Ухвала КЦС ВС № 712/6605/21

Óõâàëà 01 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 712/6605/21 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-18739 ñê21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ïîñò³éíî¿ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Á³ëîêîíü Î. Â. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Îñ³ÿíà Î. Ì., Ñàêàðè Í. Þ., ðîçãëÿíóâ êàñàö³éíó ñêàðãó ×åðêàñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íà ð³øåííÿ Ñîñí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðêàñè â³ä 15 ëèïíÿ 2021 ðîêóòà ïîñòàíîâó ×åðêàñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 19 æîâòíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ×åðêàñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ³ç âêàçàíèì ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèëà ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà ¿¿ êîðèñòü 138 000,00 ãðí ìîðàëüíî¿ øêîäè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ð³øåííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áåçä³ÿëüíîñò³ ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî âèäà÷³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. гøåííÿì Ñîñí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðêàñè â³ä 15 ëèïíÿ 2021 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ ×åðêàñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 19 æîâòíÿ 2021 ðîêó, ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñòÿãíóòî ç ×åðêàñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêèíà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ìîðàëüíó øêîäó ó ðîçì³ð³ 1 000,00 ãðí.  ðåøò³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ó ëèñòîïàä³ 2021 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà ×åðêàñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íà âêàçàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ. Âèâ÷èâøè êàñàö³éíó ñêàðãó, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, îñê³ëüêè êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ìàëîçíà÷í³é ñïðàâ³, ùî íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, ç óðàõóâàííÿì òàêîãî. Ñòàòòÿ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñåðåä îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà âèçíà÷ຠçàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ (ïóíêò 8). Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ìàëîçíà÷íèõ ñïðàâàõ òà ó ñïðàâàõ ç ö³íîþ ïîçîâó, ùî íå ïåðåâèùóº äâîõñîò ï`ÿòäåñÿòè ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, êð³ì âèïàäê³â, çàçíà÷åíèõ ó ö³é æå íîðì³ ÖÏÊ Óêðà¿íè. Äëÿ ö³ëåé öüîãî Êîäåêñó ìàëîçíà÷íèìè ñïðàâàìè º ñïðàâè, ó ÿêèõ ö³íà ïîçîâó íå ïåðåâèùóº ñòà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ÿêèé âèðàõîâóºòüñÿ ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, â ÿêîìó ïîäàºòüñÿ ñêàðãà (ïóíêò 1 ÷àñòèíè øîñòî¿, ÷àñòèíà äåâ`ÿòà ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè). dz çì³ñòó ïîëîæåíü ïóíêòó 3 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 175, ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 176 ÖÏÊ Óêðà¿íè ö³íà ïîçîâó âèçíà÷àºòüñÿ ñóìîþ ãðîøîâèõ êîøò³â, ÿêùî ïîçîâ ï³äëÿãຠãðîøîâ³é îö³íö³. Ïðè öüîìó ïîçîâíà âèìîãà ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè º ìàéíîâîþ âèìîãîþ, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ¿¿ âèçíà÷èëà ó ãðîøîâîìó âèì³ð³. Ö³íà ïîçîâó ó ö³é ñïðàâ³ ñòàíîâèòü 138 000,00 ãðí, ÿêà ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó íå ïåðåâèùóº ñòà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á (2 270*100=227 000), òîìó â ñèëó âèìîã çàêîíó öÿ ñïðàâà º ìàëîçíà÷íîþ çà ö³íîþ ïîçîâó. Ïðè öüîìó, öÿ ñïðàâà ðîçãëÿäàëàñÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ òà çàÿâíèêîì îñêàðæóþòüñÿ ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿêèìè ñòÿãíóòî çâ³äïîâ³äà÷à ìîðàëüíó øêîäó ó ðîçì³ð³ 1 000,00 ãðí. Êàñàö³éíà ñêàðãà íå ì³ñòèòü ìîòèâ³â ïðî òå, ùî îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ï³äïàäàþòü ïðèíàéìí³ ï³ä îäèí ³ç âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ìàëîçíà÷íèõ ñïðàâàõ ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Âåðõîâíèì Ñóäîì äîñë³äæåíî òà âçÿòî äî óâàãè: ö³íó ïîçîâó, ïðåäìåò ïîçîâó, ñêëàäí³ñòü ñïðàâè, à òàêîæ çíà÷åííÿ ñïðàâè äëÿ ñòîð³í ³ ñóñï³ëüñòâà é íå âñòàíîâëåíî âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïåðåãëÿäó ñóäîâèõ ð³øåíü ó ö³é ñïðàâ³ ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Ïåðåãëÿäàþ÷è ñïðàâó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, Âåðõîâíèé Ñóä, ÿêèé â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 125 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè º íàéâèùèì ñóäîâèì îðãàíîì, âèêîíóº ôóíêö³þ «ñóäó ïðàâà», ùî ðîçãëÿäຠñïîðè, ÿê³ ìàþòü íàéâàæëèâ³øå (ïðèíöèïîâå) çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Çàçíà÷åíå â³äïîâ³äຠÐåêîìåíäàö³ÿì ¹ R (95) 5 Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè â³ä 07 ëþòîãî 1995 ðîêó, ÿêèé ðåêîìåíäóâàâ äåðæàâàì-÷ëåíàì âæèâàòè çàõîäè ùîäî âèçíà÷åííÿ êîëà ïèòàíü, ÿê³ âèêëþ÷àþòüñÿ ç ïðàâà íà àïåëÿö³þ òà êàñàö³þ, ùîäî ïîïåðåäæåííÿ áóäü-ÿêèõ çëîâæèâàíü ñèñòåìîþ îñêàðæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè «ñ» ñòàòò³ 7 ö³º¿ Ðåêîìåíäàö³¿ ñêàðãè äî ñóäó òðåòüî¿ ³íñòàíö³¿ ìàþòü ïåðåäóñ³ì ïîäàâàòèñÿ â³äíîñíî òèõ ñïðàâ, ÿê³ çàñëóãîâóþòü íà òðåò³é ñóäîâèé ðîçãëÿä, íàïðèêëàä ñïðàâ, ÿê³ ðîçâèâàòèìóòü ïðàâî àáî ñïðèÿòèìóòü îäíàêîâîìó òëóìà÷åííþ çàêîíó. Âîíè òàêîæ ìîæóòü áóòè îáìåæåí³ ñêàðãàìè ó òèõ ñïðàâàõ, äå ïèòàííÿ ïðàâà ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ øèðîêîãî çàãàëó. ³ä îñîáè, ÿêà ïîäຠñêàðãó, ñë³ä âèìàãàòè îá´ðóíòóâàííÿ ïðè÷èí, ç ÿêèõ ¿¿ ñïðàâà ñïðèÿòèìå äîñÿãíåííþ òàêèõ ö³ëåé. ³äïîâ³äíî äî ïðåöåäåíòíî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ÿêà º äæåðåëîì ïðàâà (ñòàòòÿ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè»), óìîâè ïðèéíÿòíîñò³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, â³äïîâ³äíî äî íîðì çàêîíîäàâñòâà, ìîæóòü áóòè ñóâîð³øèìè, í³æ äëÿ çâè÷àéíî¿ çàÿâè. Çâàæàþ÷è íà îñîáëèâèé ñòàòóñ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïðîöåñóàëüí³ ïðîöåäóðè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæóòü áóòè á³ëüø ôîðìàëüíèìè, îñîáëèâî, ÿêùî ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ñóäîì ï³ñëÿ ¿õ ðîçãëÿäó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à ïîò³ì ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ: «Levages Prestations Services v. France» (Ëåâàæ Ïðåñòàñüîí Ñåðâ³ñ ïðîòè Ôðàíö³¿) â³ä 23 æîâòíÿ 1996 ðîêó; «Brualla Gomez de la Torre v. Spain» (Áðóàëüÿ ¥îìåñ äå ëà Òîððå ïðîòè ²ñïàí³¿) â³ä 19 ãðóäíÿ 1997 ðîêó). Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, îñê³ëüêè ×åðêàñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ìàëîçíà÷í³é ñïðàâ³, ùî íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ; ñïðàâà ðîçãëÿíóòà ñóäàìè äâîõ ³íñòàíö³é, ÿê³ ìàëè ïîâíó þðèñäèêö³þ ùîäî âèð³øåííÿ öüîãî ñïîðó; çàÿâíèê íå ïðîäåìîíñòðóâàâ íàÿâíîñò³ âèêëþ÷íèõ îáñòàâèí, ÿê³ çà ïîëîæåííÿìè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ìîãëè âèìàãàòè êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, òîìó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ñë³ä â³äìîâèòè. Ðàçîì ç òèì, íå ïîòðåáóþòü îêðåìîãî ðîçãëÿäó ïèòàííÿ äîòðèìàííÿ îñîáîþ, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó, âèìîã ñòàòåé 390 òà 392 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî òà êåðóþ÷èñü ñòàòòåþ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòòåþ 19, ñòàòòåþ 260, ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389, ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ïîñò³éíî¿ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó, ÓÕÂÀËÈÂ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ×åðêàñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêèíà ð³øåííÿ Ñîñí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðêàñè â³ä 15 ëèïíÿ 2021 ðîêóòà ïîñòàíîâó ×åðêàñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 19 æîâòíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ×åðêàñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè. Êîï³þ óõâàëè òà äîäàí³ äî ñêàðãè ìàòåð³àëè íàä³ñëàòè çàÿâíèêó. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³ Î. Â. Á³ëîêîíü Î. Ì. Îñ³ÿí Í. Þ. Ñàêàðà