Ухвала КАС ВС № 420/7416/20

УХВАЛА 01 грудня 2021 року Київ справа №420/7416/20 провадження №К/9901/26681/21, К/27198/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: головуючого - Смоковича М. І., суддів: Жука А. В., Шевцової Н. В., розглянув у попередньому судовому засіданні у касаційній інстанції адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Тринадцятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, Офісу Генерального прокурора, Одеської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування рішення, наказу, поновлення на посаді та стягнення середньої заробітної плати, провадження в якій відкрито за касаційними скаргами Одеської обласної прокуратури та Офісу Генерального прокурора на рішення Одеського окружного адміністративного суду ухвалене 15 лютого 2021 року у складі головуючого судді Аракелян М.М., та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду прийняту 24 червня 2021 року у складі колегії суддів: судді доповідача - Федусика А.Г., суддів: Єщенка О.В. та Шевчук О.А., у с т а н о в и в : У серпні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Тринадцятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, Офісу Генерального прокурора, Одеської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування рішення, наказу, поновлення на посаді та стягнення середньої заробітної плати. Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 15 лютого 2021 року позов задовольнив повністю. Визнав протиправним та скасував рішення № 1 від 06 липня 2020 року Тринадцятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур про неуспішне проходження ОСОБА_1 атестації. Визнав протиправним та скасував наказ В.о. прокурора Одеської області № 1631к від 17 серпня 2020 року про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора відділу нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях та інших заходів примусового характеру прокуратури Одеської області та органів прокуратури на підставі пункту 9 частини першої статті 51 Закону України «Про прокуратуру» з 20 серпня 2020 року. Поновив ОСОБА_1 в Одеській обласній прокуратурі на посаді прокурора відділу нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях та інших заходів примусового характеру прокуратури Одеської області, з 20 серпня 2020 року. Стягнув з Одеської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу за період з 20 серпня 2020 року по 15 лютого 2021 року включно у розмірі 144 809 (сто сорок чотири тисячі вісімсот дев`ять) гривень 13 коп. Допустив негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді та в частині стягнення з Одеської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць. Стягнув з Офісу Генерального прокурора за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у сумі 840 (вісімсот сорок) гривень 80 коп. П`ятий апеляційний адміністративний суд постановою від 24 червня 2021 року, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року змінив. Виклав 4 та 5 абзаци рішення суду першої інстанції наступним чином: «Поновити ОСОБА_1 в Одеській обласній прокуратурі на посаді прокурора відділу нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях та інших заходів примусового характеру Одеської обласної прокуратури, з 21 серпня 2020 року. Стягнути з Одеської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу за період з 21 серпня 2020 року по 15 лютого 2021 року включно у розмірі 143 631,82 гривень» Доповнив рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року абзацом наступного змісту: «В решті позову відмовити.» В решті рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року залишив без змін. Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, представники Одеської обласної прокуратури та Офісу Генерального прокурора - подали касаційні скарги. Скаржники просять скасувати рішення судів попередніх інстанцій і постановити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю. Верховний Суд ухвалами від 8 вересня2021 року відкрив касаційні провадження за скаргами Одеської обласної прокуратури (К/9901/26681/21) та Офісу Генерального прокурора (К/9901/27198/21), на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2021 року. Зважаючи на те, що зазначені касаційні скарги подані на рішення, які ухвалені по одній і тій же справі, провадження по цих касаційних скаргах об`єднані в одне під № К/9901/26681/21. Ухвалою судді-доповідача Верховного Суду від 29 листопада 2021 року за результатом проведення підготовчих дій до касаційного розгляду зазначеної адміністративної справи, призначено останню до розгляду в попередньому судовому засіданні на 1 грудня 2021 року. За приписами частини п`ятої статті 343 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції призначає справу до розгляду у судовому засіданні за відсутності підстав, встановлених частинами третьою, четвертою цієї статті або статтею 345 цього Кодексу. Справа призначається до розгляду у судовому засіданні, якщо хоч один суддя із складу суду дійшов такого висновку. Про призначення справи до розгляду у судовому засіданні постановляється ухвала, яка підписується всім складом суду. Під час попереднього судового розгляду справи, судді зі складу колегії дійшли до висновку про розгляд справи у судовому засіданні Згідно з частиною п`ятою статті 343 Кодексу адміністративного судочинства України справа призначається до розгляду у судовому засіданні, якщо хоч один суддя із складу суду дійшов такого висновку. З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку про необхідність призначити справу до розгляду у судовому засіданні. Керуючись частиною 5 статті 343 Кодексу адміністративного судочинства України, суд у х в а л и в : Справу за позовом ОСОБА_1 до Тринадцятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, Офісу Генерального прокурора, Одеської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування рішення, наказу, поновлення на посаді та стягнення середньої заробітної плати, призначити до касаційного розгляду в судовому засіданні на 02 лютого 2022 року о 09 годині 40 хвилин, який відбудеться у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус

5. Про дату, час і місце судового засідання повідомити учасників справи. Ухвала оскарженню не підлягає. Головуючий М. І. Смокович Судді А. В. Жук Н. В. Шевцова