Ухвала КАС ВС № 420/14101/20

ÓÕÂÀËÀ 30 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹420/14101/20 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/41084/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Ñîêîëîâà Â.Ì., ñóää³â: ªðåñüêî Ë.Î., Çàãîðîäíþêà À.Ã., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ðóäíÿ 2020 ðîêó òà óõâàëó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 æîâòíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/14101/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Óõâàëîþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ãðóäíÿ 2020 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 170 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Óõâàëîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 æîâòíÿ 2021 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 299 ÊÀÑ Óêðà¿íè 12 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ðóäíÿ 2020 ðîêó òà óõâàëó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 æîâòíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/14101/20. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñïðàâè, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè, ìàþòü ïðàâî îñêàðæèòè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, à òàêîæ ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, çàì³íè çàõîäó çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, óõâàëè, çàçíà÷åí³ â ïóíêòàõ 3, 4, 12, 13, 17, 20 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 294 öüîãî Êîäåêñó, ï³ñëÿ ¿õ ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Òàêèì ÷èíîì, êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ï³äëÿãàþòü óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ëèøå ï³ñëÿ ¿õ ïåðåãëÿäó àïåëÿö³éíîþ ³íñòàíö³ºþ.  äàíîìó âèïàäêó óõâàëîþ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Òîáòî óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïî ñóò³ àïåëÿö³éíèì ñóäîì ïåðåãëÿíóòà íå áóëà. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Óðàõîâóþ÷è òå, ùî óõâàëà Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ðóäíÿ 2020 ðîêó íå ïåðåãëÿäàëîñÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ï³äñòàâè äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íà óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äñóòí³. Ùîäî îñêàðæåííÿ óõâàëè Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 æîâòíÿ 2021 ðîêó ñë³ä çàçíà÷èòè íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ óõâàëè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ àáî çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïðî ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ, ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó òà çàì³íè çàõîäó çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, ïðî â³äìîâó óõâàëèòè äîäàòêîâå ð³øåííÿ, ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ð³øåííÿ ÷è â³äìîâó ó ðîç`ÿñíåíí³ ð³øåííÿ, ïðî âíåñåííÿ àáî â³äìîâó ó âíåñåíí³ âèïðàâëåíü ó ð³øåííÿ, ïðî ïîâåðíåííÿ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè, ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè, ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè, ïðî çàì³íó ñòîðîíè ó ñïðàâ³, ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó â ïîðÿäêó ïðîöåñóàëüíîãî ïðèìóñó, îêðåì³ óõâàëè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèíàõ äðóã³é ³ òðåò³é ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà îá´ðóíòóâàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Êàñàö³éíà ñêàðãà â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñòàòò³ 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâè äëÿ çàëèøåííÿ ¿¿ áåç ðóõó, ïîâåðíåííÿ ÷è â³äìîâè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 328-332, 334, 335, 338 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÓÕÂÀËÈÂ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/14101/20. ³äêðèòè êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 æîâòíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/14101/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Âèòðåáóâàòè ç Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ìàòåð³àëè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ¹420/14101/20. Âñòàíîâèòè äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè äëÿ ïîäàííÿ â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó òà ðîç`ÿñíèòè, ùî äî â³äçèâó äîäàþòüñÿ äîêàçè íàäñèëàííÿ (íàäàííÿ) éîãî êîï³é òà äîäàíèõ äî íüîãî äîêóìåíò³â ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè. Ðîç`ÿñíèòè, ùî îñîáà, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó, ìຠïðàâî äîïîâíèòè ÷è çì³íèòè ¿¿ ïðîòÿãîì ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, îá´ðóíòóâàâøè íåîáõ³äí³ñòü òàêèõ çì³í ÷è äîïîâíåíü. Ó ðàç³ äîïîâíåííÿ ÷è çì³íè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè îñîáà, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó, ïîâèííà ïîäàòè äîêàçè íàäñèëàííÿ êîï³é â³äïîâ³äíèõ äîïîâíåíü ÷è çì³í äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè, ³íàêøå ñóä íå âðàõîâóº òàê³ äîïîâíåííÿ ÷è çì³íè. Íàïðàâèòè êîï³þ ö³º¿ óõâàëè ñêàðæíèêó, à ðàçîì ç êîﳺþ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè òà íå îñêàðæóºòüñÿ. ........................... ........................... ........................... Â.Ì. Ñîêîëîâ Ë.Î. ªðåñüêî À.Ã. Çàãîðîäíþê , Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó