Ухвала КАС ВС № 320/9436/20

УХВАЛА 30 листопада 2021 року м. Київ справа № 320/9436/20 адміністративне провадження № К/9901/36478/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Кашпур О.В., суддів - Мацедонської В.Е., Уханенка С.А., перевірив касаційну скаргу Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 серпня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київської області, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України у Київській області про визнання протиправними дій, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київської області, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України у Київській області, у якому просив: визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області щодо не нарахування та виплати позивачеві суддівської винагороди в повному обсязі за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року із застосуванням статті 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік"; зобов`язання відповідача провести перерахунок суддівської винагороди позивачеві за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року (за винятком днів відпустки), обчисливши її відповідно до статті 130 Конституції України та статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів"; стягнути з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області на користь позивача недоотриману частину суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року в розмірі 227034,66 грн., (з врахуванням податку на доходи та військового збору). Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2021 року позов задоволено. Визнано протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 суддівської винагороди в повному обсязі за період з 18 квітня 2020 року по 27 серпня 2020 року включно із застосуванням статті 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік". Стягнуто з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області на користь судді Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 суму недоотриманої суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 27 серпня 2020 року включно у розмірі 227034,66 грн. (двісті двадцять сім тисяч тридцять чотири грн. 66 коп.) з відрахуванням обов`язкових податків і зборів. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 серпня 2021 року скасовано рішення суду першої інстанції у частині стягнення з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області на користь судді Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 суми недоотриманої суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 27 серпня 2020 року включно у розмірі 227034,66 грн. з відрахуванням обов`язкових податків і зборів. Прийнято у цій частині нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовлено. В іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін. 04 жовтня 2021 року Територіальне управління Державної судової адміністрації в Київській області засобами поштового зв`язку звернулося до Верховного Суду із касаційною скаргою на рішення Київського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 серпня 2021 року. Скаржник, посилаючись на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі. Ухвалою Верховного Суду від 26 жовтня 2021 року касаційну скаргу залишено без руху у зв`язку із несплатою судового збору. Скаржнику надано строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги. Копію ухвали Верховного Суду від 26 жовтня 2021 року направлено скаржнику 27 жовтня 2021 року поштовим відправленням із штрихкодовим ідентифікатором 0102934798772. Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення штрихкодовий ідентифікатор 0102934798772 вказане поштове відправлення отримано скаржником 01 листопада 2021 року. Крім того, на веб-сайті, призначеному для пошуку та перегляду документів Єдиного державного реєстру судових рішень, 27 жовтня 2021 року оприлюднено ухвалу Верховного Суду від 26 жовтня 2021 року про залишення вказаної касаційної скарги без руху (номер в Єдиному державному реєстрі судових рішень 100593210). Враховуючи вищевикладене, судом вжито всі необхідні заходи щодо повідомлення про залишення касаційної скарги без руху. Проте, у встановлений судом строк, та на теперішній час недоліки, зазначені в ухвалі, скаржником не усунуто. Відповідно до частини другої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Згідно з пунктом першим частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Зважаючи на те, що недоліки касаційної скарги скаржником не усунуто, касаційну скаргу необхідно повернути особі, яка її подала. У зв`язку з тим, що касаційну скаргу повернуто, суд не вирішує клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження. Керуючись статтями 169, 330, 332 КАС України, Суд УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 серпня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київської області, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України у Київській області про визнання протиправними дій повернути особі, яка її подала. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач О.В. Кашпур Судді В.Е. Мацедонська С.А. Уханенко