî: Äàøêîâñüêî¿ À.Â., ñóää³â: Êðèìñüêî¿ Î.Ì., Êî÷åòêîâî¿ ².Â., ñåêðåòàð: Âîë÷àíîâà ².Ì., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ öèâ³ëüíó ñïðàâó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 â îñîá³ ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 íà ð³øåííÿ Æîâòíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Çàïîð³ææÿ â³ä 29 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Çàïîð³çüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, òðåòÿ îñîáà: Êâàðòèðíî-Åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Çàïîð³ææÿ, ïðî ïîíîâëåííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:  ëèïí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Çàïîð³çüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, òðåòÿ îñîáà: Êâàðòèðíî-Åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Çàïîð³ææÿ, ïðî ïîíîâëåííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷èâ, ùî â ïåð³îä ç 04.08.1977 ðîêó ïî 13.03.1992 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Ðàäÿíñüêèõ òà Óêðà¿íñüêèõ çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè. ϳä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (ì. Çàïîð³ææÿ), 03.10.1991 ðîêó âèêîðèñòàâ ñâîº ïðàâî íà ïîñòàíîâêó íà êâàðòèðíèé îáë³ê, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïîäàâ â³äïîâ³äíèé ðàïîðò. 13.03.1992 ðîêó íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäóþ÷îãî Ñóõîïóòíèõ â³éñüê ÑÍÄ ¹069 â³ä 30.01.1992 ðîêó áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ çà â÷èíåííÿ ïðîñòóïêó, ùî äèñêðåäèòóº âèñîêå çâàííÿ ðàäÿíñüêîãî îô³öåðà. Íå ïîãîäèâøèñü ç ï³äñòàâîþ çâ³ëüíåííÿ, â³í íàïðàâèâ çâåðíåííÿ äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Çã³äíî ïåðåâ³ðêè ãîëîâíî¿ êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíî¿ ³íñïåêö³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà çà ïîäàííÿì êîìàíäóþ÷îãî â³éñüêàìè Îäåñüêîãî â³éñüêîâîãî îêðóãó, íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 289 â³ä 22.07.1996 ðîêó áóëî âíåñåíî çì³íè â íàêàç êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê ÑÍÄ ¹069 â³ä 30.01.1992 ðîêó òà âèçíà÷åíî ï³äñòàâó éîãî çâ³ëüíåííÿ äî çàïàñó ó çâ`ÿçêó ç õâîðîáîþ. Ó 2018 ³ 2021 ðîêàõ ï³ñëÿ çâåðíåííÿ äî íà÷àëüíèêà ÊÅ ì. Çàïîð³ææÿ ³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Çàïîð³çüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³í ä³çíàâñÿ ïðî òå, ùî íå ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó, ùî ââàæຠïîðóøåííÿì ñâî¿õ ïðàâ íà æèòëîâå çàáåçïå÷åííÿ ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíîãî ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Çàïîð³çüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ùîäî íåâíåñåííÿ éîãî çâåðíåííÿ íà ðîçãëÿä æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿, çîáîâ`ÿçàòè æèòëîâó êîì³ñ³þ Çàïîð³çüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïîíîâèòè éîãî íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ÿê îñîáó, ÿêà ïîòðåáóº ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ç 03 æîâòíÿ 1991 ðîêó. гøåííÿì Æîâòíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Çàïîð³ææÿ â³ä 29 âåðåñíÿ 2021 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó, ÎÑÎÁÀ_1 â îñîá³ ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íàäàííÿ íàëåæíèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, íàÿâí³ñòü îðèã³íàëó ðàïîðòó ó êåð³âíèöòâà, çáåðåæåííÿ îáë³êîâèõ ñïðàâ íà ïðîòÿç³ ï`ÿòè ðîê³â ï³ñëÿ îäåðæàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè æèëèõ ïðèì³ùåíü ÷è çíÿòòÿ ¿õ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ç ïîäàëüøèì ¿õ çíèùåííÿì, ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Çàïîð³çüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó çàçíà÷èâ, ùî çã³äíî ç àðõ³âíèìè äàíèìè ïîçèâà÷ íå ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â æîäí³é â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ Çàïîð³çüêîãî ãàðí³çîíó òà ÊÅ ì. Çàïîð³ææÿ, íàäàíà ïîçèâà÷åì êîï³ÿ ðàïîðòó íå ì³ñòèòü â³äì³òîê ðåºñòðàö³¿ äàíîãî äîêóìåíòó çã³äíî ç âèìîãàìè ²íñòðóêö³¿ ç ä³ëîâîäñòâà ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³. Çàñëóõàâøè ó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíîãî ñóäó ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèê³â àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà îáñòàâèíè ñïðàâè â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ³ âèìîã, çàÿâëåíèõ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 374 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî çàëèøèòè ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, à ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 375 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîä³â ç òîãî, ùî ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî ôàêòó ïîñòàíîâêè éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âêàçàíèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ òðåòüî¿ ãðóïè áåçñòðîêîâî âíàñë³äîê òðàâìè, îòðèìàíî¿ â ðåçóëüòàò³ íåùàñíîãî âèïàäêó, ÿêèé íå ïîâ`ÿçàíèé ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ç â³äïîâ³ääþ íà÷àëüíèêà ÊÅ ì. Çàïîð³ææÿ ¹1878 â³ä 05.07.2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 01.07.2018 ðîêó íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â æîäí³é â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ Çàïîð³çüêîãî ãàðí³çîíó òà ÊÅ ì. Çàïîð³ææÿ íå ïåðåáóâàº. 12.03.2021 ðîêó íà÷àëüíèêîì ÊÅ ì. Çàïîð³ææÿ áóëà íàäàíà â³äïîâ³äü ¹830 ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 01.01.2021 ðîêó íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â Çàïîð³çüêîìó ãàðí³çîí³ íå ïåðåáóâàº. Çà îñòàíí³ 15 ðîê³â â æîäí³é â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ (óñòàíîâ³) íà êâàðòèðíîìó îáë³êó íå ïåðåáóâàâ. ³äïîâ³äíî äî ï.12 íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè ÑÐÑÐ â³ä 10.11.1975 ðîêó ¹285, ùî ä³ÿâ äî 23.12.1992 ðîêó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³, çâ³ëüíåí³ â çàïàñ àáî â³äñòàâêó, ïî âèáðàíîìó ïðè çâ³ëüíåíí³ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, çàáåçïå÷óâàëèñÿ æèòëîâîþ ïëîùåþ âèêîíêîìàìè ì³ñöåâèõ Ðàä äåïóòàò³â òðóäÿùèõ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèì Ðàäîþ ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ. ϳäñòàâ çàëèøåííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ó 1991 ðîö³ íå áóëî (à.ñ.9). Çà çì³ñòîì â³äïîâ³ä³ Çàïîð³çüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ¹1411 â³ä 31.05.2021 ðîêó ï³äñòàâ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ùîäî ïîñòàíîâêè ÎÑÎÁÀ_1 íà îáë³ê îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ íà îá`ºäíàí³é æèòëîâ³é êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íå ìàº, îñê³ëüêè ó ïîäàíèõ ³ç çàÿâîþ äîêóìåíòàõ â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ ùîäî ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, à òàêîæ ³íôîðìàö³ÿ ïðî çàáåçïå÷åí³ñòü æèòëîì íà äåíü çâåðíåííÿ (à.ñ.1411). ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàáåçïå÷óþòüñÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè äåðæàâîþ. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïðîæèâàþòü ðàçîì ç íèìè, íàäàºòüñÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, ùî ìຠâ³äïîâ³äàòè âèìîãàì ñòàòò³ 50 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ. Ñòàòòåþ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿,êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ïðè ïðîõîäæåíí³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, æèë³ ïðèì³ùåííÿ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ, îáðàíèì ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó, íàäàþòüñÿ ó ïåðøó ÷åðãó. Çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì, âèçíà÷åíèì ñòàòòÿìè 36, 37 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ îáë³ê ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, çä³éñíþºòüñÿ, ÿê ïðàâèëî, çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ó âèêîíàâ÷îìó êîì³òåò³ ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³, ñåëèùíî¿, ñ³ëüñüêî¿ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â. ³äïîâ³äíî äî Îñíîâ æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà Ñîþçó ÐÑÐ ³ ñîþçíèõ ðåñïóáë³ê ó âèïàäêàõ ³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëþâàíèõ Ðàäîþ ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ ³ Ðàäîþ ̳í³ñòð³â Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ãðîìàäÿí ìîæå áóòè âçÿòî íà îáë³ê ³ íå çà ì³ñöåì ¿õ ïðîæèâàííÿ. Îáë³ê ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ãðîìàäÿí, ÿê³ ïðàöþþòü íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ, ùî ìàþòü æèòëîâèé ôîíä ³ âåäóòü æèòëîâå áóä³âíèöòâî àáî áåðóòü ïàéîâó ó÷àñòü ó æèòëîâîìó áóä³âíèöòâ³, çä³éñíþºòüñÿ çà ì³ñöåì ðîáîòè, à çà ¿õ áàæàííÿì - òàêîæ ³ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 35 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ æèëîþ ïëîùåþ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ââåäåíèì â ä³þ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 23 ãðóäíÿ 1992 ðîêó ¹ 220 ç íàñòóïíèìè çì³íàìè(äàë³ - Ïîëîæåííÿ N 220) âñ³ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ³ç çàáåçïå÷åííÿì æèòëîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, âèð³øóþòüñÿ çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ íèìè ñëóæáè. Çà ïóíêòàìè 11-13 Ïîëîæåííÿ ¹220 â³éñüêîâîñëóæáîâö³ áåðóòüñÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, çàòâåðäæåíèì êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Íà çàñ³äàíí³ êîì³ñ³¿ ìຠïðàâî áóòè ïðèñóòí³ì â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, â³äíîñíî ÿêîãî âèð³øóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê.  ð³øåíí³ âêàçóºòüñÿ äàòà ïðèéíÿòòÿ íà îáë³ê, ñêëàä ñ³ì`¿, ï³äñòàâè äëÿ ïðèéíÿòòÿ íà îáë³ê, âèä ÷åðãè íàäàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü (çàãàëüíà ÷åðãà, â ïåðøó ÷åðãó), à ó âèïàäêó â³äìîâè â ïðèéíÿòò³ íà îáë³ê - ï³äñòàâè â³äìîâè ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äíó íîðìó æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà. Äàòîþ ïîñòàíîâêè íà êâàðòèðíèé îáë³ê ââàæàºòüñÿ äåíü, êîëè áóëî âèíåñåíå ð³øåííÿ æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî ïðèéíÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê. Äåíü ïðèéíÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê âèçíà÷ຠì³ñöå â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà îäåðæàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ. Ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó çà îñòàíí³ì ì³ñöåì ñëóæáè, à òàêîæ ó ñïèñêàõ îñ³á, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî òà ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü, ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ, âèäàíîþ â³äïîâ³äíîþ ÊÅ× ðàéîíó òà êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (äîäàòîê N 2 äî öüîãî Ïîëîæåííÿ). Íà êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, âçÿòîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê, îôîðìëþºòüñÿ îáë³êîâà ñïðàâà, ó ÿê³é çíàõîäÿòüñÿ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè: ðàïîðò ïðî ïðèéíÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê, ÿêèé ï³äïèñóºòüñÿ ÷ëåíàìè ñ³ì`¿, ùî ïðîæèâàþòü ðàçîì ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ìàþòü ñàìîñò³éíå ïðàâî íà îòðèìàííÿ æèòëà òà áàæàþòü ðàçîì ç íèì ñòàòè íà îáë³ê; äîâ³äêà ç ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ïðî ñêëàä ñ³ì`¿ òà ïðîïèñêó; äîâ³äêà ïðî òå, ÷è ïåðåáóâàþòü ÷ëåíè ñ³ì`¿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó çà ì³ñöåì ðîáîòè (ó âèêîíàâ÷èõ êîì³òåòàõ ì³ñöåâèõ Ðàä). ²íø³ äîêóìåíòè ïðè ïîòðåá³ æèòëîâ³ êîì³ñ³¿ ñàì³ çàïèòóþòü ÷åðåç êîìàíäèð³â â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ó â³äïîâ³äíèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é. Îáë³êîâ³é ñïðàâ³ íàäàºòüñÿ íîìåð, ùî â³äïîâ³äຠíîìåðó ó êíèç³ îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ÷åðç³ íà îòðèìàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü. Îáë³êîâ³ ñïðàâè º äîêóìåíòàìè îñîáëèâî¿ âàãè. Âîíè çáåð³ãàþòüñÿ â ì³ñöÿõ êâàðòèðíîãî îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à ï³ñëÿ îòðèìàííÿ íèìè æèëèõ ïðèì³ùåíü - ó âèêîíàâ÷èõ êîì³òåòàõ ì³ñöåâèõ Ðàä íàðîäíèõ äåïóòàò³â, ÷è â êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ ÷àñòèíàõ ðàéîí³â, ÿê³ âèäàëè îðäåð íà çàñåëåííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü. Îáë³êîâ³ ñïðàâè çáåð³ãàþòüñÿ ïðîòÿãîì 5 ðîê³â ï³ñëÿ îäåðæàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè æèëèõ ïðèì³ùåíü ÷è çíÿòòÿ ¿õ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Ïî çàê³í÷åííþ öüîãî òåðì³íó ñïðàâè çíèùóþòüñÿ âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ òà ÊÅ× ðàéîíó äî îòðèìàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ó öüîìó ïóíêò³: ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, âíàñë³äîê ÷îãî â³äïàëà íåîáõ³äí³ñòü äëÿ íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ; ïðè ïåðåì³ùåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè ó ³íøèé íàñåëåíèé ïóíêò; ïðè çàñóäæåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà òåðì³í ïîíàä 6 ì³ñÿö³â, êð³ì óìîâíîãî çàñóäæåííÿ; ïðè íàäàíí³ â³äîìîñòåé, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³ òà ÿê³ ñòàëè îñíîâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ íà îáë³ê àáî íåïðàâîì³ðíèõ ä³é êîìàíäóâàííÿ ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ íà îáë³ê. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî çàçíà÷èâ, ùî ï³äñòàâîþ ïîñòàíîâêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê º ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêå çàòâåðäæóºòüñÿ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, òà ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ùî íàäàíà ïîçèâà÷åì êîï³ÿ ðàïîðòó â³ä 03.10.1991 ðîêó íå ì³ñòèòü â³äì³òîê ðåºñòðàö³¿ äàíîãî äîêóìåíòó çã³äíî ç âèìîãàìè ²íñòðóêö³¿ ç ä³ëîâîäñòâà ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ (øòàìï³â, ïå÷àòîê, âõ³äíîãî íîìåðó òà äàíèõ ðåºñòðàö³¿), íå ï³äòâåðäæóº éîãî ðîçãëÿä óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì, ÿê ³ ôàêòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè éîãî ðîçãëÿäó. Àí³ â ñóä³ ïåðøî¿, àí³ â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïîçèâà÷åì íå íàäàíî äîâ³äêè , ÿêà ï³äòâåðäæóº ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíîìó îáë³êó çà îñòàíí³ì ì³ñöåì ñëóæáè, à òàêîæ ó ñïèñêàõ îñ³á, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî òà ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 81 ÖÏÊ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã àáî çàïåðå÷åíü, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì. Äîêàçè ïîäàþòüñÿ ñòîðîíàìè òà ³íøèìè ó÷àñíèêàìè ñïðàâè. Äîêàçóâàííÿ íå ìîæå ´ðóíòóâàòèñÿ íà ïðèïóùåííÿõ. ßê ïåðåäáà÷åíî ñòàòòÿìè 76, 77 ÖÏÊ Óêðà¿íè, äîêàçàìè º áóäü-ÿê³ äàí³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí (ôàêò³â), ùî îá´ðóíòîâóþòü âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, òà ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ òàêèìè çàñîáàìè: ïèñüìîâèìè, ðå÷îâèìè ³ åëåêòðîííèìè äîêàçàìè; âèñíîâêàìè åêñïåðò³â; ïîêàçàííÿìè ñâ³äê³â. Íàëåæíèìè º äîêàçè, ÿê³ ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³þ ùîäî ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 79, 80 ÖÏÊ Óêðà¿íè äîñòîâ³ðíèìè º äîêàçè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ìîæíà âñòàíîâèòè ä³éñí³ îáñòàâèíè ñïðàâè. Äîñòàòí³ìè º äîêàçè, ÿê³ ó ñâî¿é ñóêóïíîñò³ äàþòü çìîãó ä³éòè âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ âõîäÿòü äî ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ. Ïèòàííÿ ïðî äîñòàòí³ñòü äîêàç³â äëÿ âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ñóä âèð³øóº â³äïîâ³äíî äî ñâîãî âíóòð³øíüîãî ïåðåêîíàííÿ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 78 ÖÏÊ Óêðà¿íè îáñòàâèíè ñïðàâè, ÿê³ çà çàêîíîì ìàþòü áóòè ï³äòâåðäæåí³ ïåâíèìè çàñîáàìè äîêàçóâàííÿ, íå ìîæóòü ï³äòâåðäæóâàòèñÿ ³íøèìè çàñîáàìè äîêàçóâàííÿ. ßê óñòàíîâëåíî ñòàòòåþ 89 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä îö³íþº äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó, îá`ºêòèâíîìó òà áåçïîñåðåäíüîìó äîñë³äæåíí³ íàÿâíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â. Æîäí³ äîêàçè íå ìàþòü äëÿ ñóäó çàçäàëåã³äü âñòàíîâëåíî¿ ñèëè. Ñóä îö³íþº íàëåæí³ñòü, äîïóñòèì³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü êîæíîãî äîêàçó îêðåìî, à òàêîæ äîñòàòí³ñòü ³ âçàºìíèé çâ`ÿçîê äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³. Ñóä íàäຠîö³íêó ÿê ç³áðàíèì ó ñïðàâ³ äîêàçàì â ö³ëîìó, òàê ³ êîæíîìó äîêàçó (ãðóï³ îäíîòèïíèõ äîêàç³â), ÿêèé ì³ñòèòüñÿ ó ñïðàâ³, ìîòèâóº â³äõèëåííÿ àáî âðàõóâàííÿ êîæíîãî äîêàçó (ãðóïè äîêàç³â). Äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 äîëó÷åí³ êîﳿ ïîñëóæíîãî ñïèñêó òà â³éñüêîâîãî êâèòêà ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê³ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîäàâàëèñü.. Âàãîìèõ, äîñòîâ³ðíèõ òà äîñòàòí³õ äîâîä³â, ÿê³ á ñïðîñòîâóâàëè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà âïëèâàëè íà çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ì³ñòèòü. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 10 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä çàñòîñîâóº ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó ³ ïðîòîêîëè äî íå¿, çãîäó íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíî Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, òà ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ÿê äæåðåëî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 1 òà 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ñóäè çàñòîñîâóþòü ÿê äæåðåëî ïðàâà ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðîòîêîë³â äî íå¿, à òàêîæ ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà ªâðîïåéñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» âñòàíîâëþº, ùî ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ çä³éñíþºòüñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà â³äïîâ³äíî äî ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â òà ñïðÿìîâàíå íà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà êîæíîãî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä. Ñóä âðàõîâóº ïîëîæåííÿ Âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü (ïóíêòè 32-41), â ÿêîìó, ñåðåä ³íøîãî, çâåðòàºòüñÿ óâàãà íà òå, ùî óñ³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïîâèíí³ áóòè îá´ðóíòîâàíèìè, çðîçóì³ëèìè, âèêëàäåíèìè ÷³òêîþ ³ ïðîñòîþ ìîâîþ ³ öå º íåîáõ³äíîþ ïåðåäóìîâîþ ðîçóì³ííÿ ð³øåííÿ ñòîðîíàìè òà ãðîìàäñüê³ñòþ; ó âèêëàä³ ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íåîáõ³äíî äàòè â³äïîâ³äü íà äîðå÷í³ àðãóìåíòè òà äîâîäè ñòîð³í, çäàòí³ âïëèíóòè íà âèð³øåííÿ ñïîðó; âèêëàä ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íå ïîâèíåí íåîäì³ííî áóòè äîâãèì, îñê³ëüêè íåîáõ³äíî çíàéòè íàëåæíèé áàëàíñ ì³æ ñòèñë³ñòþ òà ïðàâèëüíèì ðîçóì³ííÿì óõâàëåíîãî ð³øåííÿ; îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàÿâíèêà íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó; îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ñóäó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ñóä òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó àïåëÿö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó, çîêðåìà ó ñïðàâàõ «Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 65518/01; â³ä 6 âåðåñíÿ 2005 ðîêó; ïóíêò 89), «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 63566/00; 18 ëèïíÿ 2006 ðîêó; ïóíêò 23) òà «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 4909/04; â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿» (Ruiz Torija v. Spain) ñåð³ÿ A. 303-A; 09 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ïóíêò 29). Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ ç ìîòèâ³â, âèêëàäåíèõ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, íå âáà÷àºòüñÿ, òîìó àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøåííþ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 374, 375, 381-384 ÖÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 â îñîá³ ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Æîâòíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Çàïîð³ææÿ â³ä 29 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ó ö³é ñïðàâ³ çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, ïðîòå ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ. ßêùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî îãîëîøåíî ëèøå âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ñóäîâîãî ð³øåííÿ, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíèé 03 ãðóäíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé À.Â. Äàøêîâñüêà Ñóää³: Î.Ì. Êðèìñüêà ².Â. Êî÷åòêîâà