Постанова 4855 № 640/12697/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹640/12697/20 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: ºêóà Í.Ã. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 01 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êëþ÷êîâè÷à Â.Þ., ñóää³â Áåñïàëîâà Î.Î., Ãðèáàí ².Î., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 06 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåò³ îñîáè íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó: Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Æèòîìèð, Æèòëîâà êîì³ñ³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ òà ä³é ïðîòèïðàâíîþ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåò³ îñîáè íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó: Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Æèòîìèð, Æèòëîâà êîì³ñ³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ ïðîòèïðàâíèìè; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 06.09.2021 ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ç ï³äñòàâ ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 06.09.2021 òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ³íôîðìàö³¿, îòðèìàíî¿ ç Æèòîìèðñüêî¿ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíî¿ ÷àñòèíè, â ì. Æèòîìèð íîâîçáóäîâàíîãî, âèâ³ëüíåíîãî àáî ïðèäáàíîãî æèòëà ÷è æèòëà â ïåðåîáëàäíàíèõ ïðèì³ùåííÿõ ç ôîíäó ̳íîáîðîíè ÿêèì áè ïîçèâà÷ ì³ã áóòè çàáåçïå÷åíèé íåìàº, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ëèñòîì â³ä 19.02.2020 ¹685. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðòຠóâàãó, ùî íèì áóëî âæèòî âñ³õ, çàëåæíèõ â³ä íüîãî ä³é òà äîòðèìàíî íåîáõ³äíîãî ïîðÿäêó, ñïðÿìîâàíîãî íà ðåàë³çàö³¿ ñâîãî ïðàâà ùîäî îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïî ñóò³ áóëè çàëèøåí³ ïî çà óâàãîþ òà ¿ì íå íàäàíî íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè. гâíî òàê, ÿê ³ òå ùî äî òåïåð ïîçèâà÷ ç³ ñêëàäîì ñâ ñ³ì`¿ æèòëîì íå çàáåçïå÷åíèé. Ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâà ïðîòÿãîì 6 ðîê³â, ñâ³ä÷èòü ïðî íååôåêòèâí³ñòü ðîáîòè äåðæàâè â îñîá³ óïîâíîâàæåíèõ ¿¿ îðãàí³â, â³äïîâ³äà÷³â ïî ñïðàâ³, à ñàìå ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì³ñòà Æèòîìèð òà æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ó ñôåð³ çàõèñòó ïðàâ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà îñ³á çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ç`ÿñóâàâ òà íå äàâ íàëåæíî¿ îö³íêè ò³é îáñòàâèí³, ÷è ³ñíóº ÷åðãà, ñàìå íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ, äëÿ îñ³á ÿê³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè òà ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ïîâèíí³ áóëè á ¿¿ îòðèìàòè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çàñòîñóâàâ ïðèïèñè ï. 18 ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè òà ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ïðè âèð³øåíí³ äàíî¿ ñïðàâè, íå íàâ³â ìîòèâ³â ç ÿêèõ îáñòàâèí çàçíà÷åíà íîðìà çàêîíó íå çàñòîñîâóºòüñÿ. Êð³ì òîãî, Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè òà ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó, ïîð³âíÿíî ç Ïîðÿäêó 728 ÿêèé ïåðåäáà÷ຠ÷åðãîâ³ñòü îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿, òà ôàêòè÷íî çâóæóº ãàðàíò³¿ ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çàñòîñóâàâ íîðìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè òà ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ùî ïðèçâåëî äî óõâàëåííÿ íåïðàâîì³ðíîãî ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, Ïîðÿäîê 728 íå ïåðåäáà÷ຠìîæëèâîñò³ â³äìîâè ó âèïëàò³ êîìïåíñàö³¿ îñîá³, íà ÿêó ïîøèðþº ñâîþ ä³þ ï. 18 ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè òà ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ äâîð³÷íîãî òåðì³íó ïåðåäáà÷åíîãî öèì çàêîíîì. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çàñòîñóâàâ, çàçíà÷åíó íîðìó Ïîðÿäêó 728 ùî ïðèçâåëî äî óõâàëåííÿ íåïðàâîì³ðíîãî ð³øåííÿ. Âîäíî÷àñ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íå äàâ íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè, òîìó ùî íå çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïîçèâà÷à æèòëîì â³äïîâ³äíî äî âñòàíîâëåíèõ ñàí³òàðíèõ òà òåõí³÷íèõ íîðì, à òàêîæ ç óðàõóâàííÿì ê³ëüêîñò³ ÷ëåí³â ì ñ³ì`¿, çîêðåìà â³äìîâîþ ó âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, ïîðóøóº éîãî ïðàâà ãàðàíòîâàí³ ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 8 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ðàòèô³êîâàíîþ Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹475/97 ÂÐ â³ä 17.07.1997, ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî äîäàòêîâîãî ïðîòîêîëó, ñòàòò³ 2 ×åòâåðòîãî äîäàòêîâîãî ïðîòîêîëó, ñòàòò³ 1 Äâàíàäöÿòîãî äîäàòêîâîãî ïðîòîêîëó. 12.11.2021 äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä â³äïîâ³äà÷à íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè ïðîñèòü çàëèøèòè òàêó áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ áåç çì³í. ³äïîâ³äà÷ çàóâàæóº, ùî æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, ÿê³ íàäõîäÿòü äî ãàðí³çîíó äëÿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ðîçïîä³ëÿþòüñÿ çã³äíî ç ãàðí³çîííîþ ÷åðãîþ, âèõîäÿ÷è ç ÷àñó ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, çà ð³øåííÿì êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî îðãàíó, ïîãîäæåíèì ç ãàðí³çîííîþ æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ, æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà çàòâåðäæåíèì íà÷àëüíèêîì ãàðí³çîíó. ³äïîâ³äà÷ ââàæàº, ùî, ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 º ïåðåä÷àñíèìè ó çâ`ÿçêó ³ç òèì, ùî æèòëîâîþ êîì³ñ³þ ð³øåííÿ ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ ïîçèâà÷à íå ïðèéìàëîñÿ òà çàêð³ïëåíà ïðîöåäóðà (ðîçä³ë VIII ²íñòðóêö³¿ ¹380) - äîòðèìàíà (çä³éñíåíà) íå áóëà. À â³äïîâ³äà÷åì ïðàâà ïîçèâà÷à íå ïîðóøåí³. Òàêîæ, ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè ïðîñèòü çä³éñíþâàòè ðîçãëÿä ñïðàâè çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. 22.11.2021 äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Æèòîìèðà ïðîñèòü çàëèøèòè òàêó áåç çàäîâîëåííÿ, à îñïîðþâàíå ð³øåííÿ áåç çì³í. Òðåòÿ îñîáà íàãîëîøóº, ùî çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì ìîæëèâå ëèøå çã³äíî ç ³ñíóþ÷îþ ÷åðãîâ³ñòþ, ç óðàõóâàííÿì ÷àñó âçÿòòÿ íà îáë³ê òà ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1 òà 2 ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Çàñëóõàâøè ñóääþ - äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç íîðìàìè çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ç 03.08.1996 ïî 26.04.2011 ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. 16.09.2001 ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çàðàõîâàíèé íà îáë³ê îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ â³ä 22.09.2004 ¹219 âèäàíîþ Íîâîãðàä-Âîëèíñüêîþ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîþ ÷àñòèíîþ. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ¹5 â³ä 22.03.2011, ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ òà â³äïîâ³äíî äî íàêàçó íà÷àëüíèêà Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 05.04.2011 ¹68 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ç 26.04.2011 âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó. ³äïîâ³äíî äî ïîñâ³ä÷åííÿ â³ä 01.06.2018 ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 , ïîçèâà÷ º ³íâàë³äîì 2 ãðóïè ³ ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ âåòåðàí³â â³éíè ³íâàë³ä³â â³éíè. Íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïî òåïåð³øí³é ÷àñ ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ â Æèòîìèðñüêîìó ãàðí³çîí³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ëèñòîì êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì³ñòà Æèòîìèð â³ä 05.02.2020 ¹493. Òàêîæ, ñòàíîì íà 01.01.2020 ìàéîð çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäîì ñ³ì`¿ 4 îñîáè ïåðåáóâຠâ ñïèñêàõ îñ³á, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ â çàãàëüí³é ÷åðç³ ç 16.09.2001 ï³ä ¹258 òà â ïîçà÷åðãîâ³é ÷åðç³ ç 22.09.2011 (ÿê çâ³ëüíåíèé çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) ï³ä ¹145 òà â ñïèñêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Æèòîìèðñüêîãî ãàðí³çîíó, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïîçà÷åðãîâå òà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü ç âñòàíîâëåíèì òåðì³íîì ç 27.11.2014 ( ÿê ³íâàë³ä 3-¿ ãð.) ï³ä ¹11 òà ç 10.08.2018 (ÿê ³íâàë³ä 2-¿ ãð.). 27.03.2020 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ ç óðàõóâàííÿì ê³ëüêîñò³ ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿. Çàçíà÷åíèé ëèñò (çàÿâà) âðó÷åíèé 30.03.2020. 03.04.2020 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ëèñòîì äî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Æèòîìèð, ÿêèì ïðî³íôîðìóâàâ ïðî éîãî çâåðíåííÿ äî Æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , òà ïðîñèâ ïðîâåñòè ðîçðàõóíîê (íàðàõóâàòè) ñóìè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ (ðîçðîáèòè ñïèñîê) ç óðàõóâàííÿì ñêëàäó ñ³ì`¿ 4 îñîáè. Çàçíà÷åíèé ëèñò âðó÷åíèé àäðåñàòó 08.04.2020. 04.04.2020 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêèì ïðî³íôîðìóâàâ ïðî éîãî çâåðíåííÿ äî çàçíà÷åíèõ âèùå îðãàí³â ï³äïîðÿäêîâàíèõ ̳íîáîðîíè, òà ïðîñèâ ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè éîìó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ ç óðàõóâàííÿì ê³ëüêîñò³ ÷ëåí³â ì ñ³ì`¿. Ëèñòîì â³ä 06.05.2020 ¹370/2/2041 Íà÷àëüíèê øòàáó çàñòóïíèê Êîìàíäóâà÷à Ñèë ëîã³ñòèêè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà äîðó÷åííÿì ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè íàäàâ â³äïîâ³äü, â ÿê³é çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äíî äî íàäàíèõ æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñïèñê³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ (âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ) ìàéîð çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó â çàãàëüí³é ÷åðç³ çà ¹257 ç 16.09.2001, â ïîçà÷åðãîâ³é ÷åðç³ çà ¹142 ç 22.09.2011 (çâ³ëüíåíèé çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) òà â ñïèñêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Æèòîìèðñüêîãî ãàðí³çîíó, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïîçà÷åðãîâå òà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü ç âñòàíîâëåíèì òåðì³íîì ç 27.11.2014 (ÿê ³íâàë³ä 3-¿ ãð.) ³ ç 10.08.2018 (ÿê ³íâàë³ä 2-¿ ãð.) çà ¹10 ³ç ñêëàäîì ñ³ì`¿ 4 îñîáè (â³í, äðóæèíà 1981 ð.í., äîíüêà 2008 ð.í.. äîíüêà 2017 ð.í.). Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ ñ³ì`¿ ÎÑÎÁÀ_2 ìîæëèâî âèêëþ÷íî ó ìåæàõ ïðàâîâîãî ïîëÿ, â³äïîâ³äíî äî ÷åðãè êâàðòèðíîãî îáë³êó, ç óðàõóâàííÿì ï³ëüã. Òàêèì ÷èíîì, ëèñòîì â³ä 06.05.2020 ¹370/2/2041 ïîçèâà÷à áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî íåìîæëèâ³ñòü âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ, âðàõîâóþ÷è ÷åðãîâ³ñòü òàêî¿ âèïëàòè. Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî íåâèïëàòè éîìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî âðàõîâóþ÷è çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó îñîá³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè º ïåðåä÷àñíèìè, âðàõîâóþ÷è, ùî ð³øåííÿ ùîäî âèïëàòè ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äíî¿ êîìïåíñàö³¿ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîþ îðãàí³çàö³ºþ íå ïðèéìàëîñü, à ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ íå ïåðøèì. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç íîðìàìè çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ùîäî êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî ðîçãëÿä äàíî¿ ñïðàâè çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Óõâàëàìè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.10.2021 â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 06.09.2021 òà ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ç 01.12.2021. Çà ïðèïèñàìè ï. 7 ÷. 1 ñò. 306 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ â ïîðÿäêó ï³äãîòîâêè ñïðàâè äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó: âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî ìîæëèâ³ñòü ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ êëîïîòàíü â³ä óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿêùî ï³ä ÷àñ ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éäå âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñïðàâó íåîáõ³äíî ðîçãëÿäàòè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, òî â³í ïðèçíà÷ຠ¿¿ äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Ó òîé æå ÷àñ, ó â³äçèⳠ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå íàâåäåíî æîäíèõ äîâîä³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî òå, ùî õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà ïðåäìåò äîêàçóâàííÿ âèìàãàþòü ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ àáî ïîñèëàíü íà îáñòàâèíè, ÿê³ ìîæëèâî âñòàíîâèòè ëèøå ó òàêèé ñïîñ³á. Äîñë³äèâøè êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à, çàçíà÷åíå ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïðåäìåò òà ï³äñòàâè ïîçîâó, ñêëàä ó÷àñíèê³â ñïðàâè, áåðó÷è äî óâàãè ïðèïèñè ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî äàíà ñïðàâà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, à õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà ïðåäìåò äîêàçóâàííÿ íå âèìàãàþòü ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ç ïîâ³äîìëåííÿì (âèêëèêîì) ñòîð³í, à òîìó ó çàäîâîëåíí³ çàçíà÷åíîãî êëîïîòàííÿ íåîáõ³äíî â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü àáçàöàìè 1 òà 3 ï. 1 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ¹2011-XII (äàë³ Çàêîí ¹2011-XII) äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ íîðì ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ³íøèìè çàêîíàìè, â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïðîæèâàþòü ðàçîì ç íèìè, çàáåçïå÷óþòüñÿ ñëóæáîâèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, ùî ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31.07.2018 ¹380 çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹380). Öÿ ²íñòðóêö³ÿ âèçíà÷ຠçì³ñò òà ìåòîäèêó çàáåçïå÷åííÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), à òàêîæ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ â çàïàñ àáî â³äñòàâêó, ùî çàëèøèëèñÿ ïåðåáóâàòè ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ (äàë³ - â³éñüêîâîñëóæáîâö³), òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ó òîìó ÷èñë³ ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè), çíèêëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ (äàë³ - ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé). Ìåõàí³çì âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ùî ïåðåáóâàþòü ðàçîì ç íèìè íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ÿêèé âåäåòüñÿ ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, îðãàíàõ, ï³äðîçä³ëàõ, çàãîíàõ, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, óñòàíîâàõ (äàë³ - â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè), à ó ðàç³ ¿õ ðîçôîðìóâàííÿ - ó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ òà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ óñòàíîâàõ (îðãàí³çàö³ÿõ), çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ (äàë³ - êîìïåíñàö³ÿ) óñòàíîâëåíî Ïîðÿäêîì âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.09.2015 ¹728 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹728). Çà ïðèïèñàìè ï. 3 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹728 â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ìàþòü ïðàâî îòðèìàòè êîìïåíñàö³þ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà óìîâè, ùî íèìè íå áóëî âèêîðèñòàíî ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà íîðìà çàêð³ïëåíà ï. 4 ðîçä³ëó ² ²íñòðóêö³¿ ¹380, äå âêàçàíî, ùî æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ òà ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà óìîâè, ùî íèìè íå áóëî âèêîðèñòàíî ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà. Çà ïðèïèñàìè ï. 1 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ¹380 äëÿ âåäåííÿ îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, íàäàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ ñëóæáîâî¿ æèëî¿ ïëîù³, îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì çàáåçïå÷åííÿ ñëóæáîâèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè (ñëóæáîâîþ æèòëîâîþ ïëîùåþ), âåäåííÿ îïåðàòèâíîãî îáë³êó ñëóæáîâèõ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü â àïàðàò³ ̳íîáîðîíè, â Ãåíåðàëüíîìó øòàá³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ó ³íøèõ îðãàíàõ â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ òà â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ ³ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ëàõ çàêëàä³â âèùî¿ îñâ³òè, óñòàíîâàõ òà îðãàí³çàö³ÿõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ ó â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóðàõ (äàë³ - â³éñüêîâà ÷àñòèíà) óòâîðþþòüñÿ æèòëîâ³ êîì³ñ³¿ (äàë³ - æèòëîâà êîì³ñ³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè). Äî æèòëîâèõ êîì³ñ³é â³éñüêîâèõ ÷àñòèí òàêîæ íàëåæàòü æèòëîâ³ êîì³ñ³¿ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ îðãàí³â òà â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â, ÿê³ óòâîðþþòüñÿ äëÿ âåäåííÿ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, àáî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ îñîáàìè ç ÷èñëà çâ³ëüíåíèõ ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî â³äñòàâêó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 5 òà 7 ðîçä³ëó ²² ²íñòóêö³¿ ¹380 îñíîâíèìè çàâäàííÿìè æèòëîâèõ êîì³ñ³é â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (îá`ºäíàíèõ æèòëîâèõ êîì³ñ³é) º: ïåðåâ³ðêà æèòëîâèõ óìîâ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé; ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ç æèòëîâèõ ïèòàíü, ó òîìó ÷èñë³ ³ç ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíèõ ðàïîðò³â (çàÿâ) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ç æèòëîâèõ ïèòàíü; âåäåííÿ îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì çàáåçïå÷åííÿ ñëóæáîâèìè æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè (ñëóæáîâîþ æèòëîâîþ ïëîùåþ); âåäåííÿ îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ; ðîçãëÿä çàÿâ, ñêàðã òà ïðîïîçèö³é, ùî âèíèêëè ï³ä ÷àñ ðîáîòè æèòëîâèõ êîì³ñ³é â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, òà ïðèéîì ãðîìàäÿí ç æèòëîâèõ ïèòàíü; âèäà÷à äîêóìåíò³â, ÿê³ ñòâîðþþòüñÿ æèòëîâèìè êîì³ñ³ÿìè â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ âèìîã ö³º¿ ²íñòðóêö³¿; âåäåííÿ îïåðàòèâíîãî îáë³êó ñëóæáîâèõ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü. Æèòëîâà êîì³ñ³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíà æèòëîâà êîì³ñ³ÿ) ìຠïðàâî ïðèéìàòè ð³øåííÿ ùîäî: âçÿòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé íà îáë³ê ³ çíÿòòÿ ç îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì çàáåçïå÷åííÿ ñëóæáîâèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè (ñëóæáîâîþ æèëîþ ïëîùåþ); âçÿòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé íà îáë³ê ³ çíÿòòÿ ç îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ; íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü (ñëóæáîâî¿ æèòëîâî¿ ïëîù³), æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ; çì³íè äàòè çàðàõóâàííÿ (ïåðåáóâàííÿ) íà îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ; âíåñåííÿ çì³í äî îáë³êîâèõ ñïðàâ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ; ïåðåãëÿäó ðàí³øå ïðèéíÿòèõ ð³øåíü ö³ºþ æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ àáî â ïîðÿäêó ïðàâîíàñòóïíèöòâà. Íà âèêîíàííÿ ïóíêò³â 1, 2, 6-9 ðîçä³ëó VIII ²íñòóêö³¿ ¹380 â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó, ìàþòü ïðàâî îòðèìàòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ (äàë³ - ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ). Âèçíà÷åííÿ ³ íàäàííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02 âåðåñíÿ 2015 ðîêó ¹728 (äàë³ - Ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿). Íà ï³äñòàâ³ îòðèìàíèõ äîêóìåíò³â ó ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó ðîçðîáëÿºòüñÿ ñïèñîê îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî òà íàäàëè çãîäó íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ (äàë³ - Ñïèñîê âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿) (äîäàòîê 24), ðàçîì ³ç ðîçðàõóíêîì âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ (äàë³ - Ðîçðàõóíîê) (äîäàòîê 25) îêðåìî íà êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ñïèñîê âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, ï³äïèñàíèé íà÷àëüíèêîì ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó, íàïðàâëÿºòüñÿ äî ÃÊÅÓ äëÿ óçàãàëüíåííÿ òà âíåñåííÿ íà ðîçãëÿä Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó Ñïèñê³â âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ Êîì³ñ³ÿ ç êîíòðîëþ ïðèéìຠð³øåííÿ îêðåìî ùîäî êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðî: ïîãîäæåííÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿; â³äìîâó â ïîãîäæåíí³ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èíè òàêî¿ â³äìîâè. гøåííÿ Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ îôîðìëþºòüñÿ ïðîòîêîëîì. ÃÊÅÓ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ ãîòóº Ñïèñêè âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà ï³ñëÿ çàòâåðäæåííÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè íàïðàâëÿº ¿õ äî â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â òà ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó äëÿ îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â íà ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íà ¿õ îñîáèñòèé ðàõóíîê ó áàíê³âñüê³é óñòàíîâ³. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü â³äêðèâຠïîòî÷íèé ðàõóíîê â óïîâíîâàæåíîìó ̳í³ñòåðñòâîì ô³íàíñ³â Óêðà¿íè áàíêó, ÷åðåç ÿêèé çä³éñíþþòüñÿ âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ïðàö³âíèêàì (â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì) òà ïðîâîäÿòüñÿ âèïëàòè ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè. ³éñüêîâà ÷àñòèíà, â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó ³íôîðìóº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ùîäî ãîòîâíîñò³ äî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ òà ¿¿ ðîçì³ðó. Ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó ïðîòÿãîì òðüîõ ðîáî÷èõ äí³â ïèñüìîâî ïîâ³äîìëÿº æèòëîâó êîì³ñ³þ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêà íà íàéáëèæ÷îìó çàñ³äàíí³ ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî çíÿòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç îáë³êó. гøåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿) º ï³äñòàâîþ äëÿ âèäàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî îòðèìàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ òà çíÿòòÿ ç îáë³êó. Íà âèêîíàííÿ ï. 5 Ïîðÿäêó ¹728 ÷åðãîâ³ñòü íàäàííÿ êîìïåíñàö³¿ âèçíà÷àºòüñÿ çà ÷àñîì âçÿòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ íà îáë³ê ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, òà/àáî âêëþ÷åííÿ äî ñïèñê³â îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå ÷è ïîçà÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü. ³äïîâ³äíî äî ï. 9 Ïîðÿäêó ¹728 ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, ̳í³íôðàñòðóêòóðè, Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÑÁÓ, ÄÑÍÑ, Ñëóæáà çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Íàö³îíàëüíà ãâàðä³ÿ, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, ÄÊÀ, Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó ùîðîêó ïðîòÿãîì I êâàðòàëó ï³ñëÿ âèçíà÷åííÿ çàãàëüíî¿ ñóìè âèäàòê³â íà íàäàííÿ êîìïåíñàö³¿ ðîçïîä³ëÿþòü ¿¿ ì³æ â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè, â³éñüêîâèìè êîì³ñàð³àòàìè òà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèìè óñòàíîâàìè (îðãàí³çàö³ÿìè), â ÿêèõ âåäåòüñÿ îáë³ê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ç óðàõóâàííÿì ÷àñó âçÿòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé íà òàêèé îáë³ê òà/àáî âêëþ÷åííÿ ¿õ äî ñïèñê³â îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå ÷è ïîçà÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü. Êåðóþ÷èñü ï. 3 ðîçä³ëó VIII ²íñòóêö³¿ ¹380 íà ï³äñòàâ³ àíàë³çó ê³ëüê³ñíîãî îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ÃÊÅÓ çà ïðîïîçèö³ÿìè ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîí³â ï³ä ÷àñ ïëàíóâàííÿ âèäàòê³â íà íàñòóïíèé áþäæåòíèé ïåð³îä âèçíà÷ຠùîð³÷íó ïîòðåáó â êîøòàõ äëÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Ïðîòÿãîì ² êâàðòàëó ï³ñëÿ çàòâåðäæåííÿ êîøòîðèñó ̳íîáîðîíè ÃÊÅÓ ãîòóº ïðîåêò ðîçïîä³ëó âèäàòê³â ì³æ â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè, â³éñüêîâèìè êîì³ñàð³àòàìè òà ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîí³â, ÿêèé ïîäàºòüñÿ íà çàòâåðäæåííÿ çàñòóïíèêó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (çã³äíî ç ðîçïîä³ëîì îáîâ`ÿçê³â). ϳñëÿ çàòâåðäæåííÿ ðîçïîä³ëó âèäàòê³â ÃÊÅÓ äîâîäèòü îáñÿãè âèä³ëåíèõ ë³ì³ò³â íà âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê äî â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â òà ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîí³â äëÿ îðãàí³çàö³¿ â³äïîâ³äíî¿ ðîáîòè ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. ³äïîâ³äíî äî ï. 12 Ïîðÿäêó ¹728 æèòëîâ³ êîì³ñ³¿ ðîçãëÿäàþòü ðàïîðòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (çàÿâè, çàçíà÷åí³ â ïóíêò³ 11 öüîãî Ïîðÿäêó) ùîäî íàäàííÿ êîìïåíñàö³¿ òà ïðèéìàþòü ð³øåííÿ ïðî ¿¿ íàäàííÿ àáî â³äìîâó â íàäàíí³. гøåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ çàòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíî êîìàíäèðàìè â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, â³éñüêîâèìè êîì³ñàðàìè òà íà÷àëüíèêàìè æèòëîâî-åêñïëóàòàö³éíèõ óñòàíîâ (îðãàí³çàö³é), ï³ñëÿ ÷îãî â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, ̳í³íôðàñòðóêòóðè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÑÁÓ, ÄÑÍÑ, Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Íàö³îíàëüíîþ ãâàð䳺þ, Óïðàâë³ííÿì äåðæàâíî¿ îõîðîíè, ÄÊÀ, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, ñïèñêè îñ³á, ùîäî ÿêèõ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ êîìïåíñàö³¿, ïîäàþòüñÿ íà çàòâåðäæåííÿ â³äïîâ³äíî ̳í³ñòðîâ³ îáîðîíè, ̳í³ñòðîâ³ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ̳í³ñòðîâ³ ³íôðàñòðóêòóðè, Ãîëîâ³ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, Ãîëîâ³ ÄÑÍÑ, Ãîëîâ³ ÑÁÓ, Ãîëîâ³ Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, íà÷àëüíèêó Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, êîìàíäóâà÷ó Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ãîëîâ³ ÄÊÀ, Ãîëîâ³ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó. Íà âèêîíàííÿ ï. 5 ðîçä³ëó VIII ²íñòóêö³¿ ¹380 äëÿ îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ òà âèçíà÷åííÿ ¿¿ îñòàòî÷íîãî ðîçì³ðó â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé ïîäàþòü äî æèòëîâèõ êîì³ñ³é â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (îá`ºäíàíèõ æèòëîâèõ êîì³ñ³é) äîêóìåíòè, âèçíà÷åí³ â Ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Æèòëîâ³ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (îá`ºäíàí³ æèòëîâ³ êîì³ñ³¿) ðîçãëÿäàþòü íàäàí³ äîêóìåíòè ïðîòÿãîì äåñÿòè ðîáî÷èõ äí³â òà ïðèéìàþòü â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Ïðî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ æèòëîâà êîì³ñ³ÿ ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ïèñüìîâî ³íôîðìóº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé. Ïðîòîêîë çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿) çàòâåðäæóºòüñÿ íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà ç îáë³êîâîþ ñïðàâîþ íàïðàâëÿºòüñÿ äî ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó. Îòæå ïðîöåäóðà îòðèìàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çàì³ñòü æèòëà º áàãàòîåòàïíîþ òà ïåðåäáà÷ຠïåâíèé ïîðÿäîê ïîñë³äîâíèõ ä³é ðÿäó ð³çíèõ ñóá`ºêò³â. Îäíèì ç îáîâ`ÿçêîâèõ åòàï³â ïðîöåäóðè îòðèìàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå éîìó äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ º íàäàííÿ ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê íà÷àëüíèêàìè ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîí³â ñï³ëüíî ç íà÷àëüíèêàìè ãàðí³çîí³â äî ÃÊÅÓ ÇÑ Óêðà¿íè ñïèñêó ãðîìàäÿí, ÿê³ ìàþòü ïðàâî òà íàäàëè çãîäó íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, ðàçîì ³ç Ðîçðàõóíêîì âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ (îñîáó, çâ³ëüíåíó ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ) îêðåìî ç ¿õ îáë³êîâèìè ñïðàâàìè äëÿ ïîäàëüøîãî ðîçãëÿäó Êîì³ñ³ºþ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà ó ãàðí³çîíàõ ÇÑ Óêðà¿íè. Çàçíà÷åí³ äîêóìåíòè íàäàþòüñÿ íà÷àëüíèêàìè ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîí³â ñï³ëüíî ç íà÷àëüíèêàìè ãàðí³çîí³â äî ÃÊÅÓ ÇÑ Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ïðî íàäàííÿ êîìïåíñàö³¿, à òàêîæ äîêóìåíò³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 11 Ïîðÿäêó ¹728. Æèòëîâà êîì³ñ³ÿ ³íôîðìóº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â) ïðî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê òà îäíî÷àñíî íàäຠäî ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó Ñïèñîê ãðîìàäÿí, ÿê³ ìàþòü ïðàâî òà íàäàëè çãîäó íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ ó ãàðí³çîí³. ßê ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, òðåò³ îñîáè â³äïîâ³ä³ íà çàÿâè ïîçèâà÷à ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ íå íàäàëè, íàòîì³ñòü ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàÿâëåí³ íèì ëèøå äî ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè, õî÷à â³äïîâ³äà÷ ìຠï³äñòàâè çàòâåðäèòè òàêó âèïëàòó ëèøå ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ðàí³øå ïðèéíÿòèõ ð³øåíü ÃÊÅÓ òà Êîì³ñ³¿ òà Ñïèñêó âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Îòæå, º â³ðíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî âðàõîâóþ÷è çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó îñîá³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, ïîçîâí³ âèìîãè äî ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè º ïåðåä÷àñíèìè, çâàæàþ÷è íà òå, ùî ð³øåííÿ ùîäî âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî¿ êîìïåíñàö³¿ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîþ îðãàí³çàö³ºþ íå ïðèéìàëîñü, íàÿâíó ÷åðãîâ³ñòü, òà òå, ùî ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ íå ïåðøèì. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 30 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Hirvisaari v. Finland» â³ä 27.09.2001, ð³øåííÿ ñóä³â ïîâèíí³ äîñòàòí³ì ÷èíîì ì³ñòèòè ìîòèâè, íà ÿêèõ âîíè áàçóþòüñÿ äëÿ òîãî, ùîá çàñâ³ä÷èòè, ùî ñòîðîíè áóëè çàñëóõàí³, òà äëÿ òîãî, ùîá çàáåçïå÷èòè íàãëÿä ãðîìàäñüêîñò³ çà çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ . Çã³äíî ïóíêòó 29 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ruiz Torija v. Spain» â³ä 09.12.1994, ñòàòòþ 6 íå ìîæíà ðîçóì³òè ÿê òàêó, ùî âèìàãຠïîÿñíåíü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò ñòîð³í. ³äïîâ³äíî, ïèòàííÿ, ÷è äîòðèìàâñÿ ñóä ñâîãî îáîâ`ÿçêó îá´ðóíòîâóâàòè ð³øåííÿ ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ëèøå â ñâ³òë³ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè Çã³äíî ïóíêòó 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ðåøòà äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â êîëå㳿 ñóää³â íå ñïðîñòîâóþòü, îñê³ëüêè ´ðóíòóþòüñÿ íà íåâ³ðíîìó òðàêòóâàíí³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí òà íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. ³äòàê, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ ïåðåãëÿäó ñïðàâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèíåñåíå ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ñóäîì ïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè ñïðàâè, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âáà÷àºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242-245, 308, 311, 315-316, 321-322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 06 âåðåñíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â.Þ. Êëþ÷êîâè÷ Ñóää³ Î.Î. Áåñïàëîâ ².Î. Ãðèáàí